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農業名牌是指農、林、牧、漁業中未經過加工或只經過初加工產品的著名品牌或商標。與工業品創名牌相比,農業創名牌存在著以下困難:
(一)創名牌意識薄弱。農業創名牌意識薄弱是阻礙我國農業創名牌的重要因素。具體表現在三個方面:①農民創名牌意識薄弱。改革開放以來,我國農民的科學文化素質雖有了一定的提高,但仍處在較低的水平上,再加上思想觀念陳舊,信息閉塞,“科技”、“名牌”等字眼在廣大農民心目中成了可望而不可及的神秘之物,創名牌意識十分淡薄;②地方政府創名牌意識薄弱。很大一部分基層干部對農業名牌缺乏必要的認識,思想觀念滯后,如“中國人多,消費量大,不必創名牌”,“農產品生產受自然條件影響較大,質量不穩定,不能創名牌”,“農產品產量高比什么都好”等,從而對農業創名牌缺乏正確的引導與扶持;③農業企業創名牌意識薄弱。農業企業是農業創名牌的主體,雖然有些企業經過市場經濟的洗禮,有了一定的名牌意識,也創出了一些農業名牌,但大多數企業缺乏創名牌意識,常常僅從眼前利益出發,忽視農產品名牌的創造與保護工作,導致農業創名牌止步不前。
(二)農業創名牌外部環境亟待改善。農業創名牌需要一個良好的外部環境。這里的外部環境主要包括:①農業基礎設施建設狀況。農業創名牌對農業生產過程中的管理環節要求較高,因此,良好的農業基礎設施建設是農業創名牌的基礎;②農業生產要素市場狀況。高質量的農業生產要素是造就農業名牌必不可少的條件,在不斷得到更新的同時,農業創名牌客觀上要求對生產要素加以科學綜合的運用。當前,我國的農業生產要素市場發展緩慢,缺乏更新,農膜、肥料、農藥、飼料等不僅質量不穩定,且市場價格沒有得到較好控制,嚴重制約了農業創名牌戰略的實施;③農產品市場經營環境。農業創名牌必須在良好的市場經營環境中,才可能得以產生和發展。如同工業品市場一樣,我國農產品市場也存在著假冒偽劣產品問題,而且情況更為嚴重,各種冒牌貨沖擊農產品市場特別是廣大農村市場,極大地影響了農業創名牌的積極性。
(三)農業科技人才匱乏。農業科技人才是農業創名牌的關鍵。沒有高素質的農業科技人才,不可能創造出農業名牌,即使有,也不會保持長久。目前,在農業科技工作方面,我國面臨許多問題,其中最為突出的便是農業科技人才流失,后繼乏人,從而嚴重影響到我國農業創名牌的發展。人才的流失造成農業科技人員結構和隊伍不穩定,進而從根本上制約著農業科研成果的推廣與轉化。據統計,我國每年取得的6000多項農業科研成果中,只有30%-40%得到了轉化,而農業發達國家的農業科研成果的轉化率已達到70%-80%。
(四)農業資金不足。資金短缺是阻礙當前農業創名牌的又一重要因素。實踐證明,名牌的創立需要大量的資金支持。然而長期以來,我國農業資金投入較少。據權威部門統計,40多年來,我國財政對農業的投入總共為43839億元,僅占財政總支出的64%。特別是近幾年,相對數降到了歷史最低點,僅為財政總支出的3%-4%,而且還在下降。而同期巴基斯坦、泰國、印度等發展中國家財政對農業的投入均占其財政總支出的15%左右,大大高于我國的水平。即使如此,資金到位率也不高且擠占挪用現象時有發生。另一方面,農民收入增幅的下滑也影響到農業資金的投入,從而對農業創名牌帶來不利影響。農業與農村發展
(五)農業社會化服務體系尚未健全。農業創名牌是一項復雜的系統工程,離不開健全的社會化服務體系。目前,我國農業社會化服務體系,主要表現在保險服務、信息與技術傳播及一些基本的市場經營,對農業創名牌十分不利。①農業保險服務不能適應農業創名牌要求。農業保險是農業創名牌過程中的一項極其重要的社會服務,它為農業創名牌提供安全保障。與西方發達國家相比,我國農業保險起步較晚。超小規模的土地經營又客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能,再加上農民保險意識較差、經營風險集中引起保險公司賠付率偏高、資金短缺、人才缺乏、技術薄弱等諸多因素,使我國農業保險舉步維艱,很不適應農業創名牌的要求;②信息與技術服務不能滿足農業創名牌的需要。信息與技術是農業創名牌得以順利發展的兩大關鍵因素,而目前,農業綜合技術服務不能滿足農戶生產要求,信息溝通渠道不暢等問題尤為突出,無法滿足農業創名牌的需要;③優良品種供給、農用生產資料和物資供給及產后儲運、加工、保鮮措施支持等基本市場經營服務不到位也給農業創名牌帶來困難。
