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(一)全面加強隊伍建設,夯實監管基礎。
上半年,我局全力推進學習型機關建設,探索建設干部動力機制,力求培養一支具有創新意識和專業知識、能獨當一面、敢闖敢干的干部隊伍。
1.以“兩學一做”為契機,狠抓學習教育。結合縣委、縣政府的部署安排,我局就“兩學一做”學習教育工作進行了全面部署和安排,并堅持每周五集中組織干部職工進行政治理論學習,傳達相關文件和會議精神,及時總結和經驗交流。
2.認真落實黨風廉政建設責任制,狠抓黨風廉政建設。年初,我局由黨組升格為黨委,通過積極溝通協調,完善了黨委機構設置。制定工作方案,層層簽訂黨風廉政建設責任書,嚴格執行民主集中制,落實黨風廉政責任制責任分解和反腐倡廉責任分工,落實“三重一大”制度,督促黨員干部特別是領導干部嚴格遵守黨的紀律。
3.推行市場巡查考核工作,提高行政效能。4月21日至5月6日,由市場巡查小組牽頭,以“現場詳查、統一尺度、按表打分”的方式,對我縣一季度食品生產、流通、餐飲、藥械工作進行隨機檢查考核。共抽查食品生產經營單位102戶(其中生產18戶,流通60戶,餐飲24戶),藥品經營單位23家(其中含鄉鎮衛生院6家、鄉鎮衛生站3家)。同時,把考核結果的運用與行政問責以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機結合起來,切實解決了“干與不干和干好干壞一樣”的問題。
(二)認真履職,持續加強食品安全監管。
1.通過加強日常監督和組織各項專項檢查,大力整頓規范食品生產經營秩序。上半年來,我局按照各級各部門的要求開展了“元旦”、“春節”、“超保質期食品”、“農村食品市場監管”、“畜禽產品”、“春季學校食堂”、“五一”等專項整治行動七次,共出動執法人員2366人次,執法車輛153臺次,檢查企業5671戶次(其中生產企業和小作坊368戶次,流通企業4619戶次,餐飲服務單位684戶次),發現問題26個,現場整改14個,發出責令改正通知書12份。截止目前,我縣中小學食堂辦證率已達到100%。
2.圓滿完成重大活動期間食品安全保障任務。我局通過制定方案,落實責任,事前指導,全程監督等措施,確保了“兩會”、“全民預防保健工作會”、“__省文聯組織藝術家重走路文藝扶貧采風創作惠民演出活動”、“省領導西溪調研”等7次重大活動期間餐飲服務食品安全。
3.穩步推進明廚亮灶。引導新開辦的餐飲服務單位優化場所布局,達到“明廚亮灶”要求;換證的餐飲服務單位,根據業態、經濟實力、廚房位置及布局等,利用換證改造時機進行“明廚亮灶”建設。截止目前,我縣已成功打造“明廚亮灶”試點單位34家。
4.強化從業人員培訓,穩步提升從業人員依法經營意識。今年上半年,我局共開展農村“__宴”廚師培訓、餐飲行業管理人員培訓等培訓10余次,培訓食品從業人員800余人次,發放餐飲服務培訓合格證400余份,切實提高了從業人員的食品安全意識和依法經營意識,為我局有效開展監管工作夯實了基礎。
(三)認真履行藥品、醫療器械監管職能,不斷夯實藥械質量安全監管基礎。
我局堅持以整頓和規范藥品、醫療器械市場秩序為目的,強化市場監督管理,堅決查處各類違法違規行為。
1.認真履職,加強日常監督檢查。截至目前,共出動檢查人員469人次,執法車輛156臺次,監督檢查涉藥涉械單位324家次。
2.開展專項整治行動,進一步凈化我縣藥械市場。通過開展“藥品流通領域”“疫苗”“打擊非法制售和使用注射用透明質酸鈉行為”、“不合格藥品、化妝品監督下架召回工作”等專項行動,共出動執法人員256人次,對全縣藥品經營單位、200余家疫苗使用單位、25家美容機構進行了檢查,召回24盒相關不合格藥品。
3.加強藥品不良反應監測。截止目前,我縣已上報藥品不良反應107例,醫療器械不良事件10例。
(四)實行強有力的
稽查執法,有效凈化市場環境。我局稽查執法工作以“嚴格執法規范市場,打擊違法確保安全”為根本任務,稽查工作取得了一定的實效。
1.立案查處方面:共立案查處食品案件25件,結案13件,罰沒金額13.29萬元;立案查處藥品、醫療器械案件4件,結案4件,罰沒金額5.1萬元。
2.監督抽樣方面:根據年度抽檢計劃要求,我局已開展藥品抽檢26個批次,完成率54%。
3.投訴舉報方面:上半年共接投訴舉報12件(其中立案查處3件),辦結12件,辦結率達100%。
