施工安全標語

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施工安全標語范文第1篇

關鍵詞：建筑施工；安全技術；防護對策

前言：建筑行業也可以算是高危險行業，危險不僅僅是在施工過程中，也存在于施工之后的使用過程中。近年來建筑行業的發展勢頭強勁，但是建筑工程的施工質量卻不敢恭維，全國各地的建筑物建設和橋梁建設工程中都有“豆腐渣”工程出現，因此加強建設項目的施工安全技術與防護力度是刻不容緩的。

一、施工安全技術與防護措施

安全生產、安全勞動是人類生存永恒的命題。在科學技術發展和進步最為快速的今天，安全技術作為一門新興的交叉學科，作為一個嶄新的領域單獨地提出來，還只是近二三十年的事情。在生產活動中，由于組織管理不善或政策措施不當可能導致出現工傷事故和職業??；由于各種自然的和技術方面的因素（ 如火、光、電、塵、毒以及機械作業、高空作業和其他作業過程中的影響安全的因素） 也會導致出現危害勞動者安全與健康的后果。安全技術原意為“技術的安全可靠”，演變為確保安全所需要的技術。即研究生產技術各個環節中的不安全因素與警示、限控、保險、防護、救助等措施，以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害。由于安全技術的重要性和實用性，已越來越多地引起企業和施管人員的重視。安全技術的任務就是通過分析各種事故的原因，采取各種技術措施去消除各種不安全、不衛生的因素，消除對職工安全健康構成威脅的事故隱患，減輕勞動強度，改善勞動條件，進一步為安全管理提供一體化解決方案。

建筑施工安全技術與防護措施是針對建筑施工內容特點，對建筑安全進行全方位的、有效的控制預防工作，它體現了人性化的標準，以人為本的原則，保障人在施工中的安全，為從業人員提供一個安全的施工空間。采用合理安全防護措施就是為了避免和預防在建筑施工中存在的安全隱患問題的排查，及時發現、解決安全隱患。

二、加強建筑施工安全技術與防護的必要性與意義

在工程建設中加強建筑工程施工安全技術與防護的重要原因就是要保證人民生命安全和國家經濟不受損失。最鮮明的例子就是在汶川地震中汶川中小學校舍出現大面積地垮塌，德陽死亡學生3，000人，都江堰市聚源中學、綿竹市富新二小等學校被震成瓦礫一片，直接經濟損失和人員的傷亡簡直是不忍直視；但是同在都江堰市的著名水利工程――都江堰卻沒有被震垮，現代高科技先進建筑設備和施工手段的進步卻造就了這樣一番景象，這從側面說明加強建筑施工安全技術、防護、監督和管理的必要性。綜合來看，在建筑工程中加強安全技術與防護是很有必要的，加強安全管理工作也是對人民、對國家負責。

意義：近年來發生的一些建筑施工安全故事中不僅造成重大的財產損失還讓很多人失去了寶貴的生命。因此作為現代建筑施工企業必須認識到深刻的教訓給我們帶來的痛苦和災難。施工企業應多給人員一些人性化的關懷焙養起對企業的歸屬感和忠誠度，才能成為企業制勝的秘籍在建筑施工中，必須加強現代化的先進安全施工防護技術。制定相應的防護對策；加強對危險源的分析和排查加大力度對施工人員的安全防范意識和安全技能進行培訓都是提高建筑施工的安全必要措施。由此可見在建筑施工中采取針對性建筑施工安全防護技術與對策起到非常重要的意義。

三、建筑安全管理存在的主要問題

近年來的一系列建筑事故令建筑行業的工作人員扼腕嘆息，更令現代建筑行業難堪的是，我國的很多古建筑，例如趙州橋、都江堰、大雁塔、岳陽樓等歷經風風雨雨、時代變遷卻仍然屹立不倒，現代科技的進步應該更容易造就質量過關的建筑，可是“豆腐渣”工程卻屢屢現身，就說明了現代建筑中施工安全存在著大量的問題。

1、管理問題

施工安全管理不到位，就不能保障安全生產的順利進行。在施工中，管理不到位，對安全隱患排查不徹底，沒有針對施工內容進行合理、有效地制定安全技術與防護措施，對一些危險性較大的安全問題預防排查不到位，導致施工過程中出現嚴重的安全事故發生，造成生命財產的損失。不能正確地進行施工人員安全教育工作及實際操作演練，造成施工中安全事故發生后，不能及時有效地處理解決。

2、安全意識不夠

施工人員自我安全意識不夠，缺乏安全教育培訓。目前我國很多建筑工地上的施工人員都是來自農村，這些施工人員存在著安全意識不足的普遍現象，加之施工企業為了節約人力成本，忽視了對施工人員的安全教育。企業不愿意加大宣傳力度，就會導致施工人員的安全意識薄弱，導致在施工中缺乏安全實踐技能而造成安全事故的發生。

3、缺乏文明管理措施

缺乏文明管理措施，現場監管混亂。我國政府為了進一步加強建筑工程的安全防護以及文明管理等環節的監管力度，早在2005年就發表了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，但是為了節約成本，片面地追求自身的利益，很多企業都不能按照管理規定對現場的施工安全進行合理地布局，企業無法設立合理的安全防護措施和安全管理措施，就使得建筑安全化為空談。

4、安全體制的不完善

安全體制不完善，不能及時處理一些安全隱患問題，安全任務不明確，亂打亂撞，相互推卸責任，造成安全管理混亂，導致安全生產不能向著正確的方向前行，造成安全生產中出現各種隱患事故發生。

