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一、加強領導,責任到人。為更好地加強對村級計劃生育工作的領導,根據《計劃生育工作村為主規定》及鄉計劃生育工作規定,我村村兩委及時召開會議重新成立組織,進行分工,同時明確各村民組的計劃生育責任人,重點做好本村民組的婦檢、服務,檢查等工作。
二、抓婦檢服務促進計劃生育工作的正常開展。我村現有應檢育齡婦女228人,其中在外務工的有56人,占總數的25%,大部分在浙江、上海、福建等地,給婦檢的正常開展帶來了難題。針對這一情況,村兩委一班人不等不靠,多次召開群眾代表會、黨員大會等,通過多次走訪育齡婦女在家親屬,使他們能及時取得聯系,每個季度都要求他們郵寄由當地計劃生育部門出具的相關證明。對于全家外出戶,采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯系。取得了較好地成績。計劃生育育齡婦女婦檢率達95%以上。得到鄉計生辦的認可。
三、以育齡婦女服務為主,促進村級計劃生育工作。新時期的計劃生育工作以提供服務為主。重點做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務。我村現有大期內新婚婦女18人,在孕婦女8人,生育婦女15人。平時,重點做好期內戶孕情服務走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育,生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計劃生育檢查期間,重點做好育齡婦女口述,核對證件等服務。
我縣按照上級有關文件精神和縣委、縣政府的安排,在全縣第六次村委會換屆開展之前,集中用一個月時間在全縣農村積極穩妥地實施合村并村工作。積極協調各有關部門認真地開展了此項工作,起草并下發了《關于合村并村工作若干問題的指導意見》、《關于開展第六次村民委員會換屆選舉工作的實施意見》、《關于成立全縣第六次村委會換屆選舉暨合村并村工作指導小組的通知》等文件,為促進全縣工作的順利開展,我縣相繼組織召開了培訓會、動員會、匯報會、現場會等五次會議。經過縣鄉兩級共同努力,截止11月10日全縣合村并村工作已全部結束。
我縣原有村委會420個(原來統計數字為420個,部分鄉鎮未經縣上批準,提前合并了8個),這次共合并164個,保留設置256個,合并比例為39%,村干部也由原來的2249名減少到1470名,精簡率達34.6%。據推算,實行合村并村可以減少30%左右的村組干部職數,如果按現在村組干部工資待遇標準計算,全縣至少可減少村組干部工資支出165.7萬元,加上因減少干部職數而降低政務等方面的支出,預計全縣每年可節約村級行政成本250.8萬元左右。
我們的具體做法是:
一、統一思想,提高認識,打牢合村并村工作思想基礎
合村并村是農村改革發展穩定的大事,是加強農村基層政權建設,解決“三農”問題,構建社會主義和諧社會的重大舉措,為了搞好合村并村工作,縣上組織對全縣指導工作的干部和廣大農民群眾進行了不同層次的培訓動員,并開好“四個會”,統一干部群眾的思想。一是召開各鄉鎮黨委書記、縣派指導小組各成員、鄉鎮民政專干參加的合村并村工作動員會;二是召開工作進展情況匯報會;三是召開合村并村工作現場會,10月18日,在合村并村工作進展好的大楊鄉及時召開了合村并村工作現場會;四是各鄉鎮普遍召開了鄉村兩級干部會議。進行再動員和再培訓。在此基礎上,還采取廣播、辦板報、貼標語、印發宣傳資料等形式,對廣大群眾進行宣傳和教育,使合村并村這一政策深入各家各戶,提高廣大群眾對合村并村的認識,并得到了廣大群眾的普遍擁護和支持。
二、抓重點,突破難點,保證合村并村順利實施
這次合村并村工作的基本做法是:參照了“老大隊”建制,同時堅持對南中部鄉鎮人口在1000人以下的村,北部鄉鎮人口在800人以下的村原則上予以合并的原則。經過認真慎重實施,全縣的合并比例達到了市上規定的不低于30%的要求。
在合村并村工作中,始終把選好配強村級班子作為重點來抓。村支部書記是村級班子的“帶頭人”,在深入走訪群眾、廣泛聽取意見的基礎上,按照“兩推一選”的原則,為每一個合并村選好黨支部書記,決不搞湊合人選,不搭臨時班子。合并村后,對即將離任的村干部,通過做深入細致地思想工作,上門交心,讓離任干部識大體,顧大局,同時積極配合解決他們的濟手續問題,并給予酌情照顧,使他們無后顧之憂,安心順心。
