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基建規劃處
XX年基建規劃處的工作仍然是艱巨而繁忙的。在校領導的指導和支持下,我處圍繞學校XX年工作要點,堅持突出工作重點,樹立全局觀念,全處職工在人員少,任務重的情況下團結協作,繼續發揚勇于奉獻的工作作風,順利完成了本年度的基本建設投資計劃以及其他各項工作,為我校建設規模的發展、進一步改善校園環境做出了積極努力的工作。
一、基本建設完成情況
XX年我校基建計劃投資1.5億元。截止目前完成投資1.067億元(其中包括零小基建1700萬元)。在建工程建筑面積近16萬平方米,建設規模創歷史新高。
1)續建工程4項,完成土建投資3638萬元
第八教學樓:該工程建筑面積20557平方米,投資概算2928萬元,其中土建投資2357萬元。XX年4月下旬開工建設,XX年元月下旬竣工。今年完成土建投資360萬元。該項目累計完成投資2357萬元,目前正在進行審計工作。
中心實驗室實驗中心(一):該工程建筑面積14774平方米,土建投資1606萬元。XX年7月開工建設,10月中旬主體完工,XX年5月下旬竣工驗收。今年完成土建投資444萬元。該項目已累計完成投資1606萬元,目前正在進行審計工作。
中心實驗室實驗中心(二):建筑面積9315平方米,土建投資1045萬元。XX年7月開工建設,9月中旬主體完工,XX年6月下旬竣工驗收。今年完成土建投資230萬元。該項目已累計完成投資1045萬元,目前正在進行審計工作。
教育科技中心
該工程于XX年10月30日舉行奠基儀式,XX年11月中旬正式開工,建筑面積28082平方米,土建投資合同價款8214萬元(簽訂補充合同3282萬元,其中包括外裝飾變更部分、裙房局部采光頂變更、室內部分變更及其它).XX年完成投資2605萬元。累計完成投資4689萬元,目前進行內外裝修和安裝工程,主樓外裝基本完成。該工程計劃XX年6月竣工。
2)新建工程5項,完成投資5370萬元
圖書館
該工程由改建和擴建兩部分組成,新建和改建總建筑面積39500平方米,投資概算8000萬元,其中土建投資7561萬元。XX年9月開工,目前正在進行主體施工,計劃XX年元月主體完工,8月整體竣工驗收.目前已完成土建投資3700萬元。新建和改建后圖書館建筑面積49200平方米。
中心實驗室實驗中心(三)
該工程建筑面積15546平方米,投資概算2200萬元,其中土建投資1943萬元。于今年11月中旬開工,目前正在進行主體施工,已完成土建投資540萬元,計劃XX年5月竣工。
中心實驗室實驗中心(四)
該工程建筑面積9061平方米,投資概算1550萬元,其中土建投資1271萬元。于今年11月開工,目前正在進行主體施工,已完成土建投資200萬元,計劃XX年5月竣工。
中心實驗室實驗中心(五)
該工程建筑面積7553平方米,投資概算1370萬元,其中土建投資1027萬元。該工程于XX年11月開工,目前正在進行主體施工,已完成土建投資380萬元,計劃XX年5月竣工。
青年教師公寓
該工程建筑面積20417平方米,土建投資3555萬元。于XX年11月下旬開工,目前正在進行基礎施工,已完成土建投資550萬元,計劃XX年8月竣工。
3)今年完成零小基建工程20余項,投資約1700萬元(其中基建規劃處負責實施項目投資約1350萬元)
今年完成零小基建項目20多項,計劃投資1500萬元,實際完成投資1800 萬 。部分零小基建項目由國有資產與后勤管理處以及有關部門負責實施,如:12#、13#學生公寓改造、圖書館室外水暖電管網遷移、外教公寓裝修、學校保密室建設等其零小基建投資約350萬元。
由基建規劃處負責實施管理的主要項目有主要包括:
第九教學樓改造: 第九教學樓改造為化工實驗樓,建筑面積6202平方米,于今年7月開工,土建工程11月竣工。該項目計劃土建投資200萬元(第一批零小計劃批復),實際土建改造投資230萬元.
育苑賓館裝修改造工程:計劃投資600萬元,其中包括裝修改
造、購置電梯設備、消防維
修、門窗更換等。該工程于今年2月下旬開工,6月下旬竣工,8月中旬整體驗收。該工程裝修改造部分已完成審計,投資470萬元。
食堂改造工程:對原有食堂進行了擴建及全面維修改造,擴建部
分建筑面積723 m2,維修改造部分建筑面積4063 m2,計劃投資400萬元,實際完成投資418.5萬元,其中今年完成投資199萬元。
東廣場室外工程:該項目投資概算208.9萬元,XX年4月下旬
開工,10月中旬竣工驗收。東廣場占地面積19200m2,其中建設面積12571 m2 ,綠化面積6590 m2,該項目完成投資208.9萬元(該工程還需改造電纜地溝,未列入上述投資內)。
機械工程實習用房:該項目計劃投資110萬元,土建投資79萬
元,建筑面積700 m2。已完成投資50萬元,計劃今年年底竣工驗收。
機制大廳改造工程:為實施日圓貸款設備項目,對機制大廳共3頁,當前第1頁1
進行門窗、地面、屋面、水、電等進行改造,計劃投資60萬元,完成投資40萬元,該項目已竣工驗收。
中心實驗室實驗中心(一)機房電路改造工程:由于部分普通實
驗室改造為微機室,需要對實驗中心(一)機房部分電路進行改造,投資42萬元。?
XX年零小基建完成投資還有:5項校園道路改、擴建工程、
第二操場圍網工程、化學藥品庫房等工程。完成投資120萬元.