二、我國農業創名牌應采取的對策
(一)更新觀念,提高認識。樹立名牌觀念,增強創名牌意識是農業創名牌戰略得以順利實施的先決條件。不更新觀念,提高認識,農業創名牌就無從談起。就政府而言,要做到切實轉變觀念,提高對農業創名牌重要性及緊迫性的認識。政府部門要首先摒棄那些傳統落后的農業生產經營觀念,不斷學習,樹立名牌觀念,將推進農業產業化,實施農業創名牌戰略當作今后農村經濟工作的重中之重來抓;其次要加強對農戶的引導,幫助廣大農民改變陳舊的農業觀念;再次要加強對企業的引導與管理,通過制定一系列優惠政策和措施對農業創名牌給予積極支持。
(二)實施農業名牌發展戰略,有計劃,有重點地推動農業創名牌。實施農業名牌發展戰略是加快我國農業創名牌發展的迫切需要,但我們應看到,我國幅圓遼闊,地域差異較大,因此,在這一過程中,我們應當有計劃,有重點地進行,切忌一哄而起,搞形式主義,從而造成社會資源的浪費。我們要突出重點,緊抓優勢產品,本著扶持一個,發展一個,成功一個的原則來推動農業創名牌。
河北省位于華北大平原的北部,東臨渤海,西倚太行山,土地面積18.8萬km2,約占全國土地面積的2%,在這些土地資源中,耕地占33.5%、林地占23.43%、園地占3.74%、牧草占4.25%、其他農用地4.46%,居民點及工礦用地占8.10%、交通用地占0.62%、水利設施占0.68%;未利用地占18.31%、其他土地占2.88%。同時河北農村生態環境脆弱,水土流失嚴重,例如地處燕山余脈的唐山市境內山區地層古老,巖層破碎,多數土壤含礫石粗砂,保水保土能力差,加之水旱冰雹等各種自然災害交替發生,水土流失比較嚴重。據2009年衛星遙感測定,唐山市水土流失面積2902km2,占山區總面積的54.2%。除此之外,河北省多年平均水資源總量203億m3,僅占全國的0.9%,是我國水資源與人口、耕地組合極不平衡的地區之一。例如河北省唐山市人均水資源占有量340m3,約占全國人均水資源占有量的1/6,并且隨著唐山市農業經濟的不斷發展,使水資源的需求矛盾日益突出,水資源短缺、生態環境惡化等重大水問題己成為唐山市農業經濟發展的重要瓶頸。還有河北省農村森林資源比較匱乏,全省人均有林地面積487m2,為全國平均水平的三分之一,人均活立木蓄積1.28m3,為全國平均水平的八分之一,并且全省森林資源主要分布在山區,城鎮、村屯等人口聚集區綠化水平相對較低。由此可見,河北省發展農村循環經濟勢在必行。
2河北省農業循環經濟發展現狀
由于受到各種因素的影響,河北省農業循環經濟發展還存在較多的問題,這些問題直接影響了河北省農業經濟發展的生態化。
2.1生態環境惡化,社會和自然環境負擔沉重
生態環境惡化,社會和自然環境負擔沉重是河北省發展農業循環經濟中常見的問題,例如在河北省唐山市農業生產過程中,由于農民心目中發展農業循環經濟的意識還比較薄弱,進而很多農民在耕地生產過程中大肆使用農藥、化肥,農膜,這就在很大程度上致使唐山市農用土壤垃圾化,耕地質量下降。同時過度使用的農藥與化肥會隨著雨水滲入地下,這就在很大程度上致使唐山市水質進一步惡化和富營養化,從而在很大程度上致使唐山市農業、農村生態環境的嚴重破壞和污染。但是唐山市生態環境的不斷惡化在一定程度上提高了唐山市各種自然災害的發生率,這些自然災害會給農村農民帶來很大的經濟損失。
2.2農產品生產和加工過程中產生的廢棄物和副產品綜合利用率低
