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隨著計量專業管理工作的不斷變化發展,用電信息采集建設不斷進步,并且智能電能表得以有效推廣應用,這就在一定程度上強化了計量項目專業管理的職責,要求計量項目管理工作在未來的發展過程中不斷提高管理的精細化水平,強化計量專業知識,在此基礎上積極建立一套現代化且系統性的計量項目管理體系,切實提高計量項目規范化管理的效果。
1建立健全規范化的計量項目組織管理體系
在計量項目規范化管理的過程中,應當在認真貫徹落實國家電網公司項目管理相關規定的基礎上,結合地區發展實際情況,推廣智能電能表,并充分做好用電信息采集建設,通過多元化的項目投資方式來建立計量項目組織管理體系,并在實際發展過程中不斷加以完善。在此過程中,設立了工程領導小組、工作小組和管控小組,通過規范化的部門分工協作,來促進各部門職責的落實。與此同時,對電能計量項目的管理文件和管理制度等進行有效的梳理,在遵循相關《國家電網公司營銷部關于進一步規范用電信息采集系統建設項目管理的通知》等相關規定的基礎上,對信息采集系統建設文件進行有效的整理,規范工程項目管理標準,促進計量項目規范化管理的順利開展。在明確計量項目工程前期、工程施工、安全管理以及工程驗收和檔案管理等全過程的制度規范后,對電能計量項目工程各環節進行細化,促進計量項目管理標準全流程覆蓋和技術標準全覆蓋的實現。
2嚴格履行計量項目儲備制度
所謂計量項目儲備管理,是指對與國家電網公司發展規劃以及電網安全運行標準相符合的項目,實行全過程管理,在經過項目儲備和項目優選后,對年度投資計劃進行合理的編制,以促進公司資產效能的提升。發展策劃部門應當積極貫徹國家電網公司“無計劃不安排預算、無預算不支付資金”要求的基礎上,遵循“規劃引導、突出重點、匹配合理、注重實效”原則的基礎上,促進綜合計劃年度經營發展目標的實現,促進計量項目儲備工作的順利開展。為了更好的提高項目儲備工作質量,應當充分做好計劃工作,積極開展營銷計量項目,促進營銷儲備項目的實現,從而為計量項目的最終入庫奠定堅實可靠的基礎。計量項目相關管理人員應當組織編寫統一的項目儲備核算表格和科研模板,明確多元化設備、材料以及施工項目單價等,充分做好計量項目的儲備預算工作。在此基礎上,嚴格履行營銷計量項目相關儲備管理制度,成立專門的計量項目評審小組,在嚴格遵循可研審批制度的基礎上,對計量項目儲備的真實性、合理性和可行性進行嚴格的審查,并開展集中評審和統一批復,確保計量項目管理的合理性和可靠性,為計量項目評級、篩選以及排序等環節的順利開展提供可靠的基礎。
3對計量項目實施過程進行嚴格的監管和控制
就宏觀層面來看,計量項目過程管控的順利開展,能夠促進項目跟蹤分析制度得以有效完善,促進計量項目分析質量的提升,實現管理信息的高效反饋,從而促進計量項目規范化管理效率的提升。那么在計量項目規范化管理過程中,應當結合供電企業在計量項目實施過程中的實際情況,對其當月項目執行情況進行有效的統計分析,并對季度計量項目計劃執行情況進行準確的分析,明確計量項目實施進度,分析其存在的問題,并提出科學化的解決措施,以促進計量項目管理效果的提升。在對計量項目實施過程進行監管和控制的過程中,其主要包含編制項目實施方案、招標管理、合同、監理與項目安全管理等項目關鍵點的管理和控制。那么在計量項目實施過程中,為了保證監管和控制效果,應當在編寫設備、材料統一招標技術規范的基礎上,統一采購標準,編制科學化的施工方案,促進計量項目質量、工期以及責任等滿足企業的規范性和標準性要求。在對設備材料進行采購的過程中,應當嚴格遵循計量項目工程的實際采購標準,規范出入庫手續,對風險進行科學化控制。基層單位合同簽訂過程中,為了更好的保證計量項目管理效果,應當在明確施工范圍、質量以及優質服務和違約責任的基礎上,對施工單位的各項施工操作行為進行有效的規范,并簽訂科學且規范的安全管理協議,避免出現安全事故糾紛而嚴重影響計量項目的實際管理效率。
4提高計量項目驗收的管控水平
計量項目應開展階段性驗收和竣工驗收,其中,安裝工程類項目應分別開展階段性驗收和竣工驗收,其他非安裝工程類營銷項目只需開展竣工驗收。關鍵環節或重要節點驗收包含以下內容:項目實施的進展情況、工程的選材情況、施工工藝情況等,并采取拍照、錄影等方式進行取證,納入項目檔案管理。工程驗收做好“四核對”、“雙驗收”。核對領取設備材料數量減退庫數量與工程量匯總表數量是否一致,核對現場使用數量和工程量匯總表數量是否一致,核對廢舊物資退庫是否和SG186系統數量一致,核對上報工程明細、數量、施工類型是否和SG186系統上單數量一致、上報明細是否重復。核對無誤后組織系統和現場“雙驗收”,現場驗收施工耗材,評價施工質量,系統驗收施工數量和牽連指標達標情況。
