城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、城市治理主要工作成績(jī)

(一)通過“創(chuàng)建省級(jí)文明城”活動(dòng),市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和進(jìn)步。近幾年來,我縣各級(jí)政府和職能部分對(duì)城市治理工作非常重視,在深進(jìn)開展“創(chuàng)建楚天杯”和“省級(jí)文明城創(chuàng)建”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,將加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口,進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全縣上下“省級(jí)文明城創(chuàng)建’活動(dòng)的開展,城市品位進(jìn)一步進(jìn)步,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、城區(qū)內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對(duì)此,群眾十分滿足。

(二)為使城區(qū)市容環(huán)境秩序規(guī)范化治理有章可循,縣政府先后制定了規(guī)范性辦法方案,為全縣市容環(huán)衛(wèi)治理工作逐步納進(jìn)規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。

(三)出租車行業(yè)治理規(guī)范有序。近兩年來,縣政府及相關(guān)單位對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)治理十分重視,在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)治理,嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí),加快了出租車的更新?lián)Q代。開展了駕駛員培訓(xùn)班,為我縣城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

(四)對(duì)主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和同一規(guī)范,新增設(shè)大型貿(mào)易戶外廣告170塊,門店招牌1000塊,各類公益廣告125塊。通過同一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整潔美觀,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。

(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運(yùn)行,付家灣垃圾處理場(chǎng)工程正在施工建設(shè)。

(六)近幾年來,政府在城區(qū)投資興建了壩頭公園,*鳳景區(qū),在城區(qū)主干道上按上了電子監(jiān)控設(shè)備,開展了亮化工程,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施得到進(jìn)一步的改造,通訊、飲水、電力功能日益完善,廣大*工作者為我縣連續(xù)三屆榮獲湖北省城市規(guī)劃建設(shè)治理“楚天杯”,并獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和“國(guó)家園林縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)作出了貢獻(xiàn)。

二、城市治理工作中存在的主要題目

(一)對(duì)全民的宣傳教育還不夠廣泛深進(jìn)

近幾年,縣政府為進(jìn)步城市品位,投進(jìn)大量資金,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我縣少數(shù)群眾中精神文明道德、社會(huì)公德意識(shí)還很差,要切實(shí)進(jìn)步城市治理化水平,實(shí)現(xiàn)“省級(jí)文明城創(chuàng)建“離不開全體市民的支持和參與,深進(jìn)開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時(shí)手段,解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本。僅靠*部分治理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時(shí)候,城市治理也難以搞好。

(二)體制不順,職責(zé)交叉,責(zé)權(quán)利不同一

1、城市治理局是治理城市的行政主管部分,可實(shí)際上很多執(zhí)法治理權(quán)未到位或不在*部分。治理權(quán)力劃分繁雜,由于治理不同一,造成目前多頭治理、交叉治理、各自為政,有利的爭(zhēng)著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長(zhǎng)期以來形不成協(xié)力,給城市治理和協(xié)調(diào)增加很多難度。

2、*內(nèi)部體制不順。一是*機(jī)構(gòu)治理職責(zé)不同一。*局只對(duì)市容治理負(fù)責(zé);市政治理,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又規(guī)建設(shè)局治理,市民不清楚情況投訴*局。給工作造成被動(dòng)。

(三)城區(qū)發(fā)展與目睹前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還存在差距,滿足不了農(nóng)民進(jìn)城,外來經(jīng)商職員的愿看;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,上學(xué)難、進(jìn)廁難、賣菜難、停車難等題目得不到解決,群眾意見大;保障性住房建的不夠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾“住有所居”;辦證難、收費(fèi)多,企業(yè)和居民有意見。給市民生活帶來很多不便

(四)*經(jīng)費(fèi)不足,*、環(huán)衛(wèi)職員工資待遇低

隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應(yīng)需投進(jìn)的*經(jīng)費(fèi)、*隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)目及工資也應(yīng)逐步增加,但目前經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,造成一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,資金不足,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是由于經(jīng)費(fèi)不足,影響了工作的正式常開展。

