競(jìng)選工作思路
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競(jìng)選工作思路范文第1篇
（白城市行政學(xué)院，吉林 白城 137000）
摘 要：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新基層民政工作必須走改革發(fā)展之路，因地制宜，量力而行，緊密結(jié)合新形勢(shì)下當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和基層的實(shí)際情況以及民政工作的職能和特點(diǎn)，創(chuàng)新基層民政工作方式和工作機(jī)制。
關(guān) 鍵 詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；基層民政工作；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：D632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007－8207（2015）06－0059－05
收稿日期：2015－03－20
作者簡(jiǎn)介：苗昕（1965—），女，吉林大安人，白城市行政學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理。
“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”一直是我國(guó)民政工作秉持的核心理念，也是對(duì)廣大民政工作者提出的做好基層民政工作的根本要求。筆者認(rèn)為，在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政部門應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以發(fā)展的眼光看待民生問(wèn)題，以改革的決心對(duì)待民生問(wèn)題，以全心全意為人民服務(wù)的精神處理民生問(wèn)題。在堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平這一原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的路徑來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)孛裾ぷ鞯慕】怠⑷婧涂茖W(xué)發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作存在的問(wèn)題及其原因分析
⒈基層民政工作者的思想解放程度不夠。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人們的思想觀念還較為保守，思想解放的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的需要，因此，基層民政工作仍處于自我循環(huán)、自我發(fā)展的相對(duì)封閉的“小系統(tǒng)”之中，甚至形成了一種“小氣候”。具體表現(xiàn)為：缺乏與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的基本溝通，缺少與現(xiàn)實(shí)社會(huì)富有成效的對(duì)接和深入融合的能力；缺乏對(duì)形成“小氣候”機(jī)理的深刻剖析，缺少提供基本公共服務(wù)的意識(shí)。基本公共服務(wù)是指在一定發(fā)展階段滿足公眾基本需求的公共服務(wù)，除去基本公共服務(wù)外，都屬于一般公共服務(wù)。政府作為公共服務(wù)的重要參與者，必須促成公共問(wèn)題的解決。［1］而現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要解放思想、改革進(jìn)取，切實(shí)開放基層民政的自我“小系統(tǒng)”，改善自我“小氣候＂，提供更為優(yōu)質(zhì)、更為全面的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)與飛速發(fā)展著的社會(huì)的迅速對(duì)接和深度融合。然而，在這種“小系統(tǒng)”和“小氣候”下，這種公共服務(wù)卻少之又少。
⒉基層民政工作舊有格局尚未打破。目前，我國(guó)的改革正處于深入發(fā)展階段，很多領(lǐng)域已步入深水區(qū)。隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“減人、減事、減支”為主要內(nèi)容的配套改革步伐也在加快，因此，基層民政服務(wù)功能、服務(wù)水平需要不斷完善和提高與當(dāng)下機(jī)構(gòu)改革要求人員逐漸減少的矛盾也比較突出。面對(duì)困難、面對(duì)改革的難題，如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政事業(yè)能否得到健康發(fā)展，關(guān)系到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政工作核心理念能否得以樹立，但現(xiàn)實(shí)是，基層民政工作舊有的格局依然存在，服務(wù)水平并沒有得到相應(yīng)程度的提高。
⒊基層民政部門工作方式難以改變。過(guò)去，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民政部門長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著“上為政府分憂，下為百姓解愁”的重要職責(zé)，其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的屬性十分明顯。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，舊有的工作方式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要。如民政工作者要踐行執(zhí)政為民的理念；要在縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距方面做出努力；要面對(duì)人口老齡化步伐加快，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生以及人們對(duì)生、老、病、死服務(wù)要求的日益提高等問(wèn)題。這些都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民政工作必須解決的新問(wèn)題。