4)北校區征地及土地確權工作
(1) 全面完成了蘭州市蔬菜有限公司10.92畝土地轉讓,已
收到政府的撥地文、圖及土地過戶文件。
(2) 孔家崖鄉集體建設用地5.2畝土地省人民政府已批準(甘
政國土發[XX]50號,待市政府的批準下發撥地文、撥地圖并辦理土地證 。
(3) 征北校區土地,該土地位于我校北圍墻以北至規劃511#
路,共計337.5畝土地。在校領導大力關懷和支持下,經過與政府各主管部門的多次協調,克服重重困難,目前已得到區、市政府的批準并上報省國土資源廳,待省國土資源廳批準后上報國土資源部。
目前省國土資源廳要求蘭州市土地局出具土地審查報告、供地說明、新增建設用地土地有嘗使用費準備情況說明,但市土地局不予出具,直接影響該土地的上報。
北校區征地工作仍然十分艱巨,任務重、問題多,在校領導的大力支持和幫助下,我處將進一步加大征地力度,想方設法努力克服種種困難,盡快完成這一艱巨任務。
(4) 北校區規劃:現已完成北校區征地項目建議書,可行性研
究報告,并編制了北校區規劃大綱,待提交北校區規劃建設委員會批準實施。
5) 白銀校區征地工作進展情況
XX年11月30日由甘肅省發改委立項批復后,計劃征用的2054畝土地進入建設用地審批階段,與當地有關部門共同整理完成了十余項上報審批資料。勘界工作已完成,投資34.6萬元。
白銀校區工程建設指揮部的籌建工作基本就緒,已具備開展工作條件。
6)為學校多渠道籌措資金
積極爭取到邵氏基金資助
根據我校未申請過邵氏基金的情況,在校領導大力支持下,時間短、準備資料多,但全處職工積極配合,以圖書館項目為依托,積極申報,編制大量申報材料并多次與省教育廳、教育部港澳臺辦公室溝通,克服重重困難,終于為我校爭取到最大額度500萬元的資助。
正在努力爭取XX年省預算內資金
我校以圖書館項目為依托,編制了《圖書館可行性研究報告》及大量申報材料并積極申報,擬申請省預算內資金XX萬元。圖書館可行性研究報告已得到省教育廳的批準,上報至省發改委。
經過多方積極努力,我校14號學生公寓建設由施工單位墊資建設,建成后分期支付工程款,以緩解目前建設資金緊缺問題.
二、基建管理工作
基建規劃處在管理工作中,時刻維護學校利益,忠實代表學校對建設項目實施管理,對工程實行質量、進度、投資全程控制,并協調校內各有關單位保證基建工作的順利進行。在日常工作中,加強科學管理,完善各項管理機制,堅持工程例會和基建月報制度。具體工作如下:
基建規劃處認真落實《蘭州交通大學基本建設管理辦法》,使基
建工作進一步走向規范化。
由于基建工作的
特殊性,我處主動接受工作監督,今年5項新建
工程均在甘肅省建設項目交易中心進行公開招標,并主動接受安寧區檢察院對招投標工作全程監督。在XX年的工作中基建規劃處進一步強化內部管理,完善監督機制,不斷提高全處職工的綜合業務素質,注意加強政治學習,認真貫徹落實我校“十五”發展目標。
進一步優化基建規劃處網頁,加強我校基建工作的透明度及宣傳力度。
三、基建工作回顧與思考
1).基建規模快速發展,資金緊缺是目前制約發展主要因素
XX年至XX年期間,我校的基建投資規模一直保持著持續高速增長勢頭,學校基礎設施、教學設施以及生活設施均得到了明顯改善。我們回顧自XX年至XX年基本建設投資狀況;
XX年基建投資5670萬元(其中:零小基建投資210萬),竣工面積45021m2。
XX年基建投資3237萬元(其中:零小基建投資500萬),竣工面積25723m2。
XX年基建投資7580萬元(其中:零小基建投資1300萬),竣工面積44451m2。
XX年基建投資7880萬元(其中:零小基建投資1100萬),當年施工面積72727 m2。
XX年完成投資10670萬元,竣工面積44646平方米,新開工建筑面積94936平方米,目前實際到位資金6100萬元。自今年第四季度工程進度款到位資金逐步緊張,XX年資金缺口約4500萬元。
XX年續建工程、新建工程、零小基建工程計劃投資2.4億元,北校區征地、白銀校區征地計劃總投資尚需2.95億元。XX年計劃總投資5.35億元。
2)急需解決人員緊缺問題
隨著我校基本建設任務不斷加大,我處工作人員的緊缺問題日益突出,根據目前工作需要,需新設置規劃科并配備兩名工作人員,成立辦公室并需配備一名工作人員,請校領導盡快解決人員緊缺問題。共3頁,當前第2頁2
四、XX年工作計劃
XX年基建規劃處面臨的工作任務依然十分艱巨,主要工作有以下幾方面。
1)、基本建設工作
續建項目尚需投資1.936億元:
教育科技中心:該工程XX年尚需投資4500萬元,已保證工
程順利完成。
圖書館工程:XX年該工程尚需投資7000萬元。
中心實驗室實驗中心(三)、(四)、(五): XX年尚需投
資4500萬元外,室外工程、拆除工程、綠化工程、廣場及道路還需投資260萬元。
青年教師公寓:XX年需投資3100萬元。
新建項目尚需投資3200萬元:
14號學生公寓: 該工程建筑面積14661 平方米,XX年計劃投
