一村一策工作方案

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇一村一策工作方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

一村一策工作方案范文第1篇

加強校園安全建設是一個永恒的話題。校園安防，必不可少的就是校園配備保安，成立學校護衛隊，在學生上學、放學、晚自習和組織校內活動時，主動安排維持秩序，保障學生安全。在農村學校，安保人員基本為當地四五十歲近退休人員，只能起門衛的作用，特別是偏遠地區，安保人員更“五花八門”，都是沒有接受過系統的訓練，沒有相關的法律知識概念，安保器械操作不規范或者不會操作，甚至學校里沒有安保人員，就像一些偏遠地區的村小，師資力量匱乏，安保也更無處可談。其次當地群眾對“校園安防”也沒有一個系統的認知，甚至都沒聽說過校園安防，因為農活暫用了村民大量時間，學生放學后有沒有第一時間到家，家長也不清楚，老師對這方面的教誨也比較薄弱，沒有常態化教導學生，學校也因資金、地理位置等原因無法建設校園安保，校園里體育設施設備沒有定期檢查、維修、更換，增大了校園隱患。一些學校里“女”老師多的學校，一兩個女老師要保護三四十個學生甚至更多，一旦發生暴力事件，安保力量明顯不足。

中學附近“精神小伙”游蕩成群，他們多數為十五到二十歲的輟學、逃學或無業閑散青少年，在放學上學期間是他們出沒的高峰期，口叼香煙、三五成群，欺負學校的“小朋友”，收小弟，將不良社會風氣污染給學生，自然，學校暴力事件就發生了，再加上校園輿論社會輿論方向有失偏頗，關注點在造成受害學生心靈上的創傷，從而走上極端道路。

安裝的安防系統性能差，不兼容。由于農村偏遠，資金有限，大多數學校選用的設備為一些低端安防器材，不能滿足安全防范的要求，安裝的設施發生故障，檢修維護的工作也被忽視。大部分學校是在主要通道、重要場所、各建筑物出入口安裝攝像機實時監控。防盜報警系統則主要安裝在交換機房、財務室等區域，各系統之間不能聯動，無法事先預防處理，只有事后查證取證。

要加強農村中小學和幼兒園安防，必須先提高社會認識，重視生命安全教育，提高安全意識和能力，只靠學校抓是不行的，要建設完善國家教育安全法，為學校的教育教學、管理運作提供安全規范，各地可參考制定自己的安全應對措施和安全責任范圍，最大程度減少教育安全事故，利用法律手段保障學生安全，

一村一策工作方案范文第2篇

為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步縮小村級組織后進面，扎實推進社會主義新農村建設。經研究，決定對全縣村財薄弱村進行重點整頓轉化。現將有關事項通知如下：

一、整頓工作對象和目標要求

1、整頓工作對象。結合全縣村級財源建設工作，組織對全縣57個村集體經常性收入在1萬元以下的村進行調查摸底，按照村級班子軟弱、隊伍建設滯后、經濟項目匱乏等基本特征，研究確定32個村作為2006年村財薄弱村整頓對象，其中5個村為市定幫扶村，其余27個村為縣定幫扶村。

2、整頓工作目標要求。開展整頓村財薄弱村活動，要按照社會主義新農村建設的目標要求，深入貫徹落實縣委“夯實基層基礎”的決策部署，對排查確定的32個村財薄弱村，以加強村級組織建設為保障，以“增收、減負、節支”為主線，以發展項目帶動為抓手，采取掛鉤聯系與結對幫扶相結合、思想轉化與組織整頓相結合、自我造血與適度扶持相結合的辦法，力爭用1年時間，確保村財薄弱村的村級班子戰斗力有新的加強，黨員隊伍作用得到有效發揮，村集體經濟有穩定的財源收入，村級組織工作活力得到新的增強。

二、整頓工作措施

為幫助村財薄弱村盡快實現整頓轉化目標，具體采取“六個一”措施：

1、確定1名縣領導掛鉤聯系：掛鉤縣領導一般根據縣領導掛鉤鄉鎮情況確定，個別掛鉤對象根據工作需要適當調整。

2、安排1個縣直部門幫建：根據工作需要，從縣直部門中選擇1個作為幫建責任單位，負責掛鉤幫建。

3、確定1個典型示范村或經濟比較發達的村結對扶持：從全縣典型示范村或經濟比較發達的村中確定32個村，實行結對幫扶。

4、下派1名縣鄉機關的縣管后備干部或黨員干部任職：從縣直部門或鄉鎮機關中選派1名熟悉農業農村工作的縣管后備干部或黨員干部，下派駐村擔任主抓村級財源建設專職副書記或村委會主任助理，負責聯系扶持發展項目工作。同時各鄉鎮黨委應相應調整充實駐村工作隊力量。

