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一、教育倡廉,提高廉政文化建設的主導性。多年來,我們堅持每年“抓住一個重點,選擇一個側面,開展一項主題教育活動”,大力開展廉政教育,弘揚廉政文化意識。在主題教育活動中,一是開展專題教育,打牢思想基礎。每年都要圍繞教育主題,開展多項專題教育,教育干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。如XX年,我們圍繞“珍惜榮譽、珍惜崗位、珍惜家庭”主題,開展了精神狀態、艱苦奮斗、熱愛基層、遵紀守法專題教育;XX年圍繞“立足三服務、滿意在工商”主題,開展了市情局情、信用工商、職業操守、正反典型專題教育;XX年圍繞“實踐‘三個代表’、爭當‘忠誠衛士’”主題,開展了重要意義、能力建設、廉潔自律、先進性標準、服務發展、組織建設專題教育。二是開展紀律教育,增強自律意識。每年我們都要根據主題教育活動的計劃安排,認真組織學習“兩個條例”、上級局禁令、《違法行政責任追究辦法》等黨政紀和內部管理規章制度,使大家充分明確是非界限,知道能做什么,不能做什么,違反了將受到怎樣的處理,自覺規范自己的行為。三是開展作風整頓,提高教育效果。我們堅持把主題教育和機關作風整頓相結合,以市“民主評議機關”活動反饋的意見和我們開展行風評議活動發現的問題作為重點,認真進行對照排查,開展批評和自我批評,制定整改措施,并通過完善制度、強化監督、嚴格管理等途徑,認真落實整改工作,較好地解決了隊伍思想作風上存在的問題,取得了較好成效。
二、讀書思廉,增強廉政文化建設的滲透性。“立身以立學為先,立學以讀書為本”。汲取傳統廉政文化的精髓,在廣大黨員干部中大力倡導讀書學習的風氣。一是開展創建“學習型機關”活動。XX年,根據市級機關工委的要求,我局成立了建設“學習型機關”領導小組,下發《關于建設“學習型工商”的實施意見》,通過反復宣傳發動,逐步引導大家破除“自我感覺良好”的模糊認識,確立“學無止境”的科學理念;破除“工作太忙,學習沒時間”的模糊認識,確立“爭分奪秒”的科學理念;破除“年齡已大,學習已晚”的模糊認識,確立“終身學習”的科學理念;破除“干好工作就行了”的模糊認識,確立“學干并重”的科學理念,自覺把學習視為一種政治覺悟、一種思想境界、一種精神追求、一種生活愛好。二是開展讀書心得交流和調研成果匯報活動。XX年8月以來,市局每年投入2萬多元為全系統科級以上干部購買一批學習書籍,并適時召開全系統科級干部學習心得交流會和調研成果匯報會,對好的學習心得和優秀調研文章的作者進行表彰獎勵。為了抓好省局在全省工商系統開展的“作風整訓年”活動,我們組織力量編輯了一本近20萬字《“作風整訓年”專題思想教育學習資料》下發到全系統全體干部職工,為在全系統上下切實搞好精神狀態、艱苦奮斗、熱愛基層和遵紀守法四個專題教育提供學習資料。在這四個專題教育中,要求每個同志有不少于XX字的學習心得體會兩篇,并由下至上逐級進行交流。三是開展征集、討論和學習“局訓”活動。我們通過發動廣大干部職工積極投稿、廣泛征求意見,形成了“明德精業、篤行致公、崇法守范、求是拓新”的鹽城工商局局訓,使征集、討論的過程成為讀書學習、讀書思廉的過程。通過集中組織學習,在各單位醒目位置懸掛,努力以共同的道德觀念,對全系統干部職工進行熏陶式教育,豐富了鹽城工商廉政文化的內涵。四是加大以考促學的力度。通過逢升(進)必考、逢訓必考、逢學必考的辦法,促進全員認真讀書學習。今年5、6月份,我們在全系統開展了“黨政紀條規教育月”活動,采取由市局統一命題,各直屬局分頭組織進行了一次全員性學習黨政紀知識閉卷考試。通過上述寓教于文、寓教于學、寓教于考等形式,讓廣大機關黨員干部通過看書學習,走向睿智、走向廉政,提高免疫力,增強戰斗力。