4.專項整治方面:春季學校食堂專項檢查中,對2家違反食品安全行為的學校食堂進行了立案查處,對部分主動及時整改的情節較輕的采取責令改正。
(五)嚴把食品藥品準入關。
嚴格執行“兩集中、三到位”要求,開展行政審批工作。上半年共受理辦證申請527件(餐飲95件,流通432件),辦結502件(餐飲78件,流通424件),無逾期、零投訴。為貫徹落實新施行的《食品經營許可管理辦法》及《__省食品經營許可管理實施辦法》,掌握新證辦理流程規范,組織各鄉鎮所開展了食品經營許可業務培訓會,為順利開展食品經營許可核查及發證工作奠定基礎。
(六)充分發揮食安辦綜合協調作用。
上半年,組織開展了2016年元旦春節期間食品藥品安全監管工作和春節期間農村自辦群體性宴席食品安全管理工作;組織開展了對各鄉鎮的春節期間食品安全督查工作;組織召開了2016年食品安全工作會議,與各鄉鎮及縣食安委成員單位簽訂了2016年食品安全工作目標責任書;3月31日,組織開展了主題為“落實‘四個最嚴’,推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動,共發放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000余份,耐心接受群眾咨詢200余人次。
(七)加大抽檢快檢監測力度。
1.特別加大對農村、城鄉結合部等區域食品安全隱患排查力度,針對問題易發多發的區域、場所和薄弱環節,涵蓋大米、食用油、肉制品、酒類、調味品等多個重點品種,計劃抽檢800個批次。
2.加強食用農產品批發市場、農貿市場自主檢測能力建設,督促市場開辦者落實法定抽檢義務。根據上級要求,食用農產品批發市場必須設立快速檢驗檢測室,我局積極對全縣范圍內的大型超市、農貿市場進行宣傳,親自上門指導其建設快速檢測室。截止目前,我縣已有西外蔬菜批發市場和萬佳百貨超市的快速檢測室正在建設中。
(八)實施食品分類分級監管,強化落實食品安全主體責任。
以風險管理為核心,實施精準監管,突出食品藥品生產經營事前預防,強化事中事后監管,強化企業落實主體責任,在生產、流通、餐飲三個環節逐步推進分類分級監管工作。一是調查數據,按照一單位一檔案的原則,建立好紙質監管檔案,摸清底數;二是建立檢查電子臺賬,對檢點信息進行電子表格式登記記錄,便于隨時了解掌握監管整體情況。食品安全分類分級工作力爭在今年年底全面完成,切實達到監管思路清晰、監管工作有序、監管效果明顯、監管痕跡可查的目標,客觀公正地反映經營戶的食品安全狀況,更加有力的保障轄區人民的食品安全。
(九)構建食藥品安全社會共治氛圍。
開展主題為“落實‘四個最嚴’,推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動,共發放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000余份,耐心接受群眾咨詢200余人次。對外食藥品安全警示1期,通過市級以上媒體監管信息5條,印發《食品藥品安全》動態5期。開展食品安全管理人員、學校食堂承包人、農村廚師培訓,共組織3期約600人次參與考試,發放宣傳資料140余份。通過多方面的宣傳教育,進一步增強了人民群眾的食品藥品安全意識,營造了全民共同參與食品藥品安全監督的良好氛圍。
(一)食品抽檢工作滯后。由于我縣搞試點,縣政府要求我局抽檢機構必須經過招標,到目前還未完成招標,導致目前我局食品抽檢工作嚴重滯后。
(二)畜禽產品定點屠宰難控制。根據縣政府要求,目前我局參與畜禽工作整治小組,特別是針對我縣雞鴨鵝等禽類產品,要求市場內的宰殺售賣和麻辣雞攤點必須經過定點屠宰的檢驗檢疫才能進行經營,否則要求我局進行處罰,而根據《中華人民共和國食品安全法》第三十六條規定“食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定”,而我省目前尚未出臺相關管理辦法。目前我縣定點屠宰點收費高且離城區遠,絕大多數經營戶不愿意將畜禽拿去宰殺,導致我局工作開展困難。
(三)“白板肉”現象依然存在。根據相關文件規定,定點屠宰的職能交由畜牧局后,縣畜牧局集中檢疫,嚴禁在市場實施動物及動物檢疫(含生禽)。我縣共有25個鄉鎮,有13個鄉鎮有定點屠宰點,其余12個鄉鎮沒有屠宰點。這給屠戶檢疫帶來了困難,因此造成了部分無屠宰點的鄉鎮仍存在“白板肉”上市經營的情況。