5、落實1個以上項目：由各掛鉤幫建單位、人員協同所在鄉鎮、村共同研究確定1個以上扶持發展項目并組織實施，須報縣委組織部、縣委農辦備案，實行跟蹤管理。

6、落實1筆以上啟動資金：由縣財政撥出專款，作為32個村財薄弱村整頓轉化的專項啟動資金，同時各幫建部門及鄉鎮要積極支持，幫助抓好整頓項目的啟動和落實。

一村一策工作方案范文第3篇

在全區上下深入推進精準扶貧攻堅的關鍵時期，區委、區政府召開這次會議，專門安排部署全區精準扶貧工作，目的就是總結分析前一階段工作開展情況及存在的突出問題，交流工作經驗和好的做法，推動全區各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，統一思想認識，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰。稍后，區委靳書記還要做重要講話，希望同志們認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

自__年10月召開了精準扶貧攻堅工作動員會以來，我區圍繞貫徹落實中央和省、市委重要會議精神和決策部署，統一思想認識，強化組織領導，及時召開區委常委會、全體會等多種會議，認真研究部署，扎實推進全區精準扶貧工作，層層落實責任，將任務細化分解到村、到戶、到人，為精準扶貧工作的開展奠定了堅實的基礎，取得了階段性成效。一是健全了扶貧機構。區、鄉、村三級及時組建相應的組織機構，區有指揮部、鄉有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強化干部培訓。切實加強對扶貧干部的教育培訓，先后舉辦各類培訓班67期，培訓人員3600人（次）。三是完善工作機制。為44個貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊員78名，嚴格按照“五步兩公示一公告”程序，完成了2306戶7530人貧困戶的精準識別和建檔立卡工作。全面實行精準扶貧“聯點包戶”工作機制，實現了貧困村駐村工作隊、幫扶責任人全覆蓋。四是狠抓工作落實。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯村包戶、資金審計等17個精準扶貧相關制度，實行鄉鎮每周一匯報、區上每月一匯報制度。結合全區44個貧困村的地域特性、資源優勢和特色產業，緊緊圍繞貧困群眾需求，做實做細了脫貧攻堅方案、產業發展規劃、基礎設施建設等工作。五是攻堅目標明確。制定出臺了《__關于打贏脫貧攻堅戰提前實現整體脫貧的實施意見》，制定了“1+17+5”精準扶貧工作方案。2016年計劃實現脫貧1133戶3761人，22個貧困村退出，巴藏溝鄉整鄉脫貧摘帽。2017年計劃實現脫貧1173戶3769人，22個貧困村退出，全區所有建檔立卡貧困戶全部實現脫貧。總體上看，全區精準扶貧工作開局良好，但與省、市和區委區政府的要求相比，還有一定差距，主要表現在以下五個方面：

一是領導重視程度有待加強。從中央到省、市，都把精準扶貧作為“一號”工程來抓，但從目前工作推進情況來看，全區上下還未形成黨政同責，各部門參加、全社會參與、齊心協力推進工作的局面。各縣級領導深入到聯點村開展蹲點調研，督促、檢查和指導力度還需加強。個別鄉鎮主要負責同志工作安排給包片領導和駐村干部后，習慣于聽匯報，作指導，親自深入貧困村和貧困戶中開展調研、指導工作，解決具體問題力度不夠，沒有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說在嘴上，還沒有真正抓在手上，放在心上，工作被動應付，缺乏積極作為精神。區扶貧部門牽頭抓總的作用發揮還不夠充分，頂層設計做得不扎實，對部門、鄉鎮開展工作督導不力。各部門在工作中未能形成聯動機制，工作落實不到位，制定的行業方案缺乏可操作性。“聯點包戶”制度未能得到及時落實，還未開展實質性工作。

二是思想認識不到位。個別鄉鎮和部門對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，把精準扶貧工作當做一般性工作，主要負責人過問少，親自抓得少，仍然停留在召開會議、宣傳政策上，沒有實質行動。部分鄉鎮、村“等靠要”思想嚴重，張口要政策，伸手要條件，工作被動。有的部門大局意識不強，認為精準扶貧主要是扶貧部門的事，行業部門只要湊湊數就行，把精準扶貧當作工作負擔。個別鄉鎮和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想，工作積極性、主動性和創造性不強，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動突擊、積極爭取的精神，部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想，主動參與和支持精準扶貧工作的自覺性不高。

三是基礎工作不扎實。精準扶貧貴在精準，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準識別還有不精準的問題，對貧困家庭的收入支出、致貧原因、發展意愿等基本情況了解掌握的不詳細，基礎工作做得不扎實。大多數貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規范、村戶檔案缺頁漏項，基礎資料不齊全、數據邏輯混亂、致貧原因界定不準確等問題。各貧困村制定的脫貧計劃不科學、不完整，操作性不強，鄉鎮與鄉鎮之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進度不平衡。

四是宣傳引導不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進典型經驗方面還做的很不夠，營造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊成員經常性深入貧困戶家中開展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產生活實際聯系不緊密，沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖，向群眾講清講透相關政策，導致部分貧困戶對政策理解的不深不透。各鄉鎮、部門和單位的領導和扶貧干部對精準扶貧相關政策的主動學習不夠，自身對相關政策理解掌握不深不透，對下一步如何開展工作說不到點子上，心中無數，工作方式方法上有待改進和加強。