三、幾點(diǎn)建議

(一)繼續(xù)加大對(duì)城市治理工作的宣傳教育力度

城市治理涉及社會(huì)的各個(gè)方面,是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要切實(shí)進(jìn)步城市治理水平,實(shí)現(xiàn)“省級(jí)文明城創(chuàng)建”達(dá)標(biāo),使*工作真正步進(jìn)規(guī)范化、制度化、法制化治理軌道,需要社會(huì)各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市治理的重要條件和基礎(chǔ)。各級(jí)政府各級(jí)行政主管部分及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強(qiáng)對(duì)全縣人民的精神文明道德、社會(huì)公德、法制意識(shí)的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,秭回人民愛秭回”。“縣城是我家,人人都愛她”通過各種途徑深進(jìn)持久的宣傳教育,切實(shí)進(jìn)步全體市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí),把人人關(guān)心愛護(hù)家園變成自覺行動(dòng)。

(二)理順*體制,公道調(diào)整劃分治理職能范圍,進(jìn)步城市綜合治理水平

為了從根本上解決城市治理工作中存在的實(shí)際題目,避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉治理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市治理逐步走向綜合治理、綜合執(zhí)法軌道上來,建議鑒戒外地經(jīng)驗(yàn),一、切實(shí)理順城市治理體制,同時(shí)為了便于工作治理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),成立城市治理綜合執(zhí)法局;二、公道劃分*職責(zé)范圍,強(qiáng)化和發(fā)揮縣鎮(zhèn)一級(jí)政府、*局、社區(qū)、居委會(huì)的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生治理與清掃保潔以塊為主,按所轄范圍繼續(xù)搞好門前三包工作,同時(shí)要有相應(yīng)的配套措施和辦法,明確責(zé)、權(quán)、利相同一。縣*部分主要負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清掃清運(yùn)。三、改革治理運(yùn)行機(jī)制,大膽嘗試外地改革的成功做法,以公然招標(biāo)承包等形式,將公廁建設(shè)治理、道路清掃保潔放開搞活推向市場(chǎng)。四、加強(qiáng)*隊(duì)伍自身建設(shè),全面進(jìn)步執(zhí)法職員綜合素質(zhì)和執(zhí)法治理水平。

(三)增加*經(jīng)費(fèi)投進(jìn),加快公廁建設(shè)步伐

為徹底杜盡亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議縣政府適當(dāng)增加*經(jīng)費(fèi)投進(jìn)。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設(shè),同時(shí)要指定專人加強(qiáng)公廁的日常治理,切實(shí)體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加*經(jīng)費(fèi),進(jìn)步*執(zhí)法、園林綠化,垃圾處理,保潔職員的工資待遇,改變工資低的現(xiàn)狀。

城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）社會(huì)信息化

1、教育信息化建設(shè)。一是全市中小學(xué)全部開設(shè)了信息技術(shù)教育課，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)己經(jīng)形成以市教育信息中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為核心，以光纖為主干，形成了向上與中國(guó)教育科研網(wǎng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相連接，向下連接八區(qū)十一縣（市）教育行政部門、教研部門的網(wǎng)絡(luò)體系，并以此為基礎(chǔ)搭建了覆蓋全市中小學(xué)校及家庭的教育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是完善了市教育信息中心網(wǎng)站、各區(qū)、縣（市）教育信息中心和校園網(wǎng)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)了教育信息網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)合一。三是全市中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)“校校通”，有300所學(xué)校建成校園網(wǎng)，為2752所農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了348個(gè)計(jì)算機(jī)教室或多媒體播放室、2225個(gè)衛(wèi)星按收室和177個(gè)光盤播放點(diǎn)，使農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)了教育資源的均衡發(fā)展。四是完成了“教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)”示范區(qū)建設(shè)，為八個(gè)區(qū)的中小學(xué)生建立了電子學(xué)籍和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了教育、教學(xué)管理的信息化。

