項目建議書

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項目建議書范文第1篇

一、全縣自然、地理和經濟狀況

青川縣是四川盆地北部邊緣的“老、少、邊、窮”貧困縣，行政隸屬四川省廣元市，地處川、甘、陜交界處的"雞鳴三省"之地。東靠廣元市中區，南鄰江油市，西接平武縣，北連甘肅省文縣和武都縣，東北與陜西省寧強縣交界。幅員面積3217.08平方公里。轄9鎮28鄉（其中回族鄉2個）、271個行政村、 1951個村民組、72883戶，總人口249153人，其中農業人口211718人，占85%，人口密度為每平方公里76人。在總人口中，漢族占 97.0%，回族占2.6%，滿族、蒙古族、藏族、壯族、苗族、東鄉族、朝鮮族等7個少數民族占0.4%，人口增長率7.5‰。

青川縣自然條件惡劣。一是境內高山林立，地勢西北高，東南低。最高海拔3837米，最低海潑492米，平均坡度8‰，有“摩天嶺上雪花飛，白龍江畔菜花黃 ”之說。國土分布為“四水七六山、二十地和田”?，F有耕地39.1萬畝，人平1.84畝，耕地中，坡度在25°以上的有24.5萬畝，占63%。這些耕地水土流失嚴重，勞動強度大，投入高，產出低。二是自然災害嚴重。無霜期只有243天，年降水1022毫米，且主要集中在夏、秋季，旱、澇、風、雹、霜等自然災害頻率高、危害重。三是遠離城市，交通不便?？h城距成都370公里，距廣元市中區140公里。有11個鄉鎮公路無等級，無班車。農民治病難，商品流通難。

青川正在治窮的路上艱苦跋涉。青川人發揚負重自強的精神，遵循市場經濟規律，在招商引資開發資源、推進農業產業化經營、培育支柱產業、進行基礎設施的配套建設等方面取得了較大的突破。特別是把加強醫療衛生建設，提高勞動者素質，作為脫貧致富的前提，給予了更多地關注。

二、全縣衛生事業狀況

（一）機構設置。全縣有46個鄉以上醫療衛生機構，其中縣人民醫院、縣中醫院、縣防疫站、縣婦幼保健院各一所，鄉鎮設有38個衛生院，村設有271個衛生站，縣、鄉、村三級醫療網基本形成。

（二）衛生人力資源。全縣有衛生技術人員602人，其中大專以上學歷48人，中專學歷205人，專業技術人員結構中，有副高級技術職稱的22人，中級技術職稱的86人，初級技術職稱的308人，每千人中有衛生技術人員2.4人。

項目建議書范文第2篇

背景概括

XXX（縣）位于大興安嶺南麓，隸屬于興安盟，全旗南北長500公里，東西長31公里，總面積15613平方公里。旗轄16個蘇木、鎮，13個國營農牧林廠礦，247個嘎查艾里（村）。全旗人口30萬，是少數民族聚居區，蒙古族占83；貧困人口比例占全旗總人口總數的30，人均年收入不足500元。地域遼闊，居住分散，交通不便，經濟落后，是國家重點扶貧旗縣之一。因為自然條件和生存環境惡劣，成為各種疾病高發地區，社會事業不發達，造成衛生資源不足。農牧民因病致貧、返貧現象屢見不鮮，這也是地區久不脫貧的重要原因之一。蒙醫蒙藥深得本旗及周邊地區廣大農牧民信賴，形成了我旗以蒙醫藥為主體的特色醫療體系。旗蒙醫研究所、蒙醫醫院是全區保留的唯一一所旗縣級蒙醫蒙藥研究所?！熬盼濉濉逼陂g完成了四項國家、自治區下達的蒙藥科研任務，《哈屯塔拉哈》、《呼和散》、《蒙藥治療肝病》等課題獲自治區科技進步三等獎和興安盟科技進步二等獎等多種獎項。研究所（醫院）現有專業技術人員121名，其中蒙醫藥人員105名，占專業技術人員總數的87，蒙醫藥高級人員4名，中級人員36名，助級人員65名，其制劑室生產丸、散、膏、粒、湯五個劑型、1000公斤、120余種蒙成藥，研制生產的特色蒙藥《哈屯塔拉哈》，治療婦女宮頸糜爛，治愈率高達98；《古日古么》系列產品治療乙肝，轉陰率62.5；《龜板消刺丸》控制骨質增生有效率達到83；《瑪日欽—Ⅰ、Ⅱ號》治療高血壓、高脂血癥，有效率達到76?！断簿А?、Ⅱ號》控制糖尿病，有效率達到83等等，這些蒙藥遠銷吉林通榆、洮南、哲盟扎旗、錫盟東烏旗等省市旗縣，人們從內心信服蒙醫藥“有病看蒙醫、吃蒙藥”成為一種傳統就醫方式。隨著蒙醫蒙藥影響不斷的擴大，臨床蒙成藥需求也成倍增長。