五是發展思

路不明確。各鄉鎮、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊在精準扶貧中的主要任務就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點子、定措施。但在實際工作中，各鄉鎮、各部門為貧困村、貧困戶精準施策上出實招、精準推動上下實功方面做得還很不夠，就培育增收產業和特色產業方面思路不清，制定的產業發展措施與貧困戶的脫貧致富聯系不緊密，甚至閉門造車、脫離實際，對貧困戶如何持續發展產業、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒有從長遠的角度去思考、去謀劃，具體解決問題的辦法不多，措施不細不實。制定的脫貧攻堅方案和計劃不具體、操作性不強，甚至個別鄉鎮、村還存在照抄照搬和雷同現象，沒有集中精力去潛心研究，沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對于以上這些問題，各鄉鎮、各部門一定要高度重視、主動認領、對號入座，認真加以研究，切實抓好整改落實。

目前，全省精準扶貧相關政策已陸續出臺，各項精準扶貧項目也已基本確定，下一步我們工作的重點就是如何在推動工作上求突破，在抓好落實上下功夫。一季度已經過去，要完成今年的精準脫貧攻堅任務，時間緊、任務重。各鄉鎮、各部門和駐村工作隊要嚴格按照區委、區政府總體要求，對當前工作進行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時限和節點，確保全區精準扶貧攻堅既定目標任務全面實現。在具體工作中，要按照“六個精準”、“八個一批”的總體要求，統籌兼顧，全面推進，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點，要把產業扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動力培訓轉移、大數據平臺建設等擺在突出位置來抓。

（一）切實做實做細產業扶貧措施。按照精準扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發展產業、增收脫貧措施落實的基礎上，各鄉鎮、各相關部門要圍繞各自的職責和優勢，分別明確具體工作任務，切實做實做細產業扶貧各項措施。一是農牧局牽頭，各鄉鎮、各相關部門配合，緊緊圍繞富硒資源優勢，在“五大富硒產業鏈”培育中，重點通過財政投入（5400元/人）、金融支持（每個貧困村50萬元產業發展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款）、行業部門扶持、社會力量參與等方式，扶持貧困戶發展特色種養殖業。在規模化種植、養殖，發展家庭牧場上下功夫、出實招。二是區文化旅游體育局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，充分利用我區現有的旅游資源，大力發展徒步采風、滑雪滑草、農家樂、美麗鄉村游、休閑農業等旅游項目；認真實施好投資300萬元的三合鎮邦業隆村旅游扶貧項目，帶動周邊兩個村的100戶貧困群眾實現增收。今年，區上重點確定10家基礎好、有規模、有特色、誠信經營的農家院，政府給予重點幫扶，提升農家樂檔次和水平，帶動貧困群眾增收。三是各鄉鎮牽頭，區扶貧局、市場和安全生產監督管理局配合，鼓勵貧困戶大力發展運輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經營，帶動貧困戶增加經營性收入。四是由各鄉鎮牽頭，扶貧局、農牧局、工業和商務局等部門配合，加大積極扶持經濟效益好、社會責任強的農牧業龍頭企業、專業合作社、商貿流通等企業，對無能力發展產業和喪失勞動能力的貧困戶，通過帶資入股的形式，實現資產收益脫貧。今年，巴藏溝鄉要依托郭爾三村已建的100個家庭牧場和李家村奶牛養殖基地，重點發展養殖業和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購銷合同，擴大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地，大力發展牛、羊和蛋雞等規模養殖。三合鎮重點發展鄉村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養殖等產業。洪水泉鄉依托土地資源優勢，重點發展燕麥種植和家庭牧場、生態牧場等規模養殖場建設。平安鎮和小峽鎮，在對建檔立卡貧困戶實施好政策兜底扶貧的同時，要有針對性的實施家庭養殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項措施要在4月底完成基礎工作，5月份全面付諸實施。總之，我們要切實發揮好每戶5400元的產業扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實際，千方百計發展增收產業，形成“八仙過海、各顯神通”的局面。

（二）全力實施好易地扶貧搬遷項目。今年，全區扶貧易地搬遷將重點在三合鎮和石灰窯鄉的5個貧困村的832戶3204人當中實施，其中，對三合鎮翻身、邦業隆、窯洞、索爾干4個村采取“進鎮上樓”方式，在三合集鎮集中安置409戶、貨幣安置184戶；對石灰窯鄉上法臺村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅持高起點規劃、高標準建設，突出民族特色和地域特色，推動人口向城區、集鎮和中心村聚集。對集中安置的農戶，要全面配套基礎設施和公共服務設施，對搬遷建房資金不足的群眾，積極協調相關部門提供貸款和貼息補助，對自主安置的農戶給予貨幣補助。2月9日和4月16日，區政府組織相關部門在石灰窯上法臺村和三合鎮分別召開了扶貧易地搬遷專題調研和現場辦公會，對全區易地搬遷安置工作進行了詳細安排和部署，石灰窯鄉、三合鎮和區扶貧、住建、水利、林業、交通、