三、典型導廉,增強廉政文化建設的針對性。一方面,我們在認真學習、大力弘揚系統外勤政廉政重大先進典型的同時,在系統內深入開展了“樹典型、學先進、爭一流”活動。去年,我們組織巡回報告團,在全系統大力宣揚了被省局表彰、被多家媒體報道的東臺時堰工商分局副局長趙華和射陽工商局通洋分局局長顧思宏的先進事跡,今年我們又通過《鹽城工商》內刊登載了嚴加國、張萬邦、胡士滿、馬奉明、王世勤等系統內20多名先進典型的事跡,從而在系統內逐步形成弘揚正氣、尚廉倡廉的良好風氣。另一方面,大力加強警示教育。前兩年,我們利用發生在身邊的反面典型,大張旗鼓地開展了“三珍惜”教育,引導大家增強珍惜工作崗位、珍惜過去榮譽、珍惜幸福家庭的自覺性,自覺做到慎獨、慎微、慎初、慎終,努力做到耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節。今年我們結合隊伍實際,在全系統開展了“看警示、記警句、敲警鐘”為內容的警示教育,組織干部觀看典型案例警示片,背誦立身做人的名言警句,落實提醒誡勉談話制度等措施,告誡干部職工自重、自省、自警、自勵,做到常思貪欲之害、常懷律己之心,常除非份之想,永葆廉政本色。
四、網絡傳廉,增強廉政文化建設的群眾性。近年來,我們按照省局的部署,通過不斷加大投入,大力推進信息化建設,全系統工商干部基本達到人手一臺微機。我們借助局域網,建立了工商廉政網頁,設置領導講話、廉政教育、廉政制度、廉政建設動態、廉政大家談、廉政新視聽、廉政政策法規等欄目,欄目下設置了讀書思廉、廉政競賽、典型風采、廉政警言、案件聚焦、內部制度、行風監督、形勢分析等許多子欄目,重點宣傳介紹黨和國家最新的廉政建設法律法規和制度,各級領導關于廉政建設方面的指示、講話和意見,工商部門廉政建設的政策性文件規定,系統內外廉政建設的正反典型事例,系統廉政和行風建設現狀及分析、基層分局廉政建設方面的新舉措新做法。通過系統內發生的不規范行政行為,對易發生的苗頭性問題進行預防提示,起到了防患于未然的效果。
一、加強組織領導,強化責任措施
為了加強對“農民讀書月”活動工作的領導,成立了以區委宣傳部、區文廣局牽頭的聯系協調小組,明確了由區委宣傳部牽頭,區文廣局會同各成員單位及有關部門共同舉辦,區文廣局負責“農民讀書月”活動日常工作,并由區委宣傳部、區文廣局等八部門聯合下發《關于印發2014年宜賓市區“農民讀書月”活動實施方案的通知》,用以指導全區“農民讀書月”活動。各鄉鎮、郊區街道根據實際也成立了組織機構,細化了活動方案,落實了負責部門和具體經辦人員,并將“農民讀書月”活動納入議事日程,活動經費納入財政預算,確保“農民讀書月”活動順利開展。
二、加大宣傳力度,擴大社會影響
區委宣傳部通過電視臺、報社、內刊等宣傳媒體,加強了“農民讀書月”活動典型經驗、好人好事、先進單位的宣傳;區文廣局召開“農民讀書月”活動工作會議傳達上級精神和本級部署,宣傳了“農民讀書月”活動的目的、意義,使“農民讀書月”活動有序推進;區總工會加強了企業、農民工“農民讀書月”活動工作的組織、宣傳和指導;區農牧局組織專家到鎮、明威鄉等開展種養殖業知識講座,團區委、區婦聯、區委農工委等區級各部門利用青少年、婦女、學生、黨員干部等隊伍以各種形式展開廣泛深入地宣傳,宣傳多讀書、讀好書,讀書終身受益,讀書明理進步的社會風尚。通過廣泛深入地宣傳,大大擴展了我區“農民讀書月”活動社會知曉面。
各鄉鎮、郊區街道通過會議、文件、標語、板報等形式進一步加強“農民讀書月”活動宣傳力度,共召開專題會議5000人次,書寫宣傳標語400余幅,辦板報22期,發放宣傳資料1萬余份,基本覆蓋我區鄉鎮村社每個角落。
三、活動形式多樣,內容豐富多彩
(一)開展示范“農家書屋”創建及經驗交流活動。
宋家鄉組織17名農家書屋管理員到省級示范農家書屋鎮安農家書屋學習書屋管理和功能利用;象鼻街道組織本街道22名書屋管理員到轄區內的十里村農家書屋參觀學習,互相交流心得;邱場鄉通過召開書屋創建會議,學習了書屋建設、管理、利用等相關業務知識。區文廣局在組織申報優秀農家書屋及管理員的同時,篩選基礎條件好、管理和功能利用優秀、管理員積極性高的地方作為示范“農家書屋”創建備選單位,此次共備選22個書屋。
(二)開展關愛農村留守兒童活動。
各鄉鎮、郊區街道所在農家書屋在寒假期間面向農村留守兒童全面開放,高店鎮做出了寒假期間農村留守兒童借書送紀念品互動的方法;李端鎮則為農村留守兒童送書上門;趙場街道通過幼兒園開展讀書講故事活動。各鄉鎮、郊區街道都表示在寒假期間延長開放時間、創新開放方法、增加開放內容,農家書屋真正成為農村留守兒童的樂園。