農業循環經濟的核心就是提高農產品生產和加工過程中各種資源的利用效率,但是在實際調查中發現,河北省在發生農業循環經濟的過程中農產品生產和加工過程中產生的廢棄物和副產品綜合利用率低。例如河北省唐山市在農產品生產和加工過程中經常將煙桿廢料、廢木屑、玉米芯、麥秸、蠶豆桿、椰子殼等農產品廢物棄置不用,這不僅僅浪費了大量的資源,同時還在很大程度上造成唐山市農村生態環境的污染。同時在唐山市還存在焚燒秸稈的現象,而秸稈的不完全燃燒不僅僅會致使耕地土壤板結,同時秸稈不完全燃燒還會產生大量的濃煙會進一步污染農村的自然環境。
3河北省發展農業循環經濟發展的對策
農業循環經濟要求運用生態學規律把農業經濟活動組織成一個“資源—產品—廢棄物—再生資源—再生產品”的反饋式循環流程,達到變廢為寶、循環利用、節約能源、優化環境的目的,從而提高資源利用效率,因此河北省必須要積極采取有關措施來加強農業循環經濟的發展。
3.1營造循環經濟的氛圍,創新農業循環經濟的新模式
由于受到傳統農業經濟發展的影響,河北省農業循環經濟發展還不是很理想,因此河北省必須要進一步轉變觀念,積極營造循環經濟的氛圍,創新農業循環經濟的新模式,只有這樣才能在最大程度上提高河北省農業循環經濟發展的效果。例如唐山市在發展農業循環經濟方面進行了多種探索與嘗試,形成了以開發利用農業廢棄物為主的循環經濟模式、以延伸農產品深加工產業鏈為主的循環經濟模式、以經營生態環境為主的循環經濟模式。就如唐山市樂亭的趙蔡莊有效的實現了以土地為基礎,以沼氣為紐帶,形成以農帶牧、以牧促沼、以沼促果、果牧結合的配套發展和生產良性循環系統,這種生態化的循環系統不僅僅能夠有效凈化唐山市農村的生態環境,同時還能夠在很大程度上提高果樹的抗病蟲害能力,有效提高果園的產量,實現了農村農業循環經濟發展的目標。
3.2繼續調整和優化農林牧漁業生產結構
自從河北省發展農業循環經濟以后,河北省農林牧漁業存在結構單一,比重不合理的問題還是比較嚴重,因此河北省應該繼續調整和優化農林牧漁業生產結構,只有這樣才能實現農村經濟的循環發展。例如唐山市灤南縣屬暖溫帶沿海半濕潤大陸性氣候,適宜多種農作物生長和畜禽養殖,于是灤南縣在很大程度上調整了當地的農林牧漁業生產結構,充分利用了自身資源大肆發展畜牧業,并且對現有規模化養殖場鼓勵建設大型沼氣工程,采取全過程綜合治理技術處理污染物,實現農業廢棄物的資源化利用,同時灤南縣也被中國特色產業宣傳推廣活動組委會授予“中國奶牛之鄉”、“中國生豬之鄉”、“中國肉雞之鄉”。還有唐山市的豐南區全力實施漁業科技創新,推動產業結構優化調整,在鼓勵自主創新的基礎上,重點鼓勵支持水產養殖新品種、新技術的引進、試驗、示范,漁業科技示范園區建設,通過實施重點領域的科技創新,帶動唐山市漁業結構調整,提高漁業科技貢獻率,推動水產業健康快速發展。
3.3積極開展資源綜合利用
農村生產生活垃圾的大量存在不僅造成資源的浪費,而且直接導致農村環境的惡化,嚴重威脅人民群眾的健康甚至生命安全,因此河北省在發展農業循環經濟過程中必須要積極開展資源綜合利用。首先要加強農作物秸稈的綜合利用,例如河北省唐山市灤南縣很多農村都開始利用秸稈做青貯飼料,在很大程度上促進了當地的奶業和肉牛業的發展。同時唐山市還有很多農村將秸稈還田作肥料,這不僅僅在很大程度上增加了當期耕地土壤有機質,改善了土壤結構,進而在很大程度上提高農產品質量。其次要處理好畜禽糞便,例如唐山市的一些農村紛紛開展了沼氣建設,通過沼氣的生產,將畜禽糞便在沼氣池中發酵,這樣不僅僅能夠產生沼氣,同時殘留的沼渣可用作肥料。最后就是生活垃圾的處理,必須要做好垃圾的回收利用,例如唐山市的一些農村在有關政策的指導下建立了農村垃圾集中點,對可重新利用的垃圾進行分類和回收利用,對不能再利用的垃圾要作好安全處理工作,這樣不僅僅在很大程度上提高了資源利用率,同時還有效防止了因垃圾的隨處亂倒而影響環境。
4結語
大力推進土地流轉,促使種養結合向園區化發展
