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中圖分類號:C29文獻標識碼: A
一、電網規劃的定義
電網規劃又稱輸電系統規劃,其目的是尋求最佳的電網投資決策,以保證整個電力系統的長期最優發展。電網規劃以負荷預測和電源規劃為基礎。合理地確定今后若干年的電網結構,使其既安全可靠又經濟合理。電網規劃的基本原則是在保證電力安全可靠地輸送到負荷中心的前提下,使電網建設和運行的費用最小。
二、電網規劃工作的分類
電網規劃分為近期(5年)、中期(10-15年)、遠期(20-30年)。近期規劃著重解決城網當前存在的主要問題,逐步滿足負荷需要,提高供電質量和可靠性。要依據近期規劃編制年度計劃,提出逐年改造和新建的項目。中期規劃與近期規劃相銜接,預留變電站站址和通道,著重將現有城網結構有步驟的過渡到目標網絡,并對大型項目進行可行性研究,做好前期工作。遠期規劃主要考慮電網的長遠發展目標以及電力市場的建立和發展,進行飽和負荷水平的預測研究,并確定電源布局和網架目標,使之滿足遠期預測負荷水平的需要。短期規劃建設周期短,規劃方案制定后,調整裕度較小,如果客觀條件或環境的改變將會對電網短期規劃造成較大影響,后文會有專題分析。
三、電網企業規劃工作的體系結構
電網企業規劃工作的體系結構主要包括公司發展戰略、電網規劃(包含行業規劃和電網規劃設計等基礎性工作)和公司發展規劃等。
1、公司發展規劃與公司發展戰略的關系
企業戰略是企業在社會主義市場經濟條件下,根據企業內、外部環境及可取得的資源情況,為求得企業生存和長期穩定的發展,對企業目標、達成目標的途徑和手段的總體謀劃,是企業經營思想的集中體現,是一系列戰略決策的總結。
公司發展規劃是企業戰略的階段性實現方案,也就是說,要以企業現狀為起點,在客觀條件下,尋找一條通往戰略目標的最優路徑,并確定相應的階段性發展目標與方案。根據國資委的規定,目前電網企業的主營業務包括電力供應與生產、相關專業技術服務。電網企業的公司發展規劃就是針對其主營業務發展編制的公司發展方案。
公司發展戰略是對公司發展的宏觀管理;發展規劃是對公司發展的中觀管理。公司發展規劃在整個管理工作中起到了承上啟下的作用,是長期發展目標與短期發展計劃的統一,是從宏觀決策到微觀實施的過渡階段。
2、公司發展規劃與電網規劃的關系
在認真總結以往規劃工作經驗和充分分析當前形勢的基礎上,國家電網公司提出,今后幾年公司系統各級電網企業的規劃工作分為三個方面:電網規劃設計、五年電網規劃及遠景目標展望、公司發展規劃
電網規劃設計和五年電網規劃及遠景目標展望是以電網為研究對象,以最小成本滿足社會用電需求為目標編制的規劃,主要追求的是國民經濟效益最大化,二者統稱為電網規劃。其中,電網規劃設計側重于電網規劃方案的研究,通過對多方案進行經濟技術綜合比較,推薦規劃期內各水平年電網規劃方案,電網規劃設計是五年電網規劃及遠景目標展望制定的基
礎。
五年電網規劃及遠景目標展望是在電力行業發展規劃的指導下,以電網規劃設計和各專題研究成果為依據,提出輸電網、配電網及二次系統、信息網發展思路、規劃目標與重點,針對電網規劃設計工作中推薦的網絡結構提出輸變電建設項目、投資估算、資金需求分析和輸配電價等。由于電網是國民經濟基礎產業和壟斷經營行業,因此要接受政府管制,電網規劃作為電網經營和發展的重要指導性文件,有可能成為政府管制的重要內容。
公司發展規劃是以電網企業自身為研究對象,以資產良性運營為中心,以國有資產保值增值為目標編制的企業規劃,是在電網企業主營業務規劃工程量基礎上的價值量規劃。公司發展規劃主要追求的是公司效益和公司價值最大化。電網規劃和公司規劃兩者之間內容各有側重,具有連貫性,是一個有機的整體,共同服務于電網企業的發展。對電網企業來講,電網規劃是基礎,公司發展規劃是重點。
四、公司發展規劃編制基本原則的探討
1、以效益為中心原則