資XX萬元。目前正在進行招標工作,計劃元月上旬開工,8月竣工。
第二風雨操場: 該工程計劃建筑面積7400平方米, XX年計劃
投資1200萬元。目前正在進行該工程的前期工作。
征地項目計劃投資2.95億元
北校區建設: 若北校區征地能順利完成,計劃投資1.35億元征
地及建設費用。
白銀校區建設:計劃完成征地、規劃工作,并開工建設,需
投資1.6億元。
XX年零小基建項目計劃投資1800萬元
燃煤蒸汽鍋爐房改造工程:為落實藍天工程,需對兩臺4噸燃煤
蒸汽鍋爐進行更換、改造為燃氣鍋爐,購置鍋爐設備95萬元(含政府劃撥專項資金50萬元),土建工程需投資65萬元,總投資160萬元。
硬化體操場地及化工學院田徑場改建籃球場工程:該項工程計劃
投資60萬元。
第一運動場改造:第一運動場及籃球場改造為塑膠跑道及球場,
現有草坪需更換,需投資 500萬元。
計劃建設的項目還有:中心花園改造,道路改造,電網管網改造等。
XX年未實施零小計劃投資210萬元;
XX年第一批及第二批零小計劃中尚有未實施項目8項(具體項目見零小投資計劃),需投資210萬元。部分工程項目正在實施,其余未開工工程項目XX年繼續實施。
上述XX年續建工程、新建工程、零小基建工程計劃投資2.436億元,北校區征地、白銀校區征地計劃總投資2.95億元。計劃總投資5.386億元。
2)加快北校區征地步伐 ,完善北校區的規劃方案
加快北校區征地步伐,征地工作仍然十分艱巨,任務重、問題多,在校領導的大力支持和幫助下,我處將進一步加大征地力度,想方設法努力克服種種困難,盡快完成這一艱巨任務。并加緊實施北校區規劃建設方案工作。
3)進一步加強基建管理工作
在新的一年里,基建規劃處繼續在管理工作中,對工程實行質量、進度、投
資全程控制,并協調校內各有關單位保證基建工作的順利進行。在日常工作中,加強科學管理,完善各項管理機制,堅持工程例會和基建月報制度。
在XX年的工作中,要求全處職工繼續認真學習貫徹執行有關基建管理法令、法規,進一步落實《蘭州交通大學基本建設暫行管理辦法》蘭交基發[XX]262號文件精神,并貫徹在日常工作中去。
進一步加強政治學習和業務學習,不斷提高全處職工業務素質于管理能力,提高服務意識,樹立全局觀念,積極配合學校的教學水平評估工作,把學校的迎評工作放在首位。并認真貫徹落實我校“十五”發展目標,加大、加快我校基本建設步伐,力爭在XX年為我校建設做出更大貢獻。
強化內部管理,完善監督機制,落實廉正建設。我處將繼續落實“以責任制為龍頭,切實加強領導班子黨風廉正建設”。嚴格遵循國家有關法令法規,堅持廉潔自律的原則,嚴格要求全處職工做好本職工作,加強服務意識,杜絕以權謀私、損公肥私、違法違紀的行為。具體落實如下:
所有限額以上的工程繼續實行公開招標,嚴格執行國家頒布有關
建筑行業的法令、法規。
繼續完善基建管理公開化、工作程序公開化,防止暗箱操作,由
監理公司進行質量、進度、投資控制,結算后由審計進行造價審計,充分體現投資效益。加強科學管理的工作程序,增加工作的透明度。
進一步加強完善基建規劃網頁建設,充分體現我校基建工作的透
明度和宣傳力度。
繼續實施“陽光工程”,主動接受有關部門的監督檢查。
在新的一年里,我們全處同志將在校領導的指導和大力支持下。努力作好工作,為學校的建設做出新貢獻。
一、工作完成情況
(一)進一步加大規劃編制工作,推進城市規劃體系建設
一是市城市總體規劃修編工作取得突破性進展。9月15日,國務院15個相關部委齊聚,就市城市總體規劃修改工作召開專題審查會。審查組原則通過我市啟動新一輪城市總體規劃修改工作,目前已進入國務院最終審批環節,各項前期準備工作也已全面展開,待國務院正式批準后修編工作即可進入實質階段。
二是市歷史文化名城申報工作進展順利。具有三千多年的礦冶文明史,礦冶文化底蘊深厚,礦冶文化特色突出。為進一步彰顯我市礦冶文化特色,我局抓緊做好礦冶歷史文化名城的申報工作,落實專班,強化職責。爭取省住建廳領導支持,成功召開一次專題咨詢會。與會專家對我市所具備的要件和申報工作表示認可,一致贊同我市先行申報省級歷史文化名城。目前申報各項準備工作已全面展開。
三是以服務“雙迎”和“四城同創”工作為抓手,完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的規劃許可及審批工作;完成全市主干道臨街立面整治和黃荊山北麓開山塘口生態修復的規劃指導工作;完成華新水泥遺址保護規劃的初步設計、江灘公園一期規劃、環磁湖地區景觀設計等重點規劃工作;完成“四館一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建設、改造規劃與指導服務工作;完成磁湖西岸地區、武漢至城際鐵路北站及周邊地區的城市設計;完成城市供熱管網、團城山污水處理廠、城市道路刷黑改造等市政基礎設施規劃編制;完成集貿市場、公廁改造、垃圾轉運臺(站、點)的規劃布點工作。