國土、新農辦、供電等相關部門按照職責分工和既定任務目標，狠抓工作落實，確保搬遷安置任務全面完成。4個村的易地搬遷集中安置區一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入住；二期工程要在5月底完成設計、招投標等前期工作，6月上旬正式開工建設。石灰窯鄉要在4月底前制定完成上法臺村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點，農房戶型、建設面積、投資預算、資金籌措、建設方式以及基礎設施、公共服務、建設資金等各項準備工作，確保5月份正式開工建設。（三）抓緊落實扶貧產業園建設項目。區扶貧局要積極與省市相關部門進行對接，盡快落實項目資金700萬元，按照省上的要求，抓緊落實扶貧產業園項目。一是區扶貧局牽頭，各鄉鎮、農牧局配合，依托現有的綠雛、成貴、金陽、聯勝等規模養殖場，以公司+農戶、貧困戶帶資入股、利潤分紅等形式發展特色養殖，帶動農戶1200戶，養殖畜禽1.08萬頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時建成家庭牧場65個。二是農牧局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，對發展產業受限制的貧困村，采取組建專業合作社等方式，在川水地區流轉土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動520戶貧困戶增收。三是區就業局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，支持有實力的公司，通過平安旅游產品開發基地“公司+農戶”形式，帶動500名離不開家又無條件發展產業的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。

（四）進一步加大金融扶貧力度。由各鄉鎮牽頭負責，區扶貧局、財政局、金融服務中心、信用聯社配合，對貧困村需求貸款的農戶和資金需求量進行詳細的摸底，抓緊在各個貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發揮扶貧資金的撬動作用。各鄉鎮、各相關部門要切實用好、用活國家在金融扶持方面的各項政策，將貧困村的50萬元產業發展互助資金與“三農惠農”貸款、財政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔保、免抵押等資金緊密結合起來，全區精準扶貧融資達到5000萬元以上，切實解決規模種養殖、小型加工、商貿餐飲等創業計劃中的資金難題。對每個貧困村50萬元的扶貧互助社資金，實行村財鄉管，制定精準扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬元資金放大3倍向農戶借貸，支持發展生產、增加收入。區扶貧局盡快制定資金互助社的指導意見，促使互助資金盡快發揮效益。對2017年的產業扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產業扶持資金以貸款方式提前落實，及早實施，確保資金發揮好效益，保證明年全面實現全區脫貧目標。要繼續深入開展信用平安建設，加快對信用村、信用戶的授信，及時為貧困村、貧困戶提供信貸支持。

（五）全面落實各項民生扶貧項目。按照精準扶貧“八個一批”要求，各鄉鎮、各部門要認真貫徹執行好省、市精準扶貧相關政策，確保精準扶貧各項措施落到實處。一是積極整合“陽光工程”“雨露計劃”安排專項經費，以就業為導向，加大職業技能提升和貧困戶教育培訓工程實施力度，抓好烹飪、機械操作、刺繡、種養殖技術等技能培訓，實現貧困戶再就業，靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動力技能培訓1131人次，勞務輸出787人。二是健全學前教育資助制度，穩步推進農村義務教育階段學生營養改善計劃，完善貧困家庭學生助學體系，加大對就讀高等院校貧困大學生的資助和助學貸款力度。積極鼓勵和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學質量高、就業渠道廣的職業院校接受職業教育。今年通過發展教育脫貧103戶105人，對全區70名在校大中專貧困生進行補助。三是對貧困人口實行基本醫療和大病保險制度全覆蓋，構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實現醫療救助脫貧304戶309人。四是進一步加強最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。對無勞動能力且無法依靠產業扶持和就業實現脫貧的貧困戶，實行居家養老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時，各鄉鎮要牽頭抓總，區扶貧、水務、交通、林業、住建、文體、衛計、教育、新農辦、供電等相關職能部門要主動作為，密切配合，按照貧困村在基礎設施和公共服務“缺什么補什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網、綠等基礎設施短板，補齊村級服務中心、文化廣場、幼兒園、早教點、衛生室等公共設施缺口，有效改善貧困村發展條件和公共服務。

（六）抓緊建設精準扶貧大數據平臺。由區精準扶貧指揮部辦公室和區扶貧局牽頭，各鄉鎮配合，扎扎實實做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項基礎工作和相關數據、信息采集，對全區2306戶7530人精準識別建檔立卡戶的基礎資料進行全面核實，立即著手信息采集和數據錄入等工作，確保在4月底前完成大數據平臺建設任務，5月份正式聯網啟動使用。

（一）加強組織領導，在狠抓責任落實上下功夫。各鄉鎮作為精準扶貧攻堅工作的主體，要主動承擔主體責任和屬地管理責任，黨政主要領導要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個貧困村，經常性的開展督促檢查和指導工作。對精準扶貧各項工作實行掛圖作戰，確保鄉精準扶貧工作站和村工作室的高效運轉，切實把精準扶貧各項工作做細、做實、做出成效。特別是承擔具體工作任務的農牧、水利、民政、教育、財政、扶貧、供電等部門，既要履行好包村幫戶責任，更要落實好行業主管責任，積極爭取項目支持，做好產業幫扶等工作，形成全社會支持和參與精準扶貧工作的局面。各鄉鎮、各部門要把精準扶貧作為各項工作的重中之重，切實把心思和精力集中到精準扶貧上，把措施和力量聚焦到精準扶貧上，做到精準扶貧工作優先安排、優先落實、優先保障。