(三)組織農家書屋“優秀管理員”評選推薦活動。
我區在“農民讀書月”活動中組織開展了評選推薦農家書屋管理和使用作出積極貢獻的優秀專兼職管理員、優秀農家書屋活動,各鄉鎮、郊區街道通過組織申報、現場考評、綜合平時等程序進行組織上報,共收到13個鄉鎮、3個郊區街道報送優秀專兼職管理員申報材料34份,優秀農家書屋材料34份,區文廣局將對此次評選的優秀專兼職管理員、優秀農家書屋進行通報,并進一步進行篩選,組織參加市級評選活動。
(四)組織好書推薦、送科技文化下鄉活動。
區委宣傳部牽頭,組織區級相關部門在鄉、鎮開展科技、文化“三下鄉”活動。區文廣局、區文化館演出了文藝節目,區農牧局贈送了科技書籍,區司法局開展了法律咨詢,區衛生局、區人民醫院開展了健康檢查,其他各相關部門都開展了形式多樣的走基層為民服務活動。
區文廣局開展了農民喜愛的好書推薦活動,并將本著農民需要,在此次農家書屋圖書更新補充中進行采購。
(五)舉辦讀書征文展示活動。
為擴大影響,彰顯成果,對我區開展的2012年“農民讀好書”征文活動和2014年“與好書為伴,與文明同行”征文活動所評的優秀文章,各鄉鎮、郊區街道和我局分別進行了展示。
鄉鎮、郊區街道:在顯要位置進行展示活動,共展示優秀作品72篇,閱讀人數達6000人次。
我局則在局辦公樓公示欄內進行了分期展示。并將向市文廣新局上報推薦篩選出的19篇優秀作品。
四、書屋管理長效機制
(一)加強農家書屋與村民大院、種養殖業大戶之間的聯系,利用休息時間開展講故事、科技知識培訓等活動。
早春的古城××,空氣中彌漫著濕潤的甜香,春風拂面,猶如一雙溫柔的手在輕撫你的面龐,就像人們印象中的××女子一樣溫婉、清新。在這樣一座古城××,在美麗的韓江江畔,就有這么一位溫婉聰慧的××女子,她就是××市郵政局工會副主席、工會婦委會主任××同志。在從事婦女工作的整整十年中,××同志能認真貫徹落實科學發展觀,擁護黨的路線、方針、政策,以“三個代表”重要思想為指導,以誠待人,廉潔自律,敬業奉獻,一心一意、積極主動做好本職工作,她以高度負責的工作態度、嚴謹正派的工作作風,憑著獨有的平易近人的親和力、聰慧知性的個人魅力,用其一顆火熱的心,懷著一腔真摯的情,盡顯巾幗風采。
她是婦女組織建設的引路人
作為××郵政婦女工作的領頭人,××同志在婦女組織的建設上十年如一日傾注了大量的心血。為了使婦女組織各項工作能付諸實際、行之有效,××郵政婦委會堅持于每年年初召開委員會議,討論通過全年婦女工作任務,并印發婦委會工作要點,以文件的形式下發各單位加以傳達貫徹,讓全局女員工知曉;通過每月定期召開委員會議制度,落實各項工作任務,有計劃地開展婦女工作,讓女員工了解和參與,增強工作的透明度,以改革的精神加強和完善網絡建設,建立新型的工作機制,確保女員工工作的民主化、規范化和制度化。在實施工作中,××同志堅持“只為成功找方法,不為失敗找理由”的思想,為使女員工工作能切實落到基層、收到實效,她十分注重對基層的調查研究,及時掌握女員工的思想狀況,了解女員工的要求,關心女員工的生活和工作,為她們辦實事,使婦女組織成為女員工信賴的“娘家”。在××同志的組織下,各類培訓讓女員工們學到了豐富的知識,女員工素質工程教育講座增強了女員工們主動提升自身綜合素質的意識、女員工保健知識講座讓女員工們更懂得了愛護自己、家庭素質教育講座讓女員工們找到了平衡事業與家庭的方法……××市郵政局婦女組織也積極創造條件,配合人力資源部門加大崗位培訓、繼續教育的力度,激勵女員工想干、會干、能干,才能迎頭趕上的斗志,不斷增強女員工們參與競爭的能力。為進一步了解和掌握全局女員工的素質提升和建功立業情況,她除了堅持每年建立女員工個人信息檔案外,還鼓勵每一位女員工逐年圍繞自身的職業生涯制定個人達標計劃。從去年各單位上報的女員工信息資料反映,女員工的素質結構都有了不同程度的提升,據統計,全局管理崗的3名高級技術職稱中女性占了2名;今年通過自學考試獲得大專以上文化程度的女員工有8名;取得崗位資格證書的高級工中女員工有18名,占高級工人數的94%;中級工中女員工有63名,占中級工人數的76%;全局女員工個人的學歷結構和技術職稱、崗位資格比去年上一個檔次的共計106人。