二、項目建設的可行性與必要性

（一）可行性

1、蒙醫蒙藥在XXX源遠流長，深受本旗及周邊地區廣大農牧民信賴，長期以來，形成了我旗以蒙醫藥為主體的特色醫療網。旗蒙醫研究所、蒙醫醫院是我旗蒙醫臨床醫療、教學、科研、制劑中心，承擔著全旗30萬各族人民的蒙醫醫療、保健任務。年門診8萬人次，輻射周邊5個旗縣80萬人口，收住院患者3000例。多次承擔國家、自治區下達的蒙藥科研任務四項，因專科建設突出聞名區內外；蒙醫蒙藥作為傳統醫藥流傳至今，屬綠色藥品，臨床實踐長，副作用小，有著廣泛的群眾基礎和很好的口碑。越來越受到國內國際上各族人民群眾的歡迎，其潛在市場效應不可估量。

2、根據市場調查，本地及周邊輻射區年蒙藥需求量在5000公斤以上，而供應我旗臨床用蒙藥的旗蒙醫院制劑室，年生產能力不足1000公斤，仍然是小作坊的加工模式，工具簡單，生產能力低下，遠遠不能滿足廣大人民群眾的需求，供需矛盾十分突出，造成“有醫少藥”的局面。廣大患者不能得到及時的藥物治療，病情加重，病程延長，治愈率下降，投奔外地治病者大有人在，這不僅影響著醫療質量，也給民族醫藥的聲譽帶來了負面影響，同時也給廣大患者增加了嚴重的經濟負擔。其二，20__年是全區蒙藥制劑室新一輪評審驗收周期，旗蒙醫院制劑室現有的生產條件很難通過現代化制劑室驗收標準，將面臨關閉的危險，其后果，很有聲譽的民族醫院將陷入生存危機。

3、蒙古族是少數民族。隨著現代化社會的發展和民族大融合必然，說蒙語、懂蒙語、學蒙語的越來越少，蒙醫藥做為蒙古民族文化遺產，如果不加快發展步伐，不改善目前蒙醫藥市場萎縮的局面，恐怕會在不久的將來出現這個學科的空白，屆時，我們失去的不光是蒙藥，而是一種傳統民族文化的消失，到時再彌補，恐怕已是亡羊無需再補牢了，因為已經徹底沒有人再用蒙藥了，那么祖先用蒙語書寫的蒙醫學書籍已是后來無人，成為束之高閣的供后人參觀的文物了，所以挽救蒙藥就好似在精心呵護民族傳統文化，應珍視它的存在。

（二）必要性

為緩解本地區蒙醫“有醫少藥”的局面，切實保障人民身體健康，保持社會的穩定，促進地方經濟發展，應該擴大我旗蒙藥生產能力，建一定規模的蒙藥制劑中心，不僅是本地區醫療需求，也是繼承、發揚、繁榮民族文化的需要。

三、項目規劃

（一）投資地點：XXXX

（二）投資項目：

按國家G的標準建設增添五條生產流水線，每個流水線即從篩選、粉碎、消毒、滅菌、制丸、分裝直至藥檢。包括濃縮器、直空濃縮罐、提取濃縮機組、多能提取罐、酒精回收塔、酒精沉淀罐、平板式自動泡置包裝機、噴霧干燥機、外循環式真空蒸發器、拋光機、全自動膠囊充填機、雙鋁自動包裝級、高效混合顆粒機、旋轉式壓片機、高速粉碎機、破碎機、切藥機、雙缸球磨機、電動制丸機、工業烘干機、小型高速粉碎機、軟膏攪拌機、軟膏定量分裝機、洗藥機、藥液定灌裝機、電動軋蓋機、凈化設備、中央空調、吸塵設備。