確保資產良性運營,不斷獲得經營效益,保證國有資產保值增值是國有企業的重要職責,也是電網企業公司發展規劃的重點研究內容〕因此,公司發展規劃必須遵循以效益為中心的基本原則。
電網企業的公司發展規劃應當以市場為導向、以改革為動力、以安全生產和優質服務為基礎,不斷降低成本,提高效率,努力追求資產良性運營,促使企業價值最大化。
2、整體優化原則
電網企業的公司發展規劃應遵循統一規劃、整體優化原則,從公司的資產、資本運營和投融資的一體化管理出發,進行整體優化和規劃;統一規劃、整體優化應貫徹于編制規劃的全過程,從投融資管理角度看,應從公司整體上進行統一投資竹理,將所有項目納入總體管理,進行投融資優化;從資產運營角度看,將企業的增量資產與存量資產統籌考慮,進行總
體財務分析,評價規劃方案的合理性
3、 量化原則
電網企業的公司發展規劃應進行充分的最化分析,側重價值量規劃,保證價值量規劃與實物規劃相協調。所謂實物量規劃,即公司主營業務的新、擴建和改造方案,是企業規模和運營能力的增量規劃;所謂價值量規劃,是指規劃期公司價值的實現方案,是企業存量價值與增量價值的總體規劃。只有在規劃報告中對實物量和價值量進行統一協調的計算分析,
才能制定完整的、科學的發展規劃。
4、風險防范原則
電網企業的公司發展規劃應遵循風險防范原則,注重企業經營活動中的風險分析與防范工作。作為現代企業,各電網企業都在市場環境中從事生產經營活動,風險是必然存在的。
遵循風險防范原則,進行風險分析,一方面可以正確評估企業自身承擔風險的能力,另一方面,可以對未來可能出現的風險有一個正確的估計,并事先制定好應對策略,做到有備無患。因此,在公司發展規劃的編制過程中,應充分估計和考慮各種不確定因素,分析和預測企業可能遇到的風險,制定相應的風險防范措施。
五、電網規劃的主要方法
1、負荷預測(需求側預測)
負荷預測是電網規劃重要的基礎和前期工作,準確的負荷預測應能讓電源點布置合理、能準確確定電網建設規模以及確定建設的合適時機。
負荷預測的方法有很多,中、長期負荷預測的傳統方法主要有:電力彈性系數法、單耗法、、時間序列法、人均用電法、橫向比較法等。但這些被廣為運用的傳統方法均不同程度的存在缺陷,如電力彈性系數法,只能對負荷進行大致預測;單耗法在產業進步比較快的時
候,對電單耗不能準確界定;時間序列法,需要對大量實時的負荷進行統計,而且計算量太大,造成在長期預測時難度較大;人均用電法,如果在這個區域內居民用電或者商業用電比例大,則負荷預測相對準確,若工業用電所占比例較大,則在這個網絡內準確性就較差;橫向比較法,若對負荷結構不同,經濟水平差距較大的電網進行比較,會出現可比性不強的情況。近年來隨著技術的進步和對電網規劃研究的深入,又陸續有新的負荷預測法被推廣如:系統預測法、灰色預測法、模糊識別預測法等。但不論采用哪種負荷預測法,電網規劃的基礎都是準確的統計數據,包括某地全社會用電量,以及分片區、分變電站的負荷情況,和當地的負荷特性參數。
2、電源規劃
需求側預測作為電網規劃的重要依據,通過對未來一段時間某地電源供應增長預測,確定某地電源供應與現有電網結構所允許承受負荷之間的缺口主要包括規劃期間電源(現有和新增)的情況,包括電廠位置、裝機容量、單機容量等;對水電廠,除上述參數外。還應有不
同水文年發電量、保證出力、受阻容量、調節特性等參數。
電力體制改革后,由于電廠和電網的分離,電源規劃不再作為電網規劃的內容,讓電網規劃在考慮電源側供給時不確定性大大增加。另外,電力負荷增長情況在一定程度上受電力市場影響,負荷的不確定性對電網規劃的影響變得更加突出。為電網規劃的重要技術標準
《電力系統安全穩定導則》和《電力系統技術導則》,在市場條件下,將不再作為強制性標準,而僅作為指導性的法則,這種情況可能造成電網的可靠性水平在不同地區的參差不齊。又由于電力市場正處在發展階段,規劃水平年的市場狀況如售電價格、國家相關政策、電價成本等不確定性因素都會對電網規劃產生重要影響,然后在規劃項目的技術、經濟等指標的選擇上體現出來。過去在規劃時電網和電廠沒有分家,規劃時更多考慮怎么把電由電廠送出,電網規劃更多是為電廠服務。在廠網分離后電網規劃的目標則需要考慮電網企業購電和售電
