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(一)發(fā)展旅游業(yè)要選好項目,培育市場,梯度開發(fā),形成規(guī)模。
這次考察了解到的國外旅游業(yè)的一些情況,對我們策劃、發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè)不無啟發(fā)。
高度重視保護環(huán)境。我們所到之處,都能看到良好的環(huán)境。無論是城市還是鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),都是整潔無比。特別是奧地利、圣馬力諾、南非等國,整個國家就象是一個大花園,綠草、白云、藍天,一塵不染。各種鳥類若無其事地圍繞在人們的周圍,向游人覓食,與人們嬉戲,悠閑自在,毫無怯意,真的是“過盡行人都不起”。良好的環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ),我們要發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè),在環(huán)境上一定要有高的標準。
適度開發(fā),自然景觀和人文景觀相和諧。在奧地利、意大利、梵蒂崗等國考察中我們發(fā)現(xiàn),那里的建筑物、城市廣場以及一些參觀景點的設(shè)計建設(shè),都顯得自然、和諧,沒有過分做作和強加于自然的痕跡。
主題明顯,配套完善。這些國家的一些旅游設(shè)施均有鮮明的主題和完善的配套。這些各有特色的主題景觀吸引了游客,而完善配套的服務則滿足了游客的各種需要,也增加了經(jīng)營者的收入。把每一個旅游項目都當作一個以游客為中心的完善的服務系統(tǒng)來做,這是做好一個旅游項目的共性。
人性化管理,專業(yè)化經(jīng)營。很多城市的文化、休閑設(shè)施象博物館、藝術(shù)館、公園、甚至很好的景點,一般都設(shè)有免費的介紹資料、免費的明信片,還會有工作人員進行專業(yè)的講解,且服務周全,會給你物超所值的感覺。相對于國內(nèi)很多旅游景點高價門票和層層購票的情況,我們感到反差很大。
(二)奧地利種植業(yè)、畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度的產(chǎn)業(yè)化和綠色化。
可以說,奧地利算作是農(nóng)業(yè)比較重要的國家,農(nóng)業(yè)大致可以分為三類:其一是葡萄種植區(qū),其二是畜牧區(qū),其三是農(nóng)作物區(qū)。奧地利的農(nóng)業(yè)帶有典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)特點,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小。在畜牧業(yè)產(chǎn)值中,奶牛的產(chǎn)值居第一位,其次是肉牛,第三位是豬,最后是禽和蛋。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ),在自愿、互助、互利的原則上組成名為“萊夫埃森”農(nóng)業(yè)合作社,主要負責農(nóng)產(chǎn)品貯存、銷售和加工,以及向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和貸款。另外還有乳制品加工合作社、貯存運輸合作社、釀酒合作社等,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通中具有相當重要的意義。這種做法對于我們實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品的商品化具有重要的借鑒意義。
(三)城市規(guī)劃建設(shè)的超前化和法定化,對提升城市內(nèi)涵,增強綜合競爭力具有重要意義。
我們在意大利考察期間,一個非常明顯的感覺就是城市建設(shè)多層次、立體感,古代建筑與現(xiàn)代融合為一體,不得不嘆服其城市建設(shè)的井然有序和風格的一脈相承,顯示出了城市的豐富內(nèi)涵和人性化的魅力。意大利各級政府在制定規(guī)劃時,堅持以下原則:1.注重保護歷史古跡和文化遺產(chǎn);2.綜合考慮大區(qū)、省、市鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào);3.注重動態(tài)規(guī)劃;4.注重環(huán)境保護,如留有足夠的空間發(fā)展綠地等;5.考慮人口因素,如隨著意大利人口老齡化,如何為老年人提供市政設(shè)施服務問題。以城市改造為主的城市建設(shè)在意大利現(xiàn)行城市建設(shè)和管理方面的法律中,有70%的法律對城市改造問題作出規(guī)定。如威尼斯在城市改造的資金來源方面,主要有3個渠道:一是中央政府給威尼斯撥專項資金,直接用于改造的項目;二是威尼斯市政府自籌一部分資金;三是利用私人的資金投資改造。威尼斯市政府在城市改造中,十分注意保護城市原有的風貌,保持威尼斯固有的特點。