四是在專項規劃編制上,先后組織完成后河堤城市設計規劃、城市藍線規劃、工業遺址研究、城鎮一體化總體規劃及十二五長遠規劃、沿江景觀規劃(沈家營——上窯段)、磁湖風景區總體規劃、下陸區控制性規劃、團城山公園改造規劃、黃荊山風景區總體規劃、銅錄山古礦冶遺址規劃、東方山旅游總體規劃及東方世界景區總體規劃、長江沿江景觀帶一期規劃等規劃編制工作。同時還組織完成了市廣場路小學、大冶有色金屬公司銅都文化中心、神牛拖拉機有限公司等一系列調整修建性詳細規劃。
這些規劃的編制實施,進一步完善了我市的城市規劃體系,優化了我市規劃功能分區和用地布局,為我市第二產業的延伸發展和中心城區“退二進三”、促進全市經濟社會可持續發展,發揮了積極的指導作用。
(二)進一步強化規劃管理工作,服務城市經濟社會建設
一是加強建設項目審批管理,堅持嚴格執行“一書兩證”制度。在建設項目規劃許可過程中,我們堅持統一規劃、節約用地、合理配置資源的原則,嚴格遵守城鄉規劃法和行政許可法程序。對“一書兩證”的核發,我局嚴格按照住建部和省住建廳的要求,實行“四統一管理”(統一印制、統一編號、統一發放、統一公示),將開發區“一書兩證”核發工作納入了全市統一管理,同時加大了對大冶、陽新“一書兩證”核發管理的指導工作。截止今年11月,共核發選址意見書33項,總用地規模3267181.14平方米,核發建設用地規劃許可證149項,總用地規模4589270.02平方米,核發建設工程規劃許可證119項,總建筑面積2717023.25平方米。
二是加大體制機制創新,管理水平進一步提升。按照國務院和省政府的要求,制訂完成新的市城市規劃委員會規劃審查制度,進一步健全規劃分級審批的民主決策機制。對總體規劃進行局部調整或涉及城市性質、規模、發展方向及規劃布局和用地性質重大變更的,須報同級人大審查同意后,按法定程序報批。規劃部門控制性詳規的制定和修改,要向同級人大報告,征求人大意見后按程序報政府審批。同時,積極推行規劃公告(公示)制度。所有審批項目均在市規劃局網站進行公示,重要公益項目和涉及公眾利益的項目除網站公示外,同時實行規劃方案審批前現場公示。積極推行聽證會、論證會制度。對一些重大和重要規劃,舉行專家論證會聽取專家的意見,對有關群眾利害關系的項目規劃許可和修改,舉行聽證會,廣泛聽取利害關系人的意見。通過強化規劃公告(公示)、聽證、論證、咨詢,積極推進政務公開,進一步建立健全公眾參與的規劃監督和約束機制,擴大社會監督和公眾參與,有效提高了規劃管理水平。
三是加大工作方式創新,工作效率進一步提高。在實際工作中,我局加大工作創新力度,專門成立工業項目規劃審批辦公室,為工業項目和 招商引資項目開設綠色通道。項目審批時限由過去的124天減少為24天,極大地提升了辦事效率,多次獲得市主要領導好評和群眾表揚。8月27日,市委王建鳴書記專程調研,肯定了我局的改革措施和工作成績,認為規劃局在全市服務窗口建設方面開了個好頭。對市、區重點工程建設項目、大型廠礦企業增擴和技改項目、外資企業建設項目、新引進外商建設項目、高新技術產業建設項目和社會公益建設項目,在符合城市總體規劃、分區規劃、控制性詳規和通過權威部門環境影響評價的前提下,規劃定點上做到隨報隨辦。對招商引資中急辦項目,采取現場辦公、急事先辦、突破常規的辦法,即項目選址上只要符合城市總體規劃和控規,經現場仔細踏勘審查,可同意其先定點后再按程序辦理規劃手續。這些創新措施,既充分考慮到了報建業主的實際困難,又有效提高了規劃的合理性和科學性,受到了項目業主的廣泛贊譽。
(三)進一步加強城鄉規劃監督,保障城市建設和經濟發展
一是建立規劃管理、城管執法聯動工作機制。與城管局會商達成一致,執法聯動。一方面,我局在監督管理過程中發現違法違規行為即函告城管局查處,對城管局需規劃確認的即函告確認;另一方面,城管局對我局函告查處和確認違法違規的項目嚴格依法查處,查處的結果函告我局,我局沒有收到城管局處罰結果告知則不予規劃驗收。截至目前,我局向市城管執法局發放各類協查函13份,市城管執法局向我局發放協查函17份,協同處罰6起,成效良好。
二是加大批后跟蹤管理力度。通過規劃現場放線、驗線、項目規劃核實驗收等實施跟蹤管理,由規劃分局配合市局監察部門來完成。對未經規劃批準的違法建設項目按執法聯動機制及時書面函告城管局,對城管部門自行查處違法建設項目予以積極配合,對需協助調查的,及時給予協助及書面答復或認定。
三是突出做好規劃驗收工作。根據城鄉規劃法的有關規定,制定專門的工作程序,嚴格規劃驗收。對建設工程未經核實的項目,不得組織竣工驗收,確保了規劃條件在建設過程中得到有效落實,進一步維護城鄉規劃法的嚴肅性和權威性。全年共組織工程竣工驗收33處,面積達756680.28平方米。
(四)進一步推進基礎測繪工作,服務城市建設
