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一、*村基本概況
**鄉**村位于縣城東南部29公里處,交通便利,山川毓秀,地靈人杰,主導產業以種植業和養殖業為主。全村轄5個村民組。近年來,**村兩委班子團結奮進、開拓創新,投資200余萬元,修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程,使村容村貌大為改觀,村級發展大局實現了穩定、健康、快速的良好態勢。
二、具體做法
首先,強化宣傳,落實責任。為了進一步推動村莊整治工作的全面開展,改變農村臟、亂、差的環境面貌。按照有關要求,村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等,把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領導小組和工作班子,劃分了衛生責任區,制訂了各項工作制度,全村上下形成了良好的創衛氛圍。
其次,制定規劃,分步實施。按照環境整治村的各項任務和要求,結合本村實際,精心組織,周密安排分步實施,分解到人。1、與清運公司做好交接,通過市場化的運作確保保潔效果。2、今年以來我們已經搞了多次大規模突擊性清除垃圾運動,督促村保潔員,認真做好農戶的日常垃圾收集,集中處理工作。3、做到村內房屋外觀整潔,近期對裸露房屋進行全面粉刷。農民建房按規劃建設,村民住房風格多樣,基本達到美觀整潔。
第三,消除四害,化解隱患。積極配合鄉愛衛辦、農科站開展春、秋兩季滅鼠活動,做到有計劃,有專人負責,同時積極配合鄉農科站鼠密度測定;
開展經常性的消滅蚊蠅工作,村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進行消毒;
每年九月發動全村農戶進行一次消滅蟑螂的專項活動。
第四,食品安全,監督到位。全村食品衛生行業單位食品衛生許可證、健康證、工商營業執照齊全,食品存放、銷售符合食品衛生法要求;
建立健全農村消費者聯系點,落實人員和衛生部門每季度定期一次衛生檢查監督制度;
全村未發生一起因食品引起的糾紛事情。
第五,健康教育,服務群眾。我們按照鄉黨委政府要求,結合我村實際,開展了以下幾項工作:明確由村婦女主任分管健康教育工作,并在村公示欄有關衛生知識方面的宣傳資料,利用村有線廣播定期播出有關衛生知識、衛生法律法規、疾病預防等內容的宣傳資料;
村小學開展衛生課;
發放宣傳資料,向全村各位村民發放健康教育手冊以及村正在創衛工作應做到的幾點要求。
三、主要成效
自從開展創衛活動以來,我們村的村容村貌、人的精神面貌發生了巨大的變化。
一、提高思想認識。根據財政部、環境保護部財建號文件精神,國家將對通過生態示范建設標準的村鎮實行“以獎促治”、“以獎代補”的政策。各鄉(鎮)、各有關部門要提高認識,高度重視國家、省級生態鄉鎮(村)的申報工作,為我縣創建省級生態縣創造有利條件。
二、加強組織領導。各鄉(鎮)、各有關部門要切實加強對生態鄉鎮、生態村申報創建工作的組織領導,指定專人負責,全程跟蹤落實。根據省環保廳《關于加強我省生態示范創建工作的意見》的要求,對照創建省級生態縣標準,各鄉(鎮)均應申報省級生態鄉鎮,同時每個鄉(鎮)還應申報1—2個省級生態村,條件較好的可多申報。已獲得省級生態鄉鎮或生態村命名的單位,應積極申報國家級生態鄉鎮或生態村。
三、落實工作措施。各鄉(鎮)、各有關部門應結合統籌城鄉發展工作,按照省級生態鄉鎮和生態村考核驗收標準的內容要求,切實抓好農村環境整治、生活垃圾無害化處理、清潔能源建設和規模化畜禽養殖廢棄物污染防治等農村生態環保工作建設。
根據蚌埠市愛衛會《關于開展年度衛生創建工作的通知》要求,經縣政府研究,決定在全縣范圍內組織開展度省、市級衛生創建工作。現就有關事宜通知如下:
一、創建范圍、標準及程序
本次衛生創建范圍包括:市級衛生縣城、衛生鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位評選;已被命名的“市級衛生先進單位、衛生村、衛生社區”開展“省級衛生先進單位、衛生社區、衛生村”創建。