（二）強化宣傳引導，在營造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認真學習中央及省、市、區出臺的精準扶貧相關政策知識，確保我們的各級干部對精準扶貧相關政策熟記熟知，做到開展精準扶貧“自身過硬”。另一方面，各級干部要主動深入到農戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法，扎實開展宣傳工作，切實加大對精準扶貧扶持政策、相關規定及相關程序的宣傳力度，在全區上下營造精準扶貧攻堅的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關精準扶貧政策，并積極主動支持和參與到此項工作中來。

（三）夯實基礎工作，在實現精準識別上下功夫。各鄉鎮和駐村工作隊要對建檔立卡的貧困戶再進行一次“回頭看”，對貧困戶進行一次再走訪、再宣

傳、再識別，對貧困村、貧困戶的基本情況、致貧原因、發展意愿等逐一進行核實認定，真正做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清，堅決杜絕張冠李戴，巧立名目等現象，為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據。各鄉鎮要按照“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”的要求，切實做好數據糾錯和資料歸檔工作，對貧困戶基本信息、建檔立卡工作進行再完善，實行臺賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。區扶貧部門要按照樣板村的標準，進一步規范精準扶貧各類表冊、賬簿等資料樣式，抓緊印發到鄉鎮和各駐村工作隊，最遲在5月上旬完成規范的檔案資料填寫、整理、歸檔工作。（四）對接需求清單，在推進工作落實上下功夫。各鄉鎮要堅持從實際出發、從貧困群眾的迫切愿望出發，按照不同致貧原因（因災、因病、因學、缺資金、缺技術等），詳細分類匯總出貧困村、貧困戶年度脫貧需求清單，分類建立工作臺賬，一戶一策的確定脫貧計劃和措施。各鄉鎮、各部門要按照全區扶貧攻堅的總體部署和時序安排，制定詳細的路線圖、時間表，把工作任務落實到每個人，細化到每周甚至每天，確保天天有事做、周周有變化、月月有總結，不折不扣、按時按質完成各項工作任務。同時，各鄉鎮、各相關部門要根據確定的需求清單，進一步強化協調服務實施項目，盯緊目標任務，按照邊規劃、邊建設的原則，對已確定的易地搬遷、產業發展、基礎設施建設等重點項目要落實責任、倒排工期、抓緊實施、全面推進，確保按期完成。各鄉鎮要對各貧困村的各類基礎設施建設需求情況再做一次詳細的摸底調查工作，在4月底前匯總上報區扶貧辦，指揮部將需求清單匯總，分類后歸口分解給各部門，各部門要上報項目，籌措資金，確保落實，杜絕放空炮。

一村一策工作方案范文第4篇

一、目標任務

——貧困人口人均純收入達到7000元以上，農業增加值年均增幅達到5.6％。

——推進主體生產模式提質增效，力爭設施農牧業畝均收入達到2.2萬元，盛果期特色林果畝均收入5000元以上。

——積極培育新型經營主體，貧困村村集體經濟收入達到5000元以上，貧困村全部組建產業合作社，有勞動能力貧困戶加入合作社比例達到100％。

——努力發展勞務經濟，加大勞務輸轉力度，力爭戶均輸出1個勞動力。

——加快發展電子商務，擴大農產品網上銷售數量，交易額增長20％以上。

——全鎮農業產業化龍頭企業帶動貧困戶增收占貧困戶總數的10％以上。

二、推進措施

(一)大力培育特色富民產業

1.加快培育優勢產業基地。深入推進“365”現代農業發展計劃，著力實施“十百千萬”工程，發展壯大以設施蔬菜為主的節水高效農業，以草食畜牧業為主的循環高效農業，以皇冠梨為主的特色林果產業，加快培育甜高梁新興產業，在農業產業化、規模化、品牌化方面上臺階、上水平。貧困村按照“一村一品”的要求，培育1-2個特色產業突出、產業效益明顯的主導產業；每個有勞動能力的貧困戶有1-2個增收產業。

一是持續推進設施農牧業建設。貧困戶全面實現戶均2畝棚的目標，把有適宜條件、有勞動能力、有意愿繼續建棚的貧困戶作為重點，動員引導貧困戶發展設施農牧業，擴大生產規模，實現戶戶有棚子的目標，提高貧困戶設施農牧業增收比重。二是扎實推進特色林果建設。緊盯建檔立卡貧困戶，重點在擴規模、推技術、增效益上下功夫，對缺株斷帶的特色林果地塊全面補植補栽，串點連線、補齊成片，實現特色林果基地全覆蓋。三是加快培育甜高梁新型產業。鼓勵引導貧困村以龍頭企業、規模養殖場、飼草加工企業、專業合作社、種養大戶為重點，采取統一流轉土地方式，集中連片種植甜高梁，加快培育甜高梁新型產業。四是繼續推進高效經濟作物種植。依托旱作農業、高效節水農業，大力發展全膜雙壟溝播玉米、脫毒馬鈴薯、露地蔬菜制種、現代種業、葵花等特色種植作物，配套推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治，保護性耕作等關鍵技術，深入實施馬鈴薯主糧化戰略，推進馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。