近年來,隨著國家土地政策的不斷收緊,用地問題上升為束縛現代畜牧業發展的主要瓶頸。養殖業園區化經過幾年的示范,證明是切實可行的。畜牧業要發展,既不能占用寶貴的耕地資源,只能利用荒山荒地,加快土地流轉,上山開辟種養園區,這是唯一的出路。一是對全區可用于畜牧業的荒山荒地開展全面調查,摸清家底制定出畜牧養殖園區五年發展規劃,分年實施,力爭用5年時間建設種養園區100個,將全區養殖戶全部轉移進畜牧園區,促進規模化現代化畜牧業的發展,徹底消除農村養殖面源污染,亂建欄舍現象,改善農村人居環境。二是政府設立種養園區開發建設項目,對由鄉村上報的園區建設項目進行審核,符合條件者給予立項支持,由項目鄉村實施主體對轄區內的荒山荒地進行基礎設施建設(水、電、路),建成后,根據養殖規模分割成區塊,進行統一招租,收回的租金用于基礎設施建設等。
以沼氣建設為紐帶,積極推廣“豬─沼─果(菜)”產業發展新模式
近年來,養殖業的壯大推動了農村經濟的快速發展,但畜禽糞便卻成為了新的污染源。為破解這一難題,該區在省“811”工程的支持下,大力開展規模養殖場的排泄物治理,建設了一批中小型沼氣工程,積極探索“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”的產業循環體系道路,取得了可喜成效。出現了“一片果(一畦菜),一欄豬,一口沼氣池,一戶小康人家”的生態農業美景。柯城區石室鄉的聚豐養殖園區,占地面積120余畝,建有1500m2豬舍,年出欄生豬1000多頭,建有150m3的沼氣池兩個,配備了沼氣集中供氣和沼液抽取管道。50余個蔬菜大棚,6幢豬舍,兩口魚塘,20多畝果園長勢喜人。利用豬糞生產沼氣,沼氣用于生活能源及給仔豬加溫,沼渣、沼液用于果樹、蔬菜施肥,形成了良性循環。
積極探索以戶為單位的種養結合循環模式
種植業與養殖業具有互補性和兼容性,完全可以統一在一個生產體系中循環運轉。農戶不是單一的種地,也不是單一的養殖,既是農民也是牧民。如在林地中養豬,果園內養雞,稻田內采用共作、輪作方式養殖雞、鴨、禽類,在田間地頭、柑橘園內養牛、養羊等。夏季利用地邊、渠邊、路邊放牧,以獲取不花錢的飼草資源。秋冬季利用收割后的莊稼地溜茬放牧,降低飼養成本。實行種養結合的農戶,把小型規模化養殖活動安排在田間林地。飼草、飼料可以就近飼喂,畜禽糞便就近施入橘園、農田,節約運輸人工等,降低種養兩業生產成本。生產實踐表明,以農戶為單位組織實施種養結合,利用田間地頭的林地、荒地開展養殖活動,基本不占用耕地。小型養殖場固定投資較小,畜禽欄舍采用可移動搬遷的塑料暖棚,利用太陽光能取暖采光,夏季利用場內樹木防暑降溫。種養結合生態化養殖,節電、節煤、節水、節材、節地和節省投資,是資源節約型的低成本畜牧業。
關鍵詞:農業生產、環境成本問題
一、農業環境成本的內容
農業環境成本與企業環境成本是兩個不同的概念,根據聯合國國際會計和報告標準政府顧問專家工作組第15次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》:“環境成本是指本著對環境負責的原則,為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。”由此可見,企業環境成本是企業內部成本核算的一個方面,是企業的實際成本支出,屬于會計范疇;農業環境成本不僅包括預防性的成本支出,更重要的是分析農業生產行為實際對環境造成損害,是整個社會共同承擔的環境代價,屬于公共環境經濟問題。農業環境成本可以分為直接成本和間接成本,直接成本是指農業生產本身所產生的環境成本,間接成本是指上游與下游產業所產生的環境成本,如化肥、農藥的生產,以農產品為原料的加工企業因使用原料的特殊性所產生的環境成本,如皮革加工、秸稈造紙等。根據不同的生產部門,農業環境成本還可以分為種植業環境成本、畜牧業環境成本、水產業環境成本等。本文所分析的農業環境成本是指種植業部門的直接環境成本,包括動植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
二、農業環境成本的核算方法
核算環境成本的方法很多,如預防費用法、恢復費用法、生產率變動法、機會成本法、間接替代法、市場價值法、人力資本法等。不同的環境成本,可以選擇不同的方法進行核算。
2.1動植物資源成本核算