四、建筑施工安全技術與防護措施

建筑行業在不斷地發展，建筑工程的施工安全防護體系的完善就不能停下。隨著我國建筑施工技術水平不斷提高，我國的建筑行業也走向了以科學技術為依托的新時期發展階段，面對新的問題就要提出更有針對性的施工安全防護措施。

1、建立健全的安全管理體系

建立健全的安全管理體系，是保證建筑施工安全技術與防護措施能夠正確執行的根本，只有明確管理體系，才能做好安全工作。明確安全生產的崗位職責與任務，統一領導，相互配合協作，這樣才能在施工中保證安全生產井然有序地進行，不會出現安全管理混亂、緊張的局面。局面控制了，安全隱患問題就能進行解決。

2、強化安全教育，提高安全意識

強化安全教育工作，是為了讓從業人員更好地掌握安全生產知識，把握安全生產要領，提高安全生產意識，豐富安全施工經驗。

2.1 安全教育措施。崗位安全知識的教育培訓工作，可以讓從業人員更好地了解崗位安全的重要性，掌握安全生產的操作規程，在施工中及時地發現安全隱患，及時地處理解決，保證安全生產的順利進行和自身生命財產不受損失。

2.2 安全事故模擬演習措施。安全事故模擬演習，是讓施工人員在真的發生安全事故時能夠避免慌亂，冷靜有效地處理問題，保證自身和他人生命財產不受到損失。通過演習措施，還可以在實踐中掌握安全知識，提高安全意識，正確掌握安全應急救援方法，為專業救援爭取時間。

3、實施施工現場文明管理措施。

建筑工地是一個較為危險的場地，隨著現代化建設進程的加快，在新時期我們應構建完善的現場施工安全制度并強化現有監管制度的執行力度。要做到“施工有保證，安全有保證，質量有保證”的基本原則，完善現有的相關安全制度不僅可以減少施工現場安全事故的發生。

4、加強現場管理措施

體系的完善，制度的實施，是靠現場管理來落實的。強化現場管理力度，就是排除安全隱患因素，解決安全生產問題。

4.1加強現場人員管理。加強現場人員管理，就是針對現場施工內容，對安全管理人員進行監管巡查工作。安全管理人員是施工現場安全技術與防護措施的執行人，是安全生產最前線的技術人員，他的責任對整個建筑施工安全有著重要的作用。加強現場安全管理人員的監管巡查工作，就是嚴格管理，使現場安全管理人員能夠有效、正確及時地實施安全計劃和防護措施，提前進行安全隱患排查，嚴管現場安全施工，落實安全施工方案，恪盡職守，正確領導指揮現場從業人員安全生產，并時刻提醒從業人員注意安全，提高安全意識。

4.2 安全技術與防護措施的落實。其一，防護措施對安全起到保障作用。在施工現場，要設置齊全的安全防護、安全警示標志。其二，對建筑工地進行密封圍擋，外來人員禁止隨意進入施工現場，以免發生安全事故，造成不必要的麻煩，并做好警示標語，用來時刻提醒。

5、對特殊天氣以及特殊季節施工安全性的管理。

在建筑工程施工過程中難免要遇上一些極端的天氣，例如：在南方地區常常會有臺風出現，而在我國的東北地區則會面對寒冷多雪的天氣狀況，氣候因素往往會影響施工的質量，這就對安檢員的工作造成了一定的困難。當遇到極端天氣情況時，安檢員還是要通過巡查對工程進行安全檢查，并安排好合理的值班制度對施工現場進行全面地檢查，在極端天氣時若不能到場，還可以通過電話對施工現場進行詢問，看看現場是否做好了安全防護工作以及安全工作具體操作步驟，以此檢驗施工安全工作的真實性。

結束語：

在建筑施工生產中，安全技術的涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。因此，一個可以全面適應安全生產管理要求的、科學的安全技術是至關重要的。它不僅能有效地提高建筑施工的安全程度，而且可以為建筑施工安全提供強有力的技術支撐。

通過建筑施工安全技術與防護措施的落實，能夠保障施工生產的順利進行，保障施工人員的生命財產不受損失，降低施工企業管理成本，控制安全隱患發生，間接地為企業獲得效益和信譽。通過安全教育，可以提高勞動者的安全意識，豐富安全知識，并用于日常的生活和工作中。

參考文獻：

施工安全標語范文第2篇

一、食品安全標準工作

一是重點做好食品安全標準清理整合工作。2013年全面清理現行近5000項食品標準，2014年在標準清理結果基礎上，全面啟動食品安全國家標準整合工作。重點解決我國食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及行業標準中強制執行內容存在的交叉、重復、矛盾的問題。為做好標準整合工作，我委加強組織領導，成立了以李斌主任為組長的整合工作領導小組，加強部門協調會商，解決標準整合中的重大政策性問題；制定《食品安全國家標準整合工作方案（2014年～2015年）》，明確了標準整合原則、方法和具體安排，落實標準整合項目工作任務；成立由37名相關學科領域權威專家組成的專家技術組，做好技術把關，由國家食品安全風險評估中心承擔標準整合的日常技術工作。二是加快重點和缺失食品安全國家標準的制定、修訂，完善食品安全國家標準體系。目前已制定公布新的食品安全國家標準429項。三是不斷完善食品安全國家標準、地方標準管理和企業標準備案管理，組織編寫了《食品安全國家標準工作程序手冊》，拓寬公眾參與和標準征求意見的渠道、方式，加強食品安全國家標準審評委員會組織管理，做好審評委員會換屆工作。四是進一步加強食品安全國家標準跟蹤評價。標準的生命在于執行。制定了《食品安全國家標準跟蹤評價規范》，及時了解標準實施情況，組織起草了《食品安全國家標準跟蹤評價技術指南》，加強對標準跟蹤評價工作的組織管理和技術指導，推進標準的貫徹實施。

