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我園始終堅(jiān)持以《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹幼教法規(guī),以管理促規(guī)范、以教科研求發(fā)展,保教并重,依法辦園,如今巳走出了一條強(qiáng)勁發(fā)展之路?,F(xiàn)將我園這方面的主要工作向諸位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、 依法辦園,奠定了我園蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)
二、教師素質(zhì)良好,保證了我園良好的教育質(zhì)量
我園狠抓教師素質(zhì),要求教師做到“師德好、素質(zhì)高、觀念新、業(yè)務(wù)精”。
1、 思想上做到敬業(yè)奉獻(xiàn)、與時俱進(jìn)。
“敬業(yè)奉獻(xiàn)”是我園良好園風(fēng)的體現(xiàn),“與時俱進(jìn)”是二實(shí)幼永立時代改革前沿陣地的保證。我園班子人員從我做起,講奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí),始終起著模范榜樣作用,在日常工作中不擺架子、不說空話、不唱高調(diào),注重“潤物細(xì)無聲” 的移情教育,把思想教育融于點(diǎn)點(diǎn)滴滴的日常生活中。我園組織教師學(xué)習(xí)優(yōu)秀教育工作者典型事例,開座談、作討論。三八婦女節(jié)時開展“現(xiàn)代幼兒教師形象設(shè)計(jì)”比賽,五四青年節(jié)時開展進(jìn)行“愛的奉獻(xiàn)”演講比賽,多姿多彩的活動幫助教師夯實(shí)了敬業(yè)奉獻(xiàn)的思想素質(zhì)。 “比奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)”的精神在幼兒園尉然成風(fēng)。二年多來,我園一位教師被評為江陰市教育先進(jìn)工作者,二位教師分別被評為市“三愛”模范教師,二人被評為開發(fā)區(qū)“少兒先進(jìn)工作者”,幼兒園被評為江陰市先進(jìn)學(xué)校、獲江陰市巾幗示范崗位榮譽(yù)稱號。
2、 業(yè)務(wù)上做到技能高、觀念新
我園有的放矢通過多種途徑來夯實(shí)教師專業(yè)素質(zhì)。一是健全激勵機(jī)制,把教師基本素質(zhì)的考核納入獎懲機(jī)制。每學(xué)期,我園每位教師都要進(jìn)行彈、唱、說、跳、畫、寫、特長的考核,進(jìn)行教育水平、班級管理的綜合考評,整個幼兒園形成了你追我趕、互相促進(jìn)、教師年年有提高的可喜局面。二是多練兵、常比武,提高教育教學(xué)技能。我園經(jīng)常組織教師開展“說課”活動,研究教育策略;定期組織專題研究公開活動,總結(jié)某一類活動的教學(xué)方法。我園鼓勵教師間互學(xué)互比交流溝通,年級組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、定期的課題組學(xué)習(xí)雷打不動,幼兒園經(jīng)常開展教學(xué)觀摩、環(huán)境觀摩等活動,讓教師們彼此的教育思想互為看得見;同時我園注重為教師提供自我展示的舞臺,讓其演繹創(chuàng)新理念,展示亮麗風(fēng)采。通過理論層面和實(shí)踐層面的交流比武活動,有效地提高了教師的教育技能。
我園通過多種形式幫助教師學(xué)習(xí)新《綱要》、《陶行知教育思想》,組織開展了相應(yīng)的心得、論文評比活動、教育理念演講活動;幼兒園不定期印發(fā)《教師自培材料》,組織教師進(jìn)行自我培訓(xùn)學(xué)習(xí),幫助教師了解最新教育信息,及時更新教育觀念;在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時,總是留下寶貴的十分鐘時間,或交流新經(jīng)驗(yàn),或提出熱點(diǎn)問題,民主交流,群策群力,使好經(jīng)驗(yàn)得到及時推廣,使問題得到及時解決。我園對青年教師培養(yǎng)作了具體規(guī)劃,每個教師根據(jù)園部要求與自身實(shí)際制定了相應(yīng)的“個人成長計(jì)劃”。二年多來,十多位教師在片、市級公開活動中頻頻亮相,一位教師在全市作數(shù)學(xué)教學(xué)講座,二十多篇論文分別在市、省級刊物上發(fā)表或評比獲獎。
3、對待幼兒做到“愛心、有心和讓其開心”
一是愛心。我園每個教師都富于愛心,愛心關(guān)懷每個孩子。我園有幾位福利院的孩子,瘸腿、弱智,教師常常給予更多的關(guān)愛;我園一位幼兒的父母在交通事故中雙雙亡故,全園教職工及家長紛紛獻(xiàn)上一片愛心,自發(fā)捐款七千多元。生活在二實(shí)幼的孩子是最快樂幸福的,因?yàn)檫@里有教師無微不至的關(guān)愛。
二是有心。教師注意用心了解幼兒,抓住幼兒情況的第一手資料。我園堅(jiān)持入園新生調(diào)查、家訪,用好家園聯(lián)系冊,做好寒暑假日幼兒生活調(diào)查工作。教師在日常工作中能做好有心人,注重觀察,能深入了解幼兒的興趣所在,能根據(jù)幼兒的興趣點(diǎn)、需要點(diǎn)有機(jī)地調(diào)整教育教學(xué)內(nèi)容,讓幼兒在富于彈性的一日生活中輕松快樂地學(xué)習(xí)。
三是開心。只有教師富有“愛心”,工作“有心”,才能使幼兒“開心”。我園提出教師要有活潑開朗的個性,給幼兒有一個活潑開心的幸福童年。我園特別注重開展豐富多彩的幼兒實(shí)踐活動,讓幼兒有動手的機(jī)會,讓幼兒有交流的機(jī)會,讓幼兒有表現(xiàn)的機(jī)會。我園保證幼兒每周都有四十五分鐘的幼兒活動時間,以年級為單位開展綜合活動,例如卡拉OK、講故事比賽、朗誦會、童話劇表演、遠(yuǎn)足、聯(lián)誼、參觀、社區(qū)活動等,大大地激發(fā)了幼兒的興趣愛好、培養(yǎng)了幼兒的實(shí)踐能力和交往能力、潛移默化地訓(xùn)練了幼兒的心理素質(zhì)。平時我園以幼兒為主體,開展小競賽、小辯論,小記者采訪、自助餐、自娛自樂活動,幼兒的交往能力、口語表達(dá)力都得到了有效提高,幼兒個性變得越來越活潑開朗了。我園的餐前一刻鐘,采集了許多幼兒活動的花絮,幼兒自娛自樂,更是大大激發(fā)了幼兒自我表現(xiàn)的熱情。看到幼兒活潑開朗地沉浸在每一項(xiàng)活動中,家長齊口稱贊, 放心與滿意之態(tài)溢于言表。他們的贊譽(yù)無形中為我園作了有力的宣傳,許多的家長慕名而來,不斷把孩子轉(zhuǎn)入我園。
三、注重教育科研,樹立了我園良好的品牌
我園充分挖掘潛力,以環(huán)境為切入口,大膽實(shí)踐研究,在課題研究實(shí)踐中取得較好成績:
1、加強(qiáng)投入,創(chuàng)設(shè)了幼兒語言發(fā)展支持性硬環(huán)境。