合村并村工作的難點,是有效化解村級債務,這是困擾和影響合村并村的重要問題,也是加快工作進度的關鍵。為此,在實施合村并村工作前,先對準備合并的村的賬務進行審計清理,并對暫時化解不了的債務臨時封存賬目,在合村并村中堅決杜絕發生新的債務。解決村級債務問題堅持不搞“一刀切”、實施“一村一策”、“一鄉一策”。對問題比較復雜的村,制定出切實可行的解決方案,限期解決,不因合村并村留下遺患。同時,廣泛征求村民意見,堅持依法行政,依法辦事。
時間過得很快,一年又要過去,這一年是我勤勉向上、奮發進取的一年;同時也是碩果累累、總結提高的一年。我在農村工作更加的得心應手,逐漸走向成熟。現將我一年來的工作及思想進行總結匯報。
一、堅定理想信念,提高思想修養和理論素質在鎮領導的積極引導下,在村干部的熱心幫助下,我的各方面素質都有了很大的提高,尤其在理論水平和思想修養方面。以前學習一些理論知識死記硬背,想當然的理解,效果不太好,知其然不知其所以然。現在的工作中,把理論與實踐結合在一起,理論指導實踐,實踐促進對理論的理解,兩者實現良性互動,理論促進了實際工作的開展,同時在實際工作的過程中對理論的認識理解更深了。通過各方面的了解、學習、體會,我認為我的選擇是正確的:農村需要我們。近年來,我們太平村變化很大,經濟發展,文化進步,村容和諧,但是,農民的持續增收,農村的持續發展遇到了瓶頸。農村發展不起來,整個國家就不會實現真正的發展,建設新農村我們大學生責無旁貸;農村是個廣闊的天地,他給我們大學生提供了發揮自己才能的各種各樣的舞臺,發展農村是一個系統的龐大工程,需要大量的各方面的人才,只要你有特長,只要你有服務農民的決心,農村借給你提供發展的機會。
二、做好本職工作,出色完成領導交給的各項任務不論是鎮領導,還是村干部都對我們大學生村官特別重視,對我的管理也很重視,鎮里經常組織村官例會,及時了解我們的工作、學習和生活。今年太平村創建市生態鎮、零犯罪(社區)村創建,我積極參與其中,認真學習文件,準備相關材料,填報相關表格,跟上級對接,最終我村被評為市級生態鎮、零犯罪(社區)村,我的工作能力也得到領導肯定。作為村黨總支部委員,協助村書記在村支部開展創先爭優活動,組織民主生活會,率先在支部中作出公開承諾,作出表率。幫助老黨員學習黨知識,國家新出臺惠民政策。
三、不斷提升能力,做出更加出色的成績。強化學習,提升綜合素質。深入進行黨的政治理論和業務知識學習,用科學發展觀武裝頭腦,進一步解放思想,開拓創新,與時俱進,在學習中提高能力、增長才干。改進方法,全力為民服務。進一步解放思想,克服工作中縮手縮腳的軟弱弊病。在鎮黨委換屆中我被選為鎮黨代表,在選舉中我牢記自己職責,投下圣神一票。在辦理新農村養老保險中,深入農戶、融入群眾,及時了解掌握村民的意見想法,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所難,做群眾的“代言人”、“貼心人”。聘期考核我被評為優秀,我想這既是對我工作的肯定,又是對我以后工作的鞭策。
總之,我將更加嚴格要求自己,奮發努力,積極進取,把工作做得更好,為社會主義新農村建設奉獻自己的一份力量。
我村的脫貧攻堅工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在XXX鎮黨委、政府的大力支持下,我單位精心組織、扎實推進扶貧工作。我村四支隊伍緊緊圍繞脫貧攻堅工作大局,牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位,認真學習上級文件精神,結合工作實際,全面致力于脫貧攻堅工作,提升村內人居環境、增強村級集體經濟實力和增加農民收入。通過駐村工作隊的幫、帶、扶,XXX村黨支部的凝聚力和戰斗力明顯提升,村容村貌、戶容戶貌、基礎設施建設等發生了巨大變化,各項工作穩步推進,駐村工作成效顯著。現將駐村聯戶工作總結如下:
一、基本信息
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二、工作成效
(一)入戶開展幫扶次數。按照要求,幫扶干部每個月至少入戶兩次的要求,2019年10月至2020年9月共12個月,每個月包戶干部至少下鄉兩次,主要領導每年入戶24次以上。
(二)“八個一批”方面取得的成績。
產業扶貧方面:2018年修建了拱棚XX座,并全部納入村集體經濟,通過流轉的方式租賃出去收取租賃費并按時給貧困戶分紅,村內群眾還可以在拱棚處務工時學習栽植技術,產業規模和效益明顯提升,村民收入將進一步增長。針對缺乏技術的,我們加強技術培訓指導,協調農業部門派專家在村內開展種植、養殖技術培訓,組織養殖戶、種植戶參加了養殖培訓,群眾的種養殖技術明顯提高。
