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活動于20xx年x月份開始開展,我們第一次去進行活動通過合作社負責人交談了解到,主要對合作社有了一個大致的了解,該合作社大部分都種植著西紅柿,少部分間隔種植商品瓜。種植方式都采用日光溫室。
接下來的時間里,我們每次分批,然后對合作社進行一定力所能及的幫助,如對西紅柿的出現的問題,如長勢不好、病害的發生進行解決。有時也幫助做一些農活,減輕了一少部分合作社的工作量。
通過這段時間的活動,我發現自己所學的知識在實際的生產中是很有作用的,通過知識與實踐的結合,也讓知識更加牢固,對于課堂上的學習也更加有興趣。
我第一雙黑色布鞋是一年多前買的,稍微了解我的人都知道,其實我一直都是穿白色運動鞋的,并不是因為喜歡白色,但就是那樣偏執地,只買白色的運動鞋。之所以買那雙黑色布鞋,是因為工作需要,上個暑假本來已經打算好要去工作的,但因為各種各樣的原因,只堅持了一天就結束了。之后那雙黑色鞋雖然還留著,但一次也沒再穿過,因為不喜歡,也因為它的存在提醒著我,那個暑假我沒有堅持,我放棄了本來打算好要做的事情。
這是大學的第一個暑假,我沒有回家,留在了惠州參加社會實踐,成為一名大運會安保志愿者。我們的工作是到派出所里面協助民警與戶管員登記出租屋與流動人口,并將資料錄入電腦,每一天每個人都有規定的任務數。本來是說好和小秘們幾個人一起分配到馬莊派出所的,那里離學校最近,各方面都比較方便,但是后來出了些意外和差錯,我被分配到了云山派出所。云山所在義烏那邊,每天早上要去搭k1,從宿舍出發到到達派出所大概要花將近一個小時的時間,而且大家都知道,k1是被形容成過山車的,很顛簸,很擁擠,車上扒手很多。很多人都勸我考慮清楚,其實就是在勸我放棄,家里人也說還是算了,要我暑假回家,說實話我是真的動搖過,但是最后還是選擇了堅持。我想,要是什么事情都因為有一點阻礙就選擇了放棄,那究竟什么時候才能有所成呢?雖然沒有回家,不能陪伴爸爸媽媽,不能和家里人一起給爺爺過生日,不能見到劉文濤和劉容辰,不能和親愛的朋友們相聚,不能跟蛋和妹妹一起給芷茵過生日,很多很多的不能,我很遺憾,但是我知道我不能后悔,也不會后悔。
老子有句話說,禍兮福所倚,福兮禍所伏。所以,即使那時候困難重重,我還是覺得隨遇而安就好。后來事實證明,雖然意外會讓我們看不到未來,但是你永遠不知道,生活會帶給你怎樣的驚喜?,F在的我覺得來到云山所是件很開心的事情,因為我們的待遇相對其他派出所來說是很不錯的。雖然搭k1是挺不容易的,但是搭過幾次后也就習慣了。每天上午九點開始上班,但其實要求很寬松,你只要不遲到太久就行了,中午十二點就可以出去吃飯了,吃完飯就休息,下午兩點半再開始工作,下午五點下班有警車送我們回學校。每天中午每個人有12塊的餐費補貼,有時候警察叔叔還會帶我們出去吃大餐,也有車費補貼,每個星期都有雙休。我們不用走路曬太陽,出去走訪的時候都是警車接送,到各個工廠里去收集資料。其實剛開始的兩個星期,我們每天都過得很清閑,整天在會議室里吹空調看電視喝茶聊天,沒有什么事情好做,其實也不太清楚我們究竟要做些什么,偶爾抄下資料,一天也就過去了。