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認真學習貫徹興禁毒辦[2016]3號文件精神,在鎮黨委、鎮政府的統一領導下,全面開展社區戒毒和社區康復工作,形成全社會共同參與的工作格局,深入開展禁毒人民戰爭,為構建“平安__、和諧__”做出積極的貢獻。
堅持以人為本、依法管理、科學戒毒、關懷救助的原則,幫助吸毒人員戒除毒癮,回歸社會。
由分管領導任組長,宣統委員、派出所長任副組長,成立社區戒毒和社區康復工作站,負責組織全鎮的社區戒毒和社區康復工作。各村由綜治信息員、社區民警、治安志愿者成立康復小組,落實對戒毒人員的管理和服務。
積極配合社區民警,將社區吸毒人員全部納入社區戒毒、強制戒毒、社區康復、社區藥物維持治療、自愿戒毒范圍,建立戒毒治療、康復指導、救助服務功能兼備的禁吸戒毒工作體系,遏制吸毒人員的新滋生,降低吸毒危害為總目標。
(一)時間:2016年6月1日開始,對具備條件的初次吸毒成癮人員實行社區戒毒(康復)措施。
(二)范圍:從6月中旬開始,全鎮15個村行政村全面鋪開。
1、組織派出所對轄區吸毒人員進行摸底調查,及時與戒毒場所聯系。掌握轄區內適用社區戒毒(康復)的吸毒人員底數情況,及時向社區進行轉戒,防止符合社區戒毒(康復)的吸毒人員失控。
2、對參加社區戒毒(康復)的吸毒人員身份、健康狀況、固定住所、家庭情況、技能情況、經濟狀況和現實表現等嚴格進行調查、核實,對符合條件的,下達《責令社區戒毒(康復)決定書》;對不符合條件的吸毒人員,及時采取有針對性的管控措施。
3、加大對社區群眾《禁毒法》、《戒毒條例》和《江蘇社區戒毒工作實施細則》等禁毒法律法規的宣傳力度,組織動員群眾參與社區戒毒(康復)工作。
4、對轄區內的吸毒人員實行嚴密管控、動態管控,隨時隨地掌握行蹤,防止漏管失控。加強流動人口管理,全力查找下落不明吸毒人員。
5、按規定對社區戒毒(康復)人員嚴格實行“6.4.2”尿檢,即第一年至少每兩月一次、第二年每季度一次、第三年至少每半年一次,對重點人員經常尿檢;對可疑人員進行尿檢及時發現戒毒(康復)人員偷(復)吸行為,及時發現新增吸毒人員、流竄吸毒人員。
6、對社區戒毒(康復)人員落實幫扶措施,實行真情關愛,盡力幫助他們解決生活中遇到的困難。
7、對拒絕接受社區戒毒、嚴重違反社區戒毒協議和在社區戒毒期間吸食、注射等符合強制隔離戒毒的吸毒人員,依法將其進行強制隔離戒毒。
根據上級禁毒部門的有關要求和《樂清市2017年禁毒宣傳教育工作計劃》安排,結合我鎮禁毒工作實際,以“全民參與 無毒家園”為主題,以減少社會危害為目標,做好今年全民禁毒宣傳月期間禁毒宣傳工作,全面加強禁毒預防教育,營造覆蓋廣、聲勢大、效果好的全民禁毒氛圍。
二、工作時間
6月1日至6月30日
三、工作安排
(一)xx鎮禁毒辦負責組織部署全鎮“6.26”國際禁毒日集中宣傳月期間禁毒宣傳活動。
1、5月下旬,設計并制作各類禁毒宣傳資料和宣傳品用于全鎮禁毒宣傳月期間禁毒宣傳活動。
2、確定禁毒系列宣傳報道內容,報紙、網絡、微信等媒體上開展不間斷宣傳,大力營造宣傳氛圍,利用“山海xx”微信公眾號開展禁毒宣傳活動。