（三）建設進度：自設備安裝之日起半年后投入生產。

四、市場定位

（一）目標客戶首先是本旗農牧民以及周邊的廣大患者；

（二）目標市場由本地區的調配中心輻射周邊的幾百萬蒙古族群眾；蒙西藥的巧妙結合，將會帶來市場新的拓展空間。

五、項目投資估算與籌措方式

（一）投資估算：

總投資為200萬元

（二）資金來源：

申請國家投資160萬元，地方配套30萬元，項目單位自籌10萬元。

六、項目管理與措施

實行項目法人負責制，?？顚Ｓ茫m時跟蹤審計；

2、項目建設實行招標制，設備由國營主渠道引進。

3、引進的設備質量符合國家質量監督部門要求標準；

4、項目投入使用后，對于設備要嚴格制定操作規程，履行制度化管理；

5、在建立好相對完善的制度的平臺上，積極做好市場調查，了解病人的需求，從多樣化的藥劑類型包裝、宣傳、社會公益義診到針對不同病人的特點，滿足他們個性化的需求，同時對內要做到以人為核心，形成好的激勵機制，調動員工的積極性，提高生產率，激活本旗乃至周邊地區的經濟發展；

6、定期收集病人反饋意見，同時不斷根據市場行情，作出相關制劑方面的調整。

七、經濟和社會效益分析

1、設備引進后，不僅解決本地區和周邊地區蒙藥供需問題，而且能夠最大限度的發揮蒙醫藥的潛能，形成良性循環后，可開發新產品，根據市場的變化，不斷完善創新，滿足病人的需要。

2、更好的發揚民族醫藥學文化遺產，更大的發揮民族醫藥在衛生工作中的作用。

3、項目投入后生產能力提高到5000公斤/年，年產值可達500萬元。按目前35的比價計算，年利潤可達175萬元。三年可收回成本，略有結余。

八、結論與建議

1、綜上所述，本項目是促進地區經濟可持續發展的基礎項目，屬于生產投入，不僅具有很好的社會效益和經濟效益，還是弘揚民族傳統醫學，使之發揚光大的善舉，更是解決少數民族的就醫難的首選項目；

2、請相關部門要對該項目工作給予重視，并給予項目建設的政策支持和資金扶持；

項目建議書范文第3篇

第一章：總論

一、項目概況

1、項目名稱：__旗20__——20__年社會包扶貧困嘎查村扶貧開發規劃項目。

2、項目建設地點：烏加河鎮油房村。

3、項目建設單位：__旗烏加河鎮人民政府

4、項目建設內容與規模

5、項目工程建設進度：項目工程實施計劃從20__年4月開始，至20__年12月完工。

6、項目總投資及資金來源：項目總投資173.25萬元，擬通過烏加河鎮人民政府自籌與爭取上級支持資金來解決。其中，群眾自籌資金13.25萬元；擬爭取上級給予支持資金160萬元。

二、編制依據

1、《中華人民共和國土地法》

2、《中華人民共和國土地管理實施條例》

3、《基本農田保護條例》

4、《__旗土地利用總體規劃》

5《烏加河鎮土地利用總體規劃》

6、《烏加河鎮農業產業化發展規劃》

7、《烏加河鎮水利基礎設施建設規劃》

8、《烏加河鎮農村扶貧開發規劃》

9、《烏加河鎮基層組織建設規劃》

10、《烏加河鎮農業和農村經濟發展項目規劃》

11、水利建筑工程定額及其它相關文件、資料

12、委托單位提供的其它資料

第二章項目建設的背景

1、建設單位基本情況

__旗烏加河鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑108北緯41，鎮政府所在地距旗政府所在地69公里，是__旗山前的一個標準的農業大鎮。總面積729平方公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中農業人口27643人，占總人口的83。

2、建設單位社會經濟發展狀況

烏加河鎮主導產業為農牧業，農業以盛產小麥、玉米、花葵、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨具優勢的產業發展大鎮。20__年，全鎮年產糧食7329萬公斤，飼草料7690萬公斤，大小牲畜存欄13.3萬頭（只），完成國民生產總值33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增長14.8。