⒋基層民政承接社會(huì)服務(wù)功能的市場(chǎng)主體還不成熟。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民政部門的工作人員更多地還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基層民政工作的既有套路，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展基層民政工作總覺得別扭、被動(dòng)、吃力，在工作思路和工作方法上還缺乏創(chuàng)新意識(shí)；在如何培育承接社會(huì)服務(wù)功能這一市場(chǎng)主體的問(wèn)題上還需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，還需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。
⒌基層民政工作面臨傳統(tǒng)思維與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維的矛盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是逐利經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本會(huì)不遺余力地向所有利潤(rùn)空間滲透，這是必然規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不夠成熟，傳統(tǒng)的思維模式依然存在。因此，打破經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的傳統(tǒng)思維方式，促使其由管理型向服務(wù)保障型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代思維方式十分必要和迫切。
⒍創(chuàng)新基層民政工作缺乏資金保障。在新時(shí)期，創(chuàng)新基層民政工作可謂困難重重，既有思想觀念上的，也有體制機(jī)制方面的，更有因經(jīng)費(fèi)和資金的缺乏而導(dǎo)致的困難，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的資金保障還存在瓶頸。目前，如果資金投入的決心不大，真心不足，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層民政工作創(chuàng)新就會(huì)缺少動(dòng)力源，就失去了運(yùn)行保障，自然也就無(wú)法做好基層民政工作。
二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的思路
⒈加強(qiáng)工作平臺(tái)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以改革創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際為立足點(diǎn)，建設(shè)與縣、鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層工作平臺(tái)是當(dāng)務(wù)之急。在縣、鄉(xiāng)（街道）之下的村（居）委會(huì)是推進(jìn)基層民主管理的重要平臺(tái)，也是社會(huì)治理的最小單元，更是基層民政工作落到實(shí)處的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想搭建好基層民政工作平臺(tái)，就必須大力推進(jìn)基層民主建設(shè)，就必須把村（居）委會(huì)建設(shè)好，就必須精心培育和大力發(fā)展民間組織。
加強(qiáng)村（居）委會(huì)基層組織建設(shè)，是搭建基層民政工作平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)管理小單元大作用的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有在建設(shè)這個(gè)平臺(tái)方面著力，才能使各類社會(huì)救助體系有可靠的落腳點(diǎn)。只有通過(guò)制定村（居）委會(huì)等基層組織建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，才能明確社會(huì)救助體系建設(shè)與發(fā)展的中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；只有探索建立與村（居）委會(huì)這一基層組織相匹配的新型多元化社會(huì)救助體系，才能確保城市低保、城市三無(wú)對(duì)象、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫對(duì)象以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體為主的救助對(duì)象的救助有所依托，有所保障。在城鎮(zhèn)，應(yīng)以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，配套開展醫(yī)療、就學(xué)、住房、水電、司法援助等救助，對(duì)孤寡老人、孤殘兒童、流浪乞討人員以及生活困難的家庭通過(guò)居委會(huì)和社區(qū)實(shí)施救助；在農(nóng)村，應(yīng)以子女贍養(yǎng)為基礎(chǔ)，在穩(wěn)定土地政策的前提下，通過(guò)村委會(huì)實(shí)行政府救濟(jì)和社會(huì)互助相結(jié)合的方式，對(duì)特困農(nóng)戶實(shí)施定期定量救助，對(duì)五保戶實(shí)施集中供養(yǎng)，對(duì)一般困難戶實(shí)施社會(huì)幫扶，對(duì)災(zāi)民實(shí)施災(zāi)后生活救助，進(jìn)而通過(guò)加強(qiáng)村（居）委會(huì)基層組織建設(shè)形成城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體保障網(wǎng)。