2、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。一是建立了覆蓋18個(gè)區(qū)、縣（市）疾病控制機(jī)構(gòu)、546個(gè)社區(qū)、193個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1889個(gè)行政村組成的四級(jí)城鄉(xiāng)疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。二是建立了全市院前急救信息指揮系統(tǒng)，57臺(tái)急救車輛開通了全新的GPS急救系統(tǒng)，能準(zhǔn)確定位撥打120求救者的位置，就近派出急救力量并于第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。三是醫(yī)療單位信息化建設(shè)得到快速發(fā)展，有82.93%醫(yī)院建設(shè)了局域網(wǎng)，85.37%醫(yī)院接入了互聯(lián)網(wǎng)，18.29%醫(yī)院擁有獨(dú)立的網(wǎng)站；有81.71%的醫(yī)院安裝使用了HIS管理系統(tǒng)。四是在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理方面，建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息管理系統(tǒng)，提高了各級(jí)衛(wèi)生行政部門的管理水平。五是在政務(wù)信息資源開發(fā)利用方面，建設(shè)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍信息管理系統(tǒng)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家進(jìn)行了數(shù)據(jù)庫管理。六是在網(wǎng)站建設(shè)上，開設(shè)了"常規(guī)信息"、"專題信息"、"網(wǎng)上辦事"、"市民互動(dòng)"、"為民服務(wù)"五大板塊，為公眾提供了全方位服務(wù)。七是在電子政務(wù)建設(shè)上，建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，啟動(dòng)了“金政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”和辦公廳六大協(xié)同辦公系統(tǒng)，加強(qiáng)了信息化及計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高了辦公自動(dòng)化水平。八是制定了全市衛(wèi)生信息化“十一五”規(guī)劃，指導(dǎo)和推進(jìn)了我市衛(wèi)生信息化建設(shè)。

3、就業(yè)和社會(huì)保障信息服務(wù)體系建設(shè)。一是全面啟動(dòng)“金保工程”一期建設(shè)。二是順利完成市勞動(dòng)和社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全部投入使用。三是開展了業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，失業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、職業(yè)介紹系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)已正式上網(wǎng)運(yùn)行，勞動(dòng)就業(yè)、監(jiān)察、職業(yè)鑒定三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)入測(cè)試階段。四是全市街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作基本完成，南崗、道里、平房網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)工作已完成90％以上，香坊、道外完成80％以上；松北區(qū)已完成50％。五是創(chuàng)造性地開展“12333”建設(shè)，共接到來電324216個(gè)，逐一進(jìn)行了熱情的解答，受到了群眾的廣泛贊揚(yáng)。六是對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)行了改版，增加了網(wǎng)上查詢、申報(bào)、答復(fù)、維權(quán)等功能，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，訪問量大幅增加。“百姓談”自創(chuàng)辦以來，共收到網(wǎng)貼1335個(gè)，回復(fù)率達(dá)100%。

