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一、存在的突出問題
1、思想不夠解放,創(chuàng)新意識有待加強;
2、機關(guān)工作作風有待進一步改進;
3、整治性別比工作成效還不明顯;
4、基層計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善;
二、整改落實工作
針對上述存在的問題,理清整改思路和具體任務(wù)、目標、時限和責任分工。整個整改落實階段的工作由主任負總責,各責任領(lǐng)導(dǎo)和責任股室要按工作要求,相關(guān)任務(wù)進行整改。
1、強化創(chuàng)新意識,以思想大解放取得工作的大發(fā)展。委黨組、班子成員要認真、系統(tǒng)地學習研究作風建設(shè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,不斷提升服務(wù)水平,著力打造“為民、務(wù)實、清廉”的服務(wù)型機關(guān),做到理論創(chuàng)新,思路創(chuàng)新,工作創(chuàng)新。
責任領(lǐng)導(dǎo):責任股室:辦公室統(tǒng)計股宣教股科技股流管站城區(qū)計生辦服務(wù)站
2、強化機關(guān)作風,改善服務(wù)態(tài)度。自從開展“三大”主題教育活動以來,計生委在加強機關(guān)工作人員警示教育、隊伍教育、服務(wù)態(tài)度方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效。但還有個別工作人員素質(zhì)不高、服務(wù)態(tài)度欠佳、上班玩電腦游戲等現(xiàn)象。計生委對存在的這一現(xiàn)象逢會必提,并建立健全工作制度、群眾監(jiān)督制度、過錯追究制度、服務(wù)承諾制度等,并把“三大”主題教育活動納入干部職工年度考評,兌現(xiàn)獎懲。
責任領(lǐng)導(dǎo):責任股室:辦公室
3、強化“兩非”案件的查處力度。省、市對“兩非”案件的查處,例入各縣(市)年度目標考評重要內(nèi)容。為了強化這一工作,縣“兩非”專案組集中人員要集中時間、集中辦案,對舉報的“兩非”案件進行認真核查。確保今年市下達的“兩非”案件任務(wù)的完成。
責任領(lǐng)導(dǎo):責任股室:宣教股法規(guī)股
4、完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高計生服務(wù)效能。目前,我縣鄉(xiāng)所、村室建設(shè)還不完善,60%以上鄉(xiāng)所建設(shè)難以達標,計生委2012年將根據(jù)經(jīng)濟情況,對60%以上鄉(xiāng)所,村室建設(shè)投入經(jīng)費,完善設(shè)施,年內(nèi)達到標準。
責任領(lǐng)導(dǎo):責任股室:科技股
三、整改要求
以十和十八屆三中全會重要思想為指導(dǎo),用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食局機關(guān)作風建設(shè),把全系統(tǒng)的黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和精力集中到抓工作、干實事、謀發(fā)展上來,集中到關(guān)心群眾生活上來、集中到解決“糧改”時期面臨的突出問題上來,著力解決機關(guān)作風存在的一些突出問題,全面提高機關(guān)干部的素質(zhì),努力把縣糧食局機關(guān)建設(shè)成為為民、務(wù)實、清廉、高效的文明機關(guān)。
二、目標任務(wù)
整頓機關(guān)工作作風,樹立機關(guān)新形象。
一是整頓機關(guān)紀律作風,提高辦公效率。局機關(guān)人員要嚴格遵守上下班紀律及各項機關(guān)管理制度。全體機關(guān)干部外出須向分管領(lǐng)導(dǎo)請假,向辦公室報備。對有令不行、有禁不止的工作人員嚴肅批評外理。
二是整頓機關(guān)服務(wù)作風,增強責任感和服務(wù)意識。這項整頓的重點是解決深入基層不夠,忙于事務(wù),接地氣少的問題。全體機關(guān)干部要深入基層,杜絕工作上走馬觀花的形式主義、經(jīng)驗主義。
三是整頓機關(guān)廉潔作風,形成勤政廉政的工作氣氛。勤政廉政是衡量機關(guān)作風的一個重要標準。做好黨風廉政建設(shè)是關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位的一件大事。全體黨員干部要認真履行廉潔自律的各項規(guī)定,加強黨性教育,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,自覺提高拒腐防變能力。
三、整頓重點
結(jié)合實際,圍繞以下機關(guān)作風問題,找準自身存在的突出問題,著力整治并取得實效。
(一)、整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等機關(guān)作風問題
(1)整治內(nèi)容:重點整治工作人員對待群眾來訪和辦事過程中門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題;推諉扯皮、辦事效率低下問題。
(2)整治時限:從2014年5月起到12月底止,以后長期堅持。
(3)目標要求:通過對機關(guān)作風問題專項整治,促進機關(guān)黨員干部弘揚求真務(wù)實、真抓實干、傾情為民服務(wù)的優(yōu)良作風,著力形成務(wù)實高效的工作環(huán)境。
(4)方式方法:開展經(jīng)常性的明察暗訪,設(shè)立群眾投訴舉報熱線,嚴肅查處并通報典型違紀違規(guī)行為。
(二)、工作效率不高,服務(wù)基層不夠的問題。
(1)整治內(nèi)容:工作責任心不強,辦事拖拉。深入基層少,服務(wù)基層不夠。
(2)整治時限:從2014年5月起到12月底止,以后長期堅持。
(3)目標要求:通過整治,干部職工工作責任心進一步增強,工作效率進一步提高。服務(wù)基層水平明顯提高。
(4)方式方法:規(guī)范工作措施,落實工作責任,嚴明工作紀律。
(三)、遵守紀律不嚴的問題。
(1)整治內(nèi)容::工作紀律松馳,上班遲到早退、串崗脫崗、上網(wǎng)玩游戲等。
(2)整治時限:從2014年5月起到12月底止,以后長期堅持。
(3)目標要求:通過整治,本單位不發(fā)生任何違規(guī)違紀現(xiàn)象。(4)方式方法:完善機關(guān)管理制度,對干部職工進行全方位的規(guī)定和約束。
四、具體措施
1、抓學習教育。
落實學習計劃,堅持不懈地抓好全體干部集中學習和個人自學,不斷提高機關(guān)工作人員素質(zhì)。
2、抓自查整改