去年共有11位女干部走上了不同的管理領導崗位,全局涌現了一大批在業務、經營和技術上的優秀女員工代表。另外,××同志還十分注重郵政企業女干部在工作信心和工作能力上的培養和成長。如去年,一名管理部室的女管理人員被企業選派到××市郵政局函件集郵分局擔任副分局長,××同志親自帶著婦委會的部分干部來到女副分局長新的工作單位,為她事業有一個新的起點加油鼓勁。不僅如此,××同志還陪著這位女副分局長聯系客戶、拓展業務,為她在新的領導崗位有一個好的開端打下了良好的基礎。
她是婦女工作生活的知心人
女員工合法權益和特殊利益能否得到有效維護,關系到女員工主人翁積極性的發揮。從事婦女工作十年來,本著婦女工作沒小事的思想,××同志堅持密切聯系群眾,積極為員工辦好事實事。在企業領導的支持下和××同志的精心組織下,維護女工合法權益和特殊利益的要求被納入職代會、局務公開、集體合同的內容中,并通過組織全市郵政女員工參本文來源:文秘站 加全國“女職工權益保障法律法規知識競賽”活動和全省“千社區百萬戶學法”知識競賽、發放新修改的《中華人民共和國婦女權益保障法》等形式,使女工知法、懂法、守法,有效地提高了權益保障法律法規 知識和自我保護能力。她還積極參與建立和完善職代會和集體合同、勞動合同的監督機制,為女員工辦好事實事。如××郵政婦委會配合工會對員工獎金考核特別是女員工計劃生育獎金考核落實情況進行調研;每年定期組織女員工進行b超、涂片、乳透等婦科常規檢查;發放婦女保健知識小冊子,提高女員工對自身的生理保健意識;通過制定《××市郵政局計劃生育目標管理考核評分制》,落實企業計劃生育達標獎勵、落實計生政策的退休員工在企業領取一次性計生補貼;落實生育和人流女員工包括勞務女員工每人200元的慰問金等。實實在在的工作收到明顯的成效,使女員工們的切身利益得到維護和保障。
員工的生活疾苦時刻牽動著××同志的心,她通過建立困難員工檔案,向××市郵政局“獻愛心”互助會和省郵政困難互助會申請對生活困難的女員工,特別是對單親困難女員工給予關心和資金上的補助,為特困員工家庭解決生活的實際困難。她經常深入基層,從維護員工切實利益出發,密切關注員工的工作與生活情況,關心員工日常生活,與有思想困惑的女員工促膝長談,鼓勵她們調整好心態,對工作生活建立起信心,積極直面工作生活中的困難;她努力地做好關系到員工,特別是特困、特需員工的送溫暖工作;對生病住院、生活困難和生育女工親自組織上門慰問,為她們送去關懷和溫暖。此外,××市郵政局的橋東分局營業組等四個省、市級巾幗文明崗單位還參與××市婦聯的“千崗聯千村、共建新農村”送服務、送文化、送設備和送溫暖活動;××同志還在認真落實××市婦聯“同一片藍天下”助孤結對活動的同時,又組織參加牽手困境兒童志愿行動,活動得到××市郵政局分管副局長、部室主任、分局管理員、班組長以及普通員工的積極響應,大家紛紛加入到關愛弱勢群體的行列,充分表達了××郵政人的一份愛心。她本人除帶頭響應××市婦聯的愛心活動外,也資助了一位孤兒和一位困境兒童以及內蒙古的一位大學生和一位小學生,為困難學生貢獻了自己的一份愛心。這些形式多樣的活動,極大地增強了婦女組織在廣大女工中的凝聚力和向心力。
她是婦女組織活動的“代言人”
知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了。這里給大家分享一些關于2021社區司法工作計劃,供大家參考。
社區司法工作計劃120--年----司法所社區矯正工作的重點是在提高社區矯正工作質量上下功夫,加強對社區矯正對象的銜接控管。按照“積極穩妥、依法規范、協調配合、質量為本”的原則,探索個案矯正、分類矯正、心理矯正等措施,逐步完善社區矯正工作規章制度。為確保此項工作順利進行,現制定20--年----街道司法所社區矯正工作計劃:
一、進一步完善隊伍建設,加強基層社區矯正工作網絡
1、建立健全工作機構。