二、食品安全風險評估和新食品原料安全性審查

著力加強風險評估制度和組織機構建設，開展食品安全風險優先評估、應急評估、食物消費量調查，打牢食品安全標準的科學基礎，為食品安全監管提供科學支撐。已經完成30多項優先評估和應急評估項目，2013以來相繼在部分省份啟動了居民食物消費量調查工作，系統研究中國人膳食暴露和消費結構。及時修訂、完善新食品原料等安全性審查制度，加強源頭把關，印發了《新食品原料安全性審查管理辦法》，嚴格規范安全性審查的程序。制定食品安全相關產品評審專家管理辦法，加強評審專家庫及專家管理。2013年共審查通過了新食品原料18種，食品添加劑新品種37種，食品相關產品新品種8種。完成了食品包裝材料清理工作，公布第三批258種食品包裝材料用添加劑名單。

三、食品安全風險監測

會同相關部門，制定并組織實施國家年度風險監測計劃。在2142個縣區設置食品污染物監測點，2013年共監測42萬件食品樣品、涵蓋307項各類監測指標，獲得監測數據493萬個。監測結果表明，我國食品安全形勢總體穩定并不斷向好，其中，乳制品、面粉等食品中真菌毒素和微生物等污染情況趨于好轉，獸藥濫用以及非法添加情況有所遏制；同時監測也發現了因環境污染、生產環節控制不嚴、以及違法使用非食用或禁用物質等導致的食品安全隱患。進一步加強食源性疾病防治，在全國設置食源性疾病監測哨點醫院1600余家。全年共接到食源性疾病暴發事件報告1001起，救治患病人數14413人。監測顯示，化學性因素引起的食源性疾病有下降趨勢，致病性微生物仍然是主要病因，賓館飯店、食堂等集體供餐場所是主要暴發場所。此外，誤食有毒動植物和毒蘑菇中毒是主要致死原因。

健全食品安全風險監測體系，強化能力建設。加強國家食品安全風險評估中心分中心建設，在全國32個省級疾控中心加掛“國家食品安全風險監測（省級）中心”牌子，作為國家風險監測的省級核心技術機構，同時確定6家有條件的機構為“國家食品安全風險監測參比實驗室”。啟動地市級疾控機構風險監測設備配置項目，改善監測條件，加強人員培訓和質量控制，不斷提升監測水平和能力。

四、下一步工作安排

按照國務院2014年食品安全重點工作安排要求，重點做好以下工作：

（一）食品安全標準方面。一是落實食品安全標準整合方案，通過2014～2015兩年的努力，使我國食品安全標準體系框架、原則與國際食品法典標準基本一致，主要食品安全指標設置和控制要求符合國際通行做法并適應中國膳食結構和食品產業國情。二是制定公布新的食用植物油、蜂蜜、糧食、包裝飲用水、調味品等一批重點食品安全國家標準，進一步滿足提高食品安全水平和產業發展需要。三是開展對《食品中污染物限量》、《食品添加劑使用標準》等重點標準的跟蹤評價，掌握標準執行情況，分析標準執行中存在的問題，全面收集監管部門、行業、消費者等各方意見和建議，為標準修訂提供依據。四是改進標準宣貫和服務工作。近期正在聯合相關部門印發《關于加強食品安全標準宣傳和實施工作的通知》，共同做好食品安全標準宣傳教育，推動標準貫徹實施。同時，為方便各方查詢和使用標準，開發了食品添加劑標準查詢軟件，將于近期在國家食品安全風險評估中心和我委網站開通啟用。

（二）食品安全風險評估方面。一是強化評估工作的規范化建設，加強風險評估制度的頂層設計，完善配套工作規范。二是夯實評估科學基礎，有計劃推進食物消費量調查和總膳食研究、毒理學計劃工作，加強數據共享機制建設和評估方法學研究。三是加強能力建設，繼續細化年度風險評估計劃的同時，著手制定我國2016～2020年國家食品安全風險評估規劃。逐步建立以國家食品安全風險評估中心為龍頭，部門、相關科研院所和地方具備能力的技術機構為支撐的食品安全風險評估體系。四是強化風險交流和科普性宣傳，發揮風險評估結論在食品安全科普宣傳中的引導作用。五是加強食品安全風險評估的國際交流，積極參與國際食品法典工作。

施工安全標語范文第3篇

1 施工期荷載的特點

（1）隨著施工過程的不斷進行，施工期結構的荷載類型也不斷發生著變化。如在樓板澆注時，模板與支架的重量就應該歸為恒荷載的范疇；但是當澆筑完成、模板拆除時，附近單元拆下來的模板與支架堆就應該歸為活荷載。

（2）在施工期由于混凝土內含有大量的水分，隨著水分的蒸發以及混凝土的不斷收縮變化，混凝土的重量也會隨之產生變化。所以，雖然混凝土在正常使用過程中的重量變化是可以忽略的，但在施工期混凝土重量的變化是影響施工結構安全的重要因素。