3、6月上旬,更新村(居)宣傳欄等宣傳內容,并通過在各村懸掛橫幅、張貼掛圖等形式,豐富宣傳載體,擴大宣傳覆蓋面。
4、在6月26日國際禁毒日前后在有條件的農村文化禮堂放映一部禁毒主題影視作品,將《湄公河行動》《非凡任務》《與死神共舞》等禁毒主題影視作品帶入農村文化禮堂。
5、組織一個以上大型特色類禁毒宣傳活動項目,充分運用本地的宣傳教育資源優勢以及禁毒志愿者力量,通過展出禁毒圖片、分發禁毒宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語,在學校、企業、村(居)、高速公路服務區、人流量大的街道等地因地制宜地開展禁毒宣傳“六進”宣傳活動。
6、組織禁毒志愿者做好“6.1”禁毒法頒布紀念日、“6.3”紀念日、“6.26”國際禁毒日等重要時間節點的禁毒宣傳。
7、加大對易涉毒場所的宣傳力度,強化易制毒化學品企業、藥店診所禁毒宣傳。
8、對本轄區中小學校至少安排1個課時的預防教育專題課,并結合學校期末學生離校開展一次預防專題教育。
9、組織禁毒社工和志愿者在本轄區中小學校開展禁毒宣傳活動。指導各中小學校布置以“我們拒絕”為主題的防范專欄,濃厚校園禁毒文化氛圍。
10、利用公安機關破獲的典型涉毒案例抓好禁毒警示教育,充分發揮典型案例的威懾作用,大力開展對本轄區戒毒出所及兩勞釋放等涉毒高危人群的宣傳幫教工作。
11、在人員密集區域建一處以上禁毒公益廣告牌或宣傳欄,在本轄區內的汽車站、公園等人流量大的地方建一處禁毒宣傳欄。
(二)中小學校依托“不讓進校園”活動,在青少年學生中開展以“珍愛生命,遠離”為內容的禁毒教育。通過召開主題教育班(團、隊)會、參觀禁毒教育基地、發放印有禁毒信息的學習用品,引導青少年自覺遠離,養成健康向上的生活方式。有條件的學校可以組織學生禁毒志愿者配合轄區鄉鎮開展宣傳活動,將學生的禁毒活動融入到整個社會的禁毒人民戰爭中去,確保在校生零涉毒。
(三)公安派出所要在網吧、旅館、酒店農莊等公共場所內懸掛、張貼禁毒標識,擺放禁毒警示牌,開展以“場所拒絕涉毒,依法履行職責”為主題的禁毒宣傳活動,嚴防、嚴堵公共場所涉毒案件的發生。
(四)交通管理部門在高速服務區、各站點等流動人口密集的地方,通過廣播、標語、傳單、橫幅、電子顯示屏、禁毒宣傳展圖以及交通工具上可利用設施進行禁毒宣傳,積極發動公交車、出租車司機參與禁毒宣傳。
(五)鎮工會、共青團、婦聯要切實履行《禁毒法》規定職責,有針對性地面向社會進行禁毒宣傳教育,繼續深化“青少年遠離”、“職工拒絕零計劃”、“不讓進我家”等活動,切實配合推動禁毒宣傳“六進”工作,不斷擴大禁毒宣傳教育的覆蓋面。
四、工作要求
(一)提高認識,推動宣傳工作。
鎮禁毒辦、各村(居)、有關企事業單位要將“全民禁毒宣傳月”活動作為禁毒宣傳的重中之重,強化領導組織,結合實際,制定切實可行的工作方案,加大宣傳投入,營造濃厚的全民禁毒氛圍,在提高廣大人民群眾的禁毒意識、調動人民群眾參與禁毒斗爭的積極性、推動禁毒工作的深入開展,最大限度提升禁毒宣傳月活動的影響力和宣傳效果。
(二)加強協作,確保宣傳效果。
宣傳月期間,請各村(居)、有關企事業單位要積極配合禁毒辦,依托上級有關新聞媒體,大力組織開展禁毒宣傳。鎮禁毒工作領導小組成員單位要按照《禁毒法》的規定,分工負責、各司其職,增強協作配合,形成強大的禁毒宣傳攻勢。