根據湯泉街道人員變動情況,及時調整社區矯正工作領導小組成員,完善社區矯正工作網絡。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長,主任助理陳法耕為副組長,司法所、派出所、綜治辦、財政所、民政辦、工商所、地稅分局、國稅分局、團委、婦聯、勞動所等單位為成員的社區矯正工作領導小組,領導小組辦公室設在司法所,陳法耕同志任辦公室主任,孫立蘋同志任辦公室副主任負責日常工作。
2、抓好社區矯正工作者和志愿者兩支隊伍的建設。
加強對社區矯正工作者和社區矯正志愿者的培訓、管理和考核獎勵,不斷提高社區矯正工作者和志愿者的業務水平。積極參加區矯正辦組織的社區矯正工作者集中培訓,使社區矯正工作者達到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵獎懲機制,不斷加強隊伍的規范化建設。
二、依法開展社區矯正工作,完善相關制度規定,創新工作思路
1、進一步完善檔案臺帳管理制度,堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區矯正臺帳要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照矯正對象一人一檔的'要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時、規范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續,防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項工作,強化日常管理。
要抓好矯正對象集中教育、個別思想教育和法制教育,提高矯正對象服刑的自覺性,做到積極認罪服法,努力改造自己,按時匯報自己的思想工作情況,嚴格遵守社區矯正的規定;抓好矯正對象的監督、幫教工作,對符合救助的矯正對象積極努力開展救助工作,保障矯正對象正常的社區生活;抓好對矯正對象的等級測量管理工作,通過信息平臺加強社區矯正日常管理,并開展風險評估工作,對重點對象進行手機定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對象轉化改造典型。
對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的,可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳,激勵矯正對象積極改造;同時,對在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象,根據每月、每季計分考評結果予以一定的懲處,達到警示矯正對象的目的。
三、加大宣傳力度,動員全社會來關心支持社區矯正工作
通過“以會帶訓”的形式,在辦事處會議上進行宣傳,通過各種相關活動進行宣傳,爭取社會各界的關心和支持,為社區矯正工作的順利開展創造良好的環境。
社區司法工作計劃220--年,全縣基層司法行政工作要解放思想,求真務實,開拓創新,充分發揮基層司法所職能作用;深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法,為全縣和諧社會又好又快發展提供更加有力的法律服務和法律保障。
一、強化司法所規范化建設,激發工作人員干事創業新活力。
1、大力推進標準化司法所用房建設。
強化督查指導,按規定落實好司法所辦公用房達標,并能夠為自己使用,設有所長室、調解室、矯正室等。
2、完善司法所各項工作機制。
制定《20--年度司法所工作考評細則》,使司法所崗位目標責任細化、量化、項目化,形成系統科學的基層司法所工作管理運行機制。
3、加強檔案(臺賬)規范管理。
按照市局要求,統一規范基層司法所各項業務文書制作、臺賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調解和所務管理工作臺賬,確保鄉鎮、村(居)調委會人民調解工作臺賬和調解卷宗的立案登記、受理、調處、調解協議格式、結案、立卷、歸檔等內容統一。