創建單位采取自愿申報的原則,依據省、市級衛生創建標準及考核命名管理辦法進行申報、評選。省、市級衛生創建標準及考核命名管理辦法詳見省愛衛會《關于印發省衛生鎮(縣城)、衛生村(社區)、衛生先進單位標準及其考核命名監督管理辦法的通知》和市愛衛會《關于開展市級衛生縣城、衛生鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位創建活動的通知》)文件要求,兩文件均可到蚌埠市衛生局網站愛衛辦衛生創建專欄下載。
二、時間安排
4月10日前,各創建單位對照相關標準進行創建,自評符合標準的積極向縣愛衛辦進行申報。
4月20日前,縣愛衛辦按照創建標準逐個對申報單位進行全面評估,以文件形式形成書面報告,擇優向市愛衛會進行推薦。
4月21日至5月20日,市愛衛辦根據縣愛衛辦推薦報告,依據創建標準,對申報單位逐一進行全面復查和不定期的暗訪。
三、幾點要求:
(一)本年度衛生創建工作已納入年度目標考核,各鄉鎮和縣直各部門要進一步增強責任感和緊迫感,高度重視衛生創建工作,成立衛生創建組織,召開專題會議全面部署創建工作,營造濃厚的創建氛圍,積極鼓勵符合標準的單位申報。對暫未達到標準的要加快改善各項基礎衛生設施建設的步伐,狠抓關鍵,突出重點,適時爭創。
(二)市級衛生縣城、省級新農村建設示范鄉鎮、省級新農村示范村、市級文明單位和窗口服務單位是本次衛生創建重點。各鄉鎮和縣直各部門要盡快落實工作措施,建立目標管理責任制,抓差補缺,完善創建工作檔案資料,積極申報,確保市政府下達我縣的市級衛生縣城及省級新農村示范鎮、省級新農村示范村衛生創建目標任務和其他創建工作落到實處。
一、目的和意義
開展環境友好企業活動的目的是樹立一批經濟效益突出、資源利用合理、環境整潔優美、環境保護與經濟發展雙贏的典范,推動全市深化工業污染防治,有效削減污染物排放總量,增強企業治理污染、強化環境管理的自覺性,推行清潔生產,推進循環經濟發展,實現環境與經濟協調發展。開展此項創建活動對樹立企業良好形象,提高企業知名度、信譽度將產生積極的作用,對全市經濟社會實施可持續發展戰略具有重要意義。
二、開展創建*市市級環境友好企業的范圍
*市所轄具有獨立法人資格的所有工業企業。
三、*市市級環境友好企業的基本條件
(一)環境指標
1、企業排放各類污染物穩定達到國家或地方規定的排放標準和污染物排放總量控制指標;
2、企業單位產品綜合能耗、水耗、單位工業產值主要污染物排放量達到市內同行業領先水平;
3、企業工業和危險廢物安全處置率達到100%,綜合利用率達到市內同行業領先水平;
4、企業建立及實施完善的環境管理體系。
(二)管理指標
1、新、改、擴建項目“環境影響評價”和“三同時”制度執行率達到100%,并經環保部門驗收合格;依法進行排污申報登記,領取排污許可證。
2、自覺實施清潔生產,采用先進的清潔生產工藝成效明顯。
3、廠區清潔優美,綠化覆蓋率達到25%以上。
4、排污口符合規范化要求,主要排污口按規定安裝主要污染物在線監控裝置并保證正常運行;環保設施穩定運轉率達到95%以上。
5、按規定及時足額繳納排污費。
6、環境管理納入企業標準化管理工作,有健全的環境管理機構和制度;企業環境保護檔案完整;各種基礎數據資料齊全,有企業定期自行監測或委托監測的監測數據。
7、企業自愿繼續削減污染物排放量。
(三)企業周邊廠群關系融洽
1、二年內無重復環境案件,無環境污染事故;
2、企業周圍居民和企業員工對企業環保工作滿意率達到80%以上;
3、每年對企業員工開展環保法律、法規宣傳教育活動,有員工提出的環境友好建議。
四、*市市級環境友好企業的申報和審批程序
本著自愿的原則,對照以上基本條件,經過自查符合要求的企業可以提出申請。
(一)申報程序
1、*市市級環境友好企業命名原則上每三年一次,企業向轄區的環保行政主管部門提出書面申請,并按照要求提交以下申報材料:
(1)*市市級環境友好企業申請表(一式3份);
(2)創建*市市級環境友好企業工作總結;
(3)創建*市市級環境友好企業技術報告;
(4)展示企業環保形象的照片或音像資料。