動植物資源的減少,其造成的損失是無價的同樣,各種動植物資源的恢復和保護也蘊藏著不可估量的價值。核算動植物資源的環境成本可以采用恢復費用法和維護成本法。
恢復成本取決于恢復的面積和單位面積恢復的費用,恢復費用的具體費用包括土地費用、勞動力費用、動植物資源引進培育費用和相關的技術費用等。其中動植物資源的引進培育費用是關鍵,對植物的稀有程度越高,費用就越大,一般常見的資源引進,費用很低,甚至不需要具體的費用。恢復成本既可能是一次性的,也可能是長期的,但保護成本是長期的,同樣道理,動植物資源的稀有程度越高,保護的費用就越高,常見的動植物資源只需保證其生產空間,一般不需要額外的保護費用。相反,如果需要對野生動植物生長進行控制,費用另當別論。
2.2土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種,一是恢復費用法,即將土壤的自然生產能力恢復到一定水平的費用;二是生產率變動法,選擇不同地區或同一地區不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或變動而引起生產率變動所產生的凈收益差異。
式中,P為產品價格;Q為產量;C為單位成本;i為產品種類。
使用恢復費用法計算土壤資源成本,關鍵在于選擇恢復土壤自然生產能力的方法和要求達到的技術指標。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕種的凈收益,如果采用種植綠肥等方法,在以上基礎上,其成本還應該包括種植綠肥或其他方法所產生的凈費用。
由于技術進步等因素的干擾,采用生產率變動法很難直接測定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通過單獨測量化肥的超正常施用量,判定土壤資源的環境成本。首先是確定在現有技術水平條件下,單位面積凈產值最大時化肥的最小施用量,然后計算化肥實際施用量與最小施用量之間的差額和相應的價值,最后將差價扣除因減少化肥施用而采取的其他環保手段的費用,就是使用化肥而產生的土壤資源成本。
如果替代費用超過減少化肥施用節省的成本,就會出現替代不經濟,所以替代品的經濟性和環保性同等重要。用同樣的方法可以核算農藥投入對土壤所造成的環境成本。事實上,無論化肥和農藥的投入量如何減少,都不可避免地會對土壤造成一定的損害,關鍵是把這種損害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身進行修復,二是可以通過其他比較經濟的技術手段實現修復。
2.3水資源成本核算
水資源環境成本有三項內容,核算也分三個方面。
核算水資源的浪費成本,關鍵在于確定水資源的價格、節水灌溉的用水標準以及相應所增加的灌溉設備費用,如果價格較低,水資源的浪費就是經濟的。提高水價,水資源的環境成本就會由外部成本轉化為內部成本,節水灌溉的經濟性就會增強。
2.3.2地質災害損失的核算
在我國北部平原地區,農業灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴重超采,目前在山東、河南、河北等19個省區共形成了59個漏斗區。并引發了比較嚴重的地質災害,如地陷、裂縫等,造成了一定的經濟損失。地質災害損失的核算,一是通過調查統計計算已經造成的經濟損失,二是預測災害發生的概率和將來可能造成的損失。
2.3.3水污染環境成本的核算
農業生產對水資源造成的污染主要來自化肥、農藥、除草劑的使用,因此水污染環境成本的核算方法與土壤資源的環境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動性較強,水資源的污染會進一步對動植物資源和人體健康產生危害,由此造成的二次污染和損害的核算,可以分別參考動植物資源的環境成本核算和生命與健康成本核算。
2.4大氣污染環境成本核算
2.4.1溫室效應的成本核算
農業生產的溫室效應損失=溫室效應造成的凈損失×農業生產對溫室效應的負責系數