全體干部要認真開展自查,聯(lián)系實際,找準思想作風、工作作風、工作紀律等方面存在的突出問題。
3、抓制度建設(shè)。健全完善機關(guān)作風建設(shè)的各項制度,完善工作人員文明行為規(guī)范,使機關(guān)各項制度科學規(guī)范,辦事流程便民高效。落實機關(guān)聯(lián)系基層制度。落實機關(guān)工作人員績效管理制度,完善上班考勤制度,強化機關(guān)工作人員崗位責任,實行量化考核,獎優(yōu)罰劣。
4、抓監(jiān)督查處
為進一步加強學校教職工作風建設(shè),深入持續(xù)開展作風集中整治,推動作風建設(shè)有效開展,根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)[2013]34號和歙紀明電[2013]6號文件的通知》(歙教[2013]29號)精神,結(jié)合本校實際,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實上級關(guān)于作風專項整治工作的會議、文件精神,認真執(zhí)行中央、省、市委和縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和省紀委的十條禁令,以及縣委縣政府的“六個嚴禁”規(guī)定,全面加強學校作風建設(shè),促進學校作風大轉(zhuǎn)變、干部素質(zhì)大提升、各項工作大推進,努力建設(shè)一支師德高尚、扎根山區(qū)、勇于奉獻、務(wù)實創(chuàng)新、清正廉潔、業(yè)務(wù)精湛的教職工隊伍,為推動長陔教育持續(xù)健康發(fā)展提供保證。
二、工作任務(wù)
重點組織教職工進一步學習中央“八項規(guī)定”、省委省政府“三十條規(guī)定”、省紀委“十個嚴禁”規(guī)定、市委“三十二條規(guī)定”和縣委縣政府“六個嚴禁”等改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項要求。從解決群眾反映的突出問題入手,認真組織教職工開展自查自糾,重點是對照作風建設(shè)各項規(guī)定,檢查有無下列現(xiàn)象:
1、不履行請假手續(xù),擅自離崗;
2、上班時間違規(guī)使用電腦;
3、參與社會賭博;
4、招待超員、超標;
5、體罰或變相體罰學生;
6、濫用職權(quán),鋪張浪費;
7、不備課,私自調(diào)課,找人代課甚至曠課;
8、課堂上吸煙、接聽手機等不文明舉止;
9、從事有償家教,組織學生征訂教輔材料等。
對查找出來的問題,進行梳理歸類,認真剖析根源,制定措施,及時糾正。
三、工作措施
堅持以“為民務(wù)實清廉”為主線,以“加強學習、深化調(diào)研、推進改革、服務(wù)發(fā)展”活動為載體,努力打造學習型、效率型、服務(wù)型、責任型和廉潔型學校,著力解決存在的問題:
(一)宣傳部署階段(時間:5月29、30日)
成立學校專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責同志負總責;召開支部會議、黨員會議和教職工會議,學習歙辦《關(guān)于開展作風專項整治工作的通知》(歙辦[2013]34號)通知精神,明確整治內(nèi)容、重點任務(wù)和工作要求,在全校開展宣傳發(fā)動工作,營造氛圍。
(二)自查整改階段(時間:5月31日-6月10日)
按照作風建設(shè)和效能建設(shè)的各項規(guī)定和“五查五看”的要求,采取多種形式,廣泛聽取社會各界特別是學生家長的意見建議,認真查擺在作風效能方面存在的突出問題,并圍繞查找出的突出問題,深入剖析原因,認真反思,制定切實可行的整改方案,以實際行動改進作風、提高效能、破解難題,使群眾切實感受到專項整治工作的成效。
(三)監(jiān)督檢查階段(時間:6月11日-6月15日)
按照“誰主管、誰負責”原則,加強對各校作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的作風問題,通過現(xiàn)場反饋、責令整改、跟蹤督辦等方式,督促相關(guān)人員整改落實。同時充分發(fā)揮社會群眾及輿論的外部監(jiān)督作用,加強輿論引導(dǎo)。
(四)責任追究階段(時間:6月16日-6月22日)
對違反“六個嚴禁”等規(guī)定,給學校形象造成不良影響的,一經(jīng)查實,一律先停職檢查,再報請縣教育局進行處理;對造成惡劣影響的,要嚴肅查處,以儆效尤,以嚴明的紀律確保作風整治工作落到實處,取得實效。
(五)完善機制階段(時間:6月23日-6月30日)
建全完善責任追究及量化考核等制度,將教職工作風建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制、干部年度考核等范圍,細化考核內(nèi)容,量化考核指標。注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育,汲取教訓(xùn),舉一反三。要把作風建設(shè)納入以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線主題教育實踐活動之中,通過各種教育活動,使教職工對作風建設(shè)的各項規(guī)定做到耳熟能詳,內(nèi)化于心,外化于行,成為廣大教職工改進作風的自覺行動。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學校成立作風專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,方躍進任組長,畢金勝、畢明良、邵樹華任副組長,各部門、各村小負責人為成員,作風專項整治具體工作由學校黨支部承擔。
2、嚴明工作紀律。各校要按照作風建設(shè)和效能建設(shè)的各項規(guī)定,加強對教職工的日常管理和監(jiān)督,對本校范圍內(nèi)的人和事從嚴要求。廣大教職工要認真遵守作風、效能建設(shè)各項規(guī)定,黨員干部更要以身作則,率先垂范。
為貫徹落實市委、市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,嚴厲打擊醫(yī)療服務(wù)中存在的亂象,進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的診療行為,促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動,制訂派駐紀檢監(jiān)察組醫(yī)療行風整治工作方案如下:
一、專項整治范圍
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
二、專項整治內(nèi)容
(一)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
