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一、深入走訪調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn)
了解基層計(jì)生干部和群眾的真實(shí)想法,我們緊扣基層和服務(wù)對(duì)象對(duì)人口計(jì)生部門想什么、盼什么,希望計(jì)生干部干什么、怎么干等問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。3月中旬,委主任劉澤軍親自帶隊(duì)深入全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),查看工作開(kāi)展情況,與基層計(jì)生干部、群眾面對(duì)面進(jìn)行座談。經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的基層走訪調(diào)研,收集到意見(jiàn)建議8條,并形成調(diào)研報(bào)告,為下一步解決問(wèn)題提供了依據(jù)和指導(dǎo)。以直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)為契機(jī),組織干部職工先后4次到聯(lián)系村幫扶對(duì)象家中,開(kāi)展談心交流,了解訴求,幫助解決生產(chǎn)生活問(wèn)題10余個(gè),受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛好評(píng)。通過(guò)黨政網(wǎng)先后向市級(jí)各部門和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)人口計(jì)生部門發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)235份,收集意見(jiàn)建議15條,對(duì)合理可行的全部整改落實(shí)到位。
二、認(rèn)真對(duì)照檢查,落實(shí)防范措施
3月19日,我委組織召開(kāi)全體干部職工大會(huì),對(duì)照“三定”方案、“四個(gè)作為”和文建明、同志先進(jìn)事跡,認(rèn)真查找部門和黨員干部在工作理念、職業(yè)道德、工作水平等方面存在的突出問(wèn)題,努力尋找解決問(wèn)題的有效途徑和辦法,使查擺出的問(wèn)題真實(shí)性強(qiáng)、分析解剖透徹。會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找問(wèn)題,認(rèn)識(shí)差距,帶動(dòng)了干部職工進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,并幫助分析原因,提出整改建議。先后查擺出理論學(xué)習(xí)、黨性意識(shí)、業(yè)務(wù)工作、工作作風(fēng)4個(gè)方面9個(gè)問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,我們逐條進(jìn)行了剖析,認(rèn)真挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的根源,提出了防范整改措施,并形成書(shū)面材料全部公開(kāi),接受監(jiān)督檢查。
三、積極開(kāi)展“三評(píng)”,及時(shí)公開(kāi)結(jié)果
結(jié)合走訪調(diào)研,將調(diào)查評(píng)議問(wèn)卷直接送到育齡群眾和計(jì)生戶手中,請(qǐng)他們對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。先后發(fā)放評(píng)議表30份,收回有效問(wèn)卷30份,滿意率100%。4月2日,召開(kāi)委黨組會(huì)和干部職工會(huì)議,對(duì)黨員干部主動(dòng)作為情況進(jìn)行評(píng)議,委黨組書(shū)記、主任劉澤軍對(duì)干部職工履職盡責(zé)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng),干部職工根據(jù)點(diǎn)評(píng)和崗位工作開(kāi)展情況進(jìn)行了整改承諾。會(huì)議結(jié)束后,我委及時(shí)將點(diǎn)評(píng)情況進(jìn)行了整理公示。
縣人大常委會(huì)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,按照胡總書(shū)記提出的“三保一弘揚(yáng)”要求,緊緊圍繞全縣工作大局,樹(shù)立“為發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾履職”思想觀念,堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式、工作理念、履職載體、自身建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極努力。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式,強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持縣委中心就是人大工作的重點(diǎn),政務(wù)大事就是人大監(jiān)督的要點(diǎn),群眾利益就是人大關(guān)注的焦點(diǎn)的工作理念,按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作要求,找準(zhǔn)人大工作和服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn),依法履行職能。通過(guò)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、專題視察、專項(xiàng)調(diào)研等方式,加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目及“三農(nóng)”工作等方面的監(jiān)督;積極參與并服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別參與一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),組建招商引資小分隊(duì),常年開(kāi)展招商、服務(wù)客商企業(yè);為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),組織代表深入企業(yè)調(diào)研,收集應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施16條,支持并督促縣政府協(xié)促金融部門增加信貸資金,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。