(四)小餐飲標準化建設推進難。由于我縣小型餐飲點多面廣、無證上崗普遍、基礎設施較差、從業人員素質較低,加之我局監管人員較少,且大多為新進工作人員,對相關法律法規知識不熟悉,執法力度不夠,造成我縣小餐飲標準化建設推進難,特別是已經取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務單位,在無獎懲措施,無激勵機制的前提下,業主更不愿意投資進行店面的升級改造。
(五)農村食品市場監管任務艱巨。由于農村食品經營者及消費者食品安全法律意識淡薄,文化知識水平較低,餐飲行業硬件設施差,大部分餐飲單位達不到最低許可要求,違規經營行為和無證經營現象屢禁不止,銷售過期食品現象依然存在。
(一)著力推進小餐飲標準化建設。積極開展“示范點”、“示范街”創建活動,以點帶面,促進小餐飲店提高管理水平。對取得示范店資格的小型餐飲業,給于一定的優惠政策,讓示范店更好更快發展,做到幫扶一批、淘汰一批,形成良性競爭,優勝劣汰。
(二)加快推進農貿市場及大型超市快檢室建設工作。指導督促西外蔬菜批發市場和大型超市盡快建立快速檢測實驗室,并定期對檢測結果進行公示。
(三)加強對城鄉結合部,農村及邊遠山區食品市場的監管力度。根據《中華人民共和國食品安全法》的要求,加大處罰力度,力求徹底解決市場頑疾。
2009年上半年物價主要工作:
一、提高認識,明確責任,積極制定落實各項工作措施。
年初省、市物價工作會議結束后,我局積極組織干部職工學習會議內容,安排部署全年的工作計劃。并向縣委、縣政府匯報會議精神,制定了《2009年全縣價格工作要點》,以縣政府文件下發各鄉鎮和縣直有關單位貫徹執行。今年是災后恢復重建關鍵年,為進一步加強災后重建建材價格穩定,維護重建戶利益,年初,我局以宕價發〔2009〕1號文件下發了《××縣物價局關于進一步加強建材價格管理維護建材市場秩序的緊急通知》。隨著監管工作的進一步開展,按照《××市人民政府辦公室關于進一步加強災后重建建材市場監管工作的緊急通知》精神,我局積極草擬并以縣政府文件下發了《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》。為確保建材價格監管措施的貫徹落實,按照縣委、縣政府要求,成立了××縣建材價格聯合監管工作領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,縣物價、工商、商務、質監、交通、水利、國土、環保、建設、林業、電力、鄉企業等部門負責人為成員,負責縣內建材供應及價格監管工作。
二、關注民生價格,積極開展各類價格監管工作。
1、繼續加強對災后重建物資價格監管工作。今年是我市災后恢復重建第二年,也是災后恢復重建的關鍵一年。按照市委、市政府對建材價格監管指示精神和《××市人民政府辦公室關于進一步加強災后重建建材市場監管工作的緊急通知》,年初,全市召開了建材價格監管工作會議。會議結束后,我局積極將會議精神向縣委、縣政府做了詳細匯報,縣領導對此做出批示,要求我局加大監管力度,采取措施,努力維護建材價格的持續穩定。同時,我局積極草擬并以縣政府文件下發了《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》,在全縣25個鄉鎮進行張貼,并印制成宣傳單1000多份,散發給各機磚生產企業,建材經營戶和廣大群眾,大力宣傳災后恢復重建建材價格監管的政策、措施,落實各相關部門的監管職責,切實把災后恢復重建建材價格監管工作做好、做實。另外,為使災后恢復重建建材價格監管政策措施得到貫徹落實,經請示縣政府同意,我局于4月27日召開了由聯合監管工作各成員單位和各機磚生產企業負責人、建材經營戶參加的××縣建材價格提醒告誡會,對機磚出廠最高限價政策和建材銷售的差率控制措施向各生產經營戶進行提醒、告誡,同時,也對聯合監管工作各成員單位的監管職責做了嚴格要求,對各機磚生產企業嚴格執行政府限價政策和產品實行明碼標價政策做出了明確要求。
2、加強市場價格檢測。在認真開展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價格,化肥、農藥等重要農資價格監測的基礎上,繼續加強了對鋼材、水泥、磚、瓦等災后重建物資價格的監測。價格監測人員堅守工作崗位,堅持對市場價格的每日巡視,按時對重要商品價格及臨時干預商品價格變動情況向上報告,做到及時發現,及時上報,及時解決,堅持每周二、周五上報制度。目前,我局價格監測人員監測的商品品種共有45種。