精心培育和大力發(fā)展民間組織，培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的基層民政工作主體。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于公共財(cái)力有限，投入嚴(yán)重不足，因此，地方政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，有序地吸引民營(yíng)資本和社會(huì)力量參與到基層民政工作中來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校、福利院、幼兒園和醫(yī)院等由民間組織承辦。在此期間，各級(jí)政府應(yīng)明確角色定位，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位，當(dāng)管則管，該放則放，做好自己該做的事：一方面，政府要把民間組織的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中；另一方面，還要加大對(duì)民間組織的政策傾斜和資金扶持力度，鼓勵(lì)和支持其健康發(fā)展。
⒉加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。基層民政工作是一項(xiàng)政治性、社會(huì)性、公益性和群眾性四者相互統(tǒng)一且指向性很強(qiáng)的工作，同時(shí)它又是在黨委和政府的主導(dǎo)下，通過(guò)相關(guān)部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與進(jìn)而服務(wù)于社會(huì)大眾的工作。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于資源相對(duì)匱乏和分散， 要想逐步建立與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的管理機(jī)制，整合現(xiàn)有的社會(huì)資源仍是重中之重。
基于此，可以考慮對(duì)當(dāng)?shù)叵鄬?duì)分散或者還沒有被充分利用的社會(huì)資源進(jìn)行必要的整合：將各類民政專項(xiàng)資金（如低保金、五保金、優(yōu)待金、農(nóng)村特困戶定期定量救助金等）由民政機(jī)構(gòu)單一發(fā)放的方式整合到廣大農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)遍布的農(nóng)商銀行、郵政銀行之中，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，以減少發(fā)放和管理成本，減少權(quán)力尋租空間和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在具體操作上，可以考慮由縣（市）人民政府進(jìn)行統(tǒng)一組織并審批，之后由基層民政部門提供資金發(fā)放明細(xì)表，然后將其交由財(cái)政部門與農(nóng)商或郵政銀行，把專項(xiàng)資金直接送到救助對(duì)象手中；同時(shí)還可以根據(jù)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，約定不同的發(fā)放時(shí)間就近、就便領(lǐng)取。
在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)因地制宜，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與到基層民政工作中來(lái)，吸引盡可能多的社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和企（事）業(yè)單位與政府“結(jié)緣”，讓其介入到養(yǎng)老、殯葬機(jī)構(gòu)等基層民政工作當(dāng)中。因?yàn)橛烧按蟀髷垺蛱煜隆钡姆绞揭巡荒苓m應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。比如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)就可以考慮多條腿走路的方針，即在強(qiáng)化國(guó)家投入的同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，這樣，既加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控，又引入了市場(chǎng)化、社會(huì)化管理。在具體操作層面，可以從現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資主體和經(jīng)營(yíng)方式兩方面實(shí)行改革，逐步形成公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等多種模式。對(duì)于公建民營(yíng)的福利院，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)明晰、政府補(bǔ)貼資金到位的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，向社會(huì)公開招標(biāo)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有愛心、有能力、有資本的人士參與經(jīng)營(yíng)。