針對(duì)城鎮(zhèn)居民日常生活關(guān)注的水、電、氣等物價(jià)問(wèn)題,縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)行視察調(diào)研,督促將罐裝液化氣價(jià)格每瓶103元降到市場(chǎng)價(jià)73元,讓人民群眾享受到實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表領(lǐng)辦或創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)200多項(xiàng),項(xiàng)目投資近億元,營(yíng)造了代表主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作思路,推動(dòng)縣委、縣政府關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”三大戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)保行活動(dòng),組織《水污染防治法》執(zhí)法檢查,加大人居飲用水源環(huán)境保護(hù)力度,加快生態(tài)建設(shè);聽(tīng)取社會(huì)保險(xiǎn)工作情況報(bào)告,跟蹤督查新型農(nóng)村合作醫(yī)療、《行政許可法》、《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作,就完善我縣低保工作進(jìn)行調(diào)研,督促有關(guān)部門解決實(shí)際問(wèn)題;開(kāi)展對(duì)縣公安局為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境工作情況調(diào)研并視察全縣公安技防建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;組織省、市人大代表開(kāi)展縣“三城”創(chuàng)建工作、縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)工作調(diào)研,提出要進(jìn)一步對(duì)照考核指標(biāo)做好省級(jí)文明縣城各項(xiàng)迎檢工作,研究制定生態(tài)園區(qū)科學(xué)目標(biāo)規(guī)劃,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行的建議意見(jiàn);開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況調(diào)研視察,對(duì)人大常委會(huì)關(guān)于縣政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)開(kāi)展工作情況的審議意見(jiàn)整改落實(shí)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效;進(jìn)一步改進(jìn)人大常委會(huì)會(huì)議審議工作和執(zhí)法檢查、專題視察、專項(xiàng)調(diào)研的方式,探索實(shí)行對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告的評(píng)議(滿意度測(cè)評(píng))制度和定期督辦審議意見(jiàn)辦理落實(shí)制度,建立審議意見(jiàn)的督辦臺(tái)帳,督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)的工作制度,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新履職載體,改進(jìn)代表工作。不斷完善代表活動(dòng)機(jī)制,規(guī)范和創(chuàng)新代表活動(dòng)形式,密切縣人大常委會(huì)與人大代表、人大代表與選民的聯(lián)系,進(jìn)一步促進(jìn)代表活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。以縱深推進(jìn)代表“履職績(jī)效”主題活動(dòng)為抓手,認(rèn)真開(kāi)展“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創(chuàng)新代表履職載體,健全履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬代表履職渠道,豐富小組活動(dòng)內(nèi)容,完善績(jī)效考核辦法。建立健全代表意見(jiàn)、建議工作臺(tái)帳,完善縣人大常委會(huì)組成人員分組督查代表建議辦理工作落實(shí)機(jī)制,為代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。籌建縣人大信息網(wǎng),開(kāi)通反映民意的“直通快車”,推行代表與選民之間“結(jié)對(duì)子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團(tuán)等人大到我縣學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)代表網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年共收集應(yīng)對(duì)金融危機(jī)建議16條,支持政府協(xié)促金融部門增加信貸資金1.4億元,反映社情民意56條,為民辦實(shí)事34件,協(xié)助有關(guān)部門處理群眾來(lái)信來(lái)訪22件,接待來(lái)訪群眾45人(次),化解各種矛盾糾紛120起,有效消除了社會(huì)不和諧因素。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新自身建設(shè),提升機(jī)關(guān)效能。牢牢把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本原則,認(rèn)真研究新情況、新需求,充分吸收各方面的意見(jiàn)和建議,先后制訂了《縣人大常委會(huì)委員和各工委(辦)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人大工作制度》、《縣人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提高審議與辦理質(zhì)量的暫行辦法》、《縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及法律法規(guī)實(shí)施情況檢查工作程序的規(guī)定》等制度,做到以規(guī)制行,照章辦事,依法履職。以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),崇尚“簡(jiǎn)單工作”、“簡(jiǎn)單生活”、“簡(jiǎn)單做人”,機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作力求做到“精、實(shí)、新”。