2.深入實施提質增效工程。一是繼續提升設施農牧業生產效益。著力推進區域化布局、標準化生產、精細化管理、產業化經營，加快品種優化和更新換代，集成推廣標準化種養、水肥一體化、立體栽培等先進技術。推進畜禽養殖標準化示范場創建活動，輻射帶動貧困戶設施農牧業效益提高，力爭效益提高3%以上。重點打造區豐隆養殖場、森盛源養殖場、五業牧業養殖場、金香養殖場等設施農牧業示范點，輻射帶動貧困戶設施農業效益提高。力爭貧困戶設施農牧業畝均收入達到2.2萬元以上。因地制宜、因棚施策，切實解決好日光溫室閑置、養殖曖棚投畜不足等問題，確保充分發揮效益，增加貧困戶收入。二是深入實施特色林果業提質增資工程。深入開展特色林果業“集中撫育管護”行動，認真落實特色林果業春季間作、夏季拉枝、秋季施肥、冬季修剪等撫育管護措施，集成推廣早產豐產技術，實現特色林果盛果期畝均純收入5000元以上。

3.全面提高標準化生產水平。全面推行出口農產品生產技術規程，加大貧困戶培訓力度，指導貧困戶按照標準化生產技術規范操作，全鎮建成出口農產品生產基地2000畝。加強農產品質量監管力度，開展農業投入品專項檢查整治，積極推行農業投入品市場準入、質量追溯管理制度，制定農資監管“黑名單”制度，探索建立農產品質量安全信用制度，提升農產品質量安全監管效能。

(二)穩步推進勞務經濟。一是加強貧困戶勞動力培訓，免費對貧困勞動力開展引導性培訓和技能性培訓，促進勞務輸轉由“體力型”向“智力型”、“技術型”轉變。推進勞務輸轉實名制建設工作。二是加大勞務輸轉力度，抓好貧困勞動力轉移就業，引導勞動力就地就近轉移就業，基本實現戶均輸轉1人或就地季節性打工1人的目標。2017年輸轉貧困勞動力169人，創勞務收入60萬元。

(三)積極發展現代服務業。一是依托電子商務網店加快搭建農產品“線上線下”交易平臺，發展網上交易與配送，擴大農產品和特色產品的網上銷售，實現網上交易額1.3萬元以上。二是大力發展鄉村旅游業。充分挖掘村組自然和民俗文化旅游資源，依托設施農牧業、特色林果業等特色產業，推進現代農業與旅游、文化、健康養老等深度整合，大力開發農業觀光、休閑度假、民俗展演等鄉村休閑度假產品，拓寬貧困戶就業增收渠道。

(四)全面提升農業科教扶貧能力。一是加大服務支持力度。繼續推行科技特派員服務貧困村制度，實現貧困村全覆蓋。二是建立示范基地和培育科技示范戶。開展新品種、新技術、新機具的引進、試驗、示范和技術培訓，帶動貧困群眾增產增收。2017年建成農業科技示范基地3個，指導每個貧困村建立1個科技示范基地，每個貧困村培育8-10個示范戶，每個示范戶示范帶動10-20戶貧困戶，輻射帶動所有貧困戶。三是積極培育新型職業農民，年培育新型職業農民60人，實現“培育一人、致富一家、帶動一片”的綜合效益。四是加大貧困戶勞動力實用技術培訓，確保每個貧困戶有1個科技明白人，實現貧困戶農業科技培訓全覆蓋。五是以“下山入川”移民點為重點，建立產業扶貧農業科技服務體系，盯產業、盯點片、盯培訓，面對面、手把手開展服務。

(五)深入推進農村改革。一是積極培育新型經營主體。鼓勵和支持貧困戶以土地、機械、農業設施等作價入股的方式，參與或組建專業合作社，完善利益聯結機制，支持合作社在貧困村建立生產基地，為貧困戶提前、產中、產后服務，吸納貧困戶依靠產業發展增牧。同時，通過技能培訓提高貧困戶技能水平，簽訂勞務用工合同，吸納貧困勞動力就業，帶動貧困戶增收。二是積極培育村集體經濟。以集體經營性資產為重點，開展資源變資產、資金變股金、農民變股民等改革，增強集體經濟發展活力和實力。實施“貧困村集體經濟發展示范項目”，將設施農業、養殖等項目形成的資產，折股量化到集體經濟組織，建立健全收益分配機制，增加貧困農戶財產性收入。2017年貧困村村集體經濟收入達到5000元以上。三是建立建全農村產權流轉交易平臺和運行規則，深入推進土地承包經營權、林權、宅基地使用權、日光溫室、大型農機具等抵押擔保貸款工作，使農村資源資產化、資產資本化、資本資金化，把農民的“死資產”變為“活資金”，有效解決貧困戶融資難、貸款難的問題。

三、工作要求

(一)加強協調配合。相關站所要按照工作職責，各司其職，各負其責，分別負責精準扶貧產業培育的指導，鎮畜牧站負責設施農牧業畜禽養殖的指導培訓工作，鎮農技站負責大田高效經濟作物、設施農業日光溫室的種植指導培訓工作，鎮林業站負責特色林果業工作方案的制訂、實施和指導工作，各村委會要按照各自任務，落實好相關工作。