那兩個星期其實我挺郁悶的,太無聊太清閑也會憋出病來的,我就納悶,為什么其他人在別的派出所都有活干,每天都要出去走訪,我們怎么就沒事干呢…后來,所長同志終于從外地出差回來了,開了個會,我們才清楚地知道我們究竟是來干什么的,也對我們的工作有了深層的了解,這下可慘了,兩個星期落下的工作要全部補回來,而且每天都有新的任務增加,所以上星期有兩天我們馬不停蹄地工作,中午不休息,晚上加班,硬是在兩天內把兩個星期的工作補回來了。上個星期云山所的指標排名是在倒數五名內,剛才要回學校前剛剛得知,這星期我們所是排名前五,呵呵,真的是挺開心的,那是我們一起努力的結果,我們挺給力的,我覺得我們下星期會拿第一名的。 轉眼七月就快要過去了,我們已經工作了三個星期,也超額完成了七月份的工作,上個星期所長同志因為我們的工作達不到指標被上頭批了,這個星期肯定會被表揚的吧,哈哈。
如果你要問我學到了些什么,其實我現在也答不上來,也不想現在去深思,只在每一天里都積累一點,到最后再總結。現在我只能說,我可以兩個小時接連不斷地打將近兩百個電話,可以整個上午抄資料不休息,可以一整天對著電腦錄入資料不覺得累,可以在別人休息的時候繼續干活,不會覺得別人少干了一些我多干了一些而覺得吃虧,我可以很問心無愧地說,在知道我是要干些什么之后我是很認真地對待我的工作的,我不是來吃白飯的。以前,大概是很久以前了吧,媽媽總是說什么事情都只有三分熱度,只能憑著開始的一股沖勁。后來媽媽終于說,我很相信你,只要是你決心想做好的事情,沒有做不好的。也許吧,現在的我知道用心和堅持才是最重要的,也許我還做不到對我想做的事情有十分熱度,但七八分是少不了的,我覺得把七八分熱度都燃盡,做到自己力所能及范圍內的最好,并嘗試著去超越,這已經是非常好的努力了。這次社會實踐我對自己的要求只有兩個,我要讓我們的望江組成為三個組里最優秀的一組,而我要做我們組里最努力最優秀的一個。
這次社會實踐也讓我認識了不少有趣可愛的人,能和他們一起工作我覺得很開心。奇怪的是一開始的時候幾乎每個師姐不是跟我說覺得我很眼熟就是說我很像她們的哪個朋友,所以最后我只能無奈地得出一個結論,那就是我長得實在是太大眾化了,嗚…其實是那時候在少康樓前擺攤接受報名的時候,有一次我是工作人員啦,說不定你們就是跟我報名的呢,呵呵。每天我們完成手頭上的工作后可以在派出所里各個地方走動,學習其他的事情,除了案件組。唉,真是可惜,案件組才是我最感興趣的。有一晚我們就在值班室里陪警察大哥們值班,和他們聊天,不是吹水,而是聊一些比較深刻復雜的問題,在值班室里可以看到各種報案類型,看形形的人和生活百態,一個晚上就覺悟了不少東西。派出所里的人很熱心很好人,上至所長,下至清潔工,都對我們這十個大學生志愿者很好。
上午九點整志愿者們將要捐贈的七十五袋衣物,生活用品及學習用品裝上卡車準備出發。十點整整支隊伍在站長卜元悅的帶領下開始向永吉縣進發。中午十二點整車隊抵達永吉縣西陽鎮大崗子九年義務學校。劉校長,齊校長,李主任等校領導對我們的到來表示熱烈的歡迎,同時也為我們為鎮里和學校捐贈如此多的衣物表示衷心的感謝。在和劉校長的交談過程中,我們更多的了解了當地居民的生活狀況,同時校長對我們的生活和學習表達了極大的關注。為了讓我們更多的感受這里,校方和站長安排我們與本校學生同吃同住,感受他們的日常生活。