我園緊緊圍繞語言大環(huán)境這一切入口,做足文章。在顯性環(huán)境方面,我園進(jìn)行了大量的投入,注重抓好兩個點(diǎn):一是園部整體環(huán)境,二是活動室中語言的區(qū)角設(shè)施。圍繞著課題研究,對幼兒園環(huán)境進(jìn)行了有機(jī)調(diào)整,投入五萬多元,建成了幼兒語言活動中心,使幼兒有了一個聽聽、說說、講講、看看、演演的語言專用活動室。同時,每班教室添置了一些現(xiàn)代化的教育設(shè)備。例如:視頻演示儀、大量圖書,因地制宜建構(gòu)了許多語言區(qū)角,例如表演區(qū)、視聽區(qū)、閱讀區(qū)等。
2、提升理念,創(chuàng)設(shè)了適宜幼兒語言發(fā)展的軟環(huán)境。
在語言課題的研究中,我園除了正常的語言教學(xué)活動,還多途徑構(gòu)建讓幼兒聽、說、講、演、看的氛圍和機(jī)制,比如,幼兒故事會、作品表演、餐前小喇叭﹑睡前故事﹑快樂動畫等,引導(dǎo)幼兒開展人際交往活動,注重為幼兒創(chuàng)設(shè)富有情趣的各種適宜性刺激,在寬松的氛圍中,讓幼兒充分動手、動口、動腦,得到語言的練習(xí)機(jī)會和遷移運(yùn)用。良好的語言環(huán)境,幼兒不再單純地為說話而說話,不再被動地接納教師教授的語言知識,他們是主動探索并積極參與與作用的語言加工創(chuàng)造者。
環(huán)境創(chuàng)設(shè)顯特色,引來了省內(nèi)外幼教工作者的觀摩,山東、揚(yáng)州、浙江、南京等各地幼教界人士紛紛來我園參觀,給予了高度評價,省幼教學(xué)會理事長唐淑、南師大虞永平教授、無錫市教育局魏祖成特為我園題詞。江蘇衛(wèi)視、江陰電視臺、江陰日報、《兒童時代》對我園的教育與環(huán)境分別作了宣傳報道。
3、家園協(xié)同,建構(gòu)了幼兒語言一體化大環(huán)境。
家長是幼兒園教育的合作伙伴。我園注重向家長做好宣傳工作,爭取家長的理解、配合、支持,倡議每個家庭為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的親子閱讀環(huán)境。我園提出了幼兒家庭閱讀一、二、三工程,制定了幼兒家庭小書房的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)家長建一個“幼兒家庭小書房”,讓幼兒有一個閱讀的環(huán)境;至少訂二份幼兒雜志,讓幼兒有閱讀的書籍;父母每天有30分鐘的時間與幼兒一起“看看、講講”,讓幼兒有閱讀的時間。每到十一月份我園就刊登幼兒雜志名稱及代號,鼓勵家長到郵局訂購。我園創(chuàng)辦了以家長為閱讀對象的月刊類輔導(dǎo)材料《彩虹報》、開展了幼兒家庭“小書房”星級驗(yàn)收活動,這些活動都曾得到過家長的普遍支持。
四、建構(gòu)堅(jiān)實(shí)的保育平臺,促進(jìn)幼兒健康成長
在幼兒園衛(wèi)生保健工作方面,我園倡導(dǎo)教師、職工人人有責(zé);倡導(dǎo)保教合一,促進(jìn)幼兒健康成長。我園組織全體教職工學(xué)習(xí)了《無錫市幼兒園教育常規(guī)》、《江蘇省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法實(shí)施細(xì)則》,通過有效落實(shí)幼兒衛(wèi)生保健各項(xiàng)工作常規(guī),幼兒園衛(wèi)生保健質(zhì)量得到了常態(tài)達(dá)標(biāo),具體來說能做到“三個原則”、“四個嚴(yán)格”、“五個認(rèn)真”。
1、教師講求“三個原則”。一是安全原則。我園教師始終把“安全”根弦繃得緊緊的,在各項(xiàng)工作中、幼兒活動各個環(huán)節(jié)中始終確保安全第一;二是鍛煉原則。我園建有科學(xué)的幼兒一日生活制度,教師注重利用周圍環(huán)境中一切有利的自然因素,開展各項(xiàng)幼兒體育鍛煉活動,保證幼兒每天戶外活動不少于二小時,戶外體育活動不少于一小時。三是教育原則。在幼兒課程中,教師注重有機(jī)地圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)問題對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健知識的教育。例如:在“非典”抗擊戰(zhàn)中,我園教師因勢利導(dǎo),把這一社會主題納入了幼兒課程,開展了“讓非典遠(yuǎn)離我們”的生成課程,引導(dǎo)幼兒創(chuàng)編了許多有關(guān)抗擊“非典”的兒歌,創(chuàng)編學(xué)唱了預(yù)防“非典”的歌曲,園內(nèi)開展以非典為主題的教學(xué)比武活動。在這一主題過程中,幼兒了解了許多預(yù)防“非典”的知識,學(xué)會了關(guān)注生活、關(guān)注人類的生存。
2、工作講求“四個嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格進(jìn)行制度化管理。根據(jù)實(shí)際情況,我園制定了《二實(shí)幼保健手冊》,人手一本,做到個個職責(zé)明確、各司其職。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生制度,堅(jiān)持每天一小掃,每周一大掃;三是嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度,能認(rèn)真做好日常消毒和防病隔離工作,做到餐具毛巾、活動室、午睡室天天消毒,玩具、圖書定期消毒;四是嚴(yán)格執(zhí)行過關(guān)檢查制度,做到嚴(yán)把購買關(guān),幼兒用菜每天專人檢查過稱,發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求及時退換。
一、發(fā)動強(qiáng)大宣傳攻勢,營造濃厚法治氛圍
主動搶抓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有利時機(jī),深入開展掃黑除惡法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)等活動,利用微信群、LDE屏幕滾動播放、懸掛橫幅等方式傳播掃黑除惡重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步提高群眾的法律責(zé)任意識,廣泛動員轄區(qū)群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡違法犯罪線索。與患者零距離接觸,宣傳掃黑除惡基本常識和舉報方式,進(jìn)一步提高了知曉率和普及率,有效提高了轄區(qū)群眾和外來游客的法治意識,營造了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的濃厚法治氛圍。
二、利用多種監(jiān)管手段,加強(qiáng)重點(diǎn)預(yù)防管控