3、油房村項目基本情況

油房村位于河套灌區烏加河鎮鎮西58公里處，具有豐富的水資源，光熱充足地勢平坦的優勢條件。全村總戶數242戶，總人口946人，轄3個村民小組，有耕地4566畝，戶均18.8畝，大小牲畜存欄6460頭（只），20__年該村完成國民生產總值__萬元，人均純收入1214元，較全鎮人均收入差3274元，屬于烏加河鎮貧困村之一。

4、形成貧困原因

由于過去灌溉制度和土地利用結構不合理，農業生產的粗放經營，使農業生態系統現到嚴重破壞。一是土壤次生鹽漬化現象日趨嚴重；二是風蝕沙化程度逐步加劇。近年，該村通過土地規劃，興修農田水利骨干工程，結合興井廢黃、灌排配套，使得該地區地下水位明顯下降，土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60的農戶生活水平仍維持在貧困線以下，耕種土地取得的收入，只能維持日常生產、生活必需品的支出，擴大再生產的能力基本為零。因此，擬通過國家投資和鎮政府自籌資金，發展節水灌溉，興修農田水利設施，改善生態環境等有效途徑，提高耕地質量，促進農業產業化進程，發展畜牧業及第二、三產業來增加農戶的收入，提高生產、生活水平。

二、項目建設的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力、優化農村產業結構建立社會主義市場體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。

2、有利于提高土地資源的節約利用和農村經濟結構調整的步伐，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展；有利于農村社會的安定團結和穩定。

3、通過項目的實施，實現井、渠、路、林、田配套，達到增加耕地，改善生態和農民增收的目的。

第三章項目建設條件

一、自然條件

1、地形地貌：本項目區屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜。項目區內，土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現象，通過開發可用于農業生產。

2、水文地質：據內蒙古水文地質隊和烏中旗水務局水文地質資料表明，該地區地質形成于侏羅記晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地水的聚集帶。含水層厚度達120--160米，地下水儲量大，水質好。地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。

3、氣候：項目區位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而溫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。年平均蒸發量在2200——2400MM之間，平均降雨量177MM，且集中在7--9月份，與農作物生產期不同步，屬無灌溉無農業的區域。

4、土壤：因受黃河沖積和山洪沖積的影響，土體構多為粘土與壤土（包括粉沙輕壤）相間分布，土層厚度均在1米以上，可滿足農業生產的要求。

二、自然資源

1、光熱資源：日照年平均日照時數3225小時。積溫：大于00C，35220C

無霜期為97天——151天，平均無霜期為130天。

2、水資源：項目區供水量由三部分組成，大氣降水，引黃河水和地下水。因該項目區已棄黃，現在可以唯一利用的地[文秘站網-找文章，到文秘站網]下水，經分析計算，完全可以滿足發展井灌的需求。

3、生物資源，項目區的生物資源主要由農作物資源和動物資源組成。其中農作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。

4、社會經濟條件、項目區現有農業人口802人，人均土地面積8.8畝。其中人均耕地4.8畝，20__年人均收入1214元。

5、基礎設施狀況，本項目區南測有舊烏加河渠、水利骨干設施基本配套。固查線靠近該項目區，但項目區內的

交通設施十分簡陋，只有部分自然農路、農田運輸十分不便。由于過去土壤鹽漬化、沙化嚴重，農田基礎設施不配套，未形成規?；志W建設。電力骨干設施基礎已初具規模，可為項目區提供可靠的動力保證。

第四章項目建設范圍內容

油房村東至豐裕村金星組界，北至油房村沙區、西至東泉子組烏蘭壕組為界，南至臨河區新華鎮界。

二、項目建設內容

1、項目規模：項目區轄區面積3850畝，集中連片形成長方形分布。

2、項日工期：該項目從20__年4月開始施工，至20__年12月全部工程竣工實施完成，工期為3年。

3、項目建設內容

（1）土地總體規劃：

項目區總體規劃占地面積3850畝，其中現有耕地3234畝鹽堿地616畝。完成溝渠18條3.3km。農田主路9條7km，田間路18條17.1km。新植農防林帶5.4km，植樹1400株，開挖農渠4條1.8km，埋設管道1.8km，配套相應設施。開挖毛渠36條12km，埋設管道12km，打配套機電井15眼，井深80km，混凝土井筒，單井出水量每小時80立方米。