一年來,我局以服務經濟建設為目標,大力推進測繪依法行政,積極實施基礎測繪,強化測繪統一監管,不斷拓寬測繪應用,為我市城市建設和經濟發展作出了應有的貢獻。一是積極準備《市基礎測繪十二五規劃》的編制工作,目前實施方案已制定完成并以正式文件下發執行。二是測繪法律法規宣傳進一步加大。全年共組織各類測繪專題學習活動共8次,8月29日,我局在市工人文化宮廣場舉行測繪法大型宣傳活動,內容新穎,形式多樣,收到了較好的效果,得到了廣大市民的高度評價,并獲全省測繪法宣傳活動先進集體。三是測繪監管不斷完善。對進入市場的測繪項目實行項目登記制度,全年共受理測繪項目登記130項。同時加強地圖市場管理和測繪產品的質量檢查,得到省測繪局和質監站的一致好評。四是數字地理空間基礎框架建設高效推進。編制完成《數字地理空間基礎框架建設項目設計書》,并代市政府起草了相關申報材料。國家測繪局、省測繪局均已復函,同意將列入推廣城市。目前該項目實施進展順利。五是基礎測繪成果應用不斷深入。先后為東方山風景區規劃、黃金山工業區規劃、河口工業區規劃、城市綠地規劃、排水規劃、旅游規劃等項目提供了大量的測繪成果,向黃金山開發區、市民政局等單位以及社會各界提供各類地形圖余幅,為服務經濟社會發展提供了堅實保障。
(五)加強黨風廉政建設,促進黨風政風好轉
一是加大警示教育力度,努力做到警鐘長鳴。針對我局去年發現的違法違紀職務犯罪案件,局黨組加強了對全體干部職工警示教育的力度。今年以來,局黨組多次召開全局干部職工宣教大會,主要領導帶頭宣講機關工作人員廉潔從政準則和要求,組織各類警示教育活動能夠,引導黨員干部增強廉潔從政的自覺性,認清違法違紀行為對單位、個人和家庭帶來的危害達到警鐘長鳴的效果。
二是抓制度建設,從源頭上筑牢防腐墻。我局修改和完善了《市規劃局工作人員廉潔自律若干規定》、《市規劃局中層干部誡勉制度》、《市規劃局關于執行領導干部重大事項報告制度的通知》、《市規劃局黨風廉政建設責任制考評辦法》、《市規劃局黨內監督制度》等黨風廉政建設10項制度。同時,為進一步完善規劃審批管理,修改完善了《市規劃局規劃業務程序》、《市規劃局機關實施行政許可工作規程》、《建設項目規劃驗收制度》、《規劃放線程序規定》、《市建設工程竣工規劃核實(驗收)制度》、《市城市規劃用地容積率調整管理辦法》、《工業園區管理辦法》、《市城市規劃聽證管理暫行管理辦法》、《市城鄉規劃公示管理暫行辦法》、《市規劃局貫徹落實“兩集中一代辦”制度實施細則》、等19項制度,并將制度貫徹落實納入局年度考核和目標管理。從總體上推進全局黨風廉政建設起到了筑牢防線、源頭防腐的作用。
三是深入開展“作風建設年”活動,推進政風行風建設,重塑規劃新形象。從今年四月開始,以黨風廉政建設為重點,以政風行風建設為推力,以提高行政效率和執行力以及服務水平和質量為主要環節,以重塑規劃系統廉潔、高效、務實、勤政的形象為目標,深入開展廉政意識、大局意識、責任意識、服務意識教育活動,創新機制,完善制度,強化管理。全面提高黨員干部廉潔自律意識,全面提高行政審批效率,全面提高行政效率和執行力,全面開展“三比一推進”活動。活動開展以來,我局的黨風政風有了明顯好轉。
二、城鄉規劃工作存在的問題
今年以來,我局圍繞服務“三大戰略”,堅持依法行政,認真履行職責,推進科學規劃,在服務企業,服務群 眾等方面做了一些工作,但也存在一些勿容忽視的問題,主要表現為:
一是城鄉規劃體系有待進一步健全。我市至今尚未編制《市城鎮規劃體系規劃》,《市城市總體規劃》亟待調整修改,控制性詳細規劃和修建性詳細規劃還未實現市區全覆蓋,市區控制性詳細規劃目前只能接近80%,修建性詳細規劃只接近50%,且一些規劃設計水平不高,既不能反映地方文化與特色,又缺乏標志性建筑,往往顯得規劃缺乏超前性。其主要原因是規劃經費嚴重不足,規劃研究不夠,規劃設計隊伍水平不高。
二是城鄉規劃法規體系尚不完善。《城鄉規劃法》頒布實施以來,湖北省實施城鄉規劃法辦法尚未出臺,規劃編制、管理、行政審批在個別環節和程序上缺乏具體指導性依據。因而我市《市城鄉規劃管理辦法》一時還難以出臺,這樣,在規劃制定、實施、監督管理的具體細節上一時還難以制定具體規定,如一些控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的強制性指標,違規處罰的程序管理等有待進一步完善。
三是規劃跟蹤管理和監督力度不夠。由于規劃隊伍管理人員不足,城區范圍常態化的批后跟蹤、監督管理不及時,特別是河口、江北等邊遠地區更是鞭長末及,僅靠竣工驗收來把關,不能及時發現建設過程中的違法違規行為。雖然,我市規劃與城管部門已經建立違法違章建筑管理執法的聯動機制,但涉及部門之間銜接核實,容易延滯處理時間。
四是黨風廉政建設需進一步加強。去年,我局出現四名中層干部被檢察機關查處的現象,暴露出部分黨員干部廉潔自律意識不強,需要全面加大黨風廉政建設力度。同時,規劃項目審批周期過長,工作效率不高,服務水平不高也是城市規劃工作存在的突出問題。
五是規劃宣傳力度不夠。目前,還有很同志不了解規劃局的職能職責,出現許多誤區,如有的認為規劃設計是規劃的職能,將規劃設計與審批等同起來;有的認為查處違法建設是規劃局的職能,將規劃審批管理與我市賦予城管局的執法管理等同起來;有的認為工程建設是規劃局的職能,將建委、城投的建設職能與規劃管理的職能混為一談,不一而足。這一切,說明規劃局宣傳工作做得不夠,要增強群眾的規劃意識,還得付出艱苦的努力,擴大和深化宣傳工作。