19日下午我們十名志愿者分成3支隊伍分別走訪當地的日用品商店,大崗子衛生院以及當地的飯店。在走訪過程中,我們更多得了解了當地,了解這里的生活條件,了解這里農民的就醫狀況,了解這里的農民的飲食習慣和飲食條件等情況。在與當地居民接觸過程中,我們深深的感受到他們身上的善良和淳樸。雖然他們都不富裕,但他們都很樂觀很熱情,很積極的面對生活,這也深深的感染了我們這些志愿者們。
20日早,我們十名志愿者來到當地的敬老院——西陽鎮農村社會福利中心,恰逢敬老院腌漬秋菜。我們的志愿者踴躍幫助,從切菜,挑菜到清掃廚房等我們都給與了極大的幫助,之后我們又陪老人們聊天,打牌。去年志愿者暑期社會實踐也來到這里,所以我們與許多老人都很熟悉了,他們都非常歡迎我們,我們看到他們也非常親切。在聊天的過程中,我們了解到這里的老人大都是本鎮的且大都是孤寡老人,縣政府和敬老院為他們提供了優良的食宿環境,同時也提供了許多娛樂健身設備,為他們平時的生活提供了許多娛樂。在聊天的過程中,我們認識了一位83歲的老戰士,他是52年的復員兵,原隸屬于濟南野戰軍,在聊天過程中他給我們講起了他所參加的幾次戰役,講起了戰爭的激烈與殘酷,讓我們深切的感受到戰爭的殘酷與和平的來之不易,他還給我們演唱了許多抗戰歌曲,他還說感謝黨和政府給他提供過了這樣好的環境讓他可以老有所養老有所樂。我們深深的祝福這位共和國的老兵健康長壽,感謝他為我們現在的和平生活所做出的貢獻。在和老人們聊天之后,我們又與工作人員聊了起來,他們說這里殘障老人比較多,每個人剛來的時候都不太適應,愛發脾氣,但這他們都能理解,雖然這里的工作有些苦有些累,但看到這些老人們展開的笑顏一切就都值得了。聽他們說的這些我們真的很感動,真的讓我們受益匪淺。
20日下午我們來到了街頭向當地的老百姓宣傳奧運,我們以傳單的形式向鄉親們宣傳奧運,讓他們與我們一起為奧運加油,為中國加油。鄉親們都很積極的向我們詢問奧運的相關信息,讓我們看到了他們對奧運的激情。
21日上午我們又來到了學校的初三畢業班和他們進行溝通和交流,在聊天中我們可以看出他們對生活的熱愛,對生活的執著。我們了解到雖然生活很貧困但他們決不放棄,他們要好好學習,擺脫現在的貧困。雖然他們很貧困,但他們也很有愛心,有一位學生家庭很困難,父母都喪失勞動能力,平時靠揀塑料瓶為家里增添些許收入,在這次為四川災區捐款的活動中,他個人就捐了100元。一百元在我們來看算不得什么,但對于他這樣一個孩子來說卻是家里一個月的生活費啊。在他們這些質樸的孩子身上我們學會了太多太多。這一上午的時間不足以讓我們幫助他們更多,但我們會在今后的生活中多給于他們幫助。
“讀萬卷書,行萬里路”,有了知識的儲備還需要我們有經驗的積累。“紙上得來終覺淺”,只有經歷過才具有發言權。為了能看到最真實的風景,為了能積累更多的社會經驗,為了給自己一個歷練的機會讓自己更具發言權,我們組建了“知行求索調研團隊”開啟了我們的暑期社會實踐。
曾幾何時還以大學生的身份自居,卻從沒有意料到自己原來真的一文不名。作為一名食品專業大二的學生,對于檢測中心的一些檢測農藥殘留的儀器都不知如何使用;原以為大學生是那么的了不起,詢問之后才知道檢測中心的員工大都擁有碩士學歷;自認為自己平時彬彬有禮,走出校門后才發現原來自己在交往禮節上還做得遠遠不夠。這次的社會實踐讓我們體驗到了真切的社會的生活,也讓我找到了自己在社會上的真正位置不再好高騖遠,同時也深刻的感受到自己需要學習提高的地方還有很多很多。現在才明白古代先賢提出的“知行合一”為什么能指導人類生產實踐幾千年!