（3）由于施工所在地的經濟、地理、結構類型以及施工單位的現場管理水平、施工方案、環境溫濕度、施工場地條件等因素的影響，從而使得在施工的不同階段所產生的活荷載類型有很大的不同。

（4）一些處于施工期的工程活荷載有著顯著的動力荷載特征，荷載效應大大增加，按照相關規定的要求對于此類的活荷載應該乘以1.1～1.3的動力系數；某些建筑材料堆積在建筑中的局部面積上，這些材料堆就會以集中荷載的形式出現。

2 施工期抗力的特點

2.1 施工期與正常使用期抗力的異同

2.1.1不同階段抗力的變化存在著較大的差異

在施工期內鋼筋混凝土結構的抗力會隨著時間的不斷增加而逐漸增長，這一增長值在前期會較大。當達到28 d齡期后，增長值會逐漸變小，而抗力也會逐漸接近設計時所要求的范圍。而在使用期前期結構的抗力變化較小，但隨著時間的推移，混凝土碳化、鋼筋腐蝕的影響從而使得整個結構的抗力逐漸下降。

2.1.2抗力分析的時間有著很大的差異

根據相關建筑結構可靠度設計統一標準的規定，一般建筑的設計基準期為50 a，但結構施工期只有2～3 a。施工期的抗力分析應該歸為短暫工況抗力分析，一些外界因素的影響可忽略不計，如地震作用、強風作用等。

2.2 施工期抗力的影響因素

影響鋼筋混凝土結構構件抗力的主要因素有混凝土時變強度、鋼筋與混凝土間黏結、早期抗力計算方法、構件幾何尺寸、縱筋配筋率、鋼筋類別等。

在施工期中，混凝土的抗壓強度與澆注齡期呈正比關系，而早齡期構件的抗力直接受混凝土強度的影響，早齡期構件抗力的增長速度又與拆模時間有著密切的關系。在實際工程中，混凝土強度的推算是以同條件下養護試塊為依據的，因此，進行必要的試塊與實體強度的對比分析，在施工期中的安全分析上是一種有效的手段。

2.3 施工期結構的可靠度

施工安全標語范文第4篇

關鍵詞：水電工程；造價合理；安全可靠；效益提升

中圖分類號：TV 54 文獻標識碼：B

1 概述

近年，在國家“轉方式，調結構” 的宏觀背景下，國有企業大力推行管理創新，以確保資產保值增值及降低資產負債率為重點目標開展管理提升活動，大力推行安全達標，以期實現本質效益及本質安全，給所屬企業帶來了新的挑戰。對水電項目工程而言，在建設階段，要實現項目的最終目標，必須要解決許多因體制制約機制帶來的突出問題，以設計目標為導向，提升管理效能，加強過程管控，確保工程造價合理及安全可靠；在此基礎上，解決好基建系統和生產系統無擾動切換的問題，實現即投產即穩定（運行），為生產運營奠定良好的基礎；進入生產運營階段，通過管理提升，實現“三個目標”（安全達標、資產保證增值、降低資產負債率），形成良性的、長期有效的資產。

為此，加強全過程、全階段的目標管理及過程管控，實現合理的工程造價，確保基建、生產安全無縫交接，投產后實現長期安全穩定運行；加強內控管理，進行有效的資本運營，確保資產合理的增值，成為必需要面對并解決的重大課題。

2 水電工程各階段的目標控制

（1）決策階段

決策階段，即預可行性研究（或項目建議書）階段及可行性研究階段，對項目能否成功實施具有決定性的影響。

①確定基本指標、工程方案及總進度計劃

應根據水電工程及設備工程的內在規律，按照規定的投資估算指標、類似工程造價資料或其它有關資料，在保證設計值達標的基礎上，編制合理的投資估算指標；在科學預測的基礎上打足必要的基本預備費和漲價預備費；利用全壽命周期成本分析法及價值工程分析法等，進行多方案比選及優化組合，確定合適的工程規模、裝機容量、工程方案、技術方案、設備方案等，在前期調研、勘察具備必要深度的情況下，合理選址，符合實際情況的總進度計劃，為以后各階段的控制打下良好的基礎。

②安全控制

首先，應對本工程區域地質構造的穩定性、各比較壩（廠）址的主要地質條件、影響工程方案的重大地質問題等進行科學評價，查明庫區地質情況和工程樞紐所在地的工程地質條件，確保工程樞紐的安全，為工程施工提供安全的外部環境條件；其次，還需參照國家、行業最新的消防標準，結合實際情況對消防系統進行科學設計，防止為了節省投資采用己跟不上時代技術進步，但還未廢除的過時標準進行消防系統設計，給日后的消防安全驗收造成被動；此外，由于無人值班（少人值守）或無人值班（現場無人值守）己成為時代的主流，在設備設計方面，應選擇成熟、性能先進、運行效率高、可維護性好，符合先進環保標準要求的設備；在勞動安全與工業衛生設計方面，應采用新標準，參考成功的案例，保證現場值班人員處于照明度好、通風條件好，噪音、振動小，溫度、濕度合適的舒適環境，既能減少工作人員因疲勞出差錯的概率，也能有效保障值班人員的職業健康。

（2） 設計階段

①造價控制

據西方發達國家的統計分析，設計費雖然只占水電工程全壽命費用的1%，但恰是這1%的設計費用對工程造價的影響度達75%以上，可見設計質量對項目建設投資控制的重要程度。