農業生產對溫室效應的負責系數=農業生產N[,2]O排放量占N[,2]O總排放量的比例×N[,2]O對溫室效應的負責系數
2.4.2秸稈燃燒的環境成本核算
首先確定秸稈燃燒所造成的損失項目,如交通事故、高速公路關閉、飛機停飛、火災等,其次統計和計算相關項目的實際經濟損失,最后將這些損失合計就是秸稈燃燒的環境成本。其中涉及生命與健康方面的損失,核算方法參見關于生命與健康成本的核算。
2.5生命與健康成本核算
在生產中與農藥的接觸對人體會產生不同程度的危害,可以致病、致殘甚至致亡,相應發生的醫療費、誤工費,以及由于勞動能力的部分或全部損失所造成的經濟損失,都屬于生命與健康成本核算的內容。與農業生產不相關的行為,如服藥自殺所造成的損失不是環境成本核算的內容,精神損失由于沒有統一的標準且難以衡量,也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。
人力資本法也叫工資損失法,它是通過市場價格和工資多少來確定個人對社會的潛在貢獻,并以此來估算生態環境變化對人體健康影響的損益。
進一步計算疾病成本和勞動能力喪失成本:
式中,R[,j]為農藥對傷殘的負責系數;Y[,0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標準期望壽命表”);Y[,j]為第j人的實際年齡;E[,j]為勞動能力損失系數(死亡者系數為1,傷殘者根據傷殘輕重確定,具體可參照GBD傷殘等級分類);W[,y]為年人均收入;D[,j]為年陪護費用。
三、農業環境成本的控制
3.1維護土地的多樣性
目前,農村土地耕地化現象非常嚴重,不僅邊邊角角都被利用,就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴重的后果,一是使許多動植物失去了生存的空間,農作物一統天下,不利于生物間的競爭與進化;二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴重,農作物的耕種具有很強的季節性,在春播與秋播期間,地面沒有任何植被覆蓋;三是提高了旱災與澇災的成災率,因為大量的水塘、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地,排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題,我們在保護耕地的同時,一定要保護農村土地的多樣性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護,對池塘、河道、溝渠進行全面規劃,禁止耕地對其侵占。提高農作物的產量,應該主要依靠技術與資金投入,而不是耕地面積的無限制擴張。:
3.2科學施肥,減少無機肥施用量
全面使用測土配方施肥技術,避免化肥的盲目使用。發展復合肥、生物有機肥,壓縮無機肥的施用量。生物有機肥技術是以畜禽糞便為原料,以秸稈、豆粕等有機廢棄物為輔料,配以多功能發酵菌種劑,通過連續池式好氧發酵,使之在5~7天內除臭、腐熟、脫水,最終成為高效活性生物有機肥。有機肥內含有多種有益微生物,能不斷釋放出植物生長所需的營養元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外,還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團粒結構,提高土壤保肥、保水、保溫能力,減少病蟲害,改善作物品質。施用有機肥料的土地比施用傳統化肥的土地一般增產10%以上。現在,生物有機肥的生產技術比較成熟,市場供不應求,發展生物有機肥,可以實現經濟效益和生態效益的雙贏。
3.3發展生物農藥和物理捕蟲技術