(二)開展“三合理一規(guī)范”整治
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認、整治臨床檢查不合理、重復(fù)檢查、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,未按照項目和計價依據(jù)收費、財務(wù)管理混亂等行為。
(三)規(guī)范醫(yī)療文書書寫
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)處方評價標準(試行)》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴格按照要求做好病歷、處方保存,嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
(四)規(guī)范醫(yī)療廢物管理
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求,規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置,查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機構(gòu)簽訂有效合同等資料,查看醫(yī)療機構(gòu)是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物,查看各級各類醫(yī)療機構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓(xùn),醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整,醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
(五)整頓行業(yè)作風
嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”落實情況,落實藥品公開公示制度,督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況,重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風等行為。查信用體系執(zhí)行情況,強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設(shè)。
三、工作安排
(一)動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本通知要求,全面部署開展此項工作。
(二)自查階段。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的問題,舉一反三,認真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定或完善相關(guān)管理制度。
(三)集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)實行全覆蓋的檢查,特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為,直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,確保此次專項整治取得預(yù)期成效。
(四)總結(jié)階段。對整治重點落實整改情況回頭看,全面總結(jié)整治成果,對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
四、工作要求
(一)各級各類醫(yī)療機構(gòu)要認真按照全市統(tǒng)一部署,高度重視和組織好此次專項整治活動。各醫(yī)療機構(gòu)主要負責人是本單位開展此次專項整治活動的第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管范圍內(nèi)的各項工作,明確責任,強化措施,分階段推進專項整治活動。
一、評議對象
評議對象為市局,各縣(市、區(qū))局,各直屬單位。
二、評議內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行市委、市政府和省局的有關(guān)決策、決定和工作部署情況,重點評議履行工作職責和服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)情況;
(二)貫徹執(zhí)行國家質(zhì)監(jiān)總局提出的“五公開、十不準、八嚴禁”情況,重點評議是否存在吃、拿、卡、要和門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題;
(三)落實今年糾風工作情況,重點評議是否存在商業(yè)賄賂和亂收費、亂評比、亂辦班、亂發(fā)證、亂攤派、亂拉廣告、亂拉贊助等問題;
(四)重點評議是否存在上班時間上網(wǎng)炒股和娛樂問題;
(五)在行政機關(guān)中重點評議行政審批,生產(chǎn)許可證、食品質(zhì)量安全、市場準入、認證認可、計量與標準法制監(jiān)督、名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品評定、特種設(shè)備安全監(jiān)督、標準備案等是否存在不作為和亂作為情況;
(六)在執(zhí)法部門中,重點評議是否存在重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、態(tài)度粗暴和亂收費、亂罰款等問題;
(七)在技術(shù)機構(gòu)中,重點評議為企業(yè)提供服務(wù)的樣品抽樣、檢定檢測報告的公正性、準確性和及時性以及個案問題。
三、工作措施:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把民主評議政風行風工作列入重要議事日程,成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,抽調(diào)精干人員具體負責組織實施。
(二)明確工作責任。明確領(lǐng)導(dǎo)責任,嚴格實行工作責任制,真正把各項任務(wù)及相應(yīng)責任落實到具體單位、崗位和人員。
(三)緊緊依靠群眾。堅持開門搞評議,要通過群眾滿意度調(diào)查、座談、走訪、發(fā)放征求意見表等多種形式,認真聽取企業(yè)和社會各界的意見,深入查找質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設(shè)中存在的各類問題。
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