招標設計階段，實際包括技術設計與施工詳圖設計兩個階段。應通過公開、公平、合理的招標競爭，擇優選擇具備相應資質、信譽度好的設計承包商，在此基礎上編制主體工程、永久設備和其它工程的招標文件，在可行研究報告階段輸出成果的基礎上，按技術設計階段的要求開展設計工作，保證調研、勘測、試驗等關鍵工作達到必要的深度，減少以后階段不必要的變更，為施工招標打好基礎。

施工詳圖設計是工程設備形成概念質量并轉化為規范質量的關鍵環節，此階段的造價控制要能確保工程、設備的質量達到國家標準、行業標準要求，并滿足業主的合理需要。本階段，應結合決策階段及招標設計階段確定的工程進度計劃及施工的需要，編制滿足施工、計量、驗收等工作的需要的施工詳圖，為施工、計量及驗收提供必要的保證。

設計階段的造價控制，是一個復雜的系統性工程，對以后各階段的工程、設備造價具有重大的影響。決策階段確定的投資限額（投資估算）決定了設計階段的初步設計總概算，技術設計修正了初步設計總概算，施工圖預算對修正的概算又進行了進一步細化和補充（以施工圖預算為基礎招投標的工程，是以中標的施工圖預算，作為承包合同價的主要依據，是結算工程價款的主要依據），以核實施工圖預算造價是否超過初步設計總概算?？梢姡O計階段的造價控制具有動態性、階段性、系統性等特點，具有很大的難度，也具有一定的不確定性，必需要遵循其內在規律，給予足夠的重視，才能實現造價控制的目標。

②設計質量及安全控制

設計質量終身制是對設計工作的要求，為此，要嚴把設計各階段的條件傳送關，本階段通過科學合理的評審后才能轉至下階段，保留合理的質量裕度、安全裕度是必要的；要獲得良好的設計成果，加強設計監管、設計評審、設計驗證也是必要的；此外，還得為設計單位提供合理的設計工期，不能為了早開工促使設計單位倉促趕工，提交有問題的設計成果，為以后的施工安全帶來隱患，增加不必要的變更。

在主設備設計方面，應選擇成熟、性能先進、運行效率高、可維護性好，符合先進環保標準要求的設備；在輔助設備設計方面，應選擇性能穩定、具有可靠的安全防護設計、使用維護便利的設備；在控制系統設計方面，應選擇可維護性好，安全可靠、具有良好擴展能力的控制系統。

③ 目標總控制

總的來看，設計階段的質量、造價、進度、安全四者相互影響、相互制約，存在著最優化的動態平衡。過低的造價要求和過快的進度要求必然影響工程、設備的質量，進而帶來安全問題。高標準的工程、設備質量意味著較高的造價、合理的進度和以后較低的運行維護費用。因此，設計階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算造價，其實質在于通過控制造價，達到保證設計質量，控制工程總成本的目的。必需要投入必要的資源，搞好管控與協調，確保設計評審和設計驗證不出問題，并對決策階段確定的重要數據指標進行對標、對比確認及優化，在此基礎上對相關的指標進行優化。業主還應從全過程管控的目標出發，在安全管控方面，嚴把施工設計關，確保施工組織設計及施工方案的設計安全可行，符合實際施工的需要；在造價控制方面，要為相關方留下合理的利潤空間，盡可能提前控制好可能會在施工階段發生的變更?？傊?，要遵循客觀規律，在最低的壽命周期成本下，追求質量、造價、進度、安全最優化的平衡，防止犧牲質量和安全片面追求低的造價及不合理的進度，給以后的安全運行帶來難以處理的缺陷及不可接受的質量安全風險。

（3）設備采購至試生產階段

①對設備采購的重點要求

設備、材料的采購是直接影響工程設備質量、造價和進度的關鍵環節，工程、設備能否滿足生產工藝及安全生產的要求，滿足防洪、發電、用水、用電等要求，是否技術先進、經濟適用、安全可靠、維修方便，都與采購工作密切相關，因此必需要做好采購工作的管理。

一是要對設備進行科學合理的分類?？砂凑贞P鍵（A類）、重要（B類）、一般（C類）的原則，根據單臺設備的價格、設備的作用、設備的復雜程度、運行的安全可靠性、設備的制造周期等進行科學分類，從項目的總體目標出發，以保證施工安全及投產后長期安全穩定運行為重點，合理配套，編制符合工程進度計劃的設備采購計劃進行采購，確保采購工作滿足施工、安裝、調試的要求。

二是要遵循技術先進、生產適用、安全可靠、便于維修、經濟合理的原則，從項目的總體目標出發，規范采購工作的程序，處理好采購工作與設計、制造、施工、監理、業主、財務等各方的接口關系，杜絕片面追求低的造價而犧牲質量和安全的各種不正常現象，努力實現項目的整體目標，合理控制工程造價。