3、清費治亂,加強對行政事業性收費和經營服務價格管理工作。今年,我局加大了對全縣行政事業性收費和經營服務性收費的年度審驗力度,全面清理了行政事業性收費項目和標準,有重點的對各行政、事業收費逐項進行清理審核,堅決取締各種不合理收費項目,對逾期不進行審驗和近年來未審驗的單位分別給予罰款和取消《收費許可證》資格的處罰。目前已全面完成全縣收費單位的收費許可證審驗工作,共年審行政性收費許可證170本,經營性收費許可證39本,注銷25本,新辦9本。
4、規范教育、有線電視收費行為。我局在對各學校《收費許可證》進行審驗的同時,規范學前教育、幼兒園收費行為,對不再收費的義務教育階段學校,核銷了《收費許可證》,落實國家貧困地區九年義務教育免費教育政策,堅決制止各種變相收費和“一邊免費、一邊亂收費”的違法行為。根據省、市物價局《關于有線數字電視收費問題的通知》和《××縣人民政府關于批轉××縣有線數字電視整體轉換實施方案的通知》精神,及時核準了電視數字化改造收費標準,加快了我縣城區電視數字化改造進度。
5、改進房地產價格與收費監管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價格行為規則》要求,我局積極推進商品房銷售價格的成本審核認證工作。6月初,我局價格認證中心工作人員對成昌實業開發有限公司、××公司等三家房地產開發企業的房屋銷售價格要求如實申報,由價格認證中心認證后備案,完善對商品住房銷售價格行為的規范與管理。
三、采取多種措施,全方位開展市場價格監督檢查。
1、大力開展災后重建物資價格檢查。上半年以來,為維護災后重建物資價格的基本穩定,確保災后重建工作的順利進行,我局按照《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》精神,對各建材生產、銷售企業限價政策、明碼標價政策和進銷差率措施執行情況開展了全面、細致的檢查,先后出動檢查組近10余次,執法人員100余人次。檢查發現,除個別生產企業未樹立公示牌而受到告誡外,其他企業均按規定進銷差率和限定機磚0.35元/塊的價格標準銷售。
2、開展了惠農政策執行情況的專項檢查。年初,由于災后恢復生產需要及春耕開始,我局積極派出檢查組,開展了強農惠農價格收費政策落實情況和對全縣化肥、農藥等農資價格執行情況的檢查。堅決制止農村中小學教育、農民建房、農業用水、計劃生育、村委會等領域的亂收費,以及農資價格方面亂加價現象的發生。
3、開展了涉企收費檢查。為貫徹落實《國家發改委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》和《甘肅省物價局關于開展全省涉企收費專項檢查的通知》精神,整治和優化企業發展環境,切實減輕企業負擔,按照《××市物價局關于開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求,從6月中旬開始,對國土、交通、環保、城建、工商、質檢、公安、消防、水利、安監、勞動等部門針對企業的收費行為開展專項檢查,嚴厲查處針對企業的亂收費行為,優化企業的發展環境,目前,此項工作正在開展中。
4、清理整頓客運市場價格秩序。圍繞蘭渝鐵路開工、212國道擴建,年初,全縣開展了道路交通秩序整治活動,我局積極與交警、運管等部門共同整治全縣客運市場價格秩序。針對客運市場涉及范圍廣闊,各縣(區)缺少聯動執法增加了工作難度的實際情況,我局聯合交警、運管等部門,不危困難,采取上路、設點檢查等方式,出動檢查人員400多人,檢查營運車輛500多輛,制止了部分線路亂漲價、亂加價的違法行為,使客運票價恢復到原來價格標準。
5、在去年檢查整頓的基礎上,結合《收費許可證》審驗工作,繼續規范醫療服務價格秩序,認真落實藥品和醫療服務價格政策,全面落實醫療收費和藥品價格公示制度,對全縣醫院、衛生院醫療服務項目進行了一次全面的清理,對醫療機構是否存在分解項目和自立項目收費情況作了檢查,全面落實了醫療收費和藥品價格公示制度。
6、積極接待群眾來信來訪,查處各種亂收費行為。上半年以來,我局共接待各類案件3例,落實、答復舉報案件3例。對舉報情況屬實的堅決給予了嚴厲查處,并糾正違法行為,對誤報的給舉報人詳細說明情況,做到了讓舉報人困惑而來,滿意而歸。
四、夯實價格工作基礎,提升部門服務形象。