各科室負(fù)責(zé)人填寫掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索摸排登記表,將掃黑除惡工作列入醫(yī)院重要工作日程。主要從五個方面開展摸排工作:一是干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作,以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力;二是在在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢力;采取“擺隊(duì)形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力;三是在醫(yī)院周邊損害群眾就醫(yī)權(quán)益的“醫(yī)托”,違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租等,以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力;四是院內(nèi)職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的;五是影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。
三、普及掃黑知識,做到人人舉報
XX年上半年我處按照全市環(huán)保工作要點(diǎn)中“強(qiáng)化排污費(fèi)征收”的總體要求,以工作目標(biāo)為重點(diǎn),以國家《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及《黑龍江省排污費(fèi)征收使用管理辦法》為依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范排污收費(fèi)申報、核定、計(jì)算、公示、征收等程序,通過監(jiān)管促征費(fèi),實(shí)現(xiàn)征費(fèi)與監(jiān)督管理并重,執(zhí)法與服務(wù)并舉,教育與幫助共進(jìn),努力使排污費(fèi)資金應(yīng)收盡收。
一、工作目標(biāo)完成情況
1、收費(fèi)計(jì)劃審核和指導(dǎo)監(jiān)督工作:以哈環(huán)綜[XX]22
號文件向區(qū)、縣(市)下達(dá)排污收費(fèi)計(jì)劃,并按季在局內(nèi)網(wǎng)通報收費(fèi)進(jìn)度。
2、受理收費(fèi)復(fù)核:復(fù)核哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范
大學(xué)等單位74個排污收費(fèi)計(jì)算單,金額為19,086,770元。
3、收費(fèi)行政處罰:對海都國際商務(wù)會館、禧麗源酒店、
南崗房產(chǎn)交易所等23個單位排污費(fèi)行政處罰進(jìn)行審核,金額為2,926,124元,有2戶下處罰決定書,1戶到法院申請執(zhí)行。
4、收費(fèi)專項(xiàng)檢查:與省環(huán)保局溝通了解排污收費(fèi)環(huán)保
隊(duì)伍“收支兩條線”經(jīng)費(fèi)使用3年過渡期后有關(guān)政策情況,
以哈環(huán)綜[XX]20號文件制定下發(fā)了《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)
局關(guān)于對貫徹國務(wù)院〈排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例〉有關(guān)情
況開展專項(xiàng)檢查的通知》,并布置各縣(市)環(huán)保局報送近
兩年排污費(fèi)征收、使用情況表。
二、其他工作完成情況
1、答復(fù)中國銀行黑龍江省分行、醫(yī)大附屬第四醫(yī)院、千手 佛等57個單位對排污收費(fèi)政策及處罰規(guī)章的咨詢。
2、協(xié)調(diào)處理了香格里拉大飯店對收費(fèi)污染物COD監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生的異議。
3、制定并上報生態(tài)辦各縣(市)政府考核目標(biāo)及各區(qū)、
縣(市)環(huán)保局考核目標(biāo)、處內(nèi)XX年工作目標(biāo)。
4、完成并提交市政協(xié)2個提案答復(fù)件。
5、組織并召開海都國際商務(wù)會館行政處罰案件聽證會。
6、參與冬季煙塵、揚(yáng)塵污染、水污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
7、參加局里組織的各項(xiàng)會議及政治活動和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。
三、創(chuàng)新工作
建局20多年來,我局第一次成功地組織了海都國際商務(wù)會館排污收費(fèi)行政處罰案件聽證會,在依法治國、依法治市、規(guī)范行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、依法行政的要求中,我們執(zhí)法干部經(jīng)受了業(yè)務(wù)練兵和執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)。
四、下一步工作打算
一、指導(dǎo)思想
2011年全區(qū)依法行政工作,以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》、《決定》、《意見》精神,按照區(qū)委、區(qū)政府提出的以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,致力全面轉(zhuǎn)型,深化改革開放,保障改善民生,使綜合實(shí)力更強(qiáng)、城市形象更美、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更好、人民更加幸福的奮斗目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全各項(xiàng)制度,提高科學(xué)民主決策能力,加大監(jiān)督檢查力度,抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面規(guī)范行政行為,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法制保障。