②對設備監造的重點要求

設備的制造過程是使業主的要求和期望最終實現并形成產品的重要過程，也是最終形成設備質量的增值過程，對整個工程項目的造價和項目未來的收益有著重要的影響。特別是水輪發電機組、主變、電氣主系統開關設備、重要的保護和自動裝置等成套設備，多屬非標準設備，其制造質量，對以后的生產經營活動有著重大的影響。因此，一要通過招標，擇優選擇優秀、信譽好的設備制造和監理單位；二要利用專業設備監理人員及業主單位生產技術骨干豐富的工作經驗，以設備的制造過程為核心，進行必要的監視、確認、驗證、檢驗和試驗，確保設備的制造質量滿足設計標準及業主的要求，避免出現對質量有問題的設備或質量不合格的設備讓步放行，接受有問題的設備，造成進入生產階段即開始大規模技改的被動局面，增加不必要的生產成本，影響企業的安全穩定及效益。

③施工安裝調試及試生產階段管控的重點

按照生產工藝所確定的設備布置圖及施工安裝技術規范的要求，將己到達并經開箱檢查的設備在規定的基礎上進行找平、穩固、裝配等，達到要求的精度，并經調試合格，驗收后移交生產，統稱為施工安裝調試。具體工作包括基礎準備、出庫、運輸、開箱檢查、安裝上位、安裝檢查、灌漿、清洗、吹掃、加油、檢查性試驗、空轉及空載試驗、溫度試驗、切換試驗、升流升壓試驗、帶負荷試驗、甩負荷試驗、沖擊試驗、短路試驗、72小時試運轉試驗、168小時試運行試驗等。

施工安裝階段，對基礎工程及隱藏工程要進行重點管控，加強關鍵質量控制點的見證及驗收管控，防止少數設計人員、監理人員、施工人員及其它人員對質量不合格的工程、設備讓步放，甚至出現一些違反程序的操作，給以后的安裝調試帶來難以處理的問題，給設備的安全穩定運行帶來隱患。

總裝及調試階段，水輪發電機組、主變壓器、主開關設備、計算機監控系統的安裝質量控制為本階段工作的重點及難點，要進一步加強“三控、兩管、一協調”工作，防止出現因管控協調不及時和安全監管不到位造成人身事故及設備質量事故。

試運行及試生產階段，是各種問題集中暴露的階段，要嚴格開展逢停必檢工作，在質保期盡可能處理好各種設備缺陷及隱患，防止問題遺留至正式生產階段才進行處理，占用生產成本，影響企業的安全與效益。

3 生產運營階段管控的重點

（1）處理好調度關系

進入生產運營階段后，首要任務是要和調度機構搞好信任和配合工作，積極配合調度開展有關電網穩定運行和優化調度方面的試驗，取得調度的信任。然后要結合運行前期暴露出的問題，開展優化運行工作，組織專業人員確定機組推薦的低耗水率運行工況區、穩定運行工況區和振動區，和調度進行有效的溝通，爭取得到其理解和支持，為安全穩定運行打好基礎。

（2）加強設備管理

以設備管理為重點，開展設備狀態的診斷評價，根據設備工程的內在規律，對運行、維護、檢修三個專業進行科學合理的分工，實行分級維護保養，在有限的人力資源下，確保設備狀態良好，實現安全穩定運行。

（3）實行科學的檢修維護策略

在定期維護及對設備狀態進行合理評估的基礎上，嚴格開展汛前檢查性小修，汛后消缺性檢修，對大修時間己到但還不需要大修的設備，可在小修中開展部分大修項目，消除缺陷或隱患，一可合理延長大修周期，二可降價生產成本。對必需要大修的設備，應及時開展大修，防止設備出現不可修復的問題，影響設備的使用壽命。此外，還應結合檢修后設備的狀態，開展逢停必檢工作，及時消除可能會暴露出來的問題，加強優化運行及日常維護保養，確保設備能達設計壽命，爭取合理延長設備的使用壽命，增加設備壽命周期的經濟效益。

（4）實現安全達標

以安全達標工作為抓手，優化生產管理及安全管理，保證必要的資源投入，補長短板，保持安全生產的穩定。開展隱患排查及綜合整治，控制生產安全風險，持續改進，真正體現安全就是最大、最基本效益的理念。

結語

根據水電工程的特點，遵循工程的內在規律，以安全為基礎，以決策和設計過程為重點，確保設計值達標優良及滿足業主的要求；以工程的質量優良和造價合理為保障，從保證施工安全及實現長期安全穩定運行的角度，科學合理進行設備的配套采購；利用專業設備監理人員及生產技術骨干的業務優勢，加強設備制造過程的監控，確保設備的設計質量有效轉化為制造質量；加強施工過程的管控，力爭質量、安全、造價、進度動態最優；加強生產經營管理，確保安全生產持續穩定；加強內控管理，進行合理的資本運營，確保資產保值增值，最終實現安全與效益雙提升。

施工安全標語范文第5篇

【關鍵詞】食品安全地方標準，制定，公眾參與，問題，對策

改革開放以來，隨著社會主義法治建設不斷深入，我國立法中的公眾參與日益得到重視，公眾參與的途徑不斷拓寬，開門立法越來越普遍。但是，從總體上看，我國公眾參與立法的渠道還不夠寬，參與的程度也還不夠廣泛，參與的機制不夠完善，參與的權利沒有得到充分的保障。在面對我國利益格局深刻調整、利益訴求日益多元化的新形勢下，法律要實現多元利益的均衡協調，最重要的是構建完善的利益表達機制，使各種利益訴求都能上升到利益協商和對話的平臺。因此，我們一定要堅決按照黨的十報告提出的要求，拓寬人民有序參與立法的途徑，加快公民有序參與立法的進程。在我國，近期食品安全問題頻發，使得越來越多的公眾對食品安全的標準產生質疑，因此，在制定食品安全地方標準時，在本著科學的原則下，要更多地考慮公眾的需求在保證高質量和高安全的前提下，組織公眾參與到食品安全地方標準的制定中來，提高標準的權威性和透明度。