1、積極開展價格認證工作。今年,價格認證工作是我局工作的重中之重,經局務會議研究,組建了專門的價格鑒證小組全面開展了涉案財物價格鑒定、事故車輛定損、國有資產評估、信貸抵押物評估等方面的業務。5月底,我局受縣委、縣政府委托,對全縣石料、沙料資源開采成本進行了全面評估,為縣政府出臺資源性政策提供了可靠、翔實的價格依據。以此為契機,我局積極草擬價格鑒證工作配套文件,報縣政府批準執行。截止目前,我局價格認證中心已開展涉案財物價格鑒定案例9例,大型事故車輛定損案例1例,國有資產評估案例1例,資源性價格評估案例1例。
2、繼續深入開展“價格服務進萬家”活動,提高價格服務水平。總結經驗,鞏固成果,創新方式,在價格服務進學校、商場、醫院、社區、景區等方面全面落實價費公示制度,目前,全縣98%以上學校及行政、事業收費單位實行了收費公示制度,在全縣93%以上商場(超市)、電信行業推行了明碼標價,力爭年底實現明碼標價覆蓋率達95%以上的目標。在價格服務進社區方面,全面落實價格監督員制度,規范了五大集鎮和城關四個社區義務價格監督站,續聘了義務價格監督員,強化了對價格監管、收費檢查,價格服務、明碼標價、價費公示等進行監督的工作職能。
3、培育亮點,繼續大力推行明碼標價工作。圍繞打造路“明碼標價示范街”的工作目標,繼續在全縣大力推行明碼標價工作,定期不定期對各商場、超市、門點的明碼標價工作開展檢查,倡導經營者誠信經營和明碼實價意識,鼓勵消費者對不明碼標價、價格欺詐等違法行為的監督舉報。
4、加強調查研究工作。針對今春以來,我縣蔬菜價格居高不下的形式,我局積極組織人員,深入市場開展蔬菜價格上漲原因分析的調查研究工作,并撰寫了《××縣第一季度蔬菜價格上漲原因分析》,以《××價格》簡報形式上報縣委、人大、政府、政協及各主要領導。政府主管農業副縣長對簡報做了重要批示,認為調查客觀準確,并要求相關部門采取有效措施,解決我縣蔬菜供不應求的問題。另外,在5月30日召開的縣委常委(擴大)會議上,就我局建議建設大規模蔬菜大棚、組建蔬菜專業村的意見進行了具體討論、部署。4月份,我局還對機磚生產成本重新開展了調查,認為人工工資上漲,增加了機磚生產成本,建議縣政府將機磚限價由原來0.30元/塊調至0.35元/塊,既維護了機磚生產企業的利益,也有利于我局對建材價格監管工作的開展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統一安排部署,春節期間,全局干部職工積極捐錢、捐物,對我局幫扶點—哈達鋪托藏村的老黨員、貧困戶開展幫扶慰問活動,共捐錢1700元,衣物130多件,面粉1000斤。
2、積極開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照縣委部署,我局積極開展了學習實踐科學發展觀活動,通過學習著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,著力構建有利于科學發展的體制機制,提高領導科學發展、促進社會和諧的能力,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,把全局干部的工作積極性引導到促進科學發展上來。目前,我局學習實踐活動已經過學習調研階段,正在進行分析檢查階段,取得預期學習效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹造林活動。發動全局干部職工,大干三天,出動車輛6車次,人員60人次,圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹任務。
下半年物價工作重點
1、繼續落實各項工作措施,努力控制價格總水平平穩運行。
2、繼續加強價格監督檢查,大力規范市場價格秩序,為××經濟持續、平穩發展營造和諧的價格環境。
3、推動價格工作改革,努力解決民生價格問題。
一、基本情況
(一)認清形勢,強化措施,大力實施食品、藥品放心工程。
今年3月份,我們組織召開了全縣食品藥品安全工作會議,縣政府印發了《全縣食品藥品放心工程三年規劃》,對做好今后幾年食品藥品放心工程進行了全面部署。根據《規劃》要求,我們堅持把做好食品藥品放心工程,確保人民群眾飲食用藥安全作為中心任務,狠抓各項措施落實,不斷整頓和規范了食品藥品市場秩序。
1、充分履行職責,不斷提高食品安全綜合監管能力。