⒊加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何將縣級(jí)民政工作重心下移并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作部分職能上調(diào)，使二者緊密結(jié)合，進(jìn)而與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)是至為關(guān)鍵的一步。對(duì)此，縣級(jí)民政部門應(yīng)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，直接將工作的觸角延伸到基層，延伸到最廣大人民群眾之中。具體做法應(yīng)包括以下幾方面：在事權(quán)分開、厘清責(zé)任、上下通力、相互配合的基礎(chǔ)上，一是縣（市）民政部門應(yīng)把災(zāi)情核查，婚姻、殯葬、民間組織管理等工作統(tǒng)管起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政部門做好配合工作；二是縣（市）民政部門應(yīng)主要統(tǒng)籌五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政部門把注意力放在資金的合理和“陽(yáng)光”使用上；三是在村（居）委會(huì)建設(shè)方面，縣（市）民政部門要給予具體且充分的指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮村（居）委會(huì)“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的作用。總之，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民政工作應(yīng)形成以縣（市）為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)做好配合的格局。
⒋加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開展基層民政工作必須使治標(biāo)與治本同步，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，這樣，才能使相應(yīng)的保障投入及時(shí)到位，進(jìn)而建立起與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的保障機(jī)制。如果基層民政工作尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層民政工作離開了足夠的資金支持，很多工作目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)，很多工作任務(wù)都難以完成。因此，必須建立起與基層民政工作相適應(yīng)的資金保障機(jī)制。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立起一套自上而下能確保各項(xiàng)民政專用資金使用到位的監(jiān)管辦法和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民政專用資金使用監(jiān)管細(xì)則，進(jìn)而確保救命錢、保命錢用到實(shí)處。二是建立起與地方財(cái)政配套的監(jiān)督機(jī)制，確保投入基層民政事業(yè)的經(jīng)費(fèi)在各級(jí)預(yù)算中達(dá)到中央要求的比例，特別要加大縣、鄉(xiāng)人大的監(jiān)督力度。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，建立起全面開放的社會(huì)籌資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，以暢通經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的資金投入渠道。
在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，迫切需要建立起較為完備的確保基層民政工作“養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)保障制度，以保證必需的“養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)能及時(shí)撥付到位，最大限度地發(fā)揮作用。在具體操作上，既可以以縣為單位，由縣民政部門在每年年初編制全年民政工作所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，然后報(bào)縣（市）政府審批，待縣政府審批同意后，再由縣（市）財(cái)政部門列入當(dāng)?shù)禺?dāng)年預(yù)算之中，以確保安排足夠的“養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)以及經(jīng)費(fèi)的合理性和合法性；也可以考慮爭(zhēng)取上級(jí)民政部門下?lián)芨黝悓ｍ?xiàng)資金，以彌補(bǔ)地方財(cái)力的不足和不均衡，但這部分經(jīng)費(fèi)應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)管，同級(jí)民政部門安排具體使用，接受人大和社會(huì)的監(jiān)督。
⒌加強(qiáng)績(jī)效管理機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)基層民政工作的順利開展，加快建立與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的績(jī)效管理機(jī)制是十分必要的。為此，必須突破舊有模式，將拿錢“養(yǎng)人”改變?yōu)榛ㄥX“養(yǎng)事”，把“養(yǎng)事”放在突出的位置，進(jìn)而建立起與之相適應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，以保證基層民政工作的開展。一是通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、鼓勵(lì)基層創(chuàng)新、科研機(jī)構(gòu)參與的方式建立一套完備、科學(xué)的基層民政工作目標(biāo)體系。這一體系既要明晰基層民政工作的主要內(nèi)容，又要科學(xué)、準(zhǔn)確地制定工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核算完成每項(xiàng)工作需要的費(fèi)用等。二是建立一套完整的“養(yǎng)事”管理體系。