一、食品安全地方標準制定中公眾參與立法存在的問題

（一）公眾參與主體范圍界定不明確。只是規定必須有公眾參與，如公民、法人、其他組織，食品生產經營者和消費者等，但未對具體的主體范圍作明確的界定。由于公眾參與食品安全地方標準的制定，可以使各方利益主體充分表達自己的意

見，通過交流和對話，最終制定出正確反映和兼顧各方利益要求的食品安全地方標準，因此，必須明確界定公眾參與的主體范圍。目前，食品安全地方標準立法鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全地方標準的制定工作，并廣泛聽取食品生產經營者和消費者意見。這些規定都表明了食品安全地方標準制定必須有公眾參與，但對公眾的具體范圍尚未進行明確界定。

（二）食品安全地方標準制定中信息公開不到位。有效的公眾參與，應該以公開程序為前提。事實上，許多立法和政策的制定過程中，政府信息不充分不及時，透明度不夠，使公眾參與在范圍、程度、有效性方面存在不足。立法會議的實際過程，公眾根本無從了解。制定食品安全地方標準，只提供標準草案供征求意見和最終的標準文本，而那些如那行專家參與制定，核心問題，哪些意見建議被采納，制定中有哪些爭論等等，并不能做出及時公開。

食品安全地方標準制定中公眾參與方式單一。目前公眾參與食品安全標準制定的主要方式主要是利用電子郵件或書面方式向衛生行政部門提出意見和建議，參與方式太過單一，不利于擴大公眾意見的覆蓋面，意見和建議的數量和質量及有效性受到影響。

（三）食品安全地方標準制定中公眾參與的反饋機制不健全。如果公眾不知道自己的意見和建議是否被采納或某種意見和建議被采納的理由是什么，那么，這種參與就失去了意義，影響了公眾法律效果的實現。

二、公眾參與食品安全地方標準制定的必要性

公眾參與食品安全地方標準的制定，不但有助于形成最優的標準，確保標準的科學和公正，而且使各方利益主體充分表達意見，形成正確反映并兼顧各方利益的食品安全地方標準，因此最后贏得廣大公眾貴標準的支持。

（一）公眾參與有利于增強食品安全地方標準的科學性。公眾來源于社會的各個層面和各個領域，了解自己這個層面和領域的各種情況，可以從不同角度、不同層次提出關于食品安全地方標準的豐富信息，精確表達公眾利益訴求，有助于形成最優的標準，最終保證標準的科學和公正。

（二）公眾參與有利于協調各方利益關系。公眾參與食品安全地方標的制定，利益各方可以進行交流與對話，通過讓利益主體充分地參與到食品安全地方標準制定的過程中來，表達利益訴求，然后加以整合和平衡，這樣才能使制定出的標準兼顧各方利益需求，從而取得公眾對出臺的標準的大力支持。

（三）公眾參與有利于食品安全地方標準的實施。公眾參與食品安全地方標準的制定，本身就是一種向公眾有效宣傳標準的手段。通過參與機制，公眾在協商、溝通等過程中表達自己的意愿，其參與的權利被尊重，加深了公眾對標準的理解，增強了公眾對標準的認同感，提高了公眾對標準的可接受度，有利于標準的有效實施。

三、拓寬食品安全地方標準制定中公眾參與的渠道

（一）明確界定公眾參與的主體范圍。

公眾在不同的學科領域有不同的內涵。在法的意義上，公眾特指對決策所涉及的特定利益作出反應的或與決策結果又法律利害關系的一定數量的人群或團體。包括不特定的公民個人。也包括和特定利益相關的政府機構，企事業單位，社會團體和其他組織。分為一般公眾和特殊公眾倆大類。

一般公眾：它包括消費者和一般專業人士。消費者通過各種渠道，加入到標準的制定中來，盡管他不是食品安全問題的專家，但他們都從生活中學習到了大量的經驗，他們可以以可能受損的健康權益為基礎，參與到食品安全地方標準的制定中來。各類專業人士可以從專業的角度提出合理、理性的意見。

特殊公眾：它包括非政府組織和與制定標準有關的行政機關。不包括食品衛生部門。特殊公眾，它包括非政府組織和與標準制定有關的行政機關。這里并不包括食品衛生部門。因此，非政府組織和有關行政機關的參與更能影響到終食品安全地方標準的制定，更能實現有效的參與。例如在香港，公眾參與非常普遍和深入，政府也深刻認識到公眾參與的極端重要性，設立了許多公眾參與的組織，提供了很多公眾參與的便利條件，并以立法保證。另一方面，在政府層面上，有食物及衛生局設立的專家委員會，其中有來自各界的代表，包括學者、專業人士、食物專家、食品業人士、消費者組織成員及其他專家組成。

（二）完善信息公開程序

充分的信息公開，是公民、法人和其他組織實現有效地參與食品安全地方標準制定的前提條件，是平等原則在程序上的要求。在制定食品安全地方標準時，衛生行政部門與公民、法人和其他組織就標準制定相關信息的占有具有不對稱的特點。