二、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高依法行政意識。完善行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,繼續(xù)落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。加強(qiáng)以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點(diǎn)的依法行政知識培訓(xùn),區(qū)政府、各鎮(zhèn)、各部門年內(nèi)開展不少于三次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動。對行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法技能培訓(xùn),每人每年不少于40小時。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)人社局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局,各鎮(zhèn)政府。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。完成規(guī)范性文件清理工作,修改規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化公開征求意見,合法性審查和集體討論制度。深化規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范活動,探索建立全區(qū)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,統(tǒng)一制度。按照省市相關(guān)規(guī)定,建立規(guī)范性文件有效期制度。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦。
3、推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關(guān)制度,重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)、民生工作等領(lǐng)域的政府信息公開工作。推進(jìn)辦事公開,各行政主管部門要依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)、水電氣等公共企事單位公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、相關(guān)職能部門。
4、扎實(shí)開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作。在政府機(jī)構(gòu)改革后,各部門要深入開展新一輪行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,于6月15日前組織完成對行政執(zhí)法主體的確定、行政執(zhí)法依據(jù)的梳理、執(zhí)法職權(quán)的細(xì)化分解、執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)等工作,將結(jié)果按時書面報區(qū)政府法制辦,并及時向社會公布。
責(zé)任單位;區(qū)政府法制辦、區(qū)級各部門。
5、切實(shí)強(qiáng)化對行政許可相關(guān)的監(jiān)督管理。區(qū)政府各部門繼續(xù)開展行政許可項(xiàng)目的清理和確認(rèn)工作,建立區(qū)級行政許可項(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)時動態(tài)管理。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦、區(qū)政府各部門。
6、進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度??茖W(xué)合理細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán),完善適用規(guī)章,嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使,做到平等對待行政相對人,同樣情形同等處罰,避免執(zhí)法隨意性。積極探索重點(diǎn)行政處罰案件公開制度,適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦,區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
7、堅(jiān)持開展行政執(zhí)法案卷評查活動。按照國務(wù)院《決定》精神,積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動,不斷規(guī)范行政行為,確保行政權(quán)力在有效監(jiān)督下運(yùn)行。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦,區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
8、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。繼續(xù)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施辦法,暢通行政復(fù)議申請渠道,簡化申請手續(xù);積極運(yùn)用調(diào)解、和解等方式解決糾紛,充分發(fā)揮行政復(fù)議功能,努力將行政復(fù)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。完善行政應(yīng)訴制度,建立重大行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認(rèn)真對待人民法院的司法建議。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門。
9、加強(qiáng)輿情應(yīng)對和處置。對輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警和引導(dǎo),及時回應(yīng)民聲民意,把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府、區(qū)級各部門。
10、嚴(yán)格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監(jiān)督檢查方式,拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)評議對各單位依法行政的監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)督查力度。根據(jù)市上年度依法行政工作考核評判標(biāo)準(zhǔn)的變化,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,科學(xué)合理的設(shè)定考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn),使年度考核做到反映成績、發(fā)現(xiàn)問題。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局。