生物農藥是指利用生物資源開發的農藥,包括植物農藥、微生物農藥和抗生素等,生物農藥具有對人畜的毒性較小不污染環境以及病蟲不易產生抗藥性等優點。由于技術上還存在一些問題,生物農藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約,許多生物農藥的有效成分為活體微生物,其產品制劑化技術要求高,而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后,致使活體微生物農藥的制劑化成為生物農藥發展的一個瓶頸。因此要加強技術攻關,使生物農藥產業不斷取代化學農藥,成為農藥的主體。同時,應重視物理捕蟲技術的普及和應用,如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據昆蟲趨光的天性,在其成蛾期間,在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈,殺蟲效果不亞于使用農藥,并且沒有污染,還可以大大節約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產中推廣頻振式殺蟲燈技術,全市目前已應用頻振式殺蟲燈3000多盞,控制果蔬面積6000多hm,每年可減少農藥使用150t,節約成本上百萬元。
3.4推廣與普及節水灌溉
根據預測,到2030年我國農業用水將短缺600億~700億m,推廣和普及節水灌溉勢在必行。截止到2002年,全國節水灌溉工程面積只有2000萬hm,約占農田有效灌溉面積的36%。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm,管道輸水灌溉面積150多萬hm,噴灌面積230萬hm,微灌面積30萬hm。節水效果越好的方式,其應用面積越小。發展節水灌溉,一要解決技術問題,開發和推廣適合不同地區使用的節水灌溉設備與技術,在華北平原地區,應推廣和普及管道輸水灌溉技術,在城市郊區,發展噴灌和滴灌技術等。二要解決制度問題,建立農業用水的市場機制,有償用水,利用價格杠桿,使農民自覺使用各種節水設備。
3.5全面建設農村生態文明
縱觀我國各個地區生態農業旅游的發展,很大的一個特點就是生態農業旅游項目基本上都是依托當地的自然資源來進行發展,雖然這是一個發展的基本路徑,然而通過“圈地”等方式強占農田進行不合理開發,加上對于自然資源的過度依賴,就會導致兩個惡果———一是對于環境的破壞性大,二是項目自身的競爭力有限,生存期限有限。按照國際慣例,農業旅游區半徑大于9.5公里的區域(面積)時,才能發揮最佳經濟效益,而我國多個生態農業旅游是小于這個規模的,項目鱗次櫛比、林林總總,不僅造成市場范圍狹小,客源不足,效益低下,更是導致單位面積內環境的過載。除了生態農業旅游項目本身對于環境造成巨大的壓力之外,一個生態農業旅游項目開展之后,紛至沓來的游客所造成的環境污染等問題,也是目前項目所難以承擔的。國人自身的素質有待提高,加上旅游期間疲勞等問題,導致每逢節假日,生態農業旅游項目中都會留下諸多生活垃圾、餐廚垃圾,這些垃圾的存在本身就加大了地域的環境壓力。我國的生態農業旅游項目的經營者,多數都是由農民轉化而成,在興辦起生態農業旅游項目時,他們自身對于垃圾處理、污水處理等問題根本不甚了解,造成在建設時期就缺失環保措施。而在生態農業旅游項目開展起來之后,又往往更加重視盈利而忽略環境保護,不注重保護環境,甚至為了滿足游客需求盲目引進外地物種,這種思想與行為造成了諸多生態農業旅游項目所在地生態環境惡化、生態失衡、外部物種入侵等環境問題。
二、生態農業旅游中的環境保護問題歸因與對策分析
(一)生態農業旅游中的環境保護問題歸因分析