（2）水利規劃

全面實行井庫雙灌，降低地下水位，達到地表土壤脫鹽目的。主要工程包括：開挖斗渠1.8km，農渠3.3km，毛渠12km，全部實現管道節水灌溉；打配套機電井13眼，井深80m，混凝土管井管、埋設低壓管道12km。

（3）林網規劃

項目區新增林網3條，折計面積115畝，使森林覆蓋率增加了2.98，造林品種以農田防護林為主、輔以小量經濟林。項目區內設農防林大網絡的林帶模式，在沙區設置防沙林，在東西主道路設置主林帶，以利保護農田。

（4）道路規劃

為了便利交通運輸，項目區設主干路、田間路。項目區需增設南北走向主干路6條，東西走向主干路3條，路基寬8米，路面寬6米，高出地面0.5米，總長7km，田間路18條，路基寬6米，路面寬4米，高出地面0.5米，總長17.1km。

（5）田塊規劃

以渠、溝、路為框架，將項目區分割成東西走向的條塊4塊，每塊東西長3.5km，南北寬185m。有利于提高水利用率，實現小畦灌溉，節約農業投入成本。

4、項目實施方案

該項目區要嚴格__旗、烏加河鎮兩級土地利用總體規劃的要求，在加強生態建設的基礎上，實行井、渠（管）、路、林、電、田配套，將未利用土地轉變為耕地，并對原有耕地實施改造，提高耕質量等具體措施的指導下逐年逐量進行高標準，高質量的完成必需工程。

具體實施步驟如下：（共分三階段組織完成項目所有工程）

第一階段（土地總體規劃的實施從20__年4月到20__年12月31日前將利用1年左右的時間，完成土地總體設計、規劃、工程的招標等工作。并完成該項目區內土地的整平、測量、測繪等工作?？傮w不影響農戶的耕種。

第二階段（具體組織實施）從20__年元月至20__年12月31日前利用1年的時間完成，水利規劃、道路規劃、田塊規劃的建設工程（包含所有工程指標）。

第三階段（項目全部竣工、組織驗收）從20__年元月到20__年12月31日前利用1年的時間完成農防林、防沙林和綠化林的種植，植樹14萬株增加植被覆蓋率2.98。在項目工程結束后，要嚴把質量和設計關，確保工程取得預期效果。

第五章項目投資估算和資金籌措

一、項目估算依據

1、項目估算依據，本投資估算依據主要是《水利水電工程預算》《建筑安裝工程預算定額》，結合本地實際而進行的。

2、投資估算173.25萬元

3、資金籌措：項目爭取國家投資160萬元，群眾投工投勞13.25萬元。

第六章項目組織實施管理

根據項目區實際情況，為了保證項目工程的順利實施，必須成立項目領導小組，并下設辦公室，主要負責組織有關人員參與論證、工程設計、施工、驗收與資金、物質使用監督，檢查以及有關事宜的決策協調工作。

二、工程建設管理

1、建立法人負責制度

項目實施的承擔單位為項目法人，對項目的建設進度、質量管理，財務管理全面負責，并實行終身追究制度。

2、實行公開招、投標制度

在項目批準后，在項目開工之前，須向社會公開招標。并根據各類項目的工程性質，工程進度安排要求等編制標書，招標要按國家規定的正式程序進行，增加操作透明度。

3、建立工程監督制度

監理人作為中介機構，對業主和施工方面進行全面監督，保證工程質量和項目管理的規范化。

4、財務管理

嚴格執行有關《財務管理實施辦法》的有關規定，實行財務管理達到帳據、帳物相符，努力做到增收節支，財務要定期審計。

第七章效益分析

一、經濟效益，該項目區的農業產業布局和規模，按照產品市場價格及動態投資回收期計算，項目完成后，每年增加糧食總產量為96.25萬公斤,副產秸稈577.5萬公斤,年增加收益為14.86萬元,戶均增加收入614元。

二、社會效益

項目的實施有利于本地區耕地總量動態平衡戰略的實現。項目完成后，可新增耕地616畝，新增耕地為16，改造中低產田3234畝，可使其變成優質的穩定、高產田使每畝耕地增加糧食50斤，以上為農戶的脫貧致富打下了良好的基礎。