（二）城市管理信息化

1、公安系統(tǒng)信息化建設(shè)。一是在“金盾工程”一期建設(shè)上，已按公安部要求建成了23個(gè)一類應(yīng)用系統(tǒng)中的17個(gè)系統(tǒng)；市公安局三級(jí)網(wǎng)接入點(diǎn)19個(gè)，全部以光纖方式連接，帶寬達(dá)到20M；四級(jí)網(wǎng)接入點(diǎn)573個(gè)，帶寬達(dá)到2M；有66個(gè)部門的近6400名干警開通使用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了非密級(jí)公文及簡(jiǎn)報(bào)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、辦事辦會(huì)等日常辦公工作的網(wǎng)上處理。二是在信通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了百名民警微機(jī)擁有量42臺(tái)，百名民警上網(wǎng)微機(jī)擁有量38臺(tái)；建設(shè)了4個(gè)警用350兆集群通信系統(tǒng)基站，共24個(gè)信道，配備手持機(jī)和車臺(tái)、基地臺(tái)1300余部，系統(tǒng)終端在一線民警中的配備率達(dá)到10％以上；交警支隊(duì)配備了350兆常規(guī)通信系統(tǒng)，移動(dòng)臺(tái)達(dá)1000部。三是在指揮中心建設(shè)上，建設(shè)了接報(bào)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助查詢系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、視頻圖象監(jiān)視系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)共六大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了晝夜24小時(shí)接報(bào)警和協(xié)調(diào)指揮調(diào)度，平均每天接報(bào)警電話數(shù)量5000次左右，高峰達(dá)5800次，年均近150多萬次。四是在交通管理建設(shè)上，建設(shè)了智能化公安交通管理系統(tǒng)（ITMS）和交警信使（移動(dòng)警務(wù)）系統(tǒng)，提高了道路交通的管控能力，公眾可通過手機(jī)查詢自己的車輛/駕駛證管理信息、交通違法信息、路況信息、辦事流程等信息；開展了手機(jī)“警務(wù)通”應(yīng)用推廣工作，數(shù)量達(dá)到1400部，實(shí)現(xiàn)了人手一機(jī)，提高了工作的實(shí)時(shí)性。

城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、xx新城規(guī)劃建設(shè)基本情況

近年來，xx城區(qū)按照“展示**的窗口、**發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設(shè)要求，不斷完善城市規(guī)劃，全面加快新城建設(shè)，中心城區(qū)功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。

1、xx新城規(guī)劃修編工作步入正軌

一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、京津冀經(jīng)濟(jì)帶等理論，由注重規(guī)劃技術(shù)向注重規(guī)劃意識(shí)、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變，樹立了舍得理念、注重區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二是規(guī)劃?rùn)C(jī)制不斷創(chuàng)新。通過幾年的探索，我區(qū)建立了“規(guī)劃牽頭、部門參與、公開招標(biāo)、專家評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)決策”的規(guī)劃市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，形成了以xx發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導(dǎo)，以土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系。完成了大運(yùn)河改造、京津公路1.2公里等100平方公里詳規(guī)編制，城區(qū)詳控規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了75%。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府加大了對(duì)供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施投入。建成了城區(qū)第二水源地，三座自來水廠日供水能力達(dá)到5萬噸。建成了四座污水處理廠，污水處理率達(dá)到90％以上。完成了華北燃?xì)馊雲(yún)^(qū)工程，建成了區(qū)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，新建了一批高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，城區(qū)集中供熱率達(dá)到55%，天然氣入戶率達(dá)到57%。路網(wǎng)工程全面實(shí)施。103國(guó)道完成拓寬改造、京滬高速公路正線竣工通車；京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項(xiàng)目順利竣工通車，在路由走向、站口設(shè)置方向上形成了新的優(yōu)勢(shì)。去年，區(qū)政府又投巨資完成了雍陽西道、振華西道等9條道路改造工程，完成了城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域夜景照明工程，城區(qū)亮化水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

3、城市功能形象得到了顯著提升

城區(qū)建設(shè)步伐不斷加快?？偼顿Y8億元的中信廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，優(yōu)聯(lián)第六城、保利上河雅頌、中房京津時(shí)尚廣場(chǎng)相繼開工建設(shè)，大運(yùn)河城區(qū)北段景觀建設(shè)竣工，城區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區(qū)住宅建設(shè)進(jìn)展迅速，形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等20余個(gè)成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進(jìn)展，10個(gè)村拆遷工作基本結(jié)束，68萬平方米的亨通花園小區(qū)投入使用。四年竣工住宅面積235萬平方米，新增綠化面積98萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45％以上，居民住房條件得到了極大改善。英華學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項(xiàng)目相繼落成，城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。環(huán)境秩序進(jìn)一步改觀。多次開展了以“清臟治亂”為重點(diǎn)的環(huán)境秩序綜合整治，私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等違章行為和違規(guī)廣告牌匾得到了進(jìn)一步治理，運(yùn)輸車輛灑漏、建筑工地?fù)P塵污染等違規(guī)現(xiàn)象得到了明顯遏制。