1. 加強領導,強化責任
街道工會高度重視禁毒工作,認真落實抓好禁毒工作,成立了禁毒工作領導組,街道工會主席XX同志任組長,領導組成員進行了明確分工。認真執行黨和國家禁毒方針、政策,全面實施禁毒委工作部署,將禁毒工作納入了工會的工作,明確了責任。
2. 認真制定方案
損害了個人身體健康,危害家庭社會,已成為人類文明的公敵。為了有效開展工作,本單位制定了禁毒工作實施方案,分析禁毒形式,布置禁毒任務,明確了工作目標,落實了工作責任,強化了工作途徑。
3. 廣泛宣傳、全面預防
宣傳、教育、動員是禁毒工作的重中之重。禁毒深入人心,為了做到使禁絕家喻戶曉,人人遠離,街道工會大力進行禁毒宣傳工作,全面提高了人民群眾的知毒、恨毒、防毒、拒毒、禁毒意識。
到目前為止,我街道辦事處職工未出現一例吸毒人員。現在爭創無毒家庭、無毒單位、無毒社區也在進一步進行。
4. 存在的問題
禁毒工作是一項社會系統工程,青年教育才是從根本上預防犯罪的主要途徑。就目前工作,仍存在一些問題。一是廣大青年職工,尤其是一些青年農民工對的認識還不夠,宣傳措施不夠得力,責任落實還沒有完全到位;二是部分黨員青年職工沒有發揮先鋒模范作用,在宣傳教育方面點子不多,形式不活,措施不利,缺乏工作的主動性、創造性和責任感;三是宣傳教育深度不夠,廣度不夠,有些活動特別是集中宣傳教育活動,還未產生較好的效力。
一、注重從思想認識入手,加強禁毒工作領導
一是思想重視到位。街道高度重視禁毒工作,專門成立了以辦事處主要領導為組長,分管領導和派出所領導為副組長,綜治、司法等相關部門負責人為組員的領導小組,建立了社區戒毒社區康復管理工作站,指定2名工作人員具體負責,通過定期召開會議,聽取工作情況匯報,分析禁毒工作形勢,促進了禁毒工作開展;二是責任落實到位。堅持年初組織召開禁毒工作部署會,制定下發了《湖里街道年度禁毒工作計劃》,把禁毒工作列入社區“千分制”考評重要內容,組織18個社區簽訂了禁毒工作責任制,每半年組織人員對社區禁毒工作情況進行督導,針對存在問題,扎實抓好整改;三是經費保障到位。堅持把禁毒工作經費列入年度財政預算,優先為開展禁毒宣傳、幫教、打擊提供經費保障,確保了禁毒工作的順利開展。
二、注重從宣傳教育入手,不斷強化禁毒意識
一是抓好日常工作宣傳。充分利用廣播、板報、橫幅、LED屏幕加大禁毒工作宣傳力度,每月定期更新一條標語,不斷強化居民群眾禁毒意識,提高居民群眾對危害性的認識;二是抓好重大活動宣傳。結合綜治宣傳月、“六?五”普法、“6?26”國際禁毒宣傳月等系列活動,通過欄板展出、發放材料、開展咨詢、有獎問答、組織座談等形式,努力營造濃厚的宣傳氛圍。近年來,街道先后在后浦、康泰、和通、海天社區舉辦了四場以禁毒工作為主題文藝演出,有效提高了居民群眾對禁毒工作知曉率;三是抓好重點人員宣傳。堅持把青年學生和外來務工人員作為宣傳的重點,組織學校把禁毒知識作為學生法制教育的內容,通過開展禁毒征文、演講比賽,提高了學生對危害的認識,養成了珍愛生命、拒絕的良好習慣。定期組織人員到外來務工人員密集企業開展禁毒宣傳工作,通過發放宣傳材料,集中觀看禁毒展板,強化了外來務工人員的禁毒意識。