2、屬縣(市、區)管理的企業,由縣(市、區)環保行政主管部門負責對申報材料進行審查,并組織對企業進行核實;屬市級管理的,由*市環保局負責實施。
3、對審查合格的企業,屬縣(市、區)管理的,由縣(市、區)環保行政主管部門向*市環保局上報推薦意見和企業申報材料;屬市級管理的,由*市環保局負責實施。
(二)審批程序
1、*市環保局收到縣(市、區)環保行政主管部門推薦企業申請材料或市級管理企業申報材料后,經審核認為具備條件的企業,組織進行現場考核驗收。
2、對通過考核驗收的企業,本著公開、公平、公正的原則,在新聞媒體上公示,公示時間為10天,并組織對群眾所反映的問題進行調查、核實和處理。
3、經公示沒有問題或有問題經查處群眾滿意的,由*市環保局批準。
五、表彰與復查
(一)對批準的企業授予“*市市級環境友好企業”的稱號,頒發證書、獎牌并進行全市通報表彰。
(二)獲得“*市市級環境友好企業”榮譽稱號可以享受以下優惠政策:
1、向上級環保部門推薦參加省級以上“環境友好企業”評選;
2、企業的污染治理項目可由環保部門優先安排環保補助資金,協助企業申請國家、省相關補助資金或研發資金;
3、在*市環保網站上對企業的環保工作和環保業績進行宣傳。
(三)*市環保局每2年對授予“*市市級環境友好企業”稱號的企業進行一次復查,對復查不合格的企業且限期整改仍不達標者,取消其榮譽稱號。
出現以下情況之一的“*市市級環境友好企業”,取消其榮譽稱號:
1、發生重大污染事故;
一、上半年工作總結
(一)1-5月份各項指標完成情況及1-6月份預計完成情況
市委、市政府下達給我縣的科技發展考核指標共有六項內容,1-5月份各項指標完成情況如下(括號內為市政府下達給我縣的跨越發展考核指標):
1.全社會研發投入支出占GDP比重達2.25%(全社會研發投入支出占GDP比重,確保2.2%,爭取2.25%);
2.百億元GDP專利授權數為122件(百億元GDP專利授權數,確保292件,爭取329件);
3.百億元GDP發明專利申請數為64件(百億元GDP發明專利申請數,確保152件,爭取158件);
4.全縣高新技術產業產值達52億元(高新技術產業產值,確保115億元,爭取125億元);
5.新增省級以上高新技術企業,目前已申報第一批國家高新技術企業9個,暫無獲批消息(新增省級以上高新技術企業數,確保8個,爭取10個)。
預計1-6月份,全社會研發投入占GDP的比重將達到2.25%,百億元GDP專利授權146件,百億元GDP發明專利申請76件,全縣高新技術產業產值將達到65億元,申報國家高新技術企業9個。
(二)1-5月份特色工作、創新舉措和亮點事例
1-5月,縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作,取得了一定的成績,為我縣科技進步作出了應有的貢獻。
1.申報省級重大科技成果轉化項目6個,其中3個進入現場考察(全市共4個)。
2.開展今年全市唯一的省知識產權“正版正貨”示范街區創建工作,目前已將金石農機農資機電城申報材料上報省知識產權局。
3.申報第一批省級高新技術產品10個,獲批9家,占全市獲批數的一半;申報國家高新技術企業9家。
4.初步建立企業信息庫,為項目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺。
5.探索省科技成果轉化風險補償專項資金貸款項目,助推小微企業創新發展。
6.開展國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核工作。
7.申報國家創新人才推薦計劃項目3個,省創新創業團隊項目1個,省創新創業人才項目13個,企業博士集聚計劃項目8個。
8.開展企業技術難題征集,組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式,現場簽約3家。
9.組織企業參加省知識產權標準化創建工作,配合市局開展專利執法檢查。
10.申報省農業支撐項目4個,蘇北富民強縣項目4個(全部公示)。