深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng),全面提升人大工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和操作力,自覺(jué)克服“船到碼頭車到站”、“得過(guò)且過(guò)”、“無(wú)所作為”的消極思想,不斷更新觀念,推動(dòng)人大工作上新臺(tái)階。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委《關(guān)于落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》和《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于在全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的通知》的要求,以制度建設(shè)為核心,規(guī)范決策行為、行政行為和工作行為,積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,有效增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的針對(duì)性,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),減少不廉潔行為的發(fā)生,把懲防體系建設(shè)延伸到崗位,落實(shí)到個(gè)人,推動(dòng)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深入開(kāi)展,為我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,積極尋找和探索人口計(jì)生工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的銜接點(diǎn)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督點(diǎn),不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范和監(jiān)督約束機(jī)制,使全體計(jì)生干部更加重視、支持預(yù)防腐敗工作,努力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的廉政環(huán)境。
三、基本原則
(一)銜接融合原則。注重工作銜接,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入日常工作中,認(rèn)真抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行、崗位防控機(jī)制,充分發(fā)揮防范功能。
(二)險(xiǎn)點(diǎn)確準(zhǔn)原則。找準(zhǔn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)運(yùn)行中廉政和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)內(nèi)容,明確責(zé)任主體。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則。按照廉政和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。
(四)預(yù)防為主原則。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三位一體,規(guī)范和制約決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行和崗位責(zé)任人履職情況的監(jiān)督,把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
(五)責(zé)任追究原則。對(duì)觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任主體實(shí)施問(wèn)責(zé)處罰,達(dá)到警示教育和防范監(jiān)督的效果。
四、工作內(nèi)容
(一)進(jìn)一步梳理職權(quán)和制度。委機(jī)關(guān)根據(jù)部門工作職責(zé),重新梳理行政職權(quán),并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。同時(shí),梳理本部門內(nèi)部各項(xiàng)工作制度和規(guī)定,對(duì)每項(xiàng)規(guī)章制度運(yùn)行情況進(jìn)行合理分析,查看規(guī)章制度是否完善、過(guò)時(shí)、缺失等,是否應(yīng)該進(jìn)一步健全完善。
(二)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真查找各街道計(jì)生辦、職能科室、崗位在受理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、查找決策環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主任辦公會(huì)、委領(lǐng)導(dǎo)容易產(chǎn)生不廉潔行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、查找受理環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。有決定權(quán)限的街道計(jì)生辦、職能科室、崗位在受理環(huán)節(jié)不履職或不盡責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、查找執(zhí)行環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各街道計(jì)生辦、職能科室、崗位在落實(shí)決策中的信息反饋、限時(shí)辦結(jié)、辦結(jié)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不履職盡責(zé)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
4、查找履行崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在服務(wù)崗位和其它崗位,思想道德、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
5、查找監(jiān)督環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。監(jiān)督反饋防控和重大事項(xiàng)監(jiān)督工作報(bào)告制度等方面易發(fā)生監(jiān)督不到位或不作為、亂作為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。圍繞查找確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)行使權(quán)力大小、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及因利益關(guān)系不作為或亂作為,容易滋生和產(chǎn)生腐敗可能性,將崗位定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別。具體分類如下:
一級(jí)風(fēng)險(xiǎn):可能產(chǎn)生違法、違紀(jì)的行為。
二級(jí)風(fēng)險(xiǎn):可能產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違規(guī)的行為。
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn):可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章的行為。
劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)的方法可采取“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的辦法,通過(guò)自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相找、集體定等多種形式,逐一查找廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,然后由各街道計(jì)生辦、職能科室、崗位根據(jù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表》。各街道計(jì)生辦、職能科室確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)由委辦公會(huì)審核;各崗位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。所有材料報(bào)區(qū)人口計(jì)生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,最終確定街道計(jì)生辦、職能科室、崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。審核材料統(tǒng)一歸檔、備案。
(四)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
1、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。通過(guò)開(kāi)展思想道德、職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)、黨紀(jì)法規(guī)教育等活動(dòng),增強(qiáng)干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容和范圍、履行崗位職責(zé)義務(wù)和責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警和處罰等形成工作網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的作用。
3、推進(jìn)制度建設(shè)。在建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)四個(gè)配套體系。在此基礎(chǔ)上,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表和流程圖,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理更加嚴(yán)密有效。
4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處罰機(jī)制。按風(fēng)險(xiǎn)大小,分紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警,并實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。涉及“三重一大”事項(xiàng)及其它事項(xiàng)的以及職能科室、崗位的一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)人口計(jì)生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)控,二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控,三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)控,其職責(zé)是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題或可能發(fā)生不作為、亂作為、不廉潔的行為,向風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任主體發(fā)出預(yù)警提示,把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
5、實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為實(shí)施處罰,追究責(zé)任主體的責(zé)任。
(五)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各街道計(jì)生辦、職能科室、每個(gè)人行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù),作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的街道計(jì)生辦、職能科室、個(gè)人,予以通報(bào)批評(píng),保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。
(六)建立動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制度。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制度,定期或不定期地對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)檢查,把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在初始階段。
五、工作步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(今年8月中旬)
成立*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,對(duì)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,組織系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)有關(guān)材料,以學(xué)代訓(xùn)統(tǒng)一思想,提高全體計(jì)生干部對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基本內(nèi)涵和重要意義的認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),掌握方法步驟。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防范措施階段(今年8月下旬至9月中旬)