(二)落實工作責任。各村委會是精準富民產業培育的責任主體，要深入調查研究，全面掌握貧困戶設施農牧業、甜高粱、馬鈴薯、現代種業等高效經濟作物的種植面積、生產效益。各村制定好本村2017年富民產業培育年度工作方案，對照方案抓好組織實施，細化目標任務，建立工作臺賬，做到任務清、目標明、措施實。

一村一策工作方案范文第5篇

（麻江縣衛生健康局）

尊敬的奇勇主任，各位領導：

根據會議安排，現就麻江縣鄉村醫生管理工作作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

麻江縣地處貴州省中部，清水江上游，是黔東南苗族侗族自治州西大門。全縣轄4鎮1鄉2街道，63個行政村，6個居委會，全縣總人口17.66萬人。全縣共有醫療衛生衛生單位86個（其中村衛生室72所），現有鄉村醫生88名。

二、工作措施

（一）強化衛生健康優先發展意識，確保工作落地有聲。

一是強化組織保障。為推動衛生健康工作發展，我縣成立了以縣人民政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，發改、財政、衛健等部門主要負責人為成員的麻江縣衛生事業優先發展工作領導小組，負責組織領導并推進全縣衛生事業發展工作，明確了各成員單位的工作職責，為全縣衛生工作的開展提供了組織保障。

二是優化政策措施。先后出臺了《關于辦人民滿意的醫療衛生事業的實施意見》、《關于大力推動醫療衛生事業改革發展實施意見》、《麻江縣鄉鎮衛生院突破發展實施方案》、《麻江縣進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施方案》、《麻江縣鄉村醫生參加企業職工養老保險實施方案的通知》、《麻江縣深化鄉村衛生服務一體化推行鄉村醫生“員額制”管理改革工作方案（試行）》等配套文件，狠抓鄉村醫生養老保險、醫療責任險、福利待遇等政策的落實，不斷鞏固擴大基本醫療保障，推動各項衛生健康工作健康有序地開展。

三是落實經費支持。為保證衛生健康工作的有效開展，將鄉村醫生補助納入縣財政優先保障，每年投入300余萬元用于支付鄉村醫生基本補助、養老保險、醫療責任險、工傷保險、新農合醫療保險等費用，保障基層網底正常運行。

（二）創新鄉村醫生“員額制”改革，筑牢基層衛生網底。

1.建機制，強化鄉村一體化管理模式。按照“八統一”的原則，深化鄉村一體化發展，把村衛生室作為鄉鎮衛生院的派出機構，將鄉村醫生作為鄉鎮衛生院編外人員參照事業單位在職人員進行管理，同管理、同考核。一是統一人員配置管理模式。按照每村服務人口在2000人以下配置1名鄉村醫生，每村服務人口在2000人以上的，配置不超過3名鄉村醫生標準，合理確定每村鄉村醫生崗位數，實行鄉村醫生“員額制”管理。二是統一工資福利待遇模式。按勞分配與按生產要素分配相結合方式，建立鄉村醫生基本工資制度、公共衛生收入補助制度和績效工資制，實現工資、報酬統一；建立城鎮職工養老保險、醫療責任險、工傷保險、新型農村合作醫療保險（以下稱“四險”）制度，實現社會保障統一。三是統一資產管理模式。將村衛生室資產所有權上掛鄉鎮衛生院管理，建立專帳，嚴格執行服務項目及藥品價格公示制度，強化以票控費，規范收費標準和服務行為。四是統一藥品設備設施管理模式。結合我縣實際，將以前的藥品配送公司將藥品直接配送到村衛生室，改為以鄉鎮為單位，由鄉鎮衛生院匯總轄區村衛生室藥品采購計劃，統一網上集中采購，由配送公司直接配送到鄉鎮衛生院后，再由各鄉鎮衛生院按照采購計劃配送到各村衛生室，進一步強化對村衛生室藥物、器械、耗材等采購、配送管理。五是統一機構設置建設模式。按“因地制宜、合理布局、方便群眾、便于管理”原則，綜合人口密度、地理位置、衛生設施、技術力量、服務半徑等因素，合理設置村衛生室，整合資源，重點打造行政中心村衛生室。六是統一行政管理模式。明確村衛生室作為鄉鎮衛生院派出的非營利性醫療衛生機構，由所在鄉鎮衛生院副院長作為村衛生室法人，統一村衛生室的行政事務、人員聘用和調配、發展規劃、工作制度、考核等事務。七是統一業務管理服務模式。加強對村衛生室基本醫療、公共衛生服務、婦幼保健、計劃生育服務工作的監督指導。建立健全處方、門診日志、雙向轉診、公共衛生服務等管理制度，公開醫療服務和藥品收費價格，落實各項規章制度和操作規范。八是統一績效考核模式。出臺《麻江縣鄉村醫生積分管理辦法（試行）》，按照公平、公正、公開的原則，統一考核標準、統一考核結果運用，從服務質量、服務數量、群眾滿意度等方面，定期對鄉村醫生的基本醫療和公共衛生服務進行全面考核。