5完善計量項目歸檔工作的管理
在建立完整規范的計量項目檔案管理體系,確保項目檔案的客觀、完整和準確。項目建設過程中,項目管理單位實時做好項目檔案的收集、整理工作,項目竣工后3個月內按照項目的合同文本、設計圖紙、招標文件、施工文件、驗收文件等完成該項目的資料收集,并將收集、整理齊全的檔案資料移交有關檔案管理部門;檔案管理部門負責指導項目管理部門開展檔案收集和歸檔,并接管相關營銷項目檔案資料。對于用電信息采集系統建設、智能電能表推廣等資金量大、建設周期長的安裝工程類項目,供電公司要做到“一項一檔”,歸檔資料包括:項目可研報告及批復文件;項目及資金計劃批文;初步設計或建設方案及批復文件;設計、施工、監理等中標通知書及相應合同文本;施工前期資料;施工過程資料;工程竣工資料;項目內市資料;項目合同結算審核單、項目結(決)算書;后評價報告;項目相關的其他資料。結束語就宏觀層面來看,計量項目規范化管理是計量管理工作中的一項重要內容,直接關系著計量項目的運行情況及總體管理效果。那么在計量項目管理過程中,為了更好的實現規范化管理,相關工作人員應當在明確計量項目組織管理體系和各項制度的基礎上,切實提高監管和控制效果,促進計量項目管理工作的順利開展。
作者:張妮 趙煦 單位:國網大連供電公司
參考文獻:
[1]李鶴,陳麗輝,粱禹.國家電網公司內部控制建設的創新及其啟示[J].北京經濟管理職業學院學報,2016(01).
(一)施工投標工作目前建筑市場競爭越來越激烈,項目施工投標的結果影響著企業的發展,因為目前項目報標期限的減少,根據時間要求報標是企業能否成功投標的重要環節,所以每一個施工單位投標工作都非常重視,努力做好。在以前因為技術和工具的不足,大部分單位對施工投標工作中投入了許多的人力、物力,但效果卻是一般,非常嚴重的影響了工程收益。在施工投標工作中使用標書制作管理軟件制作標書,在為單位做標、投標都帶來便利的同時又使施工單位的投標工作提高競爭力。
(二)前期施工準備和項目管理工作在工程項目順利中標后,最主要的目標是控制成本和增加收益。在企業生存發展之路上對管理水平的提高有著重要意義,是每一個企業的重要發展方向。我國項目管理法指出“三控、兩管、一協調”其意思就是:控制進度、質量與費用,管理合同、圖紙文檔,進行組織協調,進一步加強和穩定了企業的發展之路。然而,因為保障實施的工具不足,使很多工作統籌協調不完善,導致在管理施工項目時雜亂無章。施工項目管理是整個工程中非常重要的環節,從準備工作再到項目竣工驗收,施工項目管理自始至終串聯著整個施工進程。在施工項目管理的數字化建設時,現在主要可以使用的軟件有施工組織設計軟件、施工平面圖制作軟件、網絡計劃技術軟件、合同管理軟件等。施工組織設計軟件類似于施工投標工作中的標書制作管理軟件,一般都是運用常用的文字編輯程序,然后再添加專業資料,運用圖紙和各類表格,完成施工組織設計書。施工的進度與成本在建筑施工項目管理中是兩個重要的衡量指標,衡量著施工項目的管理水品。管理技術提升施工單位的效益,網絡技術為核心,是建筑施工項目管理中兩個關鍵地方。一般這方面的問題都是通過網絡計劃技術軟件來解決。
(三)施工項目和圖表文檔管理工作建筑項目開始施工后,要保管好工程文件和圖表,這也是建筑施工項目管理中數字化建設的配套構成部分。工程圖紙是進行施工的根本,科學的工程管理必須對文檔和圖表進行有效的管理。由于大量工程圖表和文檔種類,以往的人工管理始終存在著很多缺點,查詢和維護都不太方便,這給施工單位的管理帶來了許多不必要的麻煩,同時對工程的進度、資源投入和質量都帶來了許多影響。有效的圖表文檔管理是有效進行施工項目管理的必要保障路。使用工程圖表和文檔管理軟件可以讓圖表和文檔管理工作更加方便和規范,同時可以與其他管理軟件一同使用,達到報警和沖突檢測的效果。當施工項目的個別工序因為圖紙規劃不完善時,系統會給予及時的提示,使項目竣工后的維護工作搭建了良好的基礎。
