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一、安全教育經常化
我們堅持安全教育經常化,強化日常安全教育,做到安全教育有起點,無終點;有階段,無間斷;有重點,無盲點。
安全教育年年有主題,月月有重點。2009年安全教育日的主題是“珍愛生命,安全第一”;2010年的主題是“加強疏散演練,確保學生平安”;2011年的主題是“強化安全意識,提高避險能力”;2012年的主題是“普及安全知識,提高避險能力”。在學期開學初、四五月份、六七月份、十月十一月份,以及學期結束寒暑假前后,有針對性地開展開學安全、人身安全、出游安全、實驗實習安全、活動安全、集會安全、防自然災害安全、防溺水安全、防火防盜、防毒禁毒、防傳染病、食品衛生安全、交通安全、設施設備安全、健康上網、反反傳銷反低俗等各種安全教育。
安全教育階段性、多樣化。一是啟動生命安全教育,培養生命意識。從小學低年級開始,結合科學課程開展生命意識教育,從認識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命、發展生命,再到生命安全教育,學會保護自己的生命。二是重視人身安全教育,確保師生平安。人身安全教育是最主要的安全教育,范圍廣、階段長、內容多。不管是2003年的抗“非典”戰役、2008年四川汶川大地震,還是時有發生的校車安全事故、學生溺水事件,都為我們敲響了警鐘,另一方面也為我們提供了安全教育的素材。三是關注心理安全教育,培養健康人格。當前中小學生的心理健康問題已到了不容忽視的地步,我們要求學校全面掌握學生思想動態,建立心理咨詢室,開展心理指導,做好正面疏導與教育,學會與人溝通交流,正確面對學習與考試。四是強調學生的政治安全教育。我們要求政治安全教育與愛國主義教育、崇高理想教育與法制教育結合起來,與當今的反反傳銷、禁毒教育結合起來。
二、安全演練制度化
應急演練是增強師生安全意識、提高防范自救能力的重要途徑。
我們成立了突發應急處置工作隊伍,全面負責和處置全市教育系統各類突發公共事件和,并形成處置突發的快速反應機制。定期開展應急演練。截至2011年底,我市各類學校制定的各種應急預案4900個。我們要求,各類學校每學年要舉行兩次以上的應急演練活動。
三、安全排查網格化
我們堅持落實法人責任、主管責任和屬地責任,“誰主管、誰負責”,“誰所有、誰負責”,“誰排查、誰負責”,做到安全責任層層落實、安全排查層層分解,左右聯動、區域劃分、責任到人。一是建立完善校園安全網格化管理。教育局對各直屬單位的安全監管為網格化管理的一級網格,學校對各處室的安全管理為網格化管理的二級網格,各處室的內部管理或對年級組(學科組)的管理為三級網格,各年級組對各班學生的直接管理為四級網格,同時還有學校對家長的指導管理、社區與學校之間的協助管理,形成多層次、全方位的安全管理網絡。二是建立健全校園周邊安全網格化管理。在市政府的主導下,成立了以主管市長為組長、市政法委、市綜治辦、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市財政局、市城管局等為成員單位的校園及周邊治安綜合治理專項小組,各司其責、相互配合、齊抓共管。三是建立形成隱患排查整治機制。對消防安全、校舍建筑安全、設施設備安全、食品衛生安全、交通安全等安全問題,以及網吧、游戲廳、娛樂場所、飲食攤點等影響校園周邊治安環境的安全隱患,我局聯動公安、城管、交通、工商、食品安全等部門,強力開展隱患排查與重點整治行動,采取定期整治與不定期整治相結合,綜合整治與專項治理相結合,深入排查和及時清除校園及周邊的各種安全隱患,并形成了一整套有效的工作制度。
四、安全責任全員化
安全責任全員化即要求校園安全工作必須全員參與、全員履責。一是落實領導班子安全工作責任制。明確單位黨政負責人是安全工作的第一責任人,分管領導是主要責任人,部門領導是各自職責范圍內的具體責任人,切實把安全責任落實到每位領導及各級負責人、落實到每項工作、每個環節。二是推行一崗雙責,全員參與安全管理,全員履行安全工作職責。要求每一位教職員工在積極履行教育教學管理責任的同時,也要切實承擔起安全管理的責任,將安全管理職責分解細化,落實到部門、落實到人員、落實到學校日常工作中,形成“事事有人抓、時時有人管、隱患有人查、整改有人督、責任有人擔”的工作機制。三是嚴格執行安全責任追究制。各區縣(市)教育局和各學校都要求建立健全安全事故責任追究制度,安全工作不落實,在干部考核中不予評優評先、不予提拔,堅決實施安全工作“一票否決制”,并進行責任倒查,依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的行政責任和法律責任。
五、安全管理精細化
一是安全管理職責精細化。在工作時段、區域、人員上實行精細化分解管理,實現四個全覆蓋:管理人員全覆蓋,工作時段全覆蓋,工作內容全覆蓋,工作場所全覆蓋,相互交織,相互促進。在教育教學活動中,堅持誰的課堂誰負責,誰的班級誰負責,誰值班誰負責,誰組織(活動)誰負責,誰在場誰負責,誰發現(安全隱患)誰負責,培養教職員工全天候的安全責任意識。二是工作措施精細化。平時巡查要關注到每一棟教學樓、宿舍,每一個實驗室、食堂、儲藏室、傳達室、廁所,每一條消防通道、圍墻、下水道;安全設施配備要細化到每一個場所、每一個環節、每一道門、每一個過道、每一個拐角,做到安全防范無死角,無漏洞。正如杜邦公司要求的那樣:“鉛筆不得筆尖朝上插放,以防傷人;不要大聲喧嘩,以防引起別人緊張;過馬路必須走斑馬線,否則醫藥費不予報銷;騎車時不得聽隨身聽;打開的抽屜必須及時關閉,以防人員碰撞;上下樓梯,請用扶手。”
六、安全文化立體化
校園安全工作,要實現由師生的安全意識提升到安全文化的構建,最終達到建設安全文明和諧的校園。
從單一的安全教育到立體化的安全宣傳。一是安全宣傳載體立體化。既可以辦好宣傳櫥窗、手抄報、黑板報,又要搞好廣播影視的播放、網絡媒體的滲透。二是安全宣傳方式立體化。既有文字圖片資料的視覺宣傳,更要有主題班會、專題報告的有聲講解;既有理論教育的被動接受,也有安全演示、演練的主動體驗。三是安全宣傳受眾的立體化。安全宣傳既要牢牢把握對學生的重點引導,也有對教師的全面關注,還有針對家長的指導與交流。