三、工作計劃
指導思想:堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹十七大精神和十七屆四中、五中全會精神,圍繞市委“三大戰略”發展目標,科學規劃、統籌安排,積極推動—大冶一體化和諧發展,依法行政,嚴格管理,努力把建設成為武漢城市圈的副中心、鄂東地區的中心城市和交通樞紐城市、長江中游的重要工業基地和富裕、文明、秀美、和諧的山水園林、生態宜居城市。
,我局將著重做好如下幾個方面工作:
(一)統籌推進城鄉規劃體系建設,努力提高規劃設計水平。
深入做好市城市總體規劃專題研究,啟動新一輪市城市總體規劃修編工作;繼續做好城市發展戰略規劃研究,扎實推進市城鎮、村鎮體系規劃編制工作;完成中心城區20平方公里控制性詳細規劃覆蓋,著力提高城區修建性詳細規劃覆蓋率;編制完成城市公共空間、城市地下空間、城市色彩、靜態交通設施、城鄉衛生教育設施等重要專項規劃,重點做好章山新城概念規劃和市老齡化城市基礎設施等規劃研究,突出城鄉規劃的龍頭地位。
(二)高標準編制完成歷史文化名城保護及歷史文化街區保護規劃,在今年準備工作的基礎上,繼續做好歷史文化名城申報工作,力爭省級歷史文化名城落戶。
(三)加強規劃管理,嚴格依法行政。
嚴格執行《城鄉規劃法》,進一步加強“一書兩證”的審批和核發工作,規范全市規劃用地市場,集約節約土地,充分發揮土地的綜合效益;借鑒和引進國內外先進經驗,進一步優化我市選址定點審批體系;加強全市違規建筑補辦規劃手續工作,健全一整套地方性規章制度,保障市民合法利益,規范全市規劃建設工作;進一步完善科學民主的規劃決策新機制,進一步推進政務公開,加強規劃的宣傳工作和社會公示,接受社會監督。
(四)加大對規劃執行情況的監督和檢查力度,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。
加強與各相關部門及單位的溝通協調,充分發揮其工作積極性,建立健全權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的規劃管理體制;加強對城鄉規劃執法主體等問題的調查研究,進一步健全規劃監管體系;加強規劃實施的過程化管理,強化控制性詳細規劃的控制作用,強化建設項目審批必須以控制性詳細規劃為依據,切實維護規劃的嚴肅性。
首先,就本年度市場的整體環境現狀進行總結,諸如行業市場容量變化、品牌集中度及競爭態勢、競品市場份額排名變化、渠道模式變化及特點、終端型態變化及特點、消費者需求變化、區域市場特征等等,目的在于了解整體市場環境的現狀與發展趨勢,把握市場大環境的脈動,
其次,深刻分析市場上主要競品在產品系列、價格體系、渠道模式、終端形象、促銷推廣、廣告宣傳、、營銷團隊、戰略合作伙伴等等方面表現,做到知彼知己,百戰不殆。目的在于尋找標桿企業的優秀營銷模式,挖掘自身與標桿企業的差距和不足。
最后,就是自身營銷工作的總結分析,分別就銷售數據、目標市場占有率、產品組合、價格體系、渠道建設、銷售促進、品牌推廣、營銷組織建設、營銷管理體系、薪酬與激勵等方面進行剖析。有必要就關鍵項目進行SWOT分析,力求全面系統,目的在于提煉出存在的關鍵性問題并進行初步原因分析,然后才可能有針對性擬制出相應的解決思路。
運籌于帷幄之中,決勝在千里之外。新年度營銷工作規劃就是強調謀事在先,系統全面地為企業新年度整體營銷工作進行策略性規劃部署。但是我們還要明白年度營銷工作規劃并不是行銷計劃,只是基于年度分析總結而撰寫的策略性工作思路,具體詳細的行銷計劃還需要分解到季度或月度來制定,只有這樣才具有現實意義。
目標導向是營銷工作的關鍵。在新年度營銷工作規劃中,首先要做的就是營銷目標的擬訂,都是具體的、數據化的目標,包括全年總體的的銷售目標、費用目標、利潤目標、渠道開發目標、終端建設目標、人員配置目標等等,并細化分解。如終端類產品的銷售目標就要按品項分解到每個區域、每個客戶、每個系統等等;流通類產品分解到每個區域、每個客戶等。
其次就是產品規劃。根據消費者需求分析的新產品開發計劃、產品改良計劃;通過銷售數據分析出區域主導產品,擬制出區域產品銷售組合;根據不同區域市場特征及現有客戶網絡資源狀況,擬制出區域產品的渠道定位。然后就要擬制規范的價格體系,從到岸價到建議零售價,包括所有中間環節的價格浮動范圍。有時非常必要結合產品生命周期擬制價格階段性調整規劃。
如果企業仍存在空白區域需要填補、或者現有經銷商無法承擔新產品銷售等原因,還需要制定區域招商計劃或者客戶開發計劃。終端類產品還需要完善商超門店開發計劃。
然后擬制品牌推廣規劃,致力于擴大品牌影響力,提升品牌知名督、美譽度、忠誠度,需要分終端形象建設、促銷推廣活動、廣告宣傳、公關活動等來明確推廣規劃主題、推廣組合形式
(一)本年度市場的整體環境現狀總結:
⒈行業市場容量變化