“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”,雖然社會實踐讓我們產生了很大的心理落差,對我們心理打擊很大,但我們卻沒有灰心喪氣。我們都知道實踐調研長路漫漫,前面還會有更多的艱難坎坷,但作為新時代的大學生,我們依然信念堅定的踐行、求索。因為我們是做“農副產品殘留量調研”所以很多人都躲避相應問題,我們在一次次嘗試摸索中學會了旁敲側擊,降低問題的針對性,通過側面詢問掌握了農產品農藥的使用情況。前途是光明的,道路是曲折的。通過實踐,我們學會了將書本上學到的辯證法思想,應用于解決調研過程中出現的實際問題上。
知行求索,將知識應用于實踐,在實踐的道路上不畏困難上下求索,這就是我們團隊的出發點和指導思想。“知行合一”,將知識應用于實踐,知識才會發揮它應有的作用;“上下求索”,在實踐的道路上越挫越勇,實踐才會磨礪我們的品格。正是因為明白其中的道理,我們才會將本次的實踐活動進行的如此成功。
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2004年至2006年,省人大常委會連續三年在全省范圍開展建設生態省決定和環境保護法執行情況的檢查、跟蹤督查。根據常委會的工作安排,今年省人大農業和資源環境保護委員會繼續組織跟蹤督查,重點是檢查各地城鄉環?;A設施的建設和運行情況,同時對歷年來省人大常委會執法檢查、審議中提出的突出環境問題整改落實情況進行“回頭看”,對各地落實污染物減排工作進行調研。6月7日,我們聽取了省建設廳和省環保局的專題匯報;6月25日至7月5日,由常委會及農資環委領導帶隊,組織了5個督查組,分赴全省11個市進行了跟蹤督查。聽取了11個市,23個縣(市、區)政府的匯報、實地察看了65個企業、單位和污染治理現場?,F將情況報告如下:
一、我省生態省建設和環境污染整治取得新進展
從這次跟蹤督查的情況看,省政府和各級政府高度重視各級人大常委會在全省執法檢查中提出的意見,統一思想,深化認識,采取有力措施,扎實搞好整改,各方面工作都取得了積極的進展。在我省經濟持續快速發展的同時,全省環境污染和生態破壞趨勢得到一定的控制,環境質量總體穩定,局部地區明顯改善。特別是過去的一年,各地認真落實科學發展觀,真抓實干,狠抓整改,取得了明顯成效。主要表現在:
(一)生態省建設有序推進。各級政府及有關部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,注重體制機制的創新和政策措施的完善,形成了上下聯動、部門配合、區域協調、合力推進的工作格局。去年,按照落實科學發展觀的要求,省里出臺了《市縣黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法》和《市級換屆考察實績分析操作辦法》,把“萬元GDP能耗及降低率”、“萬元GDP主要污染物排放強度”、“環境質量綜合評價”等有關資源消耗和生態環境保護的指標納入實績分析量化指標內容,從機制上、制度上引導各級各部門樹立正確的政績觀,推動生態省建設。省政府在2005年出臺《關于進一步完善生態補償機制的若干意見》的基礎上,去年又出臺了《錢塘江源頭地區生態環境保護省級財政專項補助暫行辦法》,對錢塘江源頭地區10個縣(市、區)按照“誰保護,誰受益”、“責權利統一”、“突出重點,規范管理”和“試點先行,逐步推進”的原則,加大財政轉移支付力度。省財政每年安排2億元,專項補助錢塘江源頭地區的生態建設、產業結構調整、環境保護基礎設施建設、農業農村污染防治。各地也出臺了一系列有利于加強生態補償的政策措施,我省生態補償工作進入了實質性操作階段。生態示范創建工作健康發展。去年,安吉縣成為國家首個生態縣,湖州建成國家環保模范城市,衢州市、桐廬、鎮海等9個市縣(區)建成國家級生態示范區。義烏市于今年5月通過了國家環保模范城市的現場驗收。全省已累計建成6個國家環保模范城市、39個國家級生態示范區、86個國家級環境優美鄉鎮、92個省級生態鄉鎮。