(四)施工現場視頻監控和建筑機械安全監控管理系統的應用當前基建現場的安全生產管理主要是靠施工人員的自覺性和監理人員的監督,但現場作業點多面廣,常規監管方式很難做到面面俱到,極易發生施工質量和安全事故。運用視頻監控和建筑機械安全監控管理系統,監管人員對施工現場重點部位、重要機械進行實時在線監控管理,不僅直觀監測工作程序是否標準、施工手段是否安全,并可提前發現事故隱患,并可及時采取措施加以預防。同時24h的視頻監控和視頻監控資料的記錄,對預防材料和設備的人為損壞和偷盜行為,落實和提高工地標準化管理措施和水平都具有重要作用。運用信息化手段能夠全面系統了解工程進度、物資設備、人才組織等方面的信息,管理人員能夠根據視頻監控系統提供的第一手資料作出準確的決策,保證施工現場保質保量的進行。
二、結束語
關鍵字:工程施工信息化項目管理
一、前言
當前信息技術的飛速發展從經濟效益、技術手段和工程應用等三個方面,對建筑施工項目信息化管理的發揮起了巨大的作用使建筑施工管理上了一個新的層次。
我國建筑業,從20世紀80年代起開始了數字化、信息化進程,并首先表現在各大設計院堅定不移地推行計算機畫圖。從20世紀末起,我國政府部門的數字化、信息化進程加快,尤其是北京、上海及各省省會城市現己不同程度的普及了電子政務。但是,全國建筑業的發展很不平衡。設計院雖己普遍實現計算機畫圖,但仍多停留在較低的信息化水平上,校核、審批圖紙仍延用傳統手段;大多數工程施工公司的信息化水平更低,仍停留在手工畫、寫的方式;上級主管部門建筑工程項目管理的數字化、信息化進程也較慢。目前,我國建筑業在技術、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面,相對歐美發達國家還有一定差距,已不能適應時展的需要,嚴重制約其發展。
建筑業是一種分工細致及勞力密集的行業。建筑工程管理具有施工人數眾多、工序繁復、分散性、移動性和一次性等特點。根據歐美國家有關調查統計顯示:在傳統管理模式下,工程設計人員每天約有35%左右的工作時間花費在查閱圖紙資料及交流協調上;工程施工管理人員往往需要花費多達50%的工作時間用
來搜查必要的信息和信息交流,嚴重降低了生產效率。上述調查統計還顯示:遠程管理和文件傳輸的成本約占總成本的10%左右。我國工程量堪稱世界之冠,積累了數量龐大的圖紙,快速進行組織、歸檔、分類、查詢、檢索,已成為急需解決的問題;靈活地組織管理技術文檔,共享設計信息資源,快速、準確地協同設計與施工,使工作流程自動化已成為提高工作效率的當務之急。為了和國際接軌,建筑業迫切需要采用先進科技、強化科學管理和加速信息化。
二、建筑施工項目管理的特點與信息化管理的必要性
建筑施工的目的,是形成具有一定功能的建筑物產品。建筑物產品的位置固定、形式多樣、結構復雜和體積龐大等基本特征決定了建筑施工具有生產周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點。對建筑施工過程本身以及施工過程中涉及到的人力、物力和財力進行有效的計劃、組織和控制,是建筑施工項目管理的主要內容。建筑施工項目管理主要呈現以下特點:
(1)涉及面廣
建筑施工項目管理是一個多部門、多專業的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產管理,還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內容。
(2)工作量大
一個建筑物的形成,需要消耗的物資種類繁多,需要大量的施工活動共同參與。對所有這些施工環節及其用到的資源都做到管理工作的深入到位,可以想見建筑施工項目管理工作的復雜與繁重程度,而這些僅僅是項目管理中的生產管理和材料管理兩個側面。
(3)制約性強
項目管理工作必然要符合建筑施工從準備到竣工驗收這樣一個循序漸進的內在規律。因此,建筑施工項目管理不僅要符合建筑工程有關規范規定的要求,還要做到彼此協作、安排有序。
(4)信息流量大
信息與物質、能源一樣,是構成社會經濟發展的重要資源。任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建筑施工項目各方面的管理活動并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯系。于是,各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞,建筑施工項目管理工作的復雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復雜和頻繁等特點。