項目實施過程可吸納部分剩余勞動力、為當地群眾解困和剩余勞動力提供就業機會，減輕就業壓力、有利于社會的穩定。

項目完成后，能夠實施農業經濟產業化、規模化的戰略，建立綠色農業基礎增強該地區的農業生產后勁，促進地區經濟振興和快速發展。

項目建議書范文第4篇

關鍵詞:項目建議書；工程咨詢；基本結構；撰寫要求

中圖分類號：C932.4文獻標識碼： A 文章編號：

一、項目建議書概述

項目建議書，即相關的機構或者企業依據國家社會經濟發展規劃、經濟及產業政策、方針等，有機結合建設布局、資源等條件，在進行深入調查分析的基礎上，著重對提出的某一建設項目進行必要性的論述，從而為有關機構進行項目可行性研究奠定基礎的建議性的文件。同時，項目建議書也是企業針對某一項目的內容，向上級部門陳述申請理由并要求立項的文件材料。就項目的建設規模以及限額而言，項目建議書可分為小型或限額以下、大中型或限額以上、重大項目建議書（由中央與地方合資建設）三大類型。

對一個工程建設項目而言，從其規劃到投產建設這一整個過程中，包含了許多復雜的程序，而所有程序中的首要工作即是編制項目建議書，它是論證項目可行性的前提。在一份完整的項目建議書中，項目的內容及其實施方法步驟、依據的政策、工作目標與計劃以及實施的可能性都是其必須說明的。若項目建議書中不能對項目做出完整的說明，就會直接影響著項目批復與可行性研究等程序，它在項目開發過程中起著至關重要的作用，也是工程咨詢業務開展的第一步。

二、項目建議書的基本結構分析

（一）項目建議書的基本結構

項目建議書主要結構可分為提要、概述、需要求評估、目標與方法、資助來源以及預算等多方面，其具體的結構可見表一。

表一項目建議書的基本結構

（二）項目建議書的基本格式與內容

1.項目建議書的基本格式。標題、項目的負責人與承辦單位、編制單位與時間以及正文等是項目建議書的最基本的格式。其中標題、項目負責人與承辦單位、編制單位與時間等一同作為封面獨立成頁。標題中要包括文種類別、單位的名稱以及事由等。正文內容是項目建議書的主體部分，且要根據目錄表編排。

2.項目建議書的基本內容。（1）項目的名稱、主辦單位、負責人以及項目的申請理由、建設規模、主要內容與意義、需引進的的技術設備等。（2）項目所采用的工藝技術、實施方案以及主要的原材料、電力、交通等的配套情況等。（3）勞動定員以及組織機構、廠址的選擇以及建廠的條件等。（4）資金的來源以及投資估算，外資利用的可能性、貸款償還能力概算等。（5）需求的預測與分析、產品的經濟效益、環境效益、社會效益等的綜合評估分析。在撰寫項目建議書的過程中，要根據編制的內容與要求，結合項目改造、擴建等實際情況，靈活運用。

三、項目建議書的撰寫要求分析

（一）以調查研究為基礎，多方收集資料

項目建議書的最基本的要求就是要以充分的資料與數據作為依據，因此，在編撰項目建議書之前，必須要結合具體實際，圍繞申請項目開展深入的調查與研究，全方位了解與掌握項目的基本情況，多方收集與項目相關的數據、信息以及資料等，力求收集的數據與資料真實、準確，從而為編撰項目建議書奠定基礎。資料收集的范圍如下：

1.國家產業政策、標準；行業規范與標準等；

2.同類產品的技術指標、性能、工藝、成本以及市場銷售等；

3.建廠地區的土地政策、政府稅收情況以及自然條件、交通、燃料、協作情況等。

4.同類技術、工藝在國內外的應用狀況以及水平等；

5.合作企業的經營實力與基本情況等。

（二）注重方法分析，得出科學決策

項目數據、數量等方面所體現的規律性是編撰項目建議書的基本依據，因此，編撰時需要結合未來發展趨勢對項目進行科學的預測分析。如預測分析產品的市場需求、投資估算以及社會經濟效益的評價與分析等，這就需要采用科學的方法進行分析計算，才能作出最正確的判斷。若計算發生偏差或方法失當都可能造成得出的結論與項目實際出現嚴重的偏差。因此，項目建議書的撰寫必須要注重方法分析。例如，在評價經濟效益時，主要有數量指標、時間指標以及利潤指標等分析方法；而在項目選址的經濟分析與評價中又有線性規劃法、重心法以及分級評價法等，因此在編撰過程中需要根據條件的不同，選擇最適合的方法。在實際的工作中，要根據項目的實際情況，反復比較，進行參數的確定以及分析方法的選用，從而得出最準確有價值的結論。