的價差,在兼顧社會效益的前提下盡可能使電網公司效益最大化。
3、電力電量平衡
電網規劃的主要目的是實現電力電量平衡,其主要包括對豐水期電力電量進行平衡,主要是校驗豐水期城市電力系統變電設備和輸電線路的送電能力和經濟性;對枯水期電力電量進行平衡,主要是校驗枯水期電力系統缺電情況及網絡的適應性。
結束語:
在當前電力工業改革的形勢下,電網企業開展公司發展規劃的編制工作十分必要,并幾具備了一定的工作基礎,完成該工作是完全可能的。因此,各級電網企業應積極開展公司發展規劃工作在工作過程中,各電網企業應本著科學、嚴謹的態度,遵循效益優先、整體優化、量化和風險防范原則,完成企業現狀與發展環境的分析、規劃目標的制定、發展方案與融資規劃的編制、主營業務的損益預測、規劃方案的分析評價以及對規劃實施的建議等工作內容。
參考文獻:
[關鍵詞]特型企業 互聯網 思政工作
中圖分類號:tu124 文獻標識碼:a 文章編號:1009-914x(2013)13-0316-01
貴州橋梁集團公司是具有國家公路工程施工總承包特級資質的大型企業。有下屬11個分公司、2個二級控股公司,從業人員2萬余人,其中各類專業技術人員1000余人,具有副高級以上職稱近200人,享受政府津貼2人;一級建造師70人,二級建造師13人。主要從事公路、橋梁、隧道、交通工程、高等級公路路面等工程的建設。兼營大型土建、混凝土、室內外裝修、建筑幕墻等工程;在勘察設計、市政工程、房地產開發、民用建筑、建筑裝修裝飾、交通安全設施和通信、監控、收費綜合系統工程、商業物業、物流等方面也具有相當實力。公司足跡遍布全國25個省市自治區。先后榮獲中國建筑領域最高獎魯班獎、詹天佑土木工程大獎、省部級以上科技進步,榮膺“全國五一勞動獎狀”、全國建筑業先進企業、“全國工程建設質量管理優秀企業、“全國安全生產督導人員培訓先進集體”、中國公路建設行業協會“百家優秀會員單位”、中國施工企業管理協會“科學技術獎技術創新先進企業”、“全國交通企業文化建設優秀單位”、“中國十佳橋梁”、“詹天佑大獎”、“對世界橋梁建設的新貢獻”等多項榮譽稱號。
以網絡為載體,把集團公司共青團思想政治工作通過網絡進行快速傳遞,并對思想政治工作信息進行加工處理,然后再進行跟蹤實施的企業思想政治工作方式已經成為和正在成為不可或缺的有力手段。
一、網絡技術可以快速傳達組織意圖,及時傳遞思想政治工作信息。
快節奏的信息傳遞方式使思想政治工作的超前性、及時性需要科技手段來輔助,大量涌現的思想政治工作信息需要以科技手段來實現快速傳遞。而互聯網傳遞信息快、包含容量大、具備功能多。信息渠道的暢通,傳遞速度的加快,使上級的各項管理要求能夠高保真、等強度、快速迅捷地傳遞到項目,使思想政治工作更為有效。
利用網絡的及時性,破解公路工程施工企業點多面廣、人員分散,集中公司存在的各項難題,通過網路把大量的工作信息及時規范并在網絡上快速傳遞,大大提高了工作效率,使思想政治工作的超前性、及時性、針對性、有效性更為突出。
二、利用網絡技術開展教育
聽領導念文件、學習、講課等傳統方式已不能滿足當代團青員工對知識的需求,隨著網絡的普及,獲取知識的途徑越來越多樣化,將學習資料上傳網站開展遠程教育,由學習者自己操控計算機瀏覽網站學習,本質上是變被動為主動學習,變“說教”為自由瀏覽,學習方式由過去的宣讀與聆聽的二維方式,變成了以員工為主體、有選擇地瀏覽的視覺方式;把自上而下的單向灌輸和被動接受,變為雙向乃至多項的直接交流和互動;從單調的指示、命令、說教,轉變為圖文并茂、多媒體運用,既生動活潑又平等交流的思想和情感互動模式,使各層次的受教育者在同一時間里都有適合自己的內容選擇,增加生動健康的娛樂內容,使受教育者在放松的心情下,自由地、松弛地選擇瀏覽對象,在主動探索、尋找新的視覺內容的過程中,潛移默化的接受教育者的觀點。