11.全縣申報省級以上科技計劃項目48個,預計獲批30個,獲批扶持資金1200萬元。
(三)主要工作
1、注重早啟動,緊抓項目申報不放松。
針對去年未能完成縣下達向上爭取項目資金任務,未能獲批省重大科技成果轉化項目,未能圓滿完成國家高企申報任務的情況,我們從年初開始,就瞄準預定目標,狠抓項目培育、申報不放松。一是廣泛宣傳,廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項目源,共征集項目源36個。二是分片包干,協同配合。逐個企業了解情況,上門輔導,最大限度的幫助企業爭取項目扶持,對全縣160余家列統企業做到戶戶到,對小微企業做到有求必應。截至目前,已申報省級以上各類計劃項目48個,其中:國家中小企業創新基金項目9個,省重大科技成果轉化資金項目6個,省社會發展項目8個,省工業支撐項目9個,省農業支撐項目4個,預計獲批30個,獲批扶持資金1200萬元。
2、注重助提升,為企業科技創新添活力
(1)產學研合作更加突出實效。
俯下身子,深入企業聽取企業對產學研合作、技術難題攻關等需求,使企業與院校的對接更直接、更有效。3月,組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式,現場簽訂產學研合作協議3家。4月,組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對接峰會,尋求合作機遇。開展企業技術難題征集活動,共征集各類技術難題16項,6月中旬我縣企業將就這些技術難題與南京理工大學集中對接。到目前為止,全縣已有金石集團、紅光儀表等70家企業與全國近60家高校院所建立了產學研合作關系,不少企業與高校的合作已經開始了實質性的聯合創新。1-5月份,申報國家創新人才推薦計劃項目3個,省創新創業團隊1個,創新創業人才項目13個,企業博士集聚計劃項目8個,產學研聯合創新項目3個,科技副總項目9個,簽署合作協議30項。此外,還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮長團工作。
(2)高企培育更加突出引導。
積極開展高新技術企業申報工作,加快高新技術企業培育。一是精準解讀政策,加強帶動引導。仔細研究國家政策規定,通過專題培訓、印發資料、走訪調研等方式,讓企業進一步了解高新技術企業認定條件和政策,調動企業申報的積極性和主動性。二是強化服務意識,一對一指導申報。會同財政、地稅等部門主動上門幫助收集材料,整理技術檔案、精心測算考核指標,手把手地編寫申報材料,增強企業申報高新企業成功的信心和決心。三是建立高企后備庫。通過上門走訪、調查摸底,根據企業的專利、成長性、創新性等,篩選出有條件、有潛力的企業,建立全縣高新技術企業后備庫,并根據企業的特點,制定培育方案。上半年,已申報第一批國家高新技術企業9家,7月底還將申報第二批共8家國家高新技術企業;申報省級高新技術產品10個,獲批9個(全市共16個)。此外,縣科技局還認真落實研發費用加計扣除政策。截至目前,2013年度研發項目加計扣除共備案18家企業、40個項目,預計減輕企業負擔2億余元。
(3)研發機構建設更加注重長效。
一是推動科技型企業孵化器建設,深化與沈陽自動化研究所的合作,進一步推進物聯網中心建設,借力科技鎮長團平臺、充分利用省內高校資源,全力推進企業研發機構建設升級。二是對三年內申報獲批的市級以上研發機構進行“回頭看”,對重申報、輕建設的研發機構提出整改意見。三是對今年新申報研發機構從嚴把關,保證質量。上半年,共申報省級工程技術研究中心5家、重點實驗室1家、研究生工作站2家(已公示)。截止目前,我縣共有省級工程技術研究中心已有14家,市級工程技術研究中心39家,大中型企業均已建立不同層次的研發機構,列統企業研發機構覆蓋率接近75%。
3、注重促創造,知識產權工作亮點紛呈。