4、城區(qū)管理體制得到了進(jìn)一步完善

環(huán)衛(wèi)管理體制、機(jī)制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，初步實(shí)現(xiàn)了“管干”分離，有效提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)門店全部實(shí)現(xiàn)入戶免費(fèi)收運(yùn)垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區(qū)的國(guó)道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權(quán)通過政府招標(biāo)采購(gòu)程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包，承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象，有效提高了國(guó)道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了城區(qū)管理綜合執(zhí)法局。實(shí)現(xiàn)了城區(qū)執(zhí)法權(quán)的相對(duì)集中，避免了原來多頭執(zhí)法給城區(qū)管理帶來的消極影響。

二、城市管理體制存在的主要問題

隨著城市管理水平的不斷提高，我區(qū)城市市容市貌雖有較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。城市管理機(jī)制不順，城市品位不高等問題已經(jīng)成為加快城市化進(jìn)程、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大招商引資的制約因素。其成因和表現(xiàn)主要為：

（一）體制不順，造成管理職權(quán)不清，責(zé)任不明確。我區(qū)城市管理一直實(shí)行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區(qū)街道辦事處和居委會(huì)的積極性沒有得到充分發(fā)揮。街道與部門之間、部門與部門之間存在利益沖突。同時(shí)一些部門和個(gè)人對(duì)城區(qū)管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設(shè)輕管理”傾向。

（二）機(jī)制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各職能部門均實(shí)行“事業(yè)化管理，封閉化運(yùn)作”的傳統(tǒng)方式，這種方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管養(yǎng)不分的現(xiàn)象。一方面，有限的城市維護(hù)資金很難維持事業(yè)單位員工的巨額工資支出。另一方面，由于受事業(yè)單位性質(zhì)的影響，工資分配拉不開差距，職工在思想上缺乏足夠的壓力和動(dòng)力，工作積極性很難得到有效發(fā)揮。近年來，盡管城建部門已主動(dòng)在系統(tǒng)內(nèi)部推行了一系列改革措施，制訂了一定的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，但均屬于內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)，仍未能跳出“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城區(qū)，沒有建立與市場(chǎng)體制相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，不能以市場(chǎng)機(jī)制配置城管資源，更不能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方共同參與城市管理的積極性。

（三）規(guī)劃控制力度不夠，造成無序建設(shè)，增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開發(fā)企業(yè)規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，受利益驅(qū)動(dòng)，在城區(qū)私建住宅、亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在；特別是在房地產(chǎn)開發(fā)過程中存在零星開發(fā)、擅自修改規(guī)劃、變更土地用途、降低配套設(shè)施建設(shè)面積和標(biāo)準(zhǔn)等行為；同時(shí)由于在規(guī)劃執(zhí)法管理過程中存在一些行政干預(yù)因素，致使規(guī)劃落實(shí)不到位、規(guī)劃監(jiān)管不力，無序開發(fā)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)一步加大了城區(qū)拆遷改造成本，增加了城區(qū)管理的難度。

（四）執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法環(huán)境較差，造成管理措施不得力。目前，區(qū)綜合執(zhí)法局共有在職在編人員50人，擔(dān)負(fù)著城區(qū)近20平方公里范圍內(nèi)的規(guī)劃、市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城區(qū)道路、市政設(shè)施、公用事業(yè)行政執(zhí)法管理任務(wù)，人員嚴(yán)重不足、執(zhí)法力量十分薄弱。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員經(jīng)常遇到當(dāng)事人暴力抗法、謾罵污辱，執(zhí)法管理存在一定難度。