（三）事實陳述力求準確、語言表達清晰

敘述與說明是項目建議書編制中兩種典型的方法。編制項目建議書時，要力求事實陳述準確，客觀真實地反映事實的本來面目，切忌浮泛的敘述；在說明中，切忌摻雜主觀想象。在實際的編制中，可將敘述說明與圖表、計算進行結合運用，盡量運用專業術語進行專業描述，確保引用數具準確、計算方法科學、推理分析嚴密，內容詳實，行文簡潔、準確，語言凝練。此外，在項目建議書編撰中，還要求正確把握它與可行性研究報告的區別聯系，進行合理編排，使項目建議書的編撰更加完善。

綜上所述，項目建議書是在項目的投資決策之前對項目的整體輪廓的設想，關系著項目的全過程與各環節，對項目的開發具有重要的意義。因此，項目建議書編制人員要在深刻理解項目建議書的基本結構與編撰要求的基礎上，對項目進行全面系統的把握，有效促進項目的開發。

參考文獻:

[1]殷永慶.專業試驗室項目建議書編報探析[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(27).

[2]楊博洋,孫雨.對項目建議書編制的思考[J].合作經濟與科技,2011,(7):32-33.

[3]金勝昔.咨詢機構要在項目建議書階段盡早介入[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(9).

項目建議書范文第5篇

××鎮社會主義新農村建設項目建議書

第一章總論

一、項目概況

1、項目名稱：××鎮社會主義新農村建設項目

2、建設地點：××鎮聯豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組

3、項目建設單位：××鎮人民政府

4、建設內容與規模：(見第四章項目建設規模與方案第二節、規劃建設與方案)。

5、工程建設進度：項目實施計劃從2006年6月開始，至2008年6月完工。

6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過××鎮人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。

二、編制依據

1、烏中旗××鎮城鎮發展規劃；

2、烏中旗××鎮農業產業發展規劃；

3、烏中旗××鎮水利基礎設施建設規劃；

4、烏中旗××鎮農村扶貧開發規劃；

5、烏中旗××鎮文化教育、科技、衛生體育、人口及計劃生育規劃；

6、烏中旗××鎮村鎮建設規劃；

7、烏中旗××鎮村鎮基礎設施建設規劃；

8、烏中旗××鎮基層組織建設規劃；

9、烏中旗××鎮農業和農村經濟發展項目建設規劃；

10、委托單位提供的其他資料。

第二章項目建設背景及必要性

一、項目概況

1、地埋位置

烏中旗××鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業鎮?？偯娣e729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮區人口5491人，占總人口16.5%，有自治區直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業戶105家。是烏中旗山前灌區經濟、文化服務中心。

2、××鎮社會經濟發展狀況

××鎮交通便利，6701路橫貫鎮區，通訊發達、資源豐富，是烏中旗“t”型小城鎮發展框架的重要部分，被自治區列為內蒙古首批11個中心城鎮建設試點示范鎮之一，是自治區“四星級”文明建制鎮，被譽為“河套第一鎮”。

××鎮主導產業為農牧業。農業以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊為主而獨具優勢的產業發展大鎮。由于種植條件優越，可耕地32萬畝，年產糧食7329萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養殖條件下，為實現為養而種，為加工而種的種植業結構調整，為加快鎮域農牧業產業化發展進程提供了保障。2005年，××鎮完成國內生產總值達33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8%。

3、聯豐村社會經濟發展狀況

聯豐村一、二、三組位于××鎮區所在地，總戶數387戶，總人口1628人。在鎮區經濟發展的帶動下，社會經濟發展相比發展較快，從事二、三產業發展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。

4、奮斗村社會、經濟發展狀況

奮斗村位于××鎮西南6公里處，轄8個村民小組，總戶數630戶，總人口2357人。1997年率先在全鎮完成了村鎮規劃。1998年開始規劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——2000年在國家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衛生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區“四星級”文明村標準。奮斗村是發展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業的產業村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業生產各環節服務的協會，形成了區域特色，2005年該村人均純收入達4850元，比其它村組平均高出850元。

4、項目建設背景

為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，加強農村基層組織建設，著力發展農村經濟和增加農民收入，著力推進小康村建設，實現農業生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。