(二)環境污染整治工作取得明顯成效。省政府高度重視省人大執法檢查中提出問題的整改,開展了為期三年的“811環境污染整治行動”,不斷加大工作力度,確保年內如期完成。以編制實施流域污染整治規劃為龍頭,大力開展水系污染整治工作,水環境質量得到改善。2007年上半年,錢塘江滿足Ⅲ類水指標的比例從2004年的51.1%提高到64.4%,提高13.3個百分點。甬江流域余姚江水系經過整治,已經由原來的五類水恢復為三類水。以加快實施電廠脫硫工程為重點,著力改善大氣環境質量。北侖發電廠投資11.5億元,對現有發電機組進行脫硫改造,今年已全部投入運行,每年可削減二氧化硫排放量8萬噸以上。加快省級環保重點監管區和準重點監管區的整治和“摘帽”工作,已有8個重點監管區達到了整治標準,經省政府同意“摘帽”,有3個已經省整治辦組織的現場驗收,剩下的5個在今年10月底前全部完成。重點行業和重點企業的污染整治也有明顯進展,全省味精行業已全面完成污染整治,率先實現省域范圍內全行業COD和氨氮指標達標排放,削減氨氮排放量75.1%;水泥行業加大結構調整的力度,全省關閉68條機立窯,提前一年完成機立窯淘汰任務。與此同時,各級人大以執法檢查為契機,督促政府切實解決當地群眾反映強烈的突出環境問題。目前,省人大掛牌督查的48個突出環境問題均得到了有效整治。特別是前幾年省人大常委會執法檢查報告中提到的幾個進展不大的老大難問題,經過一年的努力,取得了可喜的進展。衢州沈家化工園區污染問題。衢江區政府經過艱苦的工作,提出園區整體搬遷方案并制定了搬遷補償辦法,積極采取措施,幫助、促進區內企業轉產、搬遷。目前,園區內的49家化工企業已關停36家,其余13家化工企業已簽訂了關停承諾書,整治工作將于今年9月底前完成。平陽水頭制革基地污染整治,歷經三年多,去年縣委、縣政府制定了鰲江流域污染綜合整治規劃,確定了“削減產能,以環境容量控制生產總量”的整治思路,并于11月起對制革基地實行全面停產整治。經過半年多的企業重組和污染治理設施建設,目前,已有38家企業完成內部改造并通過驗收,恢復了生產。通過這次整治,生產企業由原來的169家重組為39家,減少76%;轉鼓從原來的3300多只削減到469只,削減86%,主要污染物排放量明顯減少,鰲江水質開始有所好轉。此外,富陽造紙行業污染整治、東陽市南江流域醫化行業污染整治和青田黃蟬鉬礦礦區生態環境的整治等也都取得積極的成效。
(三)城鄉環境基礎設施建設進一步加快,管理逐步規范。這次跟蹤督查,我們把城鄉污水、垃圾處理設施建設和管理情況作為重點。從檢查看,總的情況是好的。到2006年底,全省已建成并投入運行的市級和縣城城市污水處理廠有61座,處理能力達525.1萬噸/日,其中去年新增50萬噸;已建成城市生活垃圾無害化處理場68座,處理能力29543.3噸/日,其中去年新增5000噸。同時還建成工業危險廢棄物無害化集中處置設施10座,醫療廢物集中處置中心7座。針對前兩年省人大常委會執法檢查報告中指出的各地污水處理廠和管網建設中存在的問題,去年以來,省政府和各級政府進一步出臺政策,加大投入,加快建設。省政府明確列入“811污染整治行動”計劃的27個城市污水處理廠年內必須建成。有關縣市政府籌措資金,創新機制,克服困難,全力抓好工程建設。省級有關部門落實責任,深人現場,加強具體指導。從我們實地檢查的幾家在建污水處理廠情況看,工程進展順利。在納污管網建設方面,溫州市從去年開始連續兩年把管網建設作為為民辦實事工程項目,納入政府目標責任制進行考核,去年財政增加投入,市區新建管網30公里。市區楊府山中心污水處理廠一期污水處理率從2004年的40%提高到今年的80%。嘉興市聯合污水處理廠,設計能力日處理污水30萬噸,前幾年由于納污管網不配套等原因,作用難以充分發揮。嘉興市政府從去
年開始每年安排3000萬元資金專項用于管網建設,污水入網率逐步提高。目前市區污水管網覆蓋率已達70%以上,每天污水處理量達25萬噸以上。在加快建設的同時,去年省政府還出臺了《加強城鎮污水處理廠建設管理的意見》,進一步明確污水處理工程建設的監督機制和收費政策,規范污水處理廠的運行管理。有關部門密切配合,制定行業標準,完善監控手段,切實加強對污水處理廠運行全過程的監管,全省污水處理廠水質達標率逐步提高。