城市公用事業(yè)逐步私營化意大利的城市公用事業(yè)原來都是由政府統(tǒng)一管理和經(jīng)營的。近幾年來,很多城市公用事業(yè)都逐步轉(zhuǎn)給私人經(jīng)營。如城市供水,由市政府水電公司負責經(jīng)營,這是一個由市政府控股的私人公司;城市排水和污水處理,由市政環(huán)境局負責,原來是市政府的機構(gòu),目前已經(jīng)私營化,但由市政府控股。此外,在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中,一些私人機構(gòu)也積極參與。制定規(guī)劃時,私人機構(gòu)可以提出修改意見;一些由政府控股的私人公司,利用政府閑置、廢棄土地進行開發(fā)建設(shè),出售、出租后為政府賺取大量資金,用于城市建設(shè)和管理。這很值得我們借鑒。
一、河南省地稅局的主要做法
為加強稅收征管和財務監(jiān)督,堵塞稅收漏洞,河南省地稅局于年首先在餐飲、旅游、娛樂等行業(yè)推行使用稅控收款機。年月日召開由全國家稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)參加的選型會議,經(jīng)過廠家介紹、現(xiàn)場演示、集體評審,選定了清華同方、深科技、四通、億利達等四家企業(yè)的機型為全省推廣型,××年底,又增加鄭州新易。在自愿的基礎(chǔ)上,省地稅局選擇了省直屬局、鄭州市局、平頂山局、駐馬店局進行稅控機推廣試點,試點行業(yè)由各地自己選擇。目前,在餐飲、旅游、娛樂、廣告及其他服務行業(yè)共選取戶賬制比較健全的納稅人進行試點,使用稅控機臺。該地所使用的稅控收款機發(fā)票有三種,即稅控有獎單聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎雙聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎平推發(fā)票。
河南省直屬局在試點開始后,通過一系列宣傳發(fā)動,得到了廣大納稅人廣泛的認可和支持,同時為了確保稅控收款機的保密性和維修服務的需要,通過和中標生產(chǎn)廠家聯(lián)系,確定適應管理需要的稅控收款機機型。原創(chuàng):在發(fā)票票樣的確定上他們多次與用票單位、稅控機生產(chǎn)廠家、發(fā)票印制企業(yè)進行座談,反復推敲,經(jīng)省地稅局批準后確定票樣。按照分級管理、逐步推行的原則分別于××年月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控收款機;××年月在全國地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控有獎發(fā)票;××年月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控微機開票系統(tǒng)。截至目前,省直屬局已有近家企業(yè)安裝稅控機臺。
鄭州市局首先在四個試點單位各選取戶賬制比較健全的納稅人作為試機用戶。根據(jù)試機期間取得的經(jīng)驗,在各廠家、商的積極配合下,統(tǒng)一了后臺管理軟件,統(tǒng)一了讀卡設(shè)備,改進了發(fā)票格式。××年月日起在鄭州市轄區(qū)內(nèi)從事餐飲、旅游、娛樂、廣告及其他服務業(yè)實行查賬征收的納稅人當中以自愿的原則進行擴大試點的推行工作,同時制定了《鄭州市地稅局安裝、使用稅控機管理暫行辦法》和《納稅人安裝、使用稅控機審批表》以便規(guī)范稅控機的管理。目前,鄭州市推廣稅控機臺,納稅戶戶。
平頂山市地稅局把推廣稅控收款機的工作列入工作計劃,制定了《平頂山市地稅局關(guān)于在全市飲食、旅館、娛樂業(yè)推行稅控機的意見》,向市政府主要領(lǐng)導匯報了該項工作的重要性,市政府極為重視,轉(zhuǎn)發(fā)了市地稅局文件。該局共安裝稅控機臺,安裝使用稅控機的納稅人達戶。