11、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件管理,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)級各行政執(zhí)法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是建設(shè)法治政府第二個五年規(guī)劃的開啟之年,也是我市的轉(zhuǎn)型突破年。各鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,緊緊圍繞全區(qū)年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),為推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2、各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)政府各工作部門要結(jié)合自身工作實(shí)際,建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化行政首長第一責(zé)任人的責(zé)任,有針對性的研究和制定本轄區(qū)、本部門年度依法行政工作計(jì)劃,明確工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保年度依法行政工作任務(wù)按期完成。各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各工作部門的年度依法行政工作計(jì)劃要在6月10日前報區(qū)政府,并抄送區(qū)政府法制辦。
一、工作目標(biāo)
實(shí)施“養(yǎng)老院安全達(dá)標(biāo)工程”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦隱患“清零”,根據(jù)消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,促進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、隱患排查整治常態(tài)化、安全服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內(nèi)容
(一)盯緊養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全。按照管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全,一崗雙責(zé)的原則,負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
(二)抓實(shí)電氣火災(zāi)綜合治理。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置,強(qiáng)化安全用電動態(tài)監(jiān)測管理。要加強(qiáng)電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域消防安全管理,嚴(yán)防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治。對養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),要嚴(yán)格按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝建筑消防設(shè)施。重點(diǎn)排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑消防設(shè)施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設(shè)施功能失效、消防控制室值班操作人員業(yè)務(wù)不熟練,未落實(shí)24小時值班制度,離崗、脫崗、睡崗,擅自關(guān)閉停用消防設(shè)施等問題。
(四)因地制宜開展消防安全專項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則,因地制宜開展針對性的消防安全專項(xiàng)治理,全力消除火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫。組織開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)班,宣貫《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,增樹一批示范單位。
(六)推進(jìn)消防宣傳教育和培訓(xùn)演練。將消防安全知識納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職工和院民教育培訓(xùn)內(nèi)容,定期組織開展消防安全教育培訓(xùn)。督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案,每半年開展一次應(yīng)急演練,開展有針對性的實(shí)操實(shí)訓(xùn)。
三、整治步驟
專項(xiàng)整治分四個階段進(jìn)行。
(一)動員階段(2月至3月)。認(rèn)真總結(jié)2018年消防安全專項(xiàng)整治行動經(jīng)驗(yàn),制定《深化全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動工作方案》,明確專項(xiàng)整治工作主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。召開專題會議進(jìn)行動員部署,并利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳專項(xiàng)整治工作,形成強(qiáng)大聲勢和輿論氛圍。
(二)排查階段(4月到6月)。全面組織基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“六個一”活動(向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次全員培訓(xùn)、一次全員應(yīng)急疏散演練、向消防部門報告一次工作)。要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,開展排查,完善臺賬資料。