二、項目建設的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力，優化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。

2、加快社會主義新農村建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨著××鎮經濟和城鎮建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。

3、××鎮位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮。是全市經濟發展的要道通街，被譽為“河套第一鎮”。隨著農村改革不斷深化，農民收入穩定提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距××鎮進行新農村建設，狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、家庭美化、環境優化，以及舊村改造、村莊整理和環境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“河套第一鎮”。

4、新農村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節約了土地資源，利用節約的土地，發展二、三產業，有利于加快農村城鎮一體化進程。另一方面，隨著經濟的不斷發展，農民將從一產中分離出來，向二、三產業轉移，加快各村產業結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。

綜上所述，本項目的建設是必要的。

第三章項目位置和建設條件

一、項目位置及自然環境概況

1、項目位置

項目位于××鎮鎮區所在地聯豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。

2、自然環境概況

項目區位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。該地區地質構建形成了紀晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。

二、項目建設條件和建設內容

1、占地范圍

現狀聯豐村共有居民387戶，總面積4.5平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積12平方公里，新農村建設用地上需拆遷村民住宅2戶，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業設施15家，共790平方米。

現狀奮斗村共有居民630戶，總面積6.3平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積10平方公里，新農村建設用地需拆遷村民住宅1戶。

2、市政配套條件

目前在項目用地周邊的規劃道路鋪設有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。

（1）供水

項目區附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。

（2）排水

項目區周邊有雨水、污水排水溝，可經規劃與排水管相連，進入排水溝。

（3）供電

××鎮變電站可提供新農村用電。

（4）供熱

采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項目區可規劃網道引入集中供暖方式。

第四章項目建設規模和方案

一、規劃條件及建筑規模

根據××鎮新農村規劃的準則，項目建設用地規劃為居住用地。項目規劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。

二、規劃建設方案

按照建設社會主義新農村的整體規劃，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規劃。

1、道路硬化工程

完成聯豐三組9.5km油路工程建設，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設。

2、居民飲水工程

新的飲用水源井3眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km,入戶配套設施1017套，埋設入戶管道34.5km。

3、排污工程

建設地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程

新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施1套，埋設供熱管網5km。

5、綠化工程

在項目區規劃道路兩旁種植楊樹200000株，種植松樹18750株。

6、“六改六建”工程

改擴道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產業基地3處，建經濟合作組織4個，建立村民理事會，建設規劃小康住宅區，建設休閑廣場2處16000平方米，建設垃圾池80個，切實改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程

新建"四位一體"生態溫室120座,主要集中在聯豐村與奮斗村,建設面積達4.8萬平方米,建成高標準高質量規?；?四位一體"生態溫室群。

8、村鎮配套設施工程：

完成鎮區變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現鎮區供電、供熱、供水等機電設施運轉正常；完成聯豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設施1017套。

9、公共服務事業

完成鎮區和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮區新建婦幼保健衛生所一處，建筑面積1000平方米。

10、基層組織建設

在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。

第五章項目實施進度安排

該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗收。

第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據

（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）

（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統功能要求進行估算；

（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規定的技術經濟指標計算。

2、投資估算編制范圍

項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。

3、投資估算編制說明

（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，采暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，并根據建設時間、規模、標準等方面的差異，作出合理調整后，分項分類，按單方造價指標進行估算。

（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10%測算。

（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監督管理費、工程保險費等12項組成。

（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費。基本預備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5%計收。

4、投資概算結果

（后附投資概算表）

二、資金籌措

項目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200萬元，群眾投工投勞資金232.49萬元。

第七章社會效益分析

一、經濟效益

新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養生態溫室模式。我們按600平米的溫室計算每年季節性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養豬3--4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500--2000元，戶均3人計算，實現人均增加收入500——700元。結合產業基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環節的差價，均可為農戶增加收入。最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。

二、社會效益

社會主義新農村建設是××鎮落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以后農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。

新農村工程根據村民意愿和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。

新農村工程的建設拉開了“十一五”規劃綱要的序幕，新農村工程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，并使農村逐漸轉變為現代農業產業工人，或者向工業、服務業轉移。

三、生態效益

新農村建設完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規模化建設“四位一體”新能源利用工程的實施農戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環境污染問題。其次，新農村各項設施完成后，將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的農業生態循環系統。