可是,在傳統的建筑施工項目管理模式中,項目上各種信息的存儲主要是基于表格或單據等紙面形式,信息的加工和整理完全由大量的手工計算來完成,信息的交流則絕大部分依賴于人與人之間的手工傳遞甚至口頭傳遞,信息的檢索則完全依賴于對文檔資料的翻閱和查看。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用,都在以一種較為緩慢的速度在運動,這容易影響信息作用的及時發揮而造成項目管理工作中的失誤。隨著現代工程建設項目規模的不斷擴大,施工技術的難度與質量的要求不斷提高,各部門和單位交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞變得越來越頻繁,建筑施工項目管理的復雜程度和難度越來越突出。可見,傳統的項目管理模式在速度、可靠性以及經濟可行性等方面明顯地限制了施工企業在市場經濟激烈的競爭環境中的可持續生存和發展的能力。近年來,一些實力雄厚的建筑施工單位(如中建一局四公司、中建二局一公司等)率先應用先進的計算機技術來輔助項目參與人進行某些項目管理工作。例如,專業預算員使用概預算軟件編制施工概預算,生產計劃員使用網絡計劃軟件安排施工進度,技術資料員使用AutoCAD圖形軟件繪制竣工圖紙等等。通過這些軟件的使用,建筑施工項目管理工作的質量和效率有了顯著改善。一方面,這說明在建筑施工中應用信息技術的必要性。另一方面,各參與人單機獨戶式的工作方式,必然導致數據信息在參與人群體中得不到共享。頻繁的信息交流與傳遞,重復的信息采集和處理同傳統的項目管理模式如出一轍。此外,由于各軟件使用的數據標準不盡相同,信息的完整性和一致性得不到保證,從而為用于決策的綜合信息難以提取。可見,建筑施工單位應用計算機技術,并不是做得不好,而是做得不夠。應該看到,建筑施工項目的信息化管理,不僅僅意味著在建筑施工項目內部的管理過程中使用計算機,它具有更廣泛更深刻的內涵。首先,它基于信息技術提供的可能性,對管理過程中需要處理的所有信息進行高效地采集、加工、傳遞和實時共享,減少部門之間對信息處理的重復工作。共享的信息為項目管理服務、為項目決策提供可靠的依據。其次,它使監督檢查等控制及信息反饋變得更為及時有效,使以生產計劃和物資計劃為典型代表的計劃工作能夠依據已有工程的計劃經驗而變得更為先進合理,使建筑施工活動以及項目管理活動流程的組織更加科學化,并正確引導項目管理活動的開展,以提高施工管理的自動化水平。
三、項目管理信息化的應用
在此,我們以電力企業信息化管理為例來說名項目管理信息化在施工單位的應用。
3.1準備工作
項目管理信息化實施之前,首先針對工程項日本身的基本內容,系統的實施人員和相關業務的管理人員相互配合,利用先進的網絡計劃技術,結合P3項目管理軟件,做好以下準備工作:(1)能夠準確的用施工工序的邏輯關系反映項目實施過程;(2)理解網絡計劃中如工期等時間參數及其含義;(3)結合現場施工經驗,標明關鍵路徑與關鍵作業;(4)結合現場施工經驗,理解進度、資源、費用的相互關系;(5)結合目標工程,了解目標管理與網絡計劃技術結合對項日實施動態跟蹤控制的方法。
3.2管理層次的劃分
電力施工企業總部管理層使用網絡版P3項日管理軟件,項口部管理層使用P3單機版或VPN(虛擬個人網絡)方式直接登陸P3網絡版,采用工程組形式管理工程,進行。分頭管理、統一協調。。各工程之間人、材、機項目協調調度,充分利用資源,在工程組層面進行分析統計。
3.2.1公司總部管理層
該層可以認為是工程項目的業主監理、總承包商。公司工程技術處和信息中心總體規劃,由各業務處室包括財務、物資、經營計劃、檔案、質量、安全部門等部門參與。主要負責工程進度、成本、合同、安全、質量、協調等信息的控制和管理,及時掌握公司所有工程的進度、資金使用、物資到貨、安全、質量、成本等信息的情況,進行綜合分析和決策。
3.2.2項目部管理層
該層是施工現場管理層。主要負責工程進度計劃的具體實施和實際的進度控制、資源加載、安全、質量、工作聯系等信息的提供。并且負責向公司總部定期上報具體工程施工進度、資源和費用情況的報表。
3.2.1施工隊管理層
該層提供施工現場實時數據。施工部門根據進度計劃,合理安排施工任務,并負責將本日、本周的施工情況進行上報。
工程項目人員使用P3單機版在現場輸人工程的進度、資源和費用情況后,將工程導出,并在規定時間上報至總部管理層,由總部管理層人員導人P3網絡版中對應工程,進行數據更新。