1、個(gè)人自查。結(jié)合崗位職責(zé),采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審三個(gè)程序,認(rèn)真查擺和分析個(gè)人在履行職責(zé)過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、交叉互查。由委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織街道計(jì)生辦和委各職能科室之間開(kāi)展互查互評(píng)活動(dòng),在實(shí)踐中進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。
3、內(nèi)部評(píng)查。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上,結(jié)合主任辦公會(huì)、部門職能,組織人員廣泛討論、評(píng)議,評(píng)查出切合實(shí)際的科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
4、評(píng)估審查。在個(gè)人自查、部門評(píng)查、交叉互查的基礎(chǔ)上,由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行最后確認(rèn),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防范措施和工作流程圖進(jìn)行最后評(píng)估、審定。
(三)公示修訂階段(今年9月下旬)
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室、計(jì)生辦報(bào)送的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和工作流程圖進(jìn)行統(tǒng)一審定后,制作出《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施一覽表》,連同《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)及防范措施》,印發(fā)各街道計(jì)生辦和委職能科室進(jìn)行公示,廣泛征求意見(jiàn),接受干部群眾監(jiān)督。公示期滿后,根據(jù)干部群眾意見(jiàn)進(jìn)行修訂,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯編成《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作手冊(cè)》,印發(fā)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)行。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí),成立*區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范
管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,*兼任辦公室主任。
(二)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作用。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。各街道計(jì)生辦、各科室負(fù)責(zé)人要積極帶頭,認(rèn)真負(fù)責(zé),抓好本科各崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
劉溪? 縣委宣傳部
本人現(xiàn)任縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣廣播電視臺(tái)黨委書(shū)記、臺(tái)長(zhǎng),分管新聞宣傳、社會(huì)宣傳工作,主持廣播電視臺(tái)全面工作。
建言獻(xiàn)策顯作為
作為縣政協(xié)文化衛(wèi)生委員活動(dòng)組組長(zhǎng),積極組織相關(guān)學(xué)習(xí)、調(diào)研、考察活動(dòng)。一是注重學(xué)習(xí)。政協(xié)組織的各類例會(huì)、座談、調(diào)研,把每一次活動(dòng)作為難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),總能聽(tīng)到各界精英在自己的天地里的真知灼見(jiàn),開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了才干。二是積極履職。參加活動(dòng)時(shí),不失時(shí)機(jī)地向委員介紹全縣的宣傳動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取委員的意見(jiàn)和建議,成為促進(jìn)工作的新平臺(tái)。三是認(rèn)真建言。結(jié)合工作實(shí)際,提出玉米種植及深加工方面的提案,受到縣農(nóng)委的重視,完善了玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
輿論引導(dǎo)成強(qiáng)勢(shì)
突出做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,牢牢把握正確導(dǎo)向,唱響加快發(fā)展、跨越趕超、富民強(qiáng)縣主旋律。始終把“聚焦發(fā)展,關(guān)注民生”作為縣內(nèi)媒體的主流輿論,圍繞我縣“皖北當(dāng)先鋒、全省創(chuàng)十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)開(kāi)展主題宣傳。大力開(kāi)展社會(huì)成就宣傳。圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、人口普查、安全生產(chǎn)、陽(yáng)光村務(wù)等重點(diǎn)工作,深入開(kāi)展各項(xiàng)主題宣傳。認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳。縣內(nèi)主流媒體聯(lián)動(dòng),開(kāi)設(shè)《旗幟》、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、我當(dāng)先鋒大家談”系列訪談等專欄。不斷強(qiáng)化典型宣傳。注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,廣泛宣傳先進(jìn)典型。全國(guó)見(jiàn)義勇為好司機(jī)孫啟民、助人為樂(lè)好人王啟軍等一大批先進(jìn)典型深入人心。