今年湯遜湖地區又新開了陽光海岸度假村及沃特豪斯別墅群、臥龍山莊。這使得整個湯遜湖地區的整體接待能力加強不少,同時彼此的競爭也加強了。
⒉品牌集中度及競爭態勢
市區會議周邊化的趨勢正在形成,業以形成規模的地區有:黃陂的木蘭天池、孝感的觀音島、蔡甸的度假村、沌口的海濱城、鄂州的鳳凰山莊、江夏的湯遜湖、咸寧方向的湯池溫泉等。其中江夏地區的品牌優勢就集中在荷田會所與夢天湖之間。正處在中心地帶的我們在地理上有得天獨厚的優勢,今后要發揚并強化,如:加做從澳門山莊到賓館門前的路邊廣告等。同時在銷售上注意路邊賓館環境吵雜的劣勢,隨時調整銷售策略。
⒊競爭市場份額排名變化
從年的市場競爭份額排名第四(排名依次為:夢天湖、荷田、湯孫湖山莊、賓館)上升到第三。整體的知名度也較上年有大幅度的增加。同時固定客源增加到多個;
⒋渠道模式變化及特點
年的銷售以單個的主體為主,銷售的模式單一。今年我們建立了業務分類整體直銷、旅行社及會議公司分銷、網絡統售的多重銷售模式。
⒌終端型態變化及特點
年的賓館銷售是水平的,即市場與銷售一起完成,做市場與完成銷售沒有分開。今年,我們已將兩項工作在概念上分開,并著手進行市場的培植:今年我們建立有效客戶檔案個,其中企事業單位戶,特殊宴會客戶個,分銷單位戶。今年的銷售終端形態形成漏斗型(即:市場廣泛開拓客源、銷售做好服務歸口),并向社會上的銷售雙軌制方向發展。
⒍消費者需求變化
僅僅為客人提供住房服務、餐飲服務、娛樂服務已不能滿足會議市場需求。今年開始征對消費者需求的變化我們將團隊客戶分為一般商務團隊與特殊旅游團隊。有征對性的開發周邊旅游線路條。
⒎市場主要競爭對手今年銷售表現
“知彼知己,百戰不殆”這句話教會了我們很多的東西。尋找標桿企業的優秀營銷模式,挖掘自身與標桿企業的差距和不足也是我們今年的主要工作。在全年的銷售工作中,夢天湖的連鎖信息管理,極具親和力的社會關系網銷售、湯孫湖山莊的多重銷售、荷田的定項縱深客戶管理等,都值得我們學習與借鑒。
(二)本年度部門工作總結
⒈部門建設
上半年部門人員充足,市場體系完整。下半年人員不足,市場體系失效。
⒉部門人員培養
市場部現有人員名。經過大半年的打磨,他們已基本掌握市場銷售運作。但業務技能及專業精神方面仍需加強。由于部門人員少、任務重,故專業技能培訓不夠。
⒊與其他部門的配合
與并賓館其他部門的配合比較好,在群策群力方面還應加強。
(三)新年度工作計劃
“運籌于帷幄之中,決勝在千里之外”。新年度營銷工作規劃我覺得要強調謀事在先,系統全面地為賓館新年度整體營銷工作進行策略性規劃部署。但是我們還要明白年度營銷工作規劃并不是行銷計劃,只是基于年度分析總結的策略性工作思路,具體詳細的行銷計劃還需要分解到季度或月度來制定,只有這樣才具有現實意義。
⒈目標導向
營銷目標的擬定是來年營銷工作的關鍵。在新年度營銷工作規劃中,首先要做的就是,全年總體的銷售目標、費用目標、利潤目標、渠道開發目標、終端建設目標、人員配置目標的擬定,其中:銷售目標為萬年,費用目標為萬年,渠道開發目標為條年,終端建設目標為個人年,人員配置為人。
⒉產品規劃
根據消費者需求分析的新產品開發計劃、產品改良計劃有:擴充賓館產品大類,變不暢銷主打產品為副屬產品(如將大使套變四人間,提供團隊會務組消費并加強日常銷售)、將民族文化村與賓館搭配、將教工俱樂部與賓館搭配、將旅游線路與賓館搭配等。
⒊品牌推廣
市場形象推廣計劃有:《高校后勤賓館銷售高峰論壇》大會、湯遜湖品牌推廣策劃《名節名丸》。
為什么要做年度運營規劃?
年度運營系統,堪稱是美容會所經營者的商業計劃書。美容會所通過導入這個系統,可以讓美容會所經營者提前做好年度、季度、月度的商業計劃;利用這套工具可以實現目標分解、清楚全年現金流走勢。一個全面完善的年度運營規劃可以幫助老板提前發現問題解決問題,同時學會編制、執行預算,掌控成本率,清晰會所各項收入支出所占比例是否合理,透過現金流看會所的經營狀態,并控制現金流。
制定科學嚴謹的年度運營規劃,能為美容院一年的經營和發展提供方向,告訴你一年的業績出自哪里,并該由誰來完成你想要的業績,讓你從忙、亂、煩的過程中徹底解放出來。達到年度費用可控、利潤可控,讓你在最短的時間內創造最大的價值,實現業績的倍增,而且是持續的倍增。
年度運營規劃的四大功效
年度運營規劃是以戰略為導向,評估店家的經營定位。達到經營定位與戰略定位、顧客定位相匹配,以業績倍增鐵三角進行顧客結構、項目結構、員工績效結構的整合,制定出業績目標總體規劃,并將目標逐步分解歸納。執行年度運營規劃的好處有以下四點:
對于企業來說,有利于將戰略有效的落地與實施,打造科學制定年度規劃和監控的管理模式;
對于經營者來說,有利于企業各部門以年度規劃充分劃分,各盡其責,互助協作,減少管理內耗,避免搶奪;
對于管理者來說,有利于提高管理者效率和管控力,并使管理者掌握科學制定計劃的方法與能力;
對執行者來說,有利于全年度的工作更清晰化,實現日常工作模塊化、流程化。
如何制定、執行年度運營規劃?