就業扶貧方面:針對沒有產業薄弱的貧困戶,我們落實了生態扶貧政策和就業扶貧政策,從貧困戶中招聘生態護林員1人,集體護林員3人,并積極協調退耕還林相關單位補發了村民的退耕還林補償款;從貧困戶中招聘村保潔員2人,信息員1人,防疫員1人,使這些貧困戶實現了穩定就業,有了穩定收入。
“兩房”保障方面,我們通過村民申請、入戶調查等方式,對全村的危房進行了認真排查,按照不同情況,協調落實了異地搬遷和危房改造兩項政策。其中,全村共有易地搬遷戶XX戶XX人,現在已經全部搬遷入住;累計實施危房改造XX戶XX人,其中XX戶原址重建,現在都已經建成入住。
教育扶貧方面:我們積極與教育部門對接,幫助XX戶貧困戶的XX名適齡子女落實了各項教育幫扶政策。其中,小學生XX人,住校生每年教育補助XX元,非住校生每年補助XX元;初中生XX人,每年教育補助XX元;高中生XX人,每年教育補助XX元。通過教育幫扶,減輕了貧困戶的家庭負擔,釋放了勞動力,貧困戶可以專心發展致富產業。
健康扶貧方面:所有貧困戶全部參加了新型農村合作醫療和大病保險,為符合條件的貧困戶落實了大病救助和慢性病免費診療政策。貧困戶免繳基本醫療保險個人繳費部分每人每年XX元,協調衛計局為長期患慢性病的XX人辦理了慢性病免費診療卡,實現了全村貧困戶慢性病救助全覆蓋。通過醫療救助,大大減輕了農民就醫費用,擺脫了因病致貧、返貧的困擾。
生態扶貧方面:聘請護林員4人,在提高貧困戶收入的同時,填補了農村護林的空缺,加強了護林工作力量。本村2020年退耕還林涉及貧困戶XX戶,退耕還林款已經全部兌現,有效地保證了貧困戶穩定脫貧致富。
兜底保障方面:針對完全喪失勞動能力、家庭特別困難的貧困戶落實兜底保障政策,落實低保政策有XX戶XX人,落實五保政策XX人,全面落實兜底保障政策,協調縣民政局全部落實了保障資金。
金融扶貧方面:針對發展資金不足的,我們積極幫助申請扶貧小額貸款,現在已累計發放小額貸款共計XX戶XX萬元,用以發展種養殖等產業,筑牢了貧困戶產業基礎,實現穩定增收,消除了返貧的可能。
(三)基礎設施方面改變。建設了XXX村村民活動廣場、紅白理事會陣地。2017年,修建了XX至XX的水泥硬化路、標準化衛生室,成立了村集體合作社,籌備物資建立了愛心超市;2017年XXX的自來水入戶工程完成并投入使用,方便了群眾的用水方式。
(四)消費扶貧方面。幫扶干部積極幫助貧困戶和村民銷售雞蛋等農副產品。部分群眾由于對物品銷售信息的閉塞,延誤的物品銷售的最佳時間,我們幫扶干部就積極聯系銷售渠道,及時幫助群眾銷售農產品,群眾對我們的工作十分滿意。
(五)人民群眾的認可方面。經過數年來的認真幫扶,XXX村貧困戶乃至全體村民對我們的幫扶工作都十分認可,貧困戶對幫扶干部的幫扶工作也紛紛叫好。
三、近五年(2016—2020年)總體幫扶情況
在這五年的幫扶工作中,XX的領導下、在XXX鎮黨委政府的支持下、在XXX村委會和村民的親密配合下,我們同心共力,全面貫徹和落實了各項扶貧政策,全村精準落實了“八個一批”,全村貧困戶XX戶XX人全部脫貧,切實做到了脫貧致富路上不落一人。通過五年來的幫扶工作,群眾對我們的工作也極為認可,他們的滿意度就是對我們幫扶團隊最大的肯定和鼓勵,我們也會繼續努力,繼續再接再厲鞏固脫貧成果,讓脫貧成色更純正,為群眾大步邁進小康社會保駕護航。
四、存在問題
通過駐村幫扶工作隊自查及對照上級檢查反饋的問題,主要存在的問題:村容村貌存在波動式變化,每逢衛生整頓時,村容村貌可以保持一段時間,但是過一段時間又會出現臟亂差的現象。
五、下一步工作思路
開展新農村建設,加強村莊環境整治,持續整治公共空間和農戶庭院環境,徹底消除農村臟亂差,實現村莊環境基本干凈整潔有序。
加強業指導。現在我村的養殖戶日漸增多,但群眾的養殖品種多為老品種,不僅生長周期長,而且價值也不高;我們將指導村民對村內的養殖品種逐漸換代,將優質的養殖品種推廣到全村養殖戶,提升大家的養殖效益。
經過兩個多月的精心組織和周密安排,目前我縣換屆工作正積極穩妥地推進。截止昨天,全縣175個行政村已全部產生出選委會,85個村完成了預選,產生了正式候選人,65個村完成了正式選舉,其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。
一、主要做法