一是精心組織,食品安全專項整治工作扎實開展。針對廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,我們重點抓了食品領域重點品種、重點環節、重點區域和重點對象的安全監管。先后組織有關單位開展了“五.一”節日重點食品專項檢查、加強農、獸藥監管控制農產品源頭污染專項整治、小麥粉產品專項整治、劣質奶粉專項檢查等,高、中考期間組織開展了學校及其周邊食品安全專項整治月、高考期間食品安全檢查等活動。 二是深入推進食品安全信用體系建設。在總結先進縣區試點經驗的基礎上,研究制定了《##縣食品安全信用體系建設試點方案》,逐步在全縣范圍內開展了食品安全信用體系建設試點工作。
三是完善食品安全監管責任體系。在全縣食品藥品安全監管工作會議上,縣政府分別和各鄉鎮、各職能部門簽訂了《2008年度食品安全責任書》,進一步落實部門責任,確保食品安全監管落到實處。為進一步完善食品安全監管體制,切實加強農村食品藥品安全監管,我們積極探索鄉鎮食品藥品監管組織機構建設。試點建立鄉鎮食品藥品監管所,設置監督員,按照地方政府負總責的要求,賦予鄉鎮食品藥品監管職能,使基層食品藥品安全監管工作有人抓、有人管,逐步實現食品藥品安全的全方位、無縫隙監管。目前,試點工作申請已報請縣政府審批。
2、整頓和規范藥械市場秩序,進一步提高藥品、醫療器械監管水平。
一是加大藥品市場整治力度,嚴厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。今年上半年,在加強日常監督檢查的同時,開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購進藥品以及保障農村用藥質量為重點的專項整治工作。在公安、工商等有關部門的密切配合下,全縣藥械市場秩序不斷規范有序,沒有發生一起群體性藥害事故。
截至目前,共出動執法人員886人次,檢查經營、使用單位380家,立案查處95起,結案95起。查獲假劣藥品、醫療器械貨值金額2.10萬元,沒收藥品、醫療器械1.11萬元,罰沒收入16.3萬元。
另外,在專項整治工作中,從5月中旬開始,根據國家食品藥品監督管理局《關于停止銷售和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產的所有藥品的緊急通知》要求和省、市局的意見精神,縣局及時做出周密部署,對全縣醫療機構、藥品經營使用單位下發了緊急通知,并組織執法人員對全縣涉藥單位展開拉網式檢查,發現標示生產廠家為“齊齊哈爾第二制藥有限公司”的藥品,一律采取強制控制措施。 二是大力深化農村藥品“兩網”建設。今年4月份,組織人員對農村常用藥品價格、購進渠道、質量狀況等內容進行調研,并組織執法人員對全縣農村藥品“兩網”建設情況進行了專項檢查。在充分調研,摸清底子的基礎上,積極引導連鎖企業在農村增設網點,基本實現了連鎖配送進鄉、到村率100的工作目標。
三是鞏固g認證工作成果。我們不斷加強對企業跟蹤檢查力度,督促已通過認證的企業嚴格遵守g各項規定
縣食品藥品監督管理局上半年工作總結
,鞏固了g認證成果。今年5月,針對各藥品零售企業在申報過程中存在的突出問題,舉辦了“##縣藥品零售企業g認證工作培訓班”,對新開辦的8家藥品零售企業的情況進行具體分析,分別做好幫促和指導工作。
四是嚴格實行藥品分類管理。為進一步規范藥品零售企業的經營行為,根據省局《關于切實做好流通領域藥品分類管理專項檢查的通知》和市局《二oo六年藥品市場監管工作重點》,組織開展了藥品分類管理專項檢查工作。為切實做好這項檢查活動,我們把《藥品零售企業不得經營的藥品名單》和《按處方藥管理的藥品名單》印發給全縣各藥品經營企業,并下發《關于開展流通領域藥品分類管理監督檢查的通知》,要求各藥品零售企業對照要求進行自查。4月中、下旬組織兩個檢查組對全縣藥品經營企業進行了分類管理專項檢查,共檢查68個單位,出動執法人員32人次。對存在問題的9個藥店下達了限期整改通知書。
按照集團公司安排和部門職能分工,我主要履行辦公室副主任、教育園區工作辦主任職能,主要負責集團文秘工作,協助辦公室主任抓好部門工作,具體負責聯系XX村幫扶工作事宜。現將個人一年來主要工作及成績總結如下:
一、主要履職情況
(一)千錘百煉擬文。