三、利用網絡增強員工歸屬感
項目工程施工、管理人員長期在偏遠的施工一線工地上生活、工作,時間長了就會逐漸失去歸屬感,人員分散的原因讓工程技術人員、管理人員對企業的“家”的歸屬感、產生一定的失落感,員工的歸屬感對企業的發展尤為重要,能否使員工產生歸屬感,是贏得員工忠誠度,增強企業凝聚力和競爭力的有效辦法。與對員工的教育相比,讓他們看到企業發展的希望、共享企業發展的成果,無疑是讓員工增強企業歸屬感的最佳途徑,通過互聯網把在各項目線上的人員匯聚到一起,及時達到相互之間的溝通與了解,使大家找到大家庭的感覺,從而產生凝聚力。同時員工通過網絡了解集團公司各項工作的進展情況,參與企業管理和生產經
營活動,就會有與企業一起發展的渴望,使集團公司上下之間、員工之間、家屬之間分享企業成果,從而產生強烈的歸屬感、榮譽感。
四、互聯網拉近領導和員工、員工與員工、員工與家庭距離
員工是奮戰在一線的實踐者、工程操作者,他們所了解的信息比管理者更為具體和深入,而這些信息又是管理者決策的關鍵依據。如果管理者在聽不到基層的意見和建議時就貿然決策,極有可能導致決策的準確性發生偏離,錯誤的決策一旦執行,甚或導致錯誤的后果。網絡把領導者和員工的距離變得近在咫尺,集團公司的各層級負責人通過網絡就能隨時了解各項目狀態,就能了解員工的思想動態。一是網絡通過建立“領導信箱”,職工可以通過網絡隨時向領導提出合理化建議,領導通過網絡能及時聆聽職工的心聲,幫助員工解決工作生活中困難,員工就能感到領導就在身邊一樣。二是通過網絡視頻會議的形式,及時通過會議解決生產中出現的問題,避免了問題長時間沒有得到解決而造成的嚴重后果,做到運籌帷幄,決策于千里之外。三是節慶假日,組織可以在網上發表祝詞慰問職工,祝賀員工的婚禮、職工的生日等,更好地體現企業對職工的關懷,讓員工心中感受到溫暖。
五、利用網絡解決項目的技術難題
由于地理上的不同,建設項目的設計均不相同,經常會出現一些施工中遇到的難點問題,這些技術問題需要集體的智慧來進行破解,在出現問題后網絡可以在網絡論壇上開展專題研討會,可以聯系相關專家和工程技術人員通過網絡暢所欲言積極建言獻策,通過集思廣益最終總結出切實可行的破解辦法,同時網絡繼續跟蹤報道破解技術難關的整個過程,總結出破解辦法的利弊和需注意的事項,讓其他項目共享經驗,使整個集團公司的技術水平得到不斷突破和創新。
員工也可以在局域網自由交流,把各自生活和工作中的點滴發表在論壇上,圖文并茂的展示自己的生活歷程、訴說自己的心情故事,可以豐富員工業余文化生活,讓枯燥乏味的工地生活變得豐富多彩。
六、利用網絡為企業文化建設建立新載體
企業文化是開展團青思想政治教育的有效途徑和有力載體。隨著信息技術的發展,網絡在當前的企業文化建設中發揮著越來越重要的作用,影響著企業文化建設,網絡利用這個載體,在集團公司企業文化的建設中更好的發揮積極作用。網絡使抽象的企業文化趨于具體化,一是在網站建立優秀員工風采展示欄目,宣傳優秀員工在企業改革發展中做出的貢獻,宣傳員工的各自的崗位上創先爭優的事跡,用圖片和文字展示出優秀員工的風采,營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。二是建立企業形象展示欄,構建集團公司價值觀,以展示集團公司在創優良工程中取得的各項成績和榮譽,樹立企業形象,提升企業的知名度和美譽度。三是在網站上開展健康有序、具有激勵作用的勞動競賽,不僅大大豐富了企業文化鮮活的內容,并統一于企業文化的各項功能之中,給企業文化的發展注入活力,而且能夠對企業文化的形成和完善產生積極的推動作用。
七、利用網絡推進廠務公開
1400萬人將走上工作崗位
會議提出,切實做好擴大就業工作,高度重視零就業家庭的就業,加強對大學畢業生就業的指導和服務。