基層民政管理部門應(yīng)在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，根據(jù)工作需要，將大部分基層民政工作進(jìn)行量化，按照一定程序外包，交由有資質(zhì)、有能力、有熱情的第三方承辦，并簽訂符合法律規(guī)定的協(xié)議，這是在達(dá)成共識(shí)、目標(biāo)一致的情況下通過(guò)持續(xù)的互動(dòng)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)公共利益的力量整合［2］。三是建立一套完善的考核體系。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策制定者可依據(jù)基層民政工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以群眾滿意度為重要參考指標(biāo)，認(rèn)真嚴(yán)肅、實(shí)事求是地評(píng)定出基層民政工作承辦人的每一項(xiàng)工作業(yè)績(jī)，以此作為民政部門獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是建立起行之有效的資金保障和拔付體系。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣（市）財(cái)政部門和民政部門應(yīng)根據(jù)工作目標(biāo)完成情況及各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)提供和下?lián)芑鶎用裾ぷ魉璧膶ｍ?xiàng)資金及工作經(jīng)費(fèi)，給基層民政工作以必要的資金保障和財(cái)力支持。
⒍加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。將發(fā)展“數(shù)字民政”提上工作日程，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展基層民政工作提供便捷的服務(wù)機(jī)制。隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，現(xiàn)代信息技術(shù)向傳統(tǒng)的基層民政工作管理方式和手段提出了新的挑戰(zhàn)。過(guò)去，基層民政部門每年都要耗時(shí)費(fèi)力，依靠眾多人力、物力和財(cái)力來(lái)掌握基層民政資源，不僅效率低，而且落后的信息交流設(shè)施往往不利于各種資源的溝通與整合，難以為基層群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，改善信息交流設(shè)施，加快發(fā)展“數(shù)字民政”是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政部門提高行政工作效率的重要手段。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基層民政辦公自動(dòng)化建設(shè)應(yīng)該在以下幾方面著力：第一，加快開發(fā)軟件業(yè)務(wù)，提供必要的資金支持。除了將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算外，還要積極嘗試通過(guò)項(xiàng)目合作、低息貸款乃至引入民間資本等形式，加大對(duì)“數(shù)字民政”建設(shè)資金的投入力度。第二，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，建設(shè)民政信息技術(shù)人才隊(duì)伍。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該充分考慮到相關(guān)人才匱乏的實(shí)際，采取各種強(qiáng)有力的措施，提供必要的政策支持，同時(shí)，應(yīng)培養(yǎng)一批既懂基層民政業(yè)務(wù)又掌握信息技術(shù)的人才并將其充實(shí)到縣鄉(xiāng)民政機(jī)構(gòu)中去。第三，大力開展在職民政工作人員培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)知識(shí)和技能。通過(guò)培訓(xùn)，使其能夠熟練地掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，逐步改善基層民政工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素質(zhì)。第四，以網(wǎng)絡(luò)為載體，建立起經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民政業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)此舉，搭建基層民政便民工作平臺(tái)，為群眾提供咨詢服務(wù)。通過(guò)實(shí)施“數(shù)字民政”工程，不斷提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的整體水平。
總之，做好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作，就應(yīng)該像總書記在河北考察時(shí)所說(shuō)的那樣，民政工作是“菩薩”事業(yè)，做“菩薩”事業(yè)就得懷著菩薩心腸，懷著大愛之心、愛民之心去做。因此，基層民政部門要進(jìn)一步織牢、織密困難群眾最低生活保障網(wǎng)，堅(jiān)持“建機(jī)制、補(bǔ)短板、織牢網(wǎng)”的原則，大力提高城鄉(xiāng)居民最底生活保障水平；不斷完善新型社會(huì)救助體系，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］（美）羅伯特·B·丹哈特，珍妮特·V·丹哈特．服務(wù)而非掌舵［J］．劉俊生譯．中國(guó)行政管理，2002，（10）．
競(jìng)選工作思路范文第2篇
大家好！
站在這里參與競(jìng)職我已經(jīng)準(zhǔn)備了好長(zhǎng)一段時(shí)間了，很高興今天抓住了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，站在這競(jìng)選上崗的舞臺(tái)上挑戰(zhàn)自己！首先還是向大家介紹一下自己吧。雖然我們已經(jīng)比較熟悉了。（笑，調(diào)節(jié)一下氣氛）