工程項目人員還可以在工程項日所在地采用撥號卜網,使用VPN(虛擬個人網絡)方式直接登陸公司P3網絡版服務器,通過互聯網輸人工程的進度、資源和費用情況。
3.3工程管理信息編碼分類
P3中項目信息編碼包括工程項目分解結構編碼(WBS)、作業分類碼、作業代碼、作業代碼分類碼、資源代碼、費用編碼、日歷代碼、自定義編碼等。
3.4項目進度計劃編制及審查
項目進度管理人員將工程分為4級進度計劃,進行控制與管理:
(1)里程碑進度計劃,此計劃由業主/建設單位根據項目總體安排確定;
(2)由業主或建設單位編制的指導性計劃及各承包商的總進度計劃合并的總控制計劃;
(3)公司總部各部門編制的詳細的施工總進度計劃,根據上一級級控制計劃編制。反映公司總部對項目內容的整體安排,此計劃要報監理批準,為3級總體目標控制計劃。
(4)項目部編制的具體指導施工的進度計劃,根據第3級進度計劃編制。反映項目部對具體施工方案的安排。此計劃要報公司總部批準。各級計劃相互依存,各級進度計劃工序與工作分解結構編碼對應。
計劃員利用P3軟件將多層的計劃納人一個工程或工程組進行管理,生成目標計劃并進行動態更新,通過分析現行工程的進展與目標工程的對比,采用工程施工過程中實際產生的定量數據為項目管理決策提供科學依據。
電力施工企業的領導及相關人員通過項日管理信息化系統,可及時掌握企業當前各工程的進度、費用和資金使用情況,準確、迅速地制定企業今后經營、工程資源、資金調撥等決策。以項目管理信息化系統作為公司信息化建設的突破日,可提升企業核心競爭力,使企業在日益激烈的市場競爭中處于優勢地位。
對建筑施工項目實行信息化管理是十分必要并且是切實可行的。遵循一定的開發步驟是研制開發高質量建筑施工項目信息管理系統的根本保障。對建筑施工項目實行信息化管理,通過實現信息的共享和互訪,為項目參與人提供一個良好的協同工作環境,減少由于信息傳遞障礙造成的管理失誤和決策失誤,提高項目的整體經濟效益和工作效率。
四、參考文獻
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1.進度目標
該項目總工期為1,616d,合同開工日期2011年1月24日,竣工日期2015年06月28日。同時,業主根據本工程特點及工期要求,將項目劃分為6個節點,對各節點均規定了相應的工期延誤賠償金。項目部針對各節點要求制定了內控節點工期目標。
2.進度管理組織機構及職責
為有效落實項目進度計劃管理的責任主體,項目部組織建立了以項目經理為組長,以生產經理、總工、商務經理為副組長,以部門及合作單位負責人為組員的項目進度管理責任小組。小組成員分工明確,責任清晣,且定期、不定期召開進度會議,嚴格執行討論、分析、制定對策、執行、反饋的工作制度,實現進度目標受控。同時,單獨成立計劃部,組織建立與國際接軌的的計劃管理團隊,主導項目總進度計劃的編制、監控、更新、分析報告及內外部溝通等工作。
3.進度管理程序
為保證進度計劃管理工作持續、有效開展,項目部引入程序化管理理念,編制了進度計劃管理流程圖。
二、進度管理特點
多哈新港項目施工環境復雜,受當地政治、文化、宗教、氣候等因素影響較大,在進度管理過程中具有以下特點:a.該項目是卡塔爾國家基礎建設重點項目,也是舉世矚目的港口項目,在國際上受關注程度高,項目設計和監理公司均為世界頂尖公司,無論是項目技術規格要求,還是業主、咨工監管,都對進度計劃的編制及執行提出了極高的要求,本項目苛刻的HSEQ管理標準也要求在進度計劃中充分考慮對應的約束條件。b.項目規模大、國際化程度高、參建人員及設備數量龐大,且施工作業點多面廣、施工交界面繁雜、主要分項持續時間長,對資源配置及效率的管理要求極高,為進度計劃的編制、執行及控制增加了難度。c.由于阿拉伯人特有的風俗習慣及生活方式,當地政府部門的行政效率極低,給項目降排水和爆破許可、勞工簽證、機械設備年審等辦理的及時性帶來了極大挑戰。同時,嚴苛的排水、爆破限制條件以及現場粉塵控制等環保要求也制約了土石方等分部工程的施工進度。d.當地除了地下油氣豐富外,其他資源嚴重匱乏,項目的主要施工材料和大型設備均依賴從其他國家進口,采購周期長且調遣成本高,對項目主要資源配置計劃的及時性和充分性提出了極高要求。e.施工進度受當地氣候條件、法律法規和社會習俗的約束明顯,如夏季高溫、沙塵暴、齋月習俗、法定節假日等均強制性的約束了項目有效工作時間。
三、計劃的編制