（五）投入不足，造成城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，養(yǎng)護(hù)管理滯后。這是制約我區(qū)城市管理水平提高的一個(gè)重要因素。近幾年來，我區(qū)不斷加大對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和維護(hù)的投入，但與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比還存在很大差距。如城區(qū)公共休閑活動(dòng)場(chǎng)所、公共綠地、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公廁及其他公共場(chǎng)所建設(shè)長(zhǎng)期以來投入不夠，導(dǎo)致“馬路攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、馬路停車場(chǎng)”等現(xiàn)象嚴(yán)重。

（六）市民文明素質(zhì)差，法制意識(shí)不強(qiáng)，造成城市公用設(shè)施破壞嚴(yán)重，管理難度增加。由于城區(qū)人口密度高、流動(dòng)人員較多，少數(shù)城區(qū)居民文明意識(shí)、城市意識(shí)差，法制觀念不強(qiáng)，存在亂停亂放車輛、踐踏草坪、侵占綠地、亂丟垃圾、鬧紅燈、橫穿馬路等不文明行為。同時(shí)也有極少數(shù)人為了個(gè)人私利，亂貼亂畫小廣告、惡意破壞市政公用設(shè)施。特別是隨著我區(qū)城市化進(jìn)程加快，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些“城中村”，很多村民在生活習(xí)慣、文明意識(shí)方面沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，加上管理缺位，造成“城中村”內(nèi)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，人民生活受到很大影響。

三、下一步工作建議

（一）提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，就要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高檔次，花重金、聘高手，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，通過招標(biāo)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家和機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)。在進(jìn)一步修編完善城區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃，做好城市設(shè)計(jì)和城市模型制作工作，編制城市園林綠地、環(huán)衛(wèi)、給排水等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。建議建立國(guó)土、綜合執(zhí)法和規(guī)劃三個(gè)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過聯(lián)合辦案、調(diào)查、執(zhí)法、資料共享、互作見證等手段，加大對(duì)違法建設(shè)（占地）行為的執(zhí)法查處力度。

（二）進(jìn)一步理順城區(qū)管理體制?？茖W(xué)界定和劃分區(qū)、街、社區(qū)的管理范圍、職責(zé)和權(quán)限，理順城市管理各部門之間的關(guān)系，形成以區(qū)級(jí)為主導(dǎo)、街道為主力的城區(qū)管理格局，賦予或授權(quán)街道辦事處更多的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)職能，真正實(shí)現(xiàn)屬地管理的格局。一是下放城市管理權(quán)限。進(jìn)一步科學(xué)劃分區(qū)、街道兩級(jí)在城市管理方面的管理權(quán)限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授權(quán)的方式下放到街道，并對(duì)相關(guān)的行政許可權(quán)依法作出調(diào)整。二是在四個(gè)街道建立城市管理機(jī)構(gòu)。各街道分別成立城市管理辦公室（行政執(zhí)法辦公室），實(shí)行區(qū)、街雙重管理的模式。街城管辦負(fù)責(zé)日常管理和執(zhí)法工作，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)建委、綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)。充分發(fā)揮街道辦事處和城區(qū)居委會(huì)的工作優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理的無縫對(duì)接。

（三）健全完善城市管理的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把城市管理工作作為對(duì)區(qū)直各相關(guān)部門、各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)帶動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作責(zé)任制，特別是責(zé)任追究制度的落實(shí)，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要公開表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要給予相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大力強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，對(duì)城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)公眾意見，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；充分利用各類傳播媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，并公布舉報(bào)電話。要建立健全行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議制度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)城市管理從決策到實(shí)施的全過程監(jiān)督。