展望:勞動和社會保障部確定,2007年全國就業再就業工作目標任務為:繼續保持城鎮新增就業人員900萬人,下崗失業人員再就業500萬人,其中就業困難對象再就業100萬人,城鎮登記失業率控制在4.6%以內。這意味著,在中央就業政策的拉動下,2007年將會有1400萬人走上新的工作崗位。
國家將繼續把發展勞動密集型企業和中小企業放在突出位置,積極鼓勵支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展,增加就業容量。中央和地方財政將繼續加大對就業再就業工作的支持力度,一個更加寬松和規范的就業環境將逐步形成。
貧富差距將進一步縮小
會議提出,要適當提高初次分配中勞動報酬比例,以提高低收入者收入水平。完善政策,穩步擴大中等收入者比重。加強稅收征管,有效調節過高收入,加強對壟斷行業收入分配的監管。
展望:中國人民大學教授朱信凱說,改革開放的成果是全體人民共同創造的。中央考慮的是全民的利益,而不是哪一個地區、部門或者群體的利益。著力提升中低收入者的收入分配水平,將成為未來收入分配調整的方向。
國家稅務總局局長謝旭人表示,在稅收上,將加快利用信息化手段,逐步實現對個人收入的全員全額管理和對高收入者的重點管理。勞動和社會保障部有關負責人稱,要通過構建有效的企業收入分配宏觀調控體系,促進形成“兩頭小、不懸殊,中間大,分層次”的分配新格局。這些措施顯示,中央不是要讓富人變窮,而是要讓窮人變富。
加快社會保障體系建設
會議提出,加快社會保障體系建設,積極擴大城鎮社會保險覆蓋面,盡快使養老保險、醫療保險,工傷保險覆蓋到各種所有制企業。進一步完善城市低保制度。加強社保資金的監督管理。
展望:勞動和社會保障部部長田成平說,作為社會的“穩定器”和“安全網”,讓更多的社會成員享有社會保障將成為未來社會保障事業的優先目標,越來越多的城鎮靈活就業人員和農民工將享受到安全、穩定的社會保障。與之相適應,財政用于社會保障的支出比重將進一步提高,養老保險個人賬戶將在更大的范圍進一步做實。
目前,全國已有27個省份成立了社會保障監督委員會,其他省份也正在積極籌備中,侵占挪用“百姓養命錢”的違法違紀行為將受到有效遏制和嚴厲追究。
讓更多孩子有學上
會議提出,要積極促進教育公平,大力加強素質教育,更加注重教育的普惠性,推動公共教育資源向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜。
展望:中央提出的對教育公平的促進措施,將使近年來各地出現的“擇校熱”、“擇班熱”等問題得到緩解,各種亂收費、高收費現象受到遏制;使適齡兒童,少年平等接受義務教育的權利得到有力保障。
教育部介紹,隨著財政性教育經費的進一步增加,2007年,全國農村近1.5億名中小學生將全部免除學雜費,平均每個小學生年減負140元,初中生年減負180元,貧困寄宿生可減負500元,將有更多因貧輟學的孩子重返校園。到2010年,全國“普九”人口覆蓋率將接近100%,面向人人、面向大眾的平民教育將在更大范圍內,以更高的質量惠及全體人民。
看病難、看病貴逐步緩解
會議提出,要堅持公共醫療衛生的公益性質,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,完善公共衛生和醫療服務體系,抓緊研究醫藥衛生體制改革方案。
展望:由國家有關部委組成的醫療體制改革協調小組正在就醫療改革方案進行調研論證,逐步加大政府投入、切實保障人民群眾的基本醫療保障是改革的方向。中央黨校教授趙杰說,隨著改革措施的推進,醫療資源人均水平較低和配置不均衡的狀況將得到明顯改善;醫療保障制度不健全,多數群眾靠自費就醫的現象將逐步減少;醫療費用上漲速度超過居民收入增長速度的趨勢將得到改變;公立醫療機構運行機制不合理,公益性質淡化的現象將被整治;藥品和醫用器材生產流通秩序混亂、價格過高的局面將得到扭轉。
豐富百姓的文化生活
會議提出,要加快發展文化事業和文化產業,提供形式多樣和價格合理的文化服務,更好地滿足人民群眾的文化需要。