今年以來,個人認真仔細起草各類文稿,常向分管領導請教,與部門同事交流寫作思路。在分管領導的直接安排與指導下,我主筆起草了集團公司各類綜合材料40余篇,20余萬字。主要包括集團全年經營工作報告、全年及半年工作總結、主要領導述職述廉報告、董事會工作報告、教育園區改革創新發展課題報告、教育園區建設發展情況匯報以及主要領導重要會議講話材料等,不僅較好地將領導的經營思想和工作要求組織成系統化的文字材料,還為領導決策提供初步的建議與參考,用實干踐行了“身在兵位,胸為帥謀”的崗位要求。按照集團年度內培計劃安排,在分管領導的指導下,經過數周精心準備,我與集團各部門、子公司辦公室工作人員開展了一堂“公文知識規范”交流課,既豐富了集團辦公室系統公文知識儲備,個人也收獲匪淺。還主筆完成集團對外宣傳信息、部門信息宣傳,集團季刊、年刊專題材料30余篇。在集團季刊、年刊編輯工作中,匠心學習、借鑒其他國有大型企業先進經驗,努力提升刊物水平,全年出刊X期。工作中,我堅持當好其他部門和員工起草的對外文稿“核稿員”,全年核稿X份,嚴格把好文字質量、公文格式關,有效提高了公文的規范性,保障了企業對外形象。
(二)精益求精辦事。
在工作中我始終將協調意識貫穿始終,積極發揮參謀助手作用,想領導所想,堅持事前、事中、事后都主動介入。在與領導的交往中,我一直堅持強化工作任務執行,合理掌握“主與次、輕與重、急與緩”的關系,對公司領導交辦的工作,做到事事有交待,件件有回音,并力爭在最短時間內、盡最大努力,高質高效完成工作任務。在與同事的交往中,我也堅持團結同事,與他們打成一片。在與園區單位的協調交往中,年內到園區開展集中走訪調查4次,形成專題報告4期,課題1項。參與接待XX集團、XX集團等企業到園區考察,主動報請領導小組辦公室協調市城管、食藥監等部門,XX村委會對園區周邊學校消防、環衛工作進行了多次整治,在XX下坡帶安裝減速帶,會同XX公司對XX接電事宜進行了協調處置。在集團宣傳片制作工作中,從最初的計劃制定,解說詞、腳本確定,到取點拍攝、反復修改,最終定稿定片,都全程參與,主動與各單位溝通銜接,歷時一個月圓滿完成工作任務。在幫扶XX村的工作中,我作為幫扶工作小組組員,勤于實際,堅持定期與該村村委干部保持工作聯系,了解脫貧工作進度,將村脫貧計劃和群眾困難及時記錄在案,及時反饋給公司領導。與公司主要領導、分管領導、幫扶責任部門一道先后X次到方側村開展走訪幫扶,并大膽提議開展了慰問留守兒童和困難黨員、志愿者入戶幫扶、送文化下鄉等系列幫扶活動,做好任務跟蹤與過程跟進,工作取得了實效。
(三)一絲不茍辦會。
工作中,我積極主動協助部門負責人抓好全集團會議管理,理順會議流程,全年牽頭承辦園區領導小組專題會議X次,總經理辦公會X次,例會專題會議X次,會上認真記錄,會后按照領導要求及時整理形成紀要,做好工作任務上傳下達,全方位地保障了會議各項決策部署及時準確的傳導。
二、存在的不足
1.堅持主動思考問題的意識還不夠,工作中雖能夠盡心竭力做好分內工作,但工作中主動應對、解決出現的各種問題和挑戰的能力還有待進一步提升。
2.在園區工作中,與園區各單位、當地政府的主動聯系還不夠,雖有日常工作計劃、安排和落實,但對工作的深層次思考還不夠,建言獻策不多。
三、下一步努力方向
1.繼續圍繞中心工作做好“以文輔政”。在工作中加強政策理論和專業知識學習,豐富知識儲備,進一步提升公文質量和水平。
(一)、強化日常監管,維護食品藥品安全
一是加強旅游景區和涉旅集鎮餐飲經營戶的日常監督檢查和指導。重點對餐飲企業原料進貨查驗、臺賬記錄等管制度落實,食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消、及從業人員健康檢查等情況進行全覆蓋的監督檢查和指導,并對餐飲單位規范經營進行現場指導,引導餐飲單位按照餐飲食品安全相關規程規范經營。前期共監督檢查餐飲服務單位120余戶次,下發監督意見書5份,責令整改31份。與全縣211戶餐飲服務單位簽訂《食品安全承諾書》211份
二是藥品醫療器械電子監管已覆蓋16家藥品經營單位,藥店電子監管運行良好。同時,加強對藥械不良反應的收集上報工作,目前已經通過國家藥品不良反應監測系統上報藥械不良反應報告5例。
三是配合省、州局開展食品抽檢2次,共抽檢豬肝、茶葉、時令蔬菜、辣椒、辣椒粉,10大類22個批次,涉及10戶經營戶,共出動執法人員9人次,車輛3臺次。
四是建立農村集體聚餐的申報、登記、管制度。對于申報舉辦集體聚餐的群眾,由協管員、監督員對其食品及加工原料進行檢查,把好質量關。同時對場所清潔、刀具砧板水桶鍋碗瓢盆用具的消毒、生熟食品的分放、食品冷藏等負責檢查。截止目前,全縣共備案群體性聚餐46次,聚餐人數17270人。
五是開展農村食品藥品市場巡查。我局組織執法人員,聯合鄉鎮食品藥品監管人員深入到轄區各村開展食品藥品市場巡查,重點對無證照經營、食品臺賬不健全等進行了指導和宣傳,督促農村食品經營者完備相關手續,規范經營行為。同時,要求各村級協管員在加強食品經營戶日常檢查指導的同時,重點巡查有無食品藥品游醫游販、收售藥品等,一經發現要及時控制并上報我局進行查處。前期,我局共巡查2個鄉鎮6個村。