我，今年46歲，黨員，高中文化，從并村以來(lái)，擔(dān)任村委會(huì)主任已有6個(gè)年頭了。6年來(lái)，我不敢說(shuō)是在工作上投入了全部心血，但可以說(shuō)是盡心盡力、問(wèn)心無(wú)愧的。這次參加競(jìng)選村委會(huì)主任這個(gè)職務(wù)，我認(rèn)為自己具有以下幾個(gè)方面的有利條件。我的第一個(gè)有利條件是：人品正直、工作踏實(shí)。
競(jìng)選工作思路范文第3篇
下午好!
我叫###，現(xiàn)年###歲，##年畢業(yè)于###大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)系，本科學(xué)歷，學(xué)士學(xué)位，副主任醫(yī)師。曾在####醫(yī)院外科工作，先后擔(dān)任###等職務(wù)。非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)參與競(jìng)選##主任這一職務(wù)，在此，我將客觀說(shuō)明我所具備的能力，全面闡述我的思路，并真誠(chéng)地接受各位領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)委的評(píng)判。
首先，我具有較為全面的業(yè)務(wù)知識(shí)。
人命關(guān)天，來(lái)不得半點(diǎn)含糊。我個(gè)人認(rèn)為，醫(yī)院的中層干部不等同于一般的行政事業(yè)單位中層干部，他不僅應(yīng)是一名醫(yī)生，而且還應(yīng)是本行業(yè)、本科室的學(xué)術(shù)骨干，才能妙手回春，得到病人的認(rèn)同；也才能畫龍點(diǎn)睛，得到大家的認(rèn)可。正是基于這一認(rèn)識(shí)，從##年畢業(yè)以來(lái)，我就牢固樹立了終身學(xué)習(xí)的理念，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在專業(yè)知識(shí)方面，我除了堅(jiān)持做到在工作中學(xué)習(xí)外，還曾先后到###等“三甲”醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了自身的專業(yè)知識(shí)和臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在###開展了首例胸外科手術(shù)。由于工作比較出色，分別于##年擔(dān)任了###職務(wù)。在臨床方面，20余年的外科工作經(jīng)歷，讓我積累了書本上學(xué)不到的豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，為成千上萬(wàn)的患者解除了病痛，也挽救了多名瀕臨死亡的患者。對(duì)我而言，救死扶傷的神圣職責(zé)，不僅帶給了我成就感，而且也帶給了我莫大的欣慰。
其次，我具有較好的組織協(xié)調(diào)能力。
我個(gè)人認(rèn)為，中層干部除了首先應(yīng)具備較好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還應(yīng)具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。20年來(lái)，我一直朝著這個(gè)方向不斷的努力，使自己的組織協(xié)調(diào)能力有了較大的提高。在擔(dān)任###外科主任期間，承上，能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)的決策，將各項(xiàng)方針、政策、要求貫徹到科室；啟下，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科室積極拼搏進(jìn)取，奮發(fā)向上，盡力做到了使病人滿意、社會(huì)滿意、醫(yī)院滿意、醫(yī)生滿意。
第三，我具有明晰的工作思路。
播下什么種子，就會(huì)收獲什么果實(shí)。當(dāng)前，醫(yī)改何去何從，是國(guó)家的難點(diǎn)、社會(huì)的熱點(diǎn)、醫(yī)院的焦點(diǎn)。但是，不論如何，我相信：“病人滿意、社會(huì)滿意、醫(yī)院滿意、醫(yī)生滿意”，都將會(huì)成為一條重要的工作原則和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。“四個(gè)滿意”也是我的工作思路：“病人滿意”，就是以治病救人為先，抓好傳幫帶，提高醫(yī)療水平，減少病人痛苦；“社會(huì)滿意”，就是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)本，健全規(guī)章制度，提升科室形象，提高社會(huì)美譽(yù)度；“醫(yī)生滿意”，就是以實(shí)現(xiàn)理想為重，提供平臺(tái)、拓展空間，力爭(zhēng)讓每一個(gè)有理想、有技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員夢(mèng)想成真；“醫(yī)院滿意”，就是講政治、顧大局、聽指揮，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委，同事們，我的思路已清，我的目標(biāo)已明，給我一絲清風(fēng)，我將翱翔太空；給我一葉扁舟，我將搏擊大海。請(qǐng)投出你那寶貴的一票，給我一個(gè)展示的平臺(tái)，我將不辱使命，扎實(shí)認(rèn)真工作，以回報(bào)各位對(duì)我的支持和信任。
競(jìng)選工作思路范文第4篇
大家好!
首先感謝院黨委、院長(zhǎng)室和同志們給了我以這種方式同大家交流的機(jī)會(huì)。今天，我本著鍛煉自己，為大家服務(wù)的宗旨站到這里，競(jìng)選辦公室主任一職，希望能得到大家的支持。
首先我想向大家匯報(bào)一下我的簡(jiǎn)歷：我叫。于年月開始至醫(yī)院辦公室工作，至今已有10年。其間，主要做過(guò)文書、宣傳、紀(jì)檢、黨務(wù)、市場(chǎng)拓展等工作，擔(dān)任過(guò)院、副主任等職，并當(dāng)選共青團(tuán)如皋市委委員，先后多次榮獲“”、“”“”等稱號(hào)。