展望:在社會主義新農村,影院、文化館、圖書館、網絡等設施的普及,將把農民傳統的日常生活概念大大拓展。大眾性文化活動,將成為百姓享受現代文化生活的主渠道;休閑性文化活動,將成為百姓自娛自樂和展示自我的廣闊舞臺;經營性文化活動,將成為百姓創業增收和實現人生價值的新途徑。
為百姓扣緊“安全帶”
會議提出,完善安全生產體制機制,堅決遏制重特大事故頻發的勢頭,保障人民群眾生命財產安全。
展望:按照國家安監總局確定的目標,2007年,我國將建立起較為完善的安全監管體系,全國安全生產狀況將穩步好轉,重點行業和領域事故多發狀況將得到扭轉,工礦企業事故死亡人數、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標將出現一定幅度的下降。(據新華社2006年12月11日電謝登科 馮曉芳/文)
相關鏈接
香港媒體關注中央經濟工作會議
香港《文匯報》刊載題為《中國明年經濟主調:以穩為主,質重于量》的社論文章稱.這次會議為2007年中國經濟發展定下的基調有兩個特點:一是以穩為主。為防止經濟增長過快過熱,避免出現大幅震蕩,中央將繼續實行“有保有壓,分類指導”的溫和宏調政策。二是質重于量,即由原來過于重視經濟增長的“快”,轉變為側重于“好”。預計2007年中央在促進經濟增長方式轉變及節約能源和保護生態方面,將會有更大動作。
香港《大公報》的社論文章則寫到,中央經濟工作會議定下了一些重要的指導工作方針,總的目標是要進一步緩解經濟中的深層矛盾,使經濟能長期保持平穩而快速的增長。2006年GDP增長預計可達10.5%,為1995年以來最高,也將是自2003年以來,連續第4年保持至少有一成的增長。這顯示中國經濟已進入一個高速擴展階段,若稱之為起飛階段亦不為過。
以中國農業展望大會為平臺,以農業展望報告為形式,通過權威專業的市場信息,引導農產品市場相關主體生產經營決策,調節農產品供需關系,我國農業管理正進入以需求為導向、更加重視信息引導的新階段。
農業供需形勢變化亟須農業管理方式革新
“十二五”時期,是中國農業農村經濟發展的歷史最好時期,農業連年增產,農民持續增收。但是,與產量攀升相伴隨的卻是農業供需關系的變化。2003年之后的很長一段時間,糧食基本不愁賣,農產品只要種出來,就有機會賣出去。然而,近幾年來,隨著國內農業產能增加和國際糧價下跌,農產品供求關系由偏緊向偏松轉變越來越明顯,農產品市場價格結束了連續多年明顯上漲的階段;同時,伴隨著消費者消費能力提升,消費者對農產品質量和品種的要求也更高,結構性的供需失衡現象也不斷出現。越來越多的農產品面臨銷售不暢問題,農產品加工企業感到利潤微薄甚至虧損,農業生產資料經營企業也感到市場正在發生深刻變化。
農業供需形勢的變化,迫切需要農業管理模式的調整。在以前,農業政策主要目標在增加農業產量,聚焦于良種良法,大力落實種植面積。曾經有一段時間,農村干部大多在談催種催收。然而,這種只關注生產端的管理方式可能要成為過去時了。
農業部部長韓長賦在大會致辭中指出:“適應農業發展轉型升級的新形勢新要求,要與時俱進推進農業管理方式創新,增強農產品市場調控的主動性、前瞻性、針對性,促進供求關系平衡,降低農業生產經營的盲目性。”
召開展會大會,展望報告,加強信息監測預警,為現代化農業管理方式的創新開啟了新篇章。
信息引導農業管理方式革新的重點突破口
農業部副部長屈冬玉在大會致辭中指出:“農產品生產、流通、消費的整個供應鏈條各環節信息是否對稱,決定了整個產業能否平穩健康發展。”
縱觀上世紀90年代以來,全球經濟發展的格局,以網絡通信技術為先導的信息革命深刻改變了全球產業發展,數據信息逐步從傳統生產要素中分離出來,日益成為市場經濟條件下的新型生產要素和重要社會財富,信息成為推動農業管理方式革新的重要支撐。
缺乏信息引導時的農業生產決策圖景大都類似于此:由于農業經營主體缺乏對于未來市場供需變化的判斷能力,他們只好依賴于歷史經驗和從眾行為來進行生產決策。大部分人采取了更簡單的決策模式:上年什么賺錢,今年就種什么。