新聞宣傳有突破
欄目活動(dòng)擴(kuò)影響
《旗幟》是縣廣電臺(tái)與縣委組織部為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建宣傳工作,推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。大型活動(dòng)優(yōu)質(zhì)化。由縣委宣傳部主辦、濉溪縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濉溪縣廣播電視臺(tái)、縣總工會(huì)承辦的“大地飛歌”濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)慶祝五一暨頒獎(jiǎng)大型文藝演出,盛況空前。與教育局、共青團(tuán)濉溪縣委員會(huì),濉溪縣婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合承辦的蒙牛未來(lái)星杯全縣少兒才藝大賽也在全縣范圍內(nèi)引起巨大反響。廣電臺(tái)與縣工商聯(lián)、團(tuán)縣委、縣希望工程辦公室等單位聯(lián)辦了“感恩有你,與愛(ài)同行”2012年希望工程愛(ài)心圓夢(mèng)大學(xué)助學(xué)金發(fā)放儀式,173名貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。
優(yōu)化硬件保安全
播出機(jī)房人員將“不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟(jì)、又安全”的維護(hù)方針謹(jǐn)記于心,將定崗、定員、定責(zé)明確化,并于每周二進(jìn)行技術(shù)研討和機(jī)房周檢。嚴(yán)格落實(shí)安全播出崗位責(zé)任制,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、設(shè)備技術(shù)到位。在每周二下午,進(jìn)行機(jī)房的周檢,培訓(xùn)和演練。科學(xué)合理安排值班,完善各項(xiàng)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)備使用、維護(hù)、管理方面的人員培訓(xùn),以強(qiáng)化節(jié)目?jī)?nèi)容和節(jié)目質(zhì)量的判別和設(shè)備工作狀態(tài)的判別。縣廣電臺(tái)還先后投入100多萬(wàn)元,對(duì)縣臺(tái)和孫疃發(fā)射中心兩座廣播電視發(fā)射塔進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保障了廣播電視的發(fā)射安全。
規(guī)范管理創(chuàng)佳績(jī)
廣電臺(tái)將全年的各項(xiàng)增收主要用于職工福利的改善和設(shè)備的采購(gòu)升級(jí)等方面,并樹(shù)立科學(xué)的人才觀,先后開(kāi)展了 “專業(yè)技術(shù)人員政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)”、“新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、“全縣通訊員培訓(xùn)班”等各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全臺(tái)干部職工綜合素質(zhì)明顯提高。新聞中心每月召開(kāi)一次新聞例會(huì),集思廣益,對(duì)下月報(bào)道進(jìn)行重點(diǎn)策劃、安排,同時(shí)對(duì)上月新聞進(jìn)行評(píng)比,對(duì)評(píng)出的一、二、三等獎(jiǎng)優(yōu)秀新聞進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)推出季度“首席記者”制度,體現(xiàn)了較強(qiáng)的創(chuàng)優(yōu)實(shí)力。
近日學(xué)習(xí)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》從內(nèi)心感到頗受教育,體會(huì)到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”現(xiàn)將我學(xué)習(xí)整篇《規(guī)定》后得的體會(huì)總結(jié)如下。
農(nóng)村就好比一個(gè)大家庭,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,尤其年底就要面臨的換屆工作就是一個(gè)重要工作。在農(nóng)村或多或少都存在違反選舉程序的事情,甚至還有一些人利用家族勢(shì)力或者黑社會(huì)勢(shì)力干擾、操縱、妨礙、破壞選舉。這些人人利用權(quán)和錢買通百姓,蒙騙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,當(dāng)選后又利用職務(wù)便利中飽私囊、以公謀私,不僅損害了村集體了利益更給百姓增添了負(fù)擔(dān),肯害了農(nóng)民。作為黨總支第一責(zé)任人我有責(zé)任和義務(wù)擔(dān)負(fù)起換屆工作第一責(zé)任人的崗位職責(zé),在換屆選舉工作前加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)黨員、群眾的民主意識(shí)。民主是黨的生民、是根本,更是黨員、群眾的權(quán)利,所以在換屆前要通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)和群眾工作會(huì)詳細(xì)解讀和宣傳《換屆工作條例》和相關(guān)文件,增強(qiáng)選民履行權(quán)利、義務(wù)的能力和意識(shí)。
農(nóng)村基層干部應(yīng)該在日常工作生活中,嚴(yán)格要求自己的一言一行,繃緊廉潔履職這根弦,不留有任何僥幸心理,正確處理公事與私事、集體與個(gè)人、干部與群眾的關(guān)系,只有這樣,才能用行動(dòng)踐行《廉潔履職規(guī)定》,真正做到“22個(gè)不準(zhǔn)”,兌現(xiàn)執(zhí)政為公、全心全意為人民服務(wù)的錚錚誓言。
村級(jí)事務(wù)大多數(shù)都是由班子會(huì)表決通過(guò)后執(zhí)行,也有存在“拍桌子”、“拍腦袋”的違規(guī)決定,尤其是面對(duì)一些重大事件如申報(bào)低保、五保;處置集體資金、資產(chǎn);救災(zāi)物資、款項(xiàng)發(fā)放時(shí)更要嚴(yán)格履行執(zhí)行程序,按照相關(guān)文件指示受理、辦理,不搞特殊、不暗箱操作、不貪不占。在執(zhí)行公開(kāi)性選擇事務(wù)時(shí)要通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議和通過(guò)廣播向村民宣傳說(shuō)明,公平對(duì)待。村干部要履行職責(zé),嚴(yán)格審理各項(xiàng)申報(bào)、申請(qǐng),讓確實(shí)需要幫扶的農(nóng)民得到實(shí)惠,不給關(guān)系戶、投機(jī)取巧者留空隙。村干部更要廉潔自律,更不能利用職務(wù)關(guān)系給親屬、朋友行方便、搞特殊服務(wù),在受理時(shí)要堅(jiān)持公開(kāi)公平公正“三公”原則,讓百姓放心,讓上級(jí)政府放心。