(四)環保執法工作不斷加強。近年來,我省加強了環境質量和污染源自動監測監控體系建設?!?11污染整治行動”確定的65個水質自動監測站、100個空氣自動監測站已在今年6月底前全面建成。到去年底,全省已建成污染源在線監測裝置1200套。這為加強我省環保執法能力建設提供重要的保障。一年來,省環境保護行政主管部門認真履行職責,強化執法工作,持續開展了整治違法排污保障群眾健康的環保專項行動、“百廠千次飛行監測”行動,今年五月份還在全省范圍內組織開展了以“促進污染物減排”為主題的“紅五月”環保執法行動,重點檢查火電、熱電企業、污水處理廠和歷年省人大常委會執法檢查中發現的突出環境問題的整改落實情況,嚴肅查處,并在新聞媒體上曝光了一批超標排污企業。去年,全省共辦結環境處罰案件9829件,處罰金額2.8億元。今年上半年辦結環境處罰案件4590件,處罰金額1.55億元。
二、存在的主要問題
通過這次跟蹤督查和“回頭看”,也清醒地看到.雖然近年來我省在生態建設和環境污染整治方面取得了很大的成效,但當前我省面臨的環境形勢依然嚴峻。經濟增長與環境容量的矛盾日益突出,江河的水質不容樂觀,生態環境還相當脆弱,生態建設和污染減排的任務還十分艱巨。
一是一些地方領導對科學發展觀的認識還不到位。從我們這次檢查接觸的情況看,各級領導對生態建設和環境污染整治的認識總的較以前有很大提高,但是各地進展還不平衡。特別是在正確處理和把握經濟發展與環境整治、污染減排關系上還存在差距??谔柡茼憽⑿袆舆t緩;決心很大、措施不多;強調客觀原因、回避主觀努力等現象依然存在。如有的地方對掛牌的整治項目沒有從治本上下功夫,這邊整治完成,異地又冒出來;有的地方領導熱衷于籌資去搞看得見的形象工程,而不愿意還欠帳,搞“地下工程”,以致于污水管網建設成為不少地方城市建設的瓶頸。還有的地方污水處理廠建設進展緩慢,不從主觀上找原因,片面強調土地指標緊等等。這些都說明,對科學發展觀和正確政績觀還需要在認識上不斷深化,并切實落實到實際工作中去。
二是污染減排任務相當艱巨。從我們調研情況看,省政府已將今年國家下達我省的污染減排兩項約束性指標落實到各市。各地也都作了動員部署,層層分解,并提出了具體的政策措施。但要真正落實。確保完成全年污染減排目標任務難度不小,主要是,在思想認識上,各地對污染減排工作重要性、緊迫性認識還有差距;在措施上,目前多數地方主要還是靠工程措施,僅僅在治理上做文章,還沒有把工作重心切實轉到產業結構調整和增長方式轉變上來。特別是我省產業結構中高能耗、高污染行業占很大比重。今年以來這些行業快速增長,其中火力發電量同比增長24.4%,加大了節能減排的壓力。另一方面,部份河段水質還沒有根本性好轉,重點區域、重點行業的污染整治任務仍然艱巨,部分污水處理項目建設相對滯后。國家環??偩忠幎ㄎ鬯幚眄椖拷ǔ珊笮柙囘\行三個月才能計算削減量。我省在建的27個項目即使年內建成投入使用,仍有相當一部分不能計人到今年的減排量。因此,減排工作形勢十分嚴峻。
三是環?;A設施建設和管理方面仍存在諸多問題。作為完成COD減排任務的關鍵環節,有關縣市正全力以赴,爭分奪秒加快污水處理廠建設。但我們也感到,在一些地方也存在重視工程建設、忽視管網配套,重建設、輕管理的傾向,如不注意解決,勢必影響污水處理廠效益的發揮。特別在環?;A設施的運行管理上,還有不少污水處理廠投資和運營體制改革尚不到位,有的還未建立污水處理費征收機制,有的收費偏低,運行效率低下,甚至導致虧損經營。有不少污水處理廠同時處理城市生活污水和工業污水,由于運營商對納管的工業污水水質缺乏有效的監控手段和管理措施,時有大量工業污水未經處理或超標排放、偷排入網的情況,超過污水處理廠進水設計標準和處理能力,影響了污水處理廠穩定運行。這些問題,都需要進一步采取措施加以解決。