（四）加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將基礎(chǔ)實(shí)施作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，使公用基礎(chǔ)設(shè)施更好地滿足市民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，從根本上扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后于城市發(fā)展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改東建西，開發(fā)南北”思路，加快推進(jìn)以翠亨路為主線，縱貫城區(qū)、連接南北站口的西部發(fā)展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。二是按照現(xiàn)代化城市道路標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)組織實(shí)施，全面完成主干道路新建和改造，形成較為完善的城區(qū)道路骨架。同時(shí)應(yīng)同步實(shí)施市政管網(wǎng)及強(qiáng)弱電明線入地工程。三是嚴(yán)把審查關(guān)，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場(chǎng)、公交車站、集貿(mào)市場(chǎng)等城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，使其數(shù)量足夠且分布合理。有關(guān)職能部門要主動(dòng)參與開工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)不到要求的實(shí)行“一票否決”制。四是大力搞好城區(qū)綠化、美化、亮化，抓好綠化養(yǎng)護(hù)管理，完善城區(qū)道路、住宅小區(qū)及單位庭院綠化，實(shí)施拆墻透綠工程，逐路推進(jìn)樓體包裝亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事業(yè)改革。按照

“政企分開、建管分離、管養(yǎng)分離”改革思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊有的城市管理模式，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開放作業(yè)市場(chǎng)，走專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開，推向市場(chǎng)，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。要按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關(guān)政策，大力吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第4篇

[關(guān)鍵詞]安徽宣城；農(nóng)村；金融服務(wù)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.095

[中圖分類號(hào)]F832.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）06-0-01

1 宣城市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 在安徽省內(nèi)率先完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制

截至2014年12月，宣城市7家農(nóng)村信用聯(lián)社金融機(jī)構(gòu)全部改制成農(nóng)村商業(yè)銀行，在全省率先全面完成了農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革。目前全市共有13家農(nóng)村法人機(jī)構(gòu)，包括7家農(nóng)村商業(yè)銀行、6家村鎮(zhèn)銀行、3家農(nóng)金分支機(jī)構(gòu)、28家小額貸款公司。2014年末，農(nóng)村法人機(jī)構(gòu)貸款總額為214.1億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款的比重為29.8%，其中涉農(nóng)貸款余額196.4億元，占比91.7%；小微企業(yè)貸款余額139.1億元，占比65%。

1.2 金融服務(wù)環(huán)境改善，農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋

截至2014年末，宣城市81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已安裝使用ATM機(jī)178臺(tái)、POS機(jī)4 336臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)149個(gè)、簡(jiǎn)易便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)855個(gè)，各類電子機(jī)具5 711臺(tái)，農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村民在村內(nèi)設(shè)立的“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”就可辦理銀行卡轉(zhuǎn)賬、小額支付現(xiàn)金、賬戶查詢等業(yè)務(wù)，真正享受到了助農(nóng)取款點(diǎn)帶來的便利。

1.3 創(chuàng)新金融產(chǎn)品助力“三農(nóng)”

各農(nóng)村銀行不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，大力推廣“農(nóng)家樂”“商家樂”“金土地”“綠之源”“金農(nóng)易貸?福農(nóng)卡”等信貸品牌，同時(shí)推動(dòng)建檔“增戶”，授信“擴(kuò)面”。截至2015年4月，全市建檔（評(píng)級(jí)）農(nóng)戶數(shù)45.38萬戶，授信農(nóng)戶數(shù)26.79萬戶。作為煙葉種植大鄉(xiāng)，宣州區(qū)黃渡煙站副站長(zhǎng)王禎說：“今年2月，煙苗急需追肥，煙站組織煙農(nóng)向郵儲(chǔ)銀行宣城市分行提出申請(qǐng)后，不到10天，410萬元的貸款就匯到了這些煙農(nóng)的賬戶上，解了燃眉之急”。郵儲(chǔ)銀行自2014年推出煙農(nóng)小額貸款業(yè)務(wù)以來，扶持煙農(nóng)1 000多人，年新增貸款達(dá)2 000萬元，總量達(dá)4 000萬元。宣州區(qū)農(nóng)商行為新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社提供50%敞口的承兌匯票，用于貸款貼息補(bǔ)助。宣州區(qū)振宣擔(dān)保公司每年為農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保額不低于20%。