××年月,駐馬店市地稅局在駐馬店市政府的大力支持下,積極推廣稅控收款機。該局制定下發(fā)了《駐馬店市地稅局關(guān)于印發(fā)推行使用網(wǎng)絡(luò)稅控機的實施方案》,同時經(jīng)市政府批準出臺了《駐馬店市地稅局網(wǎng)絡(luò)稅控機安裝管理辦法》,專門成立領(lǐng)導小組,并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況分階段、分行業(yè)酌定推行。從××年月日至今,駐馬店市已在戶納稅人中推行了網(wǎng)絡(luò)稅控收款機臺。
二、值得借鑒的經(jīng)驗
通過對河南省地稅局的考察學習,以及到使用稅控機的企業(yè)實地觀摩,河南省地稅局的做法值得借鑒。
一是推廣稅控裝置,強化了以票控稅。河南省地稅局在餐飲、娛樂、旅游、廣告及其他服務業(yè)推出稅控有獎發(fā)票,通過這種直接在發(fā)票上設(shè)計刮獎區(qū)的方式,極大的增強了消費者索要發(fā)票的意識,促進了地方稅收的增長。同時由于稅控機發(fā)票采取先進的發(fā)票防偽技術(shù),基本上杜絕了假票的出現(xiàn)。平等山市地稅局自安裝稅控收款裝置后,餐飲、旅游、娛樂業(yè)稅款增收萬元,同比增長。該市新華轄區(qū)的小何啤酒店安裝稅控機前,月納稅元,安裝后月納稅額元,增長率;潤澤園酒店安裝前月納稅額元,安裝后月納稅額元,增長率為;湛河局轄區(qū)的萬山紅茶社安裝前月納稅元,安裝后月納稅額元,增長率為。河南省直屬局、鄭州市局、駐馬店市局通過對稅控數(shù)據(jù)監(jiān)控稅收增幅一倍以上,此舉對堵塞稅收漏洞,加強征管,提高征管水平起到了很大作用。
二是推廣稅控收裝置,得到了政府大力支持。為積極推廣稅控收款機,河南省各級政府以政府名義下發(fā)了通知,并在財政上給予必要的支持,如駐馬店市政府對推行稅控機從財政上給予大力支持,納稅人凡在××年月日前安裝使用稅控機的,稅控機機款由各級財政負擔,納稅人免費使用。
三是使用稅控裝置,原創(chuàng):做到了與電子申報的結(jié)合。電子申報作為一種先進的申報方式,稅務機關(guān)要求納稅人申報有關(guān)數(shù)據(jù)必須真實準確。河南省地稅局通過使用稅控收款機發(fā)現(xiàn),稅控收款裝置以其輸入數(shù)據(jù)不可更改性,以及通過打印的發(fā)票明細報表與計稅存儲器的收入數(shù)據(jù)對應納稅額實行監(jiān)控的特點,雙重保障數(shù)據(jù)的真實性。這樣可以使稅務機關(guān)能夠客觀準確地掌握納稅人申報信息,并通過這些信息加強對稅源的分析和監(jiān)控,從而減少稅源流失。
三、對我區(qū)推廣使用稅控收款機的建議
通過學習考察,結(jié)合我區(qū)實際,就推廣使用稅控收款機,提出如下建議:
關(guān)鍵詞:新課改;地理;實驗課
中圖分類號:G630 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2012)-08-0156-01
地理課究竟要教會學生什么?是三年后成為地理學科的高考狀元,而到了陌生的地方卻分不清東南西北?我們不要“紙上談兵”,學了地理之后,我們希望能在生活中運用地理知識來解決一些實際的問題:在野外迷了路,如果沒有指南針,能不能想到用手表定方向?用民居定方向?用日影定方向?晚上用北極星定方向?在一個小島上,沒有淡水,能不能想到利用陽光和腳下的植物獲取少量的淡水?這些生活中地理問題的解決,需要一種能力的培養(yǎng)——地理實踐能力,這種能力正是在平時的地理教學中以實驗的方式得以鍛煉的,新課改倡導發(fā)揮學生的創(chuàng)新能力和實踐能力,地理實驗作為一種不可替代的課程資源,其價值和地位正日益突顯出來。
一、地理實驗課的重要性
1.學科本身對實驗的依賴。地理是自然科學的一門分支分科,其實踐性非常之強,脫離實踐無非是“死讀書、讀死書”,是不符合新課改要求的,我們作為一名老師,傳授學生的知識不能只是應對高考,應該是終身受益的教學內(nèi)容。新教材相對于舊教材有其最大的亮點,即“活動探究”板塊,里面有很多內(nèi)容是需要地理實驗的,它要求學生不能單單把目光局限在課本和課堂上,而是要轉(zhuǎn)向大自然,所謂“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,使學生真正從傳統(tǒng)的教學模式中走出來,鍛煉自己主動求索的能力,以適應當今社會對人才的需求。