這種基于過去而不是基于未來的生產決策模式,在傳統的供不應求的形勢下,并不會產生過多問題。因為農產品供應的增長能夠被更多的需求所滿足,所以一般不會存在“賣難”和價格“過山車”等問題。
然而,在供需形勢出現大的變化后,基于過去的生產決策模式卻可能會帶來農產品價格的頻繁波動。之前賺錢的品種過一陣大多會因供給過剩而帶來價格下跌,之前虧錢的品種過一陣常可能因供給不足而出現價格上漲。于是,我們經常在新聞中看到兩個極端:一方面,蘋果滯銷等現象見諸報端;另一方面,“蒜你狠”“姜你軍”“向你蔥”又時常來勢洶洶。
改造傳統農業,打造升級版的農業管理體系,首先需要的就是利用信息改造傳統的農業生產決策模式。通過給農戶提供可靠的“先導性”信息,農戶就能夠根據未來的供需情況來決定當前的生產。這種“以需定產”的生產決策模式,可以有效平衡供需,有效減少農產品價格和產量的大幅波動。農業部副部長屈冬玉指出:“全面監控分析農產品生產、流通、消費等各個環節的數據信息,利于產銷及時對接,而且產品結構、物流配送也能夠及時按照需求變化調整,從而實現農業供應鏈條的‘閉環’管理、以銷定產,有效緩解產銷不對接引起產業周期性波動。”
農業展望大會信息引導型管理模式的具體探索
在建立信息引導型管理機制方面,美國已經建立形成了一套龐大、規范的農業信息體系,并將該套體系的建設和維護作為農業管理的重點工作。據本次展望大會執行主席許世衛介紹,從組織結構看,美國農業部的34個局(辦公室)中,有12個局(辦公室)直接參與了農產品市場信息分析預警工作。從形式看,其定期的年度《農業中長期展望報告》、月度《世界農產品供需預測報告》和周度《農作物生長報告》,成為引導美國農產品生產和全球農產品市場變化的風向標。
2014年,農業部市場預警專家委員會借鑒市場經濟成熟國家引導農產品市場預期的經驗和做法,建立中國農業展望大會并開始中國農業展望報告。農業部市場預警專家委員會的此項探索,標志著以信息引導農業生產的新型農業管理體制的開端。
展望報告具有較強的權威性。由于我國農業基礎數據資源相對薄弱,大部分基礎數據信息又集中于政府部門,私人部門在數據采集和數據加工等方面面臨較大困難,因而私人部門在信息方面往往難以具備權威性。依托于農業部市場預警專家委員會,展望報告兼具官方性和學術性,具有較強的參考性。
展望報告堅持專業定位。預測是非常復雜的,尤其是對具體農產品的預測更是因眾多不確定性因素的影響而難上加難。要真正解決好這一問題,必須要在海量數據的基礎上,聚集頂尖的學者、一流的行業專家和經驗豐富的從業人員群策群力,方能做出專業判斷,得出相對可靠的結論。“一般要具有多年的前期工作積累,形成相對完整規范的信息采集、分析體系,具有強大的模型系統支撐,并經過領域專家多次會商。”許世衛介紹說。據了解,2016中國農業展望報告的數據支撐包括國家統計數據、專業調查數據、國外機構數據、互聯網站數據、實時監測數據等來源,并對2015展望報告的偏差進行了評估,報告還吸取FAO、OECD等國際組織和美國、歐盟、日本等國家和地區代表建議。因此,依托其專業性,展望報告是能代表中國頂尖研究水平的研究成果。
【關鍵詞】企業文化;文化變革;跨文化管理
面對社會經濟迅速變革以及經濟全球化的時代背景,每個企業在生產和經營的過程中都出現了很多的新現象和新問題。對于企業來說,企業文化由于時代的變遷并非單純的屬于一種理論或者一個簡單的概念,在企業的發展管理和變革實踐中深深的融入了企業文化的相關內容,甚至直接影響到了企業的興衰成敗。因此必須要對企業文化進行認真的分析和研究,從而真正的使企業文化在企業發展中的作用充分的發揮出來。
1、企業文化研究的脈絡梳理