(三)整治階段(7月至10月)。對排查出的火災(zāi)隱患開展“清零”行動,能立即整改的要立即整改,不能立即整改,要限期整改,逾期未整改的,抄送相關(guān)執(zhí)法部門,推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患機(jī)構(gòu),要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。對一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書,實(shí)現(xiàn)群眾對火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)提升階段(11月至12月)。對專項(xiàng)整治行動開展“回頭看”,總結(jié)固化專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立長效機(jī)制,針對專項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,補(bǔ)齊短板,全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《江西省消防條例》,縣局成立深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王寧勝任組長,胡德平任副組長,組員:李小瓊、劉蘭、萬潤華,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在救助局,劉蘭為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)整治行動的信息報送工作。
(二)細(xì)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全整治情況,要與相關(guān)部門緊密銜接配合,形成工作合力。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期改正;
逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)及時抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門,并積極配合做好后續(xù)相關(guān)查處工作。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時告知登記管理機(jī)關(guān),由登記管理機(jī)關(guān)依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
(三)加強(qiáng)信息報送。縣民政局繼續(xù)實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理集中督查通報制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時推進(jìn)整治行動,切實(shí)做好整治行動的信息報送工作,安排專人負(fù)責(zé),并于3月15日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式(見附件1)報送縣民政局307室。從3月至11月,每月22日前將工作小結(jié)及附件2和附件3報送至縣民政局307室,12月22日前報送全年工作總結(jié)。
附件:1.整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
2.全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表一
3.全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表二
附件1
整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
填報單位(公章):
單位
負(fù)責(zé)人
職務(wù)
電話
手機(jī)
電子郵箱
聯(lián)絡(luò)人
職務(wù)
電話
手機(jī)
附件2
全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表一(月至月份)
填報單位(公章):
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運(yùn)車站、港口、碼頭
養(yǎng)老
機(jī)構(gòu)
醫(yī)院、疾病控制中心
學(xué)校(含托兒所、幼兒園)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校
施工現(xiàn)場
老舊
小區(qū)
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業(yè)綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災(zāi)綜合治理場所
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)(處)
整改隱患數(shù)(處)
注:1、每月報表為累計(jì)數(shù)據(jù)。電氣火災(zāi)綜合治理場所為電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表二(月至月份)
填報單位(公章):
重大火災(zāi)隱患單位整改(家)
一般火災(zāi)隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實(shí)操實(shí)訓(xùn)
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災(zāi)隱患公示單位(家)
納入社會征信記錄系統(tǒng)(個)
納入消防違法行為“黑名單”(個)
培訓(xùn)合格單位(家)
培訓(xùn)合格人數(shù)(個)
培訓(xùn)人員成功撲救火災(zāi)(起)
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個人
單位
個人
安裝智慧型火災(zāi)探測報警器(個)
安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置(套)
接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)單位(家)
查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為(起)
培樹消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位(個)
消防安全達(dá)標(biāo)社區(qū)(個)
設(shè)置集中停放場所和智能充電控制設(shè)施(個)
注:1、每月報表為累計(jì)數(shù)據(jù)。