2.出新策，解決鄉村醫生后顧之憂。一是建立養老保障制度。從2015年起，麻江縣率先在黔東南州推行鄉村醫生養老保障制度，參照企業職工養老保險政策為在崗鄉村醫生購買養老保險，有效解決鄉村醫生后顧之憂，“老有所養”得到圓滿解決。二是建立鄉村醫生執業風險化解機制。為有效防范村衛生室醫療執業風險，提高村醫服務積極性，縣委縣人民政府每年從縣財政投入30余萬元為全縣所有村衛生室納入購買醫療責任保險，有效解決鄉村醫生害怕擔風險而不愿開展醫療服務的顧慮。三是建立定額補助機制。將村醫待遇從2016年1117元/月提高到現在2000元/月，全縣小的村每月補助穩定到3500-4000元，穩定鄉村醫生這支編外的特殊技術隊伍，筑牢全縣農村醫療衛生服務“網底”。四是建立鄉村醫生考核激勵機制。每年根據考核分數，確定優秀、合格、基本合格、不合格等次，對考核優秀的“員額制”鄉村醫生參照事業單位“優秀”等次標準給予適當的獎勵，激發鄉村醫生干事創業的熱情。

3.加投入，推進村衛生室標準化建設。一是加大服務陣地建設。縣委縣政府投入500余萬元，啟動新一輪的村衛生室室提質工程，特別是實施片區中心村衛生室建設和16個深度貧困村衛生室規范化建設。截止目前，全縣累計完成23個片區中心村衛生建設、3個中醫特色村衛生室打造和16個深度貧困村規范化建設。二是醫療衛生保障體系逐步建立。近年來，縣委縣政府加大村級衛生建立事業投入，增強了基層醫療的保障力度。2018年，為部分村衛生室更新醫療設備，添置新電腦和打印機。全縣43余個村衛生室能開展拔罐、針灸、推拿等中醫適宜技術服務，初步實現“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣” 農村群眾就醫環境得到了明顯改善，進一步縮短了農村院前急救半徑。三是村級衛生室信息化建設水平得到提升。創新開發獨立的村級HIS系統、基本公共衛生信息系統、家庭醫生簽約服務系統、合理用藥監管系統，以省級衛生信息化試點建設為契機，實現基本公共衛生系統與醫院管理系統、家庭醫生簽約服務系統的互聯互通。同時，家庭醫生簽約服務系統（包括手機APP）線上、線下的簽約，有效提高了基層簽約的效率。 

（三）強化基層衛生人才隊伍建設。在堅持“三個導向”上下功夫，解決了“能服務、會服務、服好務”的問題。一是實施定向培養政策。依托職業技術學校，開辦鄉村醫生學歷教育專業培訓班，培養留得住的本地鄉村醫生，夯實全縣基層衛生網底建設；二是實施定向培訓。結合每年省、州下達的鄉村醫生在崗培訓任務，有針對性地安排農村愿意從事鄉村醫生工作的青年參加培訓，安排到村衛生室從事基本公共衛生工作；三是鼓勵村醫開展學歷提升。縣委、縣政府出臺了《關于辦人民滿意的醫療衛生事業的實施意見》，鼓勵在職鄉村醫生參加學歷提升，對參加學歷提升的鄉村醫生給予100%報銷學費，有效提升了全縣鄉村醫生的工作積極性。對通過執業醫師、執業助理醫師、鄉鎮級執業助理醫師考試的人員由縣財政分別給予5000、3000、2000元補助。

三、取得成效

（一）鄉村醫生養老和福利待遇后顧之憂得到有效解決。2017年，在落實鄉村醫生養老保險政策和提高福利待遇的基礎上，實施鄉村醫生“員額制”改革。將鄉村醫生基本補助標準由改革前1117元/月提高到2000元/月；同時，將鄉村醫生保險險種由原來兩種增加到四種。鄉村醫生養老待遇和基本補助得到有效解決，穩定了鄉村醫生隊伍。

（二）鄉村醫生就業環境得到改善。2016年開始，我縣啟動新一輪衛生室規范化建設，建成后的村衛生室業務用房均達到120㎡以上，實現了診斷室（中醫診斷室）、治療室、藥房（中醫房）、觀察室、資料室（健康教育）、值班室及生活區等科室分開。通過實施基層醫療機構信息化建設，為所有村衛生室配備了健康一體機，并實現數據的實時傳輸，有利于健康檔案的實時更新，徹底改變健康檔案建而不用的尷尬現象。

（三）鄉村醫生隊伍得到進一步夯實。通過實施鄉村醫生“員額制”改革，全縣63個行政村共配備員額制鄉村醫生88名，實現行政村鄉村醫生配備全覆蓋。其中40歲及以下占比81.81%，100%鄉村醫生具備中專及以上學歷，大專學歷占比20.45%，執業助理醫師及以上資格占比20.45%，有12名在崗鄉村醫生通過事業單位招聘進入鄉鎮衛生院隊伍。鄉村醫生服務能力得到提升，為開展健康扶貧、分級轉診、家庭醫生簽約服務等醫改重點工作奠定了基礎。