根據國際先進咨詢公司AECOM計劃管理規范中的相關規定要求,以及項目目標范圍、工期要求、項目特點、內外部條件、項目結構分解單元、項目對各項工作的時間估計、資源供應狀況等,項目部采用P6軟件編制了與監理公司所提供的四級WBS結構相兼容、每項作業分解到不超過21日歷天、工程量百分比法分解作業、加載資源與進度款的項目基準計劃。按技術規格書要求,嚴格采用關鍵路線法進行實際進度監控和計劃偏差評估,除非取得監理書面批準,不得調整計劃中尚未開始作業的工期、邏輯關系與順序、日期約束條件等,因此,在基準計劃編制時就要充分考慮項目實施過程中可能遇到的主要進度影響因素,以確保基準計劃的可執行性,并盡可能避免在實際施工過程中對關鍵工序的施工工藝和順序進行大幅度調整。計劃編制完成后,需經計劃、技術、施工、商務等負責人的反復溝通與評審進行優化,最終確定一個相對合理、經濟、指導性和可行性強的基準計劃。項目最終版本基準計劃包含了共計4,000多條作業、7,000多邏輯關系和16,000多個資源,該計劃擁有完整的計劃說明書,對工序的劃分、資源定義、日歷分配,編碼方式等做出了詳細說明。此外,該版計劃同時具備清晰的結構,根據施工區域和網格定義工作包和作業編碼,無論計劃管理人員還是現場施工管理人員,都能輕松讀懂計劃的實施流程和工作安排,為項目執行階段以進度計劃來指導和監控項目實施提供了堅實基礎。
四、進度計劃的執行與監控
1.計劃的執行
與項目HSE、質量、成本管理一樣,對于項目進度計劃管理,也遵循全員參與、全過程管理的原則,使每個工作崗位都牢牢樹立“時間就是金錢”的時間管理理念,項目實施過程中的每項工作也都設定明確的計劃完成時間。在計劃的執行過程中,需完成許可證辦理、施工圖設計、技術文件報批、采購、調遣、施工、檢測、驗收與移交等工作,項目提出了以下要求:a.做到按照作業邏輯關系和施工網格進行施工;b.做到按照資源曲線進行資源調遣和采購;c.對現場施工團隊、現場工程師以及分包商均分發三周展望計劃,從操作層面保證計劃的落實;d.給項目管理領導提供90d展望計劃,從宏觀上管理費用、資源和進度。通過嚴格執行進度計劃,合理安排現場施工和資源配置,該項目已全部按時完成已結束的4個節點。
2.進度計劃的監控
進度計劃監控的內容包括進度實際值的采集與記錄、計劃的實際進度更新、關鍵進度指標的確定、分析與評估、報告、決策、糾偏與控制等。該項目建立了一套較為完善的監控體系,包括日報、周報、月報、年報等報表系統,以及內外部周進度、月進度會制度。進度的監控是動態的,計劃執行過程中以日為周期進行密切監控,編制日、周、月、年施工計劃,由近及遠增強計劃的可控性。以一周為周期進行進度控制,對實際過程進行跟蹤,完整記錄作業活動的實際進展情況,并在更新周計劃中得以體現,以及時獲得項目最新進展信息。項目實際情況更新的內容主要包括作業的實際開始及完成日期、尚需工期、完成百分比、資源及工程量分配的實際數量與尚需數量等。同時,每周進一步生成三周展望計劃,為現場施工管理人員提供未來三周的施工目標。在對現場進度數據的統計分析過程中采用贏得值管理技術,生成進度偏差、費用偏差、進度績效指標等報表,簡單及時的反映了項目進展情況。此外還設定了多個臨界值監控參數,其中包括業主最為關心的節點浮時及完成百分比。在監控過程中,一旦發現實際進度偏離計劃,需認真分析偏差產生的原因以及對后續工作工期造成的影響,并研究糾偏對策,采取合理的控制措施,確保進度目標的實現。
五、工期索賠
該項目約束條件多(取證、許可等),業主變更多、強制指令多,一些超出承包商控制的事件,都對項目工期產生了一定的影響。項目基準計劃的編制上報和批復,并非僅僅為業主提供管理承包商的工具,同時,也是承包商保護自己利益的工具,一個好的項目基準計劃及執行過程中完善的信息記錄,常常能為項目商務工作提供有力的支撐。該項目在工期索賠中主要運用了以下分析方法:
1.計劃影響分析法—用于項目降水、爆破取證工期索賠;
2.時間影響分析—用于業主提出的大部分變更的索賠;
3.同期窗口法—用于小范圍變更索賠,僅對某些工作包的影響進行分析;
4.影響事件剔除法—用于已經完工的作業的事后分析索賠。
六、計劃的更新
隨著項目的推進,現場的實際進展及主客觀因素的不斷變化(如業主變更,許可證批復延誤,資源重大調整等),項目初期制定的基準計劃中各工序實際開始、完成日期、尚需工期及各工序間的邏輯關系等發生較大變化,此時的計劃已無法較好的指導現場施工。因此,項目通過計劃評審協調會的方式與多個部門相互溝通,進一步平衡資源,分析關鍵路線、可趕工性與風險、現金流、時間-費用權衡、潛在合約問題以及對外進度監控報告的考慮等因素,對基準計劃進行必要的調整和優化。調整更新的內容主要包括關鍵工作和非關鍵工作的調整、某些工作邏輯關系的改變、資源及工效的調整等。自開工以來,該項目基準計劃共歷經12次改版升級,最終版本為2012年8月業主批復的第8.4版,一直沿用至今。