2.目前高中地理實驗課的實施現(xiàn)狀。目前的高中地理實驗教學令人堪憂,其現(xiàn)狀嚴重制約了新課改的發(fā)展。有些學生可能從來沒有在地理課堂上做過實驗,原因可能是多方面的,其一可能是老師對地理實驗教學非常被動導致,由于在高考中命題以實驗形式出現(xiàn)的次數(shù)寥寥無幾,“實驗結(jié)論記住就可以了,做與不做看不出區(qū)別”,所以教師就對地理實驗進行刪減,甚至干脆不做。其二就是學生對地理課興趣不高的問題,進入高中階段,學生的高考意識非常強,有的同學甚至在進校之前就決定了將來是讀文科還是理科,一些同學認定地理不是他將來高考的六門課程之一,所以對地理課特別不重視,只是走走過場,甚至連過場都不愿走,這種學習態(tài)度非常不利于實驗課的實施。針對這些問題,如果出在老師自身的,我們應該響應新課改的教學理念,以學生的發(fā)展為目標,及時轉(zhuǎn)變教育理念,加強學習,刻苦鉆研教學內(nèi)容。如果問題出在學生身上,就需要我們廣大教師幫助同學們及時轉(zhuǎn)變學習觀念,學會用長遠的眼光看問題。
3.新課標對實驗的要求。在新課標中,其明確提出了“基本的地理觀測、地理實驗等”地理基本技能的新要求。地理實驗具有很強的實踐性、探究性,是符合新課改對學生主動探究能力要求的,它能使同學們真正的在課堂上“動”起來,充分發(fā)揮他們的想象,手腦并用,理論聯(lián)系實際,用自己積累的知識解決生活中的問題。
二、高中地理的實驗內(nèi)容
在高中必修1——必修3的教學內(nèi)容中,實驗內(nèi)容非常豐富,比如:
必修一:讓同學們以講故事或繪圖的形式向家人或同學講解地球所處的宇宙環(huán)境;教師運用教具、學具,演示地球的自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn),解釋晝夜更替與四季形成的原因;組織學生觀察日食月食等天文現(xiàn)象,以論文或演講的形式說出自己的觀察體會;在地質(zhì)地貌類型豐富的地區(qū)組織學生實地考察,例如向斜、背斜和斷層,喀斯特地貌、雅丹地貌等,以野外考察報告或繪圖的形式班內(nèi)交流。
必修二:運用本地人口資料,繪制圖表,探究本地人口的發(fā)展模式和人口遷移的特點;收集所在城市不同時期的地圖、照片,討論城市的變化,體會城市化的發(fā)展階段;組織學生參觀本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況,對特色農(nóng)業(yè)提出自己的看法,參觀大的工廠企業(yè),為環(huán)境問題獻計獻策;收集資料,對比不同地區(qū)人口或城市的文化差異和文化滲透。
必修三:模擬赴熱帶雨林、熱帶草原、熱帶荒漠、高山地區(qū)等的旅行,描述在不同地區(qū)所能觀察到的主要地理景觀和地理現(xiàn)象,說出到上述地區(qū)旅行應攜帶的主要生活用品;開展一次模擬活動(如南水北調(diào)“調(diào)出區(qū)”居民與“調(diào)入?yún)^(qū)”居民的對話;亞馬孫熱帶雨林的土著居民、當?shù)毓賳T和歐洲開發(fā)商的不同想法),扮演角色,交流看法。
三、立足本縣地理環(huán)境特征建立實驗基地
漳縣地處黃土高原隴西地臺和秦嶺山地交匯過渡地帶,其地貌類型十分豐富,本身就是一個天然的大課堂,帶領(lǐng)同學們進行野外地質(zhì)考察,讓同學們不用遠行就可以印證書本上的知識。比如褶皺有殪虎橋向斜、協(xié)店子背斜和貴清山向斜。南部貴清山和西南部遮陽山分布著規(guī)模較大的巖溶地貌填稱全省之冠,是西北地區(qū)巖溶地貌發(fā)育的代表性區(qū)域,所形成的巖溶夷平面、巖溶峽谷、巖溶石峰、巖溶裂隙、洞穴、漏斗、溶蝕洼地、落水洞、豎井、天坑、天生橋、巖洞、溶洞及其化學堆積以及在此基礎(chǔ)上形成的高落差瀑布等,獨具特色,構(gòu)成十分壯麗的巖溶地貌景觀。可以在本縣的一些區(qū)域設(shè)置高中的地理實驗基地,例如在貴清山和遮陽山設(shè)置自然知識基地,組織同學們觀察向斜、背斜、斷層和巖溶地貌等;在相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(新寺等)設(shè)置特色農(nóng)業(yè)試驗基地,組織學生參觀本縣的農(nóng)業(yè)園區(qū),探究家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);在兩個比較大的工廠(鹽場和祁連山水泥廠)設(shè)置工業(yè)基地,讓學生們討論這兩個工廠的區(qū)位優(yōu)勢及其布局的合理性,探究其對環(huán)境的影響,為政府部門獻計獻策。
和物化生不同,地理實驗的地點不僅僅在教室里,事實上大自然就是地理這門學科的天然實驗室,地理課外實驗同地理觀測、地理考察相結(jié)合,鼓勵學生發(fā)揚探究真理的精神,并真正意識到平時學到的地理知識可以運用到生活中去,比如“確定學校的經(jīng)緯度”等。這些實驗不僅鍛煉了動手能力,也使他們對自己的家鄉(xiāng)更為了解,對學校更加熟悉,于無形當中培養(yǎng)了同學們的價值觀。總之,地理實驗課的普及和完善是新課程發(fā)展的必然趨勢,我們要不斷提高自身的實驗技能,以更好的適應新課改的發(fā)展要求。
參考文獻