縣科技局積極開展企業知識產權宣傳及執法保護工作,深入企業調研指導。一是組織開展專利申報。年初,局領導帶領相關科室同志,深入企業對專利申報情況進行調查,邀請專利事務所專家走進企業,對專利申報進行一對一的專門指導,鼓勵企業積極申報專利。二是開展企業知識產權標準化創建工作。今年,新參加企業知識產權標準化創建備案企業5家,組織10家企業參與評選省企業知識產權管理標準化示范先進單位。截至目前,全縣共參加備案企業33家,其中國家高新技術企業的26家,13家企業通過了省知識產權局組織的“企業知識產權管理標準化示范創建”績效考核,其中優秀單位4家。三是創建省知識產權“正版正貨”示范街區。組織金石農機農資機電城開展“優質商戶”評選活動,簽署“正版正貨”承諾,幫助創建申報省知識產權“正版正貨”示范街區。四是推動專利成果的實施轉化。申報省重大科技成果轉化項目6個,3個進入現場考評,申報省知識產權戰略推進計劃3個。五是加強知識產權人才培訓。參加省專利執法培訓2人,參加省知識產權工程師培訓14人。六是充分利用各類媒體,開展知識產權宣傳,營造鼓勵發明創造,尊重和依法保護知識產權的社會氛圍。
4、注重顧大局,盡力做好中心工作。
上半年,縣科技局在認真開展科技工作的同時,還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作,服從服務于全縣發展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動。目前,已有2個在談項目。二是開展各項創建。主要是綜治平安、小康指標、三城同創、生態縣建設、軟環境建設等。三是參與秸稈禁燒工作,確保責任場圃沒有一個火點。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真做好各項規定動作,選好自選動作。目前,各項工作都在有序開展中。
(四)存在問題及原因
上半年,科技局雖然做了一些工作,但仍存在一些不足:一是專利申請量未達到序時進度要求。原因是今年市里下達的任務數較去年有較大幅度的增長,加之企業自主創新意識有待加強。二是優質項目源偏少,能夠符合項目申報條件的不多。主要是培育和發展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。
二、下半年工作計劃
下半年,我局將按照縣委、縣政府總體要求,緊緊圍繞全年目標任務,以助轉型、促發展為己任,努力推進全縣科技創新,認真履行好科技部門的工作職責,為全縣的經濟社會發展做出積極努力。
(一)工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞全縣的工作中心,充分發揮科技部門在推動自主創新、加快科技成果轉化和科學技術普及方面的職能作用,努力為全縣經濟社會發展提供強有力的科技支撐。
(二)具體目標:
到年底,縣科技局必須要完成的主要目標是:全年全社會研發投入支出占GDP比重達2.2%,爭取達到2.25%;百億元GDP專利授權數達292件,力爭329件,百億元GDP發明專利申請數152件,爭取達到158件;全縣高新技術產業產值達115億元,力爭達到125億元;新增省級以上高新技術企業8個,力爭10個。
(三)擬實施的重點工作
1.力爭獲批省重大科技成果轉化項目1個;
2.開展蘇科貸項目試點,完善縣級科技計劃體系,助推小微企業發展;
3.開展創新型試點縣建設工作;
4.申創省知識產權“正版正貨”示范街區;
5.組織2次產學研對接活動
6.通過國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核。
(四)主要措施:
一是繼續組織項目申報,助推科技型企業創新。圍繞我縣支柱產業的做大做強、新興產業的加快發展,繼續開展科技計劃項目申報。新申報國家火炬計劃1-2項,市成果轉化項目3項,市農業支撐項目4-6項、工業支撐4-6項,力爭全年獲批省級以上科技計劃項目30項,其中省重大科技成果轉化項目1項,爭取項目資金1200萬元以上。
二是深化產學研合作,著力培育高新技術產業。進一步深化與南京理工大學、北京化工大學等高校的產學研合作,舉辦產學研對接活動2次,簽約項目35個。新申報省級以上高新技術企業8家,市高新技術企業10家;國家級重點新產品1-2個,省級高新技術產品30項,市級高新技術產品12項。