七、結語
關鍵詞 文化活動項目 風險管理
在國外,文化活動被定義為“特殊活動”的一種,是面向所需要的資源和事先界定的目標所做的有組織的工作,一種有預算和時間進度的獨特(因而具有風險)事業,具有與項目共同的特點,如明確的目標、確定的范圍、一次性、受特定的資源約束等。當然也具有自身的特殊性,如內容的特殊、支出的集中與失敗的不可挽回且負面影響大等。在20世紀80~90年代,國際上把某些基本活動設定一個模式,形成了今天我們所熟悉的活動行業,并且還有相應的共同體,如國際節日與活動協會(International Festival and Events Association,IFEA)、國際特殊活動協會(International Special Events So?鄄ciety ,ISES)等。
文化活動項目如果有著良好的組織與運作方式,將會在社會、文化、經濟、政治各方面產生積極影響。如從2000年在舟山舉辦的國際沙雕節,就吸引了來自美、歐、日等國的許多沙雕愛好者與藝術家,更吸引了成千上萬的旅游者,收到了良好的社會效益與經濟效益。但是,項目的舉辦并不是事事如人所愿,還有可能產生意想不到的后果,甚至是災難性的問題:密云游園會因游人擁擠而發生的特別重大突發傷亡事件;“法蘭西巡邏兵”北京飛行表演由于天氣原因被取消;“中國陵川2004年戶外運動邀請賽”因參賽選手死傷而緊急停賽;“2004上海金茂大廈國際跳傘表演”發生運動員摔傷等,都已經成為我們心中的夢魘。所以,如何避免以后再發生類似的問題,識別出其中的風險,并采取相應的措施,應該提上研究與實踐的日程。
1 文化活動項目可能存在的風險類型
風險就是活動消極的、人們不希望的后果發生的潛在可能性。人們說所有項目管理都是風險管理,文化活動項目也是如此,特定的場地、擁擠的人群、狂歡的氣氛都是風險潛在的地方。可以說,風險存在于文化活動項目的各個部分,具體而言有:①政治文化與宗教民俗風險;②商業運作風險。如資源供應、資金問題、活動質量、新藝術形式的不明前景等;③管理的風險。項目決策不當、中途倉促進行各種變更以及變換負責人,導致項目范圍項目計劃的變更。項目目標不明確、缺乏溝通、組織機構不當、后勤保障管理不當等;④運輸風險。運輸、停放和公共交通都存在潛在的風險,如運輸中意外事件的發生,演出設備在運輸途中可能受損等;⑤健康和安全風險。擁擠的觀眾、嘉賓、演藝人員的活動地點,臨時工作人員、志愿者的工作經驗不足,數量少而又年久失修的安全設施、陡峭的橋梁和復雜的地形等都是安全風險存在的地方;⑥不可抗力風險。戰爭、恐怖襲擊、傳染病的爆發、天氣的突變等;⑦履約風險。合作雙方缺乏經驗、雙方權責不明中可能存在糾紛,因意外事故導致對方不能如期履行合約等;⑧環境風險。工作人員不按照衛生環保的要求,不按環境衛生標準執行工作、大型活動產生的污水與廢物對當地環境的破壞。
2 目前我國文化活動風險管理情況
我國文化活動項目的風險管理基本處于以經驗管理為主的狀態,缺乏先進理論指導。風險管理方面的標準化文件雖已形成,但主要應用在企業和銀行系統中,在活動項目中運用不多。活動項目管理的第一套叢書于2002年10月第一次出版,包括《國際性大型活動管理》、《項目籌資活動管理》、《大型活動項目管理》等,對活動項目管理有開創之功,但缺乏對風險管理的系統研究。政府部門對活動項目的風險承擔主體實行的是“誰審批誰負責”的制度。整體而言,我國活動行業在現代風險管理思想和技術的運用上起步較晚,與發達國家相比,尚有較大的差距,主要體現在以下幾方面:
(1)內控體制不健全、風險管理組織結構不完善,還沒有形成現代意義上的獨立的風險管理部門和管理體系。相對于國際上對活動管理機構內控體制的要求,還顯得落后。
(2)風險量化管理的不足。量化管理和模型化是西方發達國家風險管理技術上的重要發展趨勢。目前,我國活動行業在風險量化管理方面還非常薄弱。
(3)管理人才嚴重匱乏。活動項目風險管理是一門技術性非常強、非常復雜的新興管理學科。要求從事風險管理的人員必須具備很高的素質,經受過嚴格的專業訓練,否則將很難理解業務和產品的風險性質,更難采取適當的風險防范措施。