一、指導思想
認真貫徹落實《禁毒法》,堅持“以人為本,依法管理,科學戒毒,綜合矯治,關懷救助”的原則,正確認識和把握吸毒人員的性質、吸毒成癮行為的特征和戒毒治療科學規律,樹立科學戒毒的理念,充分發揮新的戒毒工作體制和繼往開來接茬幫教的經驗優勢,以固定居所社區為基礎,以單位和家庭為依托,建立集戒毒治療、康復指導和救助服務于一體、具有特色的社區戒毒(康復)工作體系,幫助吸毒人員戒除毒癮,回歸社會。
二、組織領導
成立由鎮黨委書記為組長,鎮黨委禁毒副書記、鎮禁毒辦主任、鎮辦公室文書、司法所、派出所、衛生院等相關部門負責人為成員的社區戒毒(康復)工作領導小組。由鎮黨委禁毒副書記同志兼任社區戒毒康復工作站站長、同志任副站長并負責日常工作的開展,落實社區戒毒(康復)工作。
三、工作目標
按照社區戒毒(康復)工作站的主要工作職責來設定以下工作本年度禁毒工作目標:一是社區戒毒康復人員管控穩步提升。我鎮戒毒康復執行率維持在99%以上,尿檢率及簽到率均維持在85%以上,其余各項指標均維持在98%以上。二是禁種鏟毒、制毒排查工作。在州縣兩級禁毒委領導下,在全鎮范圍內進行了禁種鏟毒宣傳、張貼了禁種鏟毒獎勵公告,并組織各村安排人員(四治專員)進行徹底的踏查。三是以千村萬戶大宣講大教育為主的禁毒宣傳工作,各村均利用黨建月會、村民大會、6.1活動等各種機會進行禁毒宣講、發放宣傳資料。四是吸毒前科人員刑滿轉接工作。
四、工作措施
(一)落實工作力量,社區戒毒(康復)工作小組與社區戒毒(康復)人員簽定社區戒毒(康復)協議,為社區戒毒(康復)人員提供心里咨詢矯正、戒毒知識輔導和法律援助、就學或就業援助、定期告誡和定期戒毒效果評估、醫療服務等,對社區戒毒(康復)人員進行有效管理,指導和服務本轄區社區戒毒(康復)工作。
(二)開展吸毒人員見面排查,規范社區戒毒(康復)工作流程,以社區為單位開展吸毒人員見面排查,摸清吸毒人員現實狀況、分布情況,全面掌握轄區吸毒人員現狀,對仍在吸食且成癮嚴重的,依法強制隔離戒毒一批;對美沙酮藥物維持治療人員登記掌握一批;對吸食新型人員建庫登記一批;對人戶分離、下落不明吸毒人員發現轉遞一批。在此基礎上,對符合社區戒毒(康復)條件的,依法責令社區戒毒(康復)。
(三)加強吸毒人員日常管理,落實工作措施
要正確把握吸毒人員既是違法者、又是受害者的雙重性質,針對每名社區戒毒(康復)人員的實際情況,強化日常管理和幫教。要加強社區戒毒(康復)人員登記建檔,詳細記載社區戒毒(康復)人員的基本情況、身體情況、戒毒(康復)情況、評估情況、解難救助情況等。要嚴格落實“五個一”的幫教措施。每周與社區戒毒(康復)人員“見一次面”;每半月對社區戒毒(康復)人員做“一次尿檢”;每月對社區戒毒(康復)人員開展“一次法制教育”;每季度開展“一次心里咨詢”;每半年開展“一次評估”。要依法查處違反社區戒毒(康復)協議的吸毒人員,對嚴重違反社區戒毒(康復)協議或在社區戒毒(康復)期間又有吸毒行為的,依法送強制隔離戒毒。要結合社區戒毒(康復)工作,加強吸毒人員動態管控,及時將社區戒毒(康復)情況錄入吸毒人員動態管控系統,隨時更新、維護,充分利用吸毒人員動態管控系統中的各種信息,為社區戒毒(康復)工作服務。