在平時(shí)工作中要真心實(shí)意面對(duì)群眾,不搞特權(quán)、不濫用職權(quán)。尤其是在對(duì)待工程發(fā)包上要嚴(yán)格按照競(jìng)拍流程,不獨(dú)斷專橫、不損公肥私,讓工作流程和工程質(zhì)量曬在農(nóng)民面前,接受百姓的監(jiān)督,保證集體財(cái)產(chǎn)不受損害。在給村民辦理戶口、計(jì)劃生育時(shí)要嚴(yán)格按照操作流程,不故意刁難、不吃拿卡要勒索財(cái)物。在發(fā)生現(xiàn)金流時(shí)要嚴(yán)格按照資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理辦法,做到事前事中事后三重監(jiān)督,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”,做到定期不定期核實(shí)賬目與現(xiàn)金吻合情況,如若存在白條頂庫(kù)、隱瞞、截留、坐支情況要嚴(yán)肅查明,嚴(yán)重者移送司法機(jī)構(gòu)處置,作為黨總支的負(fù)責(zé)人我有義務(wù)帶頭做到不干預(yù)集體資金使用,不干擾重大項(xiàng)目建設(shè)和審計(jì),不阻撓有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)京的監(jiān)督檢查或者案件查處,積極主動(dòng)回答村民提出的合理詢問(wèn),公開(kāi)透明村內(nèi)工作情況和財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和非法教會(huì)、組織,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門舉報(bào),并教育村民潔身自愛(ài),遠(yuǎn)離黃賭毒,與xx作斗爭(zhēng)。
綜合以上履行職責(zé)規(guī)范和結(jié)合本人情況發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和需要改進(jìn)加強(qiáng)的方面有以下幾點(diǎn)。
一、勤學(xué)習(xí)、勤動(dòng)手,增強(qiáng)法律意識(shí)和政治覺(jué)悟
我在村累計(jì)工作時(shí)間超過(guò)20年,并連續(xù)兩屆擔(dān)任村書(shū)一職,我感受到了時(shí)代的緊迫性,作為一個(gè)年近花甲的人我感覺(jué)到了接受新事物緩慢帶來(lái)的壓力,學(xué)習(xí)能力的下降也導(dǎo)致自我更新能力下降,不能跟上時(shí)代的步伐,在做決定時(shí)猶豫不決、不夠果斷。針對(duì)這項(xiàng)弱點(diǎn)我自覺(jué)加壓,多讀書(shū)、多看報(bào),多關(guān)心時(shí)事政治,多與年輕人打交道,多向優(yōu)秀同志學(xué)習(xí)。與此同時(shí)我還抓緊不斷加強(qiáng)法制建設(shè),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策,通過(guò)建立健全法律法規(guī),不斷完善工作制度,用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責(zé)和,嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。
二、勤開(kāi)會(huì)、勤討論,避免出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題 在工作中處理事務(wù)時(shí)我時(shí)常缺乏一種大局意識(shí),缺少與其他村干部之間的溝通,導(dǎo)致工作不利。通過(guò)學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級(jí)務(wù)時(shí)要及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,多與村干部和代表。范文學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》自查報(bào)告(2)是關(guān)于職責(zé),若干,規(guī)定,報(bào)告,履行,農(nóng)村,基層,干部,學(xué)習(xí),工作,的,希望大家尊重原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
二、勤開(kāi)會(huì)、勤討論,避免出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題
在工作中處理事務(wù)時(shí)我時(shí)常缺乏一種大局意識(shí),缺少與其他村干部之間的溝通,導(dǎo)致工作不利。通過(guò)學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級(jí)務(wù)時(shí)要及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,多與村干部和代表們溝通,并做好相關(guān)會(huì)議記錄,及時(shí)公開(kāi)會(huì)議結(jié)果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開(kāi)民主生活會(huì),了解黨員、群眾的思想和需求,聽(tīng)取他們對(duì)村級(jí)事務(wù)的意見(jiàn)和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。在財(cái)務(wù)管理上要經(jīng)常與會(huì)計(jì)溝通了解財(cái)務(wù)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫(kù)、截留等財(cái)務(wù)問(wèn)題,如有問(wèn)題要找相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)手人了解情況,及時(shí)追繳,不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。
三、勤下村、勤了解,為村民營(yíng)造良好氛圍
計(jì)劃生育意見(jiàn) 計(jì)劃生育計(jì)劃 計(jì)劃生育總結(jié) 計(jì)劃管理論文 計(jì)劃生育政策 計(jì)劃總結(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)研究 計(jì)劃管理知識(shí) 計(jì)劃書(shū) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