六是加強食品流通環節日常監管。上半年共檢查到553袋、49公斤不具備檢驗報告書的各類烤魚,采取立即下架措施。監督流通經營戶當場銷毀價值1133.1元的過期食品,沒收各類過期變質食品共計109公斤,價值929.9元。
日常監管工作的全覆蓋,進一步提升了食品藥品監管知曉率,排除了食品藥品安全風險隱患。
(二)、強化專項整治,凈化食品藥品市場
一是抓好學校食堂食品安全專項整治。結合“亮劍行動”,我局上半年開展了春季學校食堂及校園周邊食品安全、打擊非法使用地溝油、五一節前食品安全等食品安全專項整治,對學校(包括幼兒園)食堂、各類餐館進行檢查,共出動檢查人員130人次,執法車輛38臺次,簽訂安全責任書22份,下發監督意見書和責令改正通知書共計37份。
二是抓好高風險藥械專項整治。根據省、州食品藥品監督管局的統一安排部署,今年上半年重點進行了角膜接觸鏡、天然膠乳橡膠專項整治專項行動、中藥鱉甲質量監督檢查專項行動、開展了透明質酸鈉檢查工作、醫療器械“五整治”5次專項檢查,專項檢查出動車輛20臺次,執法人員112人次,檢查經營、使用單位38家、其中經營環節企業12戶、使用環節企業7戶,并對全縣涉及中藥飲片銷售的單位進行了排查,并對其中涉及中藥鱉甲銷售的3家企業進行了進貨臺賬的備案工作。
三是開展嬰幼兒配方乳粉專項整治。開展了嬰幼兒配方乳粉主體經營資格、購銷臺賬建立、專柜建立等開展了專項監督檢查,共監督檢查具有嬰幼兒配方乳粉主體經營資格的經營戶16家,限期整改1戶,取消經營項目12戶,對2戶申請經營的經營戶要求其按照規定設置專柜專區銷售,設立標識。專項檢查共出動執法人員17人次,檢查超市4戶次,食品經營戶18戶次,下架1罐無檢驗報告書的雅士利嬰幼兒配方乳粉。進一步規范了轄區嬰幼兒配方乳粉經營秩序。
(三)、嚴格依法行政,嚴厲打擊違法行為
上半年以來,我局按照食品藥品違法行為“零容忍”的要求,嚴格依法對食品藥品違法行為進行了查處。立案查處食品違法違規案件13件,處罰款3.854萬元。其中查處食品流通環節違法案件2件,沒收物品貨值金額0.03674萬元,處罰款0.51萬元;查處餐飲消費環節違法案件11件,給予警告處罰6件,沒收物品貨值金額0.06297萬元,處罰款2.044萬元;下發責令改正通知書4份。立案查處醫療器械違法違規案件1件,沒收物品貨值金額0.01475萬元,處罰款0.5萬元。通過嚴厲的處罰,有力打擊了食品藥品違法犯罪行為,進一步整頓和規范了轄區食品藥品市場秩序。
(四)、強化宣傳教育,營造良好社會氛圍
上半年,我局對全縣13個鄉鎮餐飲服務單位、學校食堂、工地食堂等437戶餐飲服務單位分片區進行了食品安全專題培訓,并發放了《餐飲食品安全操作手冊》450本、《餐飲服務從業人員食品安全法律法規培訓材料》450份;對全縣范圍內食品生產流通經營戶及小作坊經營戶分片區開展了食品安全法律法規培訓9個班次,參訓人員273人,發放宣傳資料、宣傳冊273份;組織全縣各鄉鎮分管領導、工作人員、村級協管員開展了藥械監管工作業務知識培訓1期,參訓人員110余人次;開展了醫療機構、藥店新修訂的《醫療器械監督管條例》培訓一期,參訓人員40余人,發放培訓資料70與份。通過宣傳培訓,進一步增強了食品藥品企業依法經營、誠信經營意識,提升了基層食品藥品監管能力和水平,提升了全縣食品藥品安全保障整體水平。
(五)、推進審批改革,改善優化服務水平
一是嚴格執行“兩集中,兩到位”要求。為方便群眾辦相關許可事項,我局審批事項已全部入駐縣政務服務中心,同時將審批權限授予窗口首席代表,與其簽訂了授權書。
二是創新審批服務方式,下放審批權限。為順應行政審批改革潮流,進一步完善了行政許可工作的制度和程序,經局黨組研究決定將食品流通許可、餐飲服務許可的受和現場核查工作下放到各鄉鎮,具體事項由鄉鎮便民服務中心負責開展,辦證程序得到優化,同時也符合“簡政放權”要求,使民眾在家門口就可辦證照,成為簡化辦事程序、提高工作效率、提高群眾滿意度的一項重要舉措。
今年上半年,縣政務服務中心食藥監窗口受餐飲服務相關許可52項,其中新辦餐飲服務許可22項,延續餐飲服務許可22項,變更餐飲服務許可8項,共計發放許可證書52件;受各類食品流通許可123項,其中新辦食品流通許可55項,延續食品流通許可56項,變更食品流通許可12項,共計發放許可證書123份。