(一)成立組織,明確責任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領導小組,下設政策指導、宣傳發動、穩定和綜合協調四個小組,具體負責各項工作的實施。二是落實縣四大班子領導分包鄉鎮責任制。縣四大班子領導對所分包鄉鎮的選舉工作,親臨現場,督促指導,及時處理、解決工作中出現的問題。三是成立業務指導工作小組。我縣從有關單位抽調作風硬、業務精的同志,成立了八個村委換屆選舉工作指導組,具體指導各鄉鎮村委換屆選舉工作。同時,各鄉鎮、村也成立相應的組織,完善配齊了各村支部班子,強化領導,為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發動,營造氛圍。按照上級精神,結合淇縣實際,通過召開培訓會,邀請老領導、老同志介紹經驗等形式,對各村委換屆工作人員進行業務培訓和指導,保證選舉工作的科學性和準確性。同時,印發《致全縣廣大農村黨員的一封公開信》,廣泛利用標語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規,營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉鎮和指導組上報換屆的進度、做法和經驗,及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準備。制定了《xx縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規定,并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內容。各鄉鎮結合實際,制定了本鄉鎮的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監督,我們還制定了《xx縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準備充分,部署周密。同時,對容易激化的不穩定因素,實行專人負責,重點化解,積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題,保證選舉工作中不出現任何問題。
(四)調查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對各村黨支部進行了換屆,對軟、弱、散的村進行了整頓,對各村的公章、賬目統一封存,并對村級干部現狀、群眾思想動態、外出選民情況等進行了全面調查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現的問題進行認真研究,制定預案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴格程序,依法推進。我縣嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規定,依法推選產生村民選舉委員會,并嚴格標準,登記選民。選舉中,無論是預選還是正式選舉,都能依照法律,嚴格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質量和效果。
二、存在問題
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問題,如個別鄉村宣傳不到位,致使部分選民對有關法律、法規理解不深;個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高;家族參選競爭激烈等。
三、下步工作打算
(一)進一步加強組織領導,切實落實責任制。進一步完善領導小組定期例會制度,及時掌握情況,及時處理、解決工作中出現的問題。嚴格實行責任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進行嚴肅處理,決不故息遷就。
(二)進一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強”能人、年輕有為的大學生村官和村支部成員參與到選舉中來,加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進一步發揚民主,嚴格依法操作。嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
(四)進一步摸排情況,制定有針對性措施,確保萬無一失。