在做下一年的年度運營規劃之前,我們首先要對去年的工作做整體的總結,梳理匯總顧客、商品和員工三方面數據。在店務管理較規范的店家,這些數據不難得到。同時,在梳理數據的過程中,店家可以對自己的經營狀況和管理狀況全面了解。
做好了之前的準備工作,我們就可以開始制定明年的年度運營規劃了。
第一,明確你要賣哪些項目
1.一切首先從商品的角度出發。即確保美容院的商品定位要與經營定位相匹配、經營定位要與戰略定位相匹配,同時經營定位要與顧客定位相匹配。
2.把美容院的商品按照品類分類。評估經營定位,確定明年的業績是在哪些品類中完成:如常規項目、大項目、家居產品、儀器項目等,確保各個品類所占比例是合理的。
3.確定每個品類中所涵的各個品牌,針對性的制定營銷策略和促銷策略
第二,找到買你項目的顧客
1.對美容院的顧客做有效的分類分析,把顧客按照年均消費額進行分類。
2.針對每一類顧客進行細致深入的消費分析。以顧客需求為導向,設定目標顧客全年整體消費方案。
3.針對新客數量與業績進行規劃,制定全年有效的拓客規劃。
第三,確定項目賣多少才合適
1.根據美容院所經營的項目,進行項目規劃與項目整合,使項目結構與顧客結構相匹配,卡項結構與顧客結構相匹配。
2.統計顧客消費情況,為業績規劃的制定提供依據。以公司戰略為出發點制定的業績目標要與以顧客需求為導向出發制定的業績目標相匹配。
3.根據制定的業績規劃進行業績目標的分解,合理分解到給項目、顧客和員工,層層分解,細化目標。
第四,制定的業績目標該如何實現
年度營銷活動是關系到全年業績是否能達成的重要依據,為了達成年度規劃的業績目標,使業績目標能夠落地執行,有效完成乃至超額完成,必須根據整個業績規劃,規劃出一年的營銷策略與營銷側重點,做到有科學依據、合理規劃。
1.制定針對顧客的營銷策略:針對不同類別的顧客賣不同的卡項、療程、項目套餐等;針對大客戶,要專門設計大客戶的整體解決方案。
2.制定針對商品的營銷策略:根據項目規劃,可以看到各個品類、品牌所達成的業績目標,為了達成業績目標需要廠家做哪些配合。安排好專家坐診、體驗營銷等活動的年度執行時間。
3.確定每個月的活動時間及節點、活動重點、針對顧客類別以及該完成的業績目標、主推項目等。
4.全年營銷側重點:確定年重點四次主題大型活動:如答謝、關愛、感恩會等;對全年的節日做好充分準備,迎合潮流;建立會所的自銷系統,打造員工的自銷能力;每月有效普及會所常規項目。
第五,具體設置業績的每月完成業績目標
合理的統計出每個月的業績目標,都在哪些品類上完成,也可以細分到各個品牌項目上完成,清楚的知道賣什么?賣給誰?賣多少?怎么賣?作為業績追蹤的重要依據,也便于做員工季度的績效考核。
1.根據年度營銷活動和店內的自銷能力規劃來制定業績規劃。
2.根據年度營銷活動規劃出店內的實操業績和客流等。
3.將各個品類或品牌規劃的業績目標分解到每個月去達成。
第六,落實業績的責任人
做好業績目標之后,還要將業績目標分解,分配給每位員工,讓員工清晰自己全年的業績目標和收入目標,以及完成業績目標的時間節點,相應的職責和達成這些業績所需要的成長和學習,作為業績追蹤的重要依據。
第七,明確業績達成的績效
使員工知道到達成全年的業績目標會得到什么樣的績效獎勵,讓員工愿意主動去做,清楚的統計出每位員工的整個績效占比情況,了解每位員工的工作效率與貢獻率,是績效管理的重要依據和拉動業績的重要環節。
第八,根據年度運營規劃做好預算工作
預算是會所整體運營規劃的一個整體方案,往往具體到各部門各相關負責人。做預算必須參考上年度費用標準,再根據本年度需要完成的指標,預算出各種成本費用。階段性對比預算與真實經營成本,有助于提早發現企業階段性發展是否處在可控制范圍之內。
從實際案例看全年規劃的必要性
愛蓮商學院曾經服務過一家美容院,發現該美容院由于沒有學過店務管理方面的知識,所以在總結店內全年各項業績的時候無從下手,不知道業績到底是出自哪個品牌的。店內舉辦的活動,也都是依靠廠家舉辦的,完全沒有計劃性。店里對于顧客的管理非常混亂,員工的工作更是無方向性和目標性。
針對美容院的問題,愛蓮為其做了科學的數據診斷分析,將美容院的問題和解決方案跟其負責人進行溝通,幫助這家美容院按照執行年度運營規劃的步驟(準備階段、年度目標的制定、年度目標的分解)整合了店內的項目結構。接著根據顧客的分析情況合理的調整了顧客結構,使各類顧客達到有效的培育升級,讓美容院能更合理的進行拓客規劃。同時將員工薪資績效也進行相應調整,讓員工看到達成全年業績目標的好處和收益,激發員工積極性。
愛蓮用專業的數據診斷分析系統,以數據的形式與美容院對話,對美容院出現的問題進行分析并提出了相應的解決方案。據反饋,使用了愛蓮制定的年度運營規劃,該美容院加強了年度的整體業績目標計劃性,而且規范了管理,經營更加科學;員工的執行力也變高了,同事之間的配合度也比之前好了許多。該美容院在做營銷活動的之前也學會做先相應鋪墊,從顧客需求的角度和所制定的活動規劃來邀約顧客,達到了一對一的精準營銷,從而很好的控制了全店經營管理的成本和費用。年末總結時發現該店一掃以往混亂無序的狀況,全年業績穩定,每個季度的業績穩定,每個月的業績穩定,短時間內實現了利潤最大化。
作者的話:
作為一家專注于美妝行業的顧問公司來說,我們對美業有著不可推卸的責任和使命。首先要本著對店家負責的態度來進行工作,對店家的顧客結構,商品結構和員工績效評估結構做科學的數據診斷分析,從中找出店家目前存在的問題和急需要解決的問題。這樣才能對癥下藥,為店家科學制定2014年年度運營規劃,輕松達成全年業績。
彭雅翎
美妝企業贏利模式研究專家
美妝業資深店務管理專家顧問
美妝業連鎖機構贏利模式研究專家
美妝業整店輸出管理模式專家顧問
美容院業績倍增模式創始人
美容院標準化店務管理系統創始人
美妝業信息化店務管理模式創始人
愛蓮國際集團店務管理及贏利模式總顧問中華全國工商聯美容化妝品業商會
教育培訓委員會副主任
孫穎
愛蓮國際&店務運營系統-管理顧問師
美容會所 年度運營規劃、營銷策劃實戰專家
美容會所 顧客營銷系統、數據庫營銷實戰專家
美容會所 項目整合系統、項目營銷策劃實戰專家美容會所 員工管理、績效管理策劃實戰專家
美容會所 員工績效考核與工作流程設計實踐專家