四是農業和農村環境污染問題漸趨突出。近年來,我省一些江河湖庫水質富營養化趨勢加劇,個別地方情況嚴重。在加強工業污染源治理的同時,必須把治理面廣量大的農業面漂污染擺在更加突出的位置,在這方面,省里實施了農村環境“五整治一提高”工程,開展農村環境整治做了大量工作,但由于村鎮環?;A設施薄弱,特別在山區,平原地區農村生活污水、垃圾處理的一些好的措施較難實行。不少農村基本上還是“污水靠蒸發,垃圾靠風刮”。同時,對一家一戶的畜禽養殖和化肥、農藥的使用管理還缺乏有效的手段,農村河道水葫蘆瘋長,淤泥堵塞現象嚴重,因此,整治農村生態環境任重道遠。
三、進一步推進生態省建設和環境保護工作的建議
(一)進一步深化認識,切實增強各級領導干部全面落實科學發展規的自覺性。各級領導必須牢固樹立以資源節約中求發展,從環境優化中求發展的理念,調整思路,擺正位置,正確處理加快發展經濟與保護生態環境、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系,努力實現經濟又好又快發展。要繼續總結經驗,拓展生態補償的渠道和途徑,認真落實生態補償政策,增強生態補償的透明度,促進重點生態功能區的縣(市)走上良性發展的軌道。要進一步完善和落實目標責任制和領導干部政績考核制度,適應形勢發展的要求,要把污染減排任務完成情況,作為否決性指標納入生態省建設年度目標責任考核體系,作為衡量各級政府執行力是否強,經濟發展是否“好”的重要標準,加強檢查考核,并將各地完成情況向社會公布.接受全社會的監督。省政府要嚴格責任追究,對因工作不力,未能按期完成污染減排任務、環保重點監管區整治任務的市縣,除了采取經濟的手段督促其完成外,還必須嚴肅政紀,追究當地領導的責任,真正把生態建設和污染減排工作落實到實處。
(二)下大力調整優化經濟結構,加快推進經濟增長方式轉變。我省“811環境污染整治行動”到年底即將結束。三年來,通過興建污染治理工程,開展環境整治,削減了排污量,取得了很大的成效。但是,從整體上看,我省高投入、高消耗、高污染的粗放增長方式還沒有根本改變。繼續單純依靠工程措施,僅僅在污染治理上做文章,要完成“十一五”減排目標,難度越來越大。因此,必須按照科學發展觀的要求,更新發展理念,運用污染減排這個倒逼機制,切實把工作重心轉到調整結
構。改變增長方式上來,從源頭上實現污染減排。省里要抓緊制定生態環境功能區規劃和主體功能區劃,以生態環境功能區劃為基礎,以環境容量、環境承載能力和環境質量現狀為依據,對不同區域實行不同的功能定位,以此優化城鎮和產業布局。要按照產業結構調整規劃,加強新建項目準入把關,實行嚴格的環境影響評價制度,把總量削減作為建設項目環評審批的前置條件,并做到“三同時”,切實防止邊治理邊污染,邊還舊帳,邊欠新帳。繼續加大工作力度,加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工等落后的生產能力,治小汰劣,促進產業升級。大力發展循環經濟,出臺有利于節能減排的政策措施,建立有效的激勵和約束機制,充分發揮市場機制的作用,鼓勵企業實行清潔生產,不斷降低單位產值的污染物排放總量。要按照農業產業化規劃,搞好畜牧小區建設和污染治理,推進農業“減量增效”工程的開展,抓好“萬里清水河道”工程的實施,以及農村生活污水、生活垃圾的處理。要進一步建立、完善減排指標體系、監測體系和考核體系,加強監督考核,確保全年污染減排目標任務的完成。
(三)強化環保基礎設施的配套建設和運行管理,著力提高城鎮污水處理設施的效率。到今年底,我省城市和縣城污水處理廠將全部建成。下一步要把工作重點轉到污水處理設施的管網配套和運行管理上來。要針對當前存在的問題,加快推進城鎮污水處理廠投資和運營體制改革。積極推進項目代建制和特許經營制度,鼓勵社會資本特別是專業公司參與城鎮污水處理廠建設和經營,改變目前多數污水處理廠政企不分、政事不分,市場主體不健全的狀況。要進一步完善收費制度,抓緊研究提高污水處理費征收標準,加大征收力度,保證污水處理廠能保本微利,維持正常運行。切實加強對污水處理廠的運行監管。省級有關部門要各司其職,密切配合,督促污水處理廠建立各項安全保障制度,完善污水處理技術和工藝,努力做到達標排放。同時,要采取措施,加強對排污企業人網水質的監控,確保進入污水處理廠的水質達到入網標準。對超標排污的,必須嚴肅查處,不僅要限期治理,還要加倍征收排污費。不斷提高城鎮污水處理率和達標率。