4、指導“司法行政基層工作信息管理平臺”有關人民調解、社區矯正、司法所建設等報表的上報,確保市局信息化工作考核目標任務落實,并在每月3日前對上月任務完成情況進行通報。
6、開展司法助理員業務工作培訓,每上半年組織全體司法助理員進行一次基層業務工作和信息化應用操作培訓,實現全體司法助理員“會調解、會協調、會寫、會操作”的四種能力。
7、開展司法所業務培訓交流活動。
組織基層司法所業務人員到兄弟單位參觀、學習、考察,提高業務水平。將各司法所工作臺賬(卷宗)統一到基層股相互進行交流,抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過對照,查找問題,總結經驗,促進推進司法所向科學化管理目標邁進。進一步激活司法所人員干事創業的工作激情。
8、創新考核機制,嚴格績效考核。
為確保司法所各項工作都能按序時進度完成,組織對司法所進行半年、年終工作考核,并將考評結果直接與各司法所經費保障、評先評優掛鉤。
二、強化人民調解工作,在維穩化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調解工作宣傳力度,提高人民調解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務工作者利用周末時間,設“人民調解宣傳臺”,宣傳典型調解案例,維護社會和諧穩定。
2、針對性組織人民調解員業務培訓。
一是在年初各司法所組織人民調解員集中培訓,培訓以人民調解法、人民調解程序、人民調解卷宗制作、經驗交流等為主要內容,要形成工作材料。二是基層股將對去年調解工作考核存在的問題,采取集中學與重點學相結合的方法,分別舉辦培訓班,提高人民調解員業務水平。
3、發揮調解職能優勢,努力化解社會矛盾。
在扎實做好日常(鄉鎮每月、村居每周、村民小組每天)排查調處的同時,在節假日及敏感時期,著力開展集中排查化解以土地確權與流轉等矛盾糾紛專項活動,司法所組織鄉鎮、村居人民調解員每月至少一次下基層開展巡回調解,化解各類疑難矛盾糾紛,并及時登記,履行指導、協調、督辦職責。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉鎮”。
4、落實調解經費。
按照《人民調解法》的要求,指導鄉鎮、村居將人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費納入財政預算。年終,全面實行人民調解“以案定補”工作,推動我縣人民調解工作進入一個嶄新的發展時期。
5、加強行業性調委會建設。
對已成立的行業調委會,進一步完善制度,鞏固提高,規范運作。
6、發揮全縣人民調解委員會的職能作用,積極推動人民調解與行政調解、司法調解相結合工作機制,積極探索新的工作思路,引導群眾把人民調解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇,減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務要有新突破。
1、加強基層法律服務所規范化建設。
每年召開一次法律知識培訓,提高法律工作者業務水平;上半年組織一次業務交流活動,引導基層法律服務行業及其工作者遵守職業道德和執業紀律,推動基層法律服務行業健康有序發展;把好法律工作者“出入關”,抓好法律服務所和法律工作者年檢注冊工作。
2、指導基層法律服務所把服務“三農”放在突出位置。
接受農村基層組織、村級經濟組織和農民群眾的委托,積極參與土地征用補償、農民工外出務工、農村金融信貸等涉農涉法事項的法律服務。訴訟非訴訟案件,按照收費標準下限收取。法律服務所20--年度人民調解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
總之,要圍繞局黨組中心工作,推動基層司法行政工作全面發展。
社區司法工作計劃31、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育,繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系,給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的'支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