生態農業旅游導致環境問題,直接原因在于政府對于生態農業項目的監管不到位。目前我國諸多生態農業旅游項目,都缺乏合理的旅游產業的發展規劃,通常是在政府的提議下,在市場的催生中,由當地的農民自發的發展起來的。這種規劃、建設通常缺乏科學性和前瞻性,也沒有進行環境評估,地方政府和農民本著“先搞起來再慢慢發展”的理念,先從資源下手,進行野蠻的開發,全然不顧環境承載力。環境問題愈演愈烈,關鍵還是在于生態農業旅游的從業人員本身環保意識不足,以及其對于經濟利益的盲目追求。誠然,我國近年來生態農業旅游項目的發展使得部分農民轉業從業人員賺得盆滿缽滿,然而這種經濟利益并沒有轉變其思想,向環境要效益的思想仍然根深蒂固的存在。而沒有取得很好經濟效益的項目管理者就更缺乏環保意識,在追求經濟利益的同時是能夠主動犧牲環境的。歸根結底,還是從業人員自身眼界與素質的問題,從業人員準入機制、環境評價體系的缺失也縱容了這些思想的蔓延。而我國游客本身的綜合素質問題,也是導致生態農業旅游項目在特定時間出現嚴重環境問題的導火索。節假日比較集中、游客行程緊張放松對于自己的要求都是使得這一問題產生的直接原因。游客綜合素質的提高也不僅僅是游客單方面的事情,同樣需要多方面來綜合考量與處置。
(二)生態農業旅游中的環境保護問題對策分析
要解決生態農業旅游中的環境保護問題,必須針對問題的原因來對癥下藥的解決。生態農業旅游中出現的環境問題不僅僅是環境問題,其牽涉到社會公德問題、政府管理問題、行業準入制度問題、從業人員職業道德問題等,需要各個擊破。
1.我國政府需要切實的對于生態農業旅游中的環境問題負起責任來。
在前期規劃上,一方面,要加強對于生態農業旅游項目的前期規劃,保證其在建設初期能夠考慮到當地的環境承載能力,要將生態農業旅游劃在環境保護區的紅線之外,形成對于環境的有力保護。另一方面,要剪輯健全生態農業旅游項目的準入機制,出臺對于生態旅游項目的環境保護標準,隔絕一批不達到標準的企業,拒絕其進入本行業,同時要在準入機制的基礎上加強追則,對于已經建立起來的相關項目不符合準入機制標準的,要一家家查并關停。如此,從事前和事后進行規范,則能夠使得政府的調控功能發揮完全,形成有效的環保屏障。除此之外,為了給予從業人員提升環境保護硬件設施的空間,政府還應當在別的層面給予具有環保思想的項目以一定的政策、資金上的支撐。如日本制定了《市民農園整備促進法》,政府在硬件配套設施方面給予許多優惠政策,大大解決了休閑農業建園的資金成本;意大利對給予開展農業旅游的單位開辟通路,使其享受政府的有關農業低息優惠信貸和稅收減免政策。我國政府可以政策和支撐促進生態農業旅游的環保建設,幫助從業人員解決切實的困難。
2.針對生態農業旅游的從業人員本身環保意識不足的問題。
政府需要負起責任,對于從業人員進行管理和培訓,在意識上對于其進行指導。而最為關鍵的是,從業人員需要從自身的角度來扭轉思想,接受可持續發展的思想和生態文明思想,要意識到,企業的長期發展不是靠消耗環境來進行的,而是要靠人與自然的和諧共存,和諧發展才能夠實現的。臺灣休閑農業充分利用占全臺面積50%以上的森林資源,融合當地自然、文史資源及特有的農村生產、景觀等,在親和自然的同時實現了很好的盈利。這一案例對于生態農業旅游從業人員的啟事是,相關從業人員還需要開拓眼界,要將具體的發展策略作更為細致、科學的判斷,要主動降低自身項目對于自然資源的依賴,要逐步實現靠農產品和旅游服務實現效益,靠獨特的旅游文化分為和旅游體驗項目來實現效益,要真正將生態農業旅游項目向服務業轉化,拜托農業“面朝黃土背朝天”、“靠天收”的思想理念。實現以上兩點,最為重要的還是相關從業人員要加強學習和思考,在自我完善的基礎上提升環保意識和發展意識,對于自身企業的發展也會有很有效的提升。
3.從目前造成嚴重生態環境問題的最直接原因———游客旅游導致的環境污染這一問題來看,解決需要的也是多方面的支撐。
一方面,生態農業旅游項目在規劃時,就需要在硬件設施上考慮到普通消費者的需求,要符合人性化的需求,在合適的地點放置足夠的垃圾收納器具,使得游客能夠輕松的完成垃圾的分類、丟棄,不會因為客觀原因導致對于環境的勿擾。另一方面,大眾傳媒以及生態農業旅游項目本身,都要注重對于旅游文明、生態文明的宣傳工作,例如,在環境周期間集中宣傳旅游文明,或者在景區的導視系統、大屏幕上進行旅游文明、生態文明的宣傳,要使得游客在出行的時候能夠有一盞保護環境的明燈在于心中,在不斷的提醒中加強對于自身的自律。在精神文明建設開展數十年的當下,主動去污染環境的游客數量還是少的,只要景區服務到位,應當能夠有效的環節游客旅游導致的環境污染問題。
三、結論