1.4 “專業(yè)合作社+農(nóng)戶”金融服務(wù)模式成功推廣

2014年宣州區(qū)被認(rèn)定為“安徽省創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范縣”，全區(qū)共發(fā)展合作社495家。新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人吳衛(wèi)國(guó)告訴筆者，該合作社目前已發(fā)展40多戶參與“聯(lián)保貸款互助”，共扶持養(yǎng)殖戶逾200戶，單戶貸款規(guī)模最大至30萬元，目前已有20多家社員養(yǎng)殖戶發(fā)展成為區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)。宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社將社員資金統(tǒng)一調(diào)度，使資金利用率提升了3倍。2014年該合作社銷售額達(dá)4.6億元，社員盈利1 900萬元，已成為華東地區(qū)最大的肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

2 宣城市農(nóng)村金融服務(wù)存在的問題

2.1 農(nóng)村資源資本化存在障礙

由于確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、流轉(zhuǎn)處置及、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮左w系不健全，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)設(shè)施和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)等農(nóng)村資源難以有效轉(zhuǎn)化為資本。例如：宣城市興農(nóng)禽業(yè)，為市級(jí)龍頭企業(yè)，年銷售額逾百萬，但因其養(yǎng)殖場(chǎng)地是承租廠房，無資產(chǎn)抵押物，因此無法貸款。規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)目前也存在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無法抵押貸款的問題。諸如此類皆因有效固定資產(chǎn)少，無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲得更多的流動(dòng)資金，嚴(yán)重制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2.2 金融業(yè)改革創(chuàng)新不足

農(nóng)村金融發(fā)展相對(duì)滯后，金融服務(wù)仍較缺乏。部分農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能相對(duì)單一，僅能辦理存、貸、匯等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，無法有效滿足新型涉農(nóng)主體在置業(yè)、創(chuàng)業(yè)、理財(cái)?shù)确矫娴慕鹑谛枨?，支農(nóng)金融服務(wù)質(zhì)效不高。金融產(chǎn)品相對(duì)單一，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯，部分小微企業(yè)達(dá)不到銀行的信貸準(zhǔn)入條件，其融資需求得不到滿足。

2.3 缺少長(zhǎng)期貸款

宣城市華衛(wèi)禽業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)趙虎告訴筆者，因華衛(wèi)集團(tuán)是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，所以貸款難度不大，目前存在的最大問題是國(guó)家規(guī)定的還款周期最長(zhǎng)僅為1年，造成企業(yè)每月都有至少一筆貸款需要還款，資金調(diào)頭周期最長(zhǎng)半個(gè)月，最短一個(gè)星期，集團(tuán)因此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用每年最多達(dá)50余萬元。

3 提升宣城市農(nóng)村金融服務(wù)水平的策略

3.1 強(qiáng)化金融系統(tǒng)內(nèi)部的涉農(nóng)考核

制定相應(yīng)的量化指標(biāo)，明確金融機(jī)構(gòu)支持涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，完善宏觀政策層面、銀行監(jiān)管法律規(guī)章支持“三農(nóng)”小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)剛性制度安排。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)銀行內(nèi)部管理機(jī)制，例如，小企業(yè)客戶評(píng)級(jí)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算以及專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等。

3.2 進(jìn)一步激活民間資本

加快發(fā)展新興村鎮(zhèn)銀行，支持各銀行設(shè)立涉農(nóng)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)及服務(wù)站，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面；鼓勵(lì)政策性擔(dān)保公司在同等條件下優(yōu)先為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保；鼓勵(lì)發(fā)展具有擔(dān)保功能的專業(yè)合作社，運(yùn)用聯(lián)保、風(fēng)險(xiǎn)保證金、擔(dān)?；鸬嚷?lián)合增信方式，為成員貸款提供擔(dān)保。

3.3 打通“4個(gè)環(huán)節(jié)”，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資

筆者建議出臺(tái)相關(guān)政策文件和配套措施，打通農(nóng)村資源“確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記和流轉(zhuǎn)處置”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村資源資本化。

城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第5篇

一、走訪單位概況。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。