在這里，我不想大談特談在這些年來(lái)取得了哪些好成績(jī)，因?yàn)闃s譽(yù)屬于大家，成績(jī)屬于過(guò)去，我只想說(shuō)， 10年的工作和學(xué)習(xí)，工作崗位和工作環(huán)境不斷變換，使我開闊了眼界，提高了綜合工作能力，積累了相對(duì)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。所有這些都有利于我盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)新的工作要求。大家都知道，辦公室工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，任務(wù)艱巨。那么，我的優(yōu)勢(shì)是什么?我想，概括起來(lái)大約有以下五點(diǎn)：
一、具有良好的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。熟練掌握辦公自動(dòng)化和各類文書的寫作，先后在學(xué)術(shù)刊物和會(huì)議上20余篇，發(fā)表言論通訊200余篇。
二、具有良好的組織統(tǒng)籌能力。曾成功參與并策劃了醫(yī)院100年院
慶重大科研項(xiàng)目鑒定等大型活動(dòng)。
三、具有良好的工作協(xié)調(diào)能力。10年的辦公室工作經(jīng)歷使我熟悉了醫(yī)院各部門各科室的工作職責(zé)和工作特點(diǎn)，便于在今后的工作中將任務(wù)分解落實(shí)。
四、具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能吃苦耐勞。在參與組織醫(yī)院大型活動(dòng)和處理醫(yī)療糾紛等工作中，經(jīng)常廢寢忘食、日夜不眠，通宵達(dá)旦的工作。
五、對(duì)優(yōu)秀商業(yè)公司的管理理念與方法進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，掌握并了解了現(xiàn)代化醫(yī)院管理特別是人力資源管理的先進(jìn)理論知識(shí)，初步參與了公司產(chǎn)品的研發(fā)和導(dǎo)入工作，管理理念和管理水平得到提升。公務(wù)員之家
優(yōu)勢(shì)固然重要，但僅有優(yōu)勢(shì)也難以在工作中做出成績(jī)。要使辦公室工作開展得有聲有色，還必須有自己的工作思路和設(shè)想。我的主要工作思路主要有以下四個(gè)方面：
一是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好“咨詢員”，辦公室作為聯(lián)系上下左右的橋梁紐帶，是各種信息的集散中心。
競(jìng)選工作思路范文第5篇
大家好！ 范文中國(guó),原創(chuàng)范文樂(lè)園
我是XX級(jí)XX班的XX，今天很榮幸能夠站在這里參加學(xué)生會(huì)干事競(jìng)選活動(dòng)。不管能否入選，我都會(huì)把它當(dāng)作一次鍛煉的機(jī)會(huì)。
我先簡(jiǎn)要地介紹一下自己的基本情況。我來(lái)自XX市XX區(qū)，從小學(xué)到高中一直擔(dān)任班委。一路走來(lái)，雖不是鮮花鋪地，但也有值得一提的閃光點(diǎn)。我曾獲市優(yōu)秀共青團(tuán)員榮譽(yù)稱號(hào)，擁有省中、小學(xué)藝術(shù)業(yè)余考試舞蹈四級(jí)證書。因此，我要競(jìng)選的是文藝部干事。
當(dāng)選文藝部干事，我相信自己是夠條件的：
首先，我認(rèn)為自己具備擔(dān)任該職務(wù)的個(gè)人素質(zhì)。我有強(qiáng)烈的責(zé)任心，對(duì)工作保持著很強(qiáng)的原則性和紀(jì)律性。有著寬容、豁達(dá)的心胸以及待人接物謙和、真誠(chéng)的品質(zhì)。
其次，我有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。憑著多年擔(dān)任班委的經(jīng)歷，從工作中已鍛煉出一定的組織、協(xié)調(diào)能力，以及人際交往能力。
第三，加入文藝部有利于充分發(fā)揮我的特長(zhǎng)。由廣泛的興趣愛好以及舞蹈特長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)著，入校以來(lái)，我始終以極大的熱情積極參加學(xué)校團(tuán)委及學(xué)生會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。在活動(dòng)中盡情施展和鍛煉自己的文學(xué)、演講等才能。尤其在剛剛圓滿結(jié)束的校園迎新晚會(huì)中成功地參與了一個(gè)節(jié)目，更堅(jiān)定了我加入文藝部的信心。
本文來(lái)自
從以上三點(diǎn)可以看出，我有能力勝任這個(gè)職務(wù)。如有幸競(jìng)職成功，我將迅速找準(zhǔn)自己的位置，以3良好的精神狀態(tài)，在校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于做好以下幾項(xiàng)工作：
第一，把好方向，積極配合。假如我當(dāng)選文藝部干事，我會(huì)自覺地、積極主動(dòng)地配合與協(xié)助部長(zhǎng)及其他學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工作，與同學(xué)及文藝部其他成員相互溝通，做到互相理解，工作默契。
第二，搭建舞臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境。假如我當(dāng)選文藝部干事，我會(huì)努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，充分調(diào)動(dòng)有才藝的同學(xué)參與到文藝部的活動(dòng)中,讓大家的才藝都得到展示。
第三，迎難而上，敢當(dāng)責(zé)任。在開展學(xué)生會(huì)工作的前進(jìn)道路上難免會(huì)遇到困難和挫折，我會(huì)該往前沖時(shí)就往前沖，該承擔(dān)責(zé)任時(shí)就要勇于承擔(dān)責(zé)任。