(4)我國中介服務機構不健全,能承辦活動項目,并能有效進行風險管理的機構不多。
3 文化活動項目風險應對措施
風險管理是使活動組織者在風險最低的前提下,追求收益最大化; 或在收益一定的前提下,追求風險最小化。它也是一種機制,通過這種機制我們可以發現、評估主要的風險,然后制訂、實施相應的對策,使風險控制在所能接受的范圍內。 風險管理是文化活動項目管理的重要組成部分,建立高效的風險管理體系是確保活動行業健康良性發展的基礎。
3.1 風險識別與評價
風險識別包括確定風險來源、風險產生的條件、描述其風險特征和確定哪些事件有可能影響本項目。進行風險識別,首先便是信息源問題,信息源有主觀和客觀兩種:客觀的信息源,包括過去活動項目中記錄的經驗和表示當前項目進行情況的文件,如WBS計劃分析等;主觀的信息源是基于有經驗的專家的經驗判斷。風險識別方法代表性的有如下七種:
⑴征詢意見法。征詢意見時可采取座談會方式,運用“頭腦風暴”,鼓勵參與,阻止批評,漫談項目風險,而項目經理應對此全面的記錄并加以冷靜的思考,綜合的分析,以去粗取精、去偽存真。也可采取專家調查的方式,但為避免項目經理聽到的僅限于一兩個專家的意見的弊端,最好和座談的方式結合起來。
⑵流程圖法。流程圖方法首先要建立一個工程項目的總流程圖與各分流程圖,它們要來展示項目實施的全部活動。流程圖可用網絡圖來表示,也可以用WBS(工作分解結構)來表示。
⑶現場視察法。在風險識別階段,風險經理對現場的視察非常重要。它能察覺到一些技術分析所不能預測到的風險。特別是文化演出項目,風險經理應通過直接觀察現場的各種設施及各種操作,以能夠識別更多、更細致的潛在風險。
⑷計算機模擬法。這種方法應仔細研究所有選項及其不確定性,而且在不同因素之間的關系相當清楚時,此方法很適應,但必須有可靠的相關量化數據。對于新建議可能給出誤導性的結果,且可信度尚不確定,這是它的缺點所在。
⑸回歸分析法。即根據以往經驗的分析來預測未來,盡管這種方法提示風險的絕對量可能比別的方法要少一些,但可以識別其他方法所不能發現的某些風險。
⑹環境分析法。項目的環境包括活動參加者、活動演出者、競爭者、政府管理者。在分析項目環境時,應重點考慮它們相互聯系的特征和穩定性。
運用上述方法進行風險識別后,應把結果整理出來,寫成書面文件,為風險分析的其余步驟和風險管理做準備。風險識別的結果應包含以下內容:風險來源及風險產生的條件、風險的分類或分組、風險癥狀等,如果發現其做得不夠詳細則應進一步完善。同時,要進行對這個項目的風險進行風險評價,將注意力轉向包括項目所有階段的總體風險,各風險之間的相互影響、相互作用以及對項目的總體影響,項目主體對風險的承受能力上來。
3.2 風險處理對策
一般在活動項目風險管理中有四種風險處理的對策:風險回避、風險減輕、風險轉移、風險自留。每一種都有側重點及各自的優劣勢,因而在實際操作中具體采用哪一種方法,取決于項目風險的具體形勢。
⑴風險回避。回避能消除風險因素,放棄項目是最徹底的回避風險的辦法。但是徹底地放棄也會帶來一些負面效應,如丟掉了發展的機會,窒息了項目有關方面的創造力等。而且,對正在進行的項目實行改變或放棄的處理,一般來說付出的代價是極為高昂的,所以,采取回避策略、最好在項目活動尚未實施時。
⑵風險減輕。此策略的目標是降低風險發生的可能性或減少后果的不利影響,采用的方法很多,如教育法、程序法等。教育法即對有關人員進行風險和風險管理教育,這是很必要的,因為項目管理人員和所有其他有關各方面的行為不當都會構成項目風險因素。而程序法就是以制度化的方式從事項目活動,以減少不必要的損失。由活動項目管理班子制定的各種管理計劃、方針和監督檢查制度一般都反映項目活動的客觀規律性,違反了這些規律性,就會犯錯誤。因此,對于規章制度、項目參與人員都應認真的執行。此外,還可在項目的組成結構上下功夫,增加可供選用的行動方案數目,提高項目各組成部分的可靠性,從而減少風險發生的可能性。當然這也會相應的增加項目的復雜性與成本,進而也可能增加風險。
⑶風險轉移。轉移風險又叫合伙分擔風險,其目的是通過借用合同或協議,在風險事故一旦發生時將損失的一部分轉移到項目以外的第三方身上。值得注意的是,轉移風險是不能降低風險發生的概率和減少風險所導致的總的損失的,采用這種策略所付出的代價大小取決于風險大小。當項目的資源有限,不能實行減輕和預防策略,或風險發生頻率不高,但潛在的損失或損害很大時可采用此策略。轉移風險主要有出售、發包、開脫責任合同、保險與擔保等。