在企業的管理制度和管理方法方面美國在上世紀七八十年代之前一直處于全球領先的地步,然而美國在七八十年代之后在經濟方面出現了衰退,而日本經濟在這個時期卻異軍突起。美國的企業界和管理學界對導致日本崛起和美國衰退的問題進行了認真的分析和研究,很多學者研究發現,美國企業通常關注企業的制度、管理方法等很多剛性因素,而日本企業則對員工的集體信念和管理的軟性精神因素更加關注。因此這些學者認為,對日本企業的迅速發展起到顯著推動作用的就是企業文化。美國社會在上世紀七八十年代形成了一股后現代主義思潮,很多后現代主義者都無情的針砭了過分看重科學實證的問題和由于現代化而導致的很多弊端。而企業文化思想則與當時的時代潮流相順應,并且對反思舊管理模式的重要作用進行了強調,希望能夠真正的回歸人本、重新關懷人性。通過對30多年以來企業文化理論的發展歷程進行回顧,我們可以發現,在企業文化理論研究中一共包括兩個階段:首先,學者們在20世紀80年代在企業文化的基礎理論研究中投入了大量的精力,研究內容主要包括企業文化與企業管理的關系、企業文化的類型劃分、構成要素、內涵、定義等,基礎理論研究是這一階段的主要特征。其次,企業文化研究從上世紀90年代開始從基礎理論研究逐漸的朝著實際應用的方向發展,這一階段的主要研究內容是員工滿意度、競爭力、經營績效等相關的管理要素與企業文化之間的關系。在這兩個階段中,通過對日美管理模式的比較,相關學者不僅形成了企業文化研究的基本理論體系,同時還認真地分析和研究了企業文化的基本要素問題,并且對企業的文化網絡、儀式、英雄、價值觀、環境等5個重要的結構要素進行了總結,企業文化基礎理論研究在第一階段由于這些思想的引領而得到了較快的發展。由于這些學者的研究都是通過對美國一些杰出企業或成功企業的企業管理特征、文化特征進行大量深入的調查來開展的,因此有效的推動了企業文化在第二階段的實際應用研究。雖然學者在第一階段的研究并沒有實現對企業文化的系統的實證研究,然而在其調查結果和論斷中已經認為企業成功和企業文化之間具有密不可分的關系,因此表明企業文化的應用價值非常大,奠定了企業文化理論在90年代后的應用研究和定量分析等相關工作的基礎。
2、企業文化研究趨勢的展望
2.1企業文化研究的跨文化研究趨勢。
中西方交流在經濟全球化的今天變得越來越頻繁,跨國公司和企業也變得越來越多。跨國公司面對全球化的經營形式,要想進行有效的組織和管理,就必須要高度的重視民族文化之間的差異,積極的包容公司所在國的文化,立足于跨文化的背景對異質文化沖突進行有效解決,將自身獨特的企業文化創造出來,從而更好地開展跨文化管理。
2.2企業文化研究中企業績效與企業文化的關系研究趨勢。
企業文化變革貫穿于企業的變革中,因此企業塑造企業文化的工作并非是一勞永逸的,必須要在企業不斷的變革和發展的過程中對企業文化進行有效的變革和調整,只有這樣才能夠真正的使企業文化深遠地影響到企業的長期發展。未來的企業績效和企業文化之間的關系研究主要包括以下3個方面的內容:首先,對影響企業經營績效和文化關系的中介變量的研究;其次,對企業其他因素對經營績效影響受到的企業文化中介作用的研究;最后,對企業經濟效益與企業文化變革之間關系的研究。
2.3企業文化研究中的多元化研究趨勢。
企業的組織形式在知識經濟條件下具有非常顯著的網絡化的特點,所以企業需要具有一定彈性的企業文化。同時各工作單元在網絡化組織內部具有自主決策、相互獨立的特點,因此各工作人員在集中統一的主流文化下也會形成自身的亞文化,而不同工作部門的風格也能夠在這些亞文化中很好的體現出來。企業文化在網絡化的工作單元中需要不斷的變革和創新,從而將與企業文化有別的亞文化形成,而文化的多元化也會對企業的文化創新起到極大的促進作用,從而推動未來的企業實現更好更快的發展。綜上所述,本文簡單的梳理了企業文化研究的脈絡,并且展望了企業文化研究在未來的發展趨勢。在市場競爭日趨激烈的今天,每一個企業都應該高度的重視企業文化的重要作用,對企業文化的軟性因素進行充分挖掘,積極地建設與企業實際經營情況相適應的企業文化,從而使企業文化的重要作用充分的發揮出來。
【參考文獻】
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