1.食品安全地方標準制定前的信息公開。

食品安全地方標準制定前的信息公開，即公開食品安全地方標準制定規劃和計劃。將政府本年度計劃制定某項食品安全地方標準的意圖、制定的必要性和可行性、本地及國內外現狀等等都公之于眾，有利于公眾及時了解標準制定的動態，促使他們就自己所關心的事項提出建議或意見，以保證公眾參與立法各個環節的啟動，使立法充分吸納民意。在食品安全地方標準制定過程中，還可通過新聞媒體、官方網站或政府公報的等多種形式，公告政府年度食品安全地方標準制定的規劃，并由專門的組織和人員征集社會各界的意見。

2.食品安全地方標準制定過程的信息公開。

現在一般情況下，公眾參與標準的制定多數是在標準草案已經起草完畢的時候，而標準草案起草的過程，公眾卻無從得知，而這個過程更是公眾最想知曉的，是加大信息公開、增強透明度非常重要的內容。由此，公眾參與食品安全地方標準立法應該更加注重標準制定過程的公開，明確規定通過媒體、網絡、報紙等多種方式，就食品安全地方標準起草、各位專家討論情況、征求意見處理結果、審查委員會市查情況等等，及時公開，讓公眾詳細了解食品安全地方標準制定的實際過程，提高公眾參與的有效性。

3.食品安全地方標準制定結果的信息公開。

有關食品安全地方標準的立法中，對食品安全地方標準草案和最終標準文本的公開都有明確規定，符合公開透明的原則，但仍需要創新、拓寬公開的方式。各級政府都已經建立了政府網站，這給公眾參與提供了比較便捷的途徑，但是任何一種方式的影響都有它的局限性，只有釆取多種方式才能擴大覆蓋面。因此，公開方式應當是多種方式相結合，以政府公報為正式形式，兼在報紙、電子網絡、廣播電視等媒介上。

（三）拓寬公眾參與方式。

1.規范座談會。

座談會在我國是一種傳統的政府聽取民意的方式，在我們日常政治生活中被政府所廣泛使用。由于座談會形式是我國公眾所廣泛熟悉、認知的一種政府與公眾交流形式，因此，采用座談會形式聽取公眾對食品安全地方標準制定的意見可能是一種非常有效的手段。由于座談會如何召開的主動權完全掌握在行政機關手中，因此，在確定參加座談會的人員之后，應將標準草案和相關的材料送至他們手中，并依據實際情況確定召開座談會的時間、地點。二是在座談會中，行政機關的工作人員應對標準草案的內容作簡要介紹后，參加座談會的人員逐個發言，不必與他們就某一問題展開辯論。三是座談會由行政機關工作人員制成筆錄，不必由座談會參加人員簽名，因為座談會上參加人發言可以看成是行政機關與公眾就食品安全地方標準制定所作的一種思想溝通。

2.完善論證會。

論證會即邀請有關專家對草案內容的必要性、可行性和科學性進行研究論證，作出評估。專家往往從專業知識角度對標準草案提出自己的觀點，并隨附相關的科學依據或者合法性依據，因此，他們的觀點具有較強的客觀性，通常附有理性說服和證明。行政機關對專家們的論證意見應當要予以高度重視。一是選擇合適的專家參加論證會。二是正確對待專家的意見。三是專家應當保持必要的中立地位。因此，在參加論證會過程中，專家應當以自己的專業知識對標準草案的科學性、合理性進行論證，不能一味順從行政機關的需求。

3.確立聽證程序。

聽證制度起源于英國，最初只是適用于司法領域，作為司法審判活動的必經程序。第一，聽證前向公眾詳盡告知食品安全地方標準草案及相關聽證事宜。告知利益受影響的相對人在一定時間內提出書面異議，并提交給聽證機關。第二，告知愿意參加標準聽證的公眾在一定時間內到聽證部門進行登記行政聽證機關也可以依職權主動通知行政相對人參加聽證。明確參加聽證的時間、地點以及參與的方式等。第三，聽證主持人選定。結合我國的實際情況，筆者認為我國應采用由行政機關的首長或指定人員擔任的做法。為避免使行政聽證流于形式，首長指定的人員應來自于非標準草案負責部門。第四，召開聽證會確保公眾有效參與，具體的聽證形式可以由行政機關根裾具體情況，平衡考慮政府利益、個人利益的重要性以及程序本身的有效性三個方面的因素來決定。第五，聽證記錄及公眾意見處理。聽證會的記錄必須成為最后確定標準的重要依據。標準制定機關對于公眾書面或者在聽證會上的口頭提出的異議或者建議一般應以采納，如果不采納應當書面說明不采納的原因。

（四）完善公眾參與意見反饋機制。

食品安全地方標準制定中公眾參與的主要目的一方面是為了獲取公眾有建設性的建議，提升標準的科學性和合理性；另一方面是要暢通利益表達機制，贏得公眾對最終標準的支持。不管是釆用召開座談會、討論會的形式聽取意見，還是接受公眾的來信、電子郵件電話等，對于收到的公眾意見，衛生行政部門都應當認真閱讀，并作出回應。完善的意見反饋機制是聽取意見制度得以良性發展的關鍵，只有建立完善的意見反饋機制，才能保證衛生行政部門認真思考公眾意見，也才能保持公眾的參與熱情。具體而言，完善的反饋機制可以發揮以下功能：其一，強制衛生行政部門對公眾意見進行梳理；其二，促使衛生行政部門謹慎作出選擇；其三，體現對公眾的尊重，保護公眾參與食品安全地方標準制定的熱情；其四，增強最終標準的可接受性。

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