5、加強民調工作能力,為搞好社區穩定工作繼續努力。
通過我們一年的努力工作,使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,知法、守法、用法的人更多了。同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了。總而言之,我轄區居民能安居樂業,鄰里和睦相處,社區治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心,有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負領導和群眾的期望。
社區司法工作計劃4使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,通過我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了總而言之,轄區居民能安居樂業,鄰里和睦相處,社區治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心,有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負領導和群眾的期望。
進一步落實普法工作規劃。
1制定普法工作計劃。
繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,
2加強少年的法制教育。增強學生的法制觀念。
給社區居民提供更好的法律援助。
3堅持和律師事務所加強聯系。
爭取社會各界的支持和重視,
4通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
為搞好社區穩定工作繼續努力。
5加強民調工作能力。
社區司法工作計劃51、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育,繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系,給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
5、加強民調工作能力,為搞好社區穩定工作繼續努力。
一、呼和浩特市社區家庭教育實際效果分析
為了準確、客觀評價呼和浩特市開展社區家庭教育指導服務的實際效果,2014年1~6月,我們對呼和浩特市4個社區的“社區家庭教育”進展情況進行了調查。調查目的是了解內蒙古首府目前家庭教育指導服務的現狀和問題,為本地區家庭教育指導服務體系的構建提供現實依據。調查分別采取了問卷調查和座談兩種形式。共發放問卷200份,回收192份,回收率為96%,有效問卷178份,有效率為93%。從調查對象的基本情況來看:男性84人,占47.2%,女性94人,占52.8%;性別比基本持平。從調查對象民族上看:漢族109人,占61.2%,蒙古族30人,占16.9%,其他民族39人占21.9%。從年齡上看,30~49歲年齡段居多,總占比為67.9%。調查問卷采取了匿名的形式。調查問卷共設計了22道題目,分成兩個部分。第一部分主要是被調查者的個人信息,包括性別、年齡、民族、出生地、工作單位性質、家庭結構特征等10個題目。第二部分為居民與與社區家庭教育。共12個題目,設計了四個維度:居民對社區家庭教育的認知度、參與度、滿意度和認同度。
總體情況看,調查結果顯示被調查社區居民對本社區開展的家庭教育指導和服務有一定的了解、對社區組織的家庭教育指導和服務的作用都給予了肯定,充分肯定了在社區建立家庭教育指導服務機構的必要性,而且表達了愿意在未來積極參加社區組織的家庭教育指導和服務活動。但是,社區還沒有成為居民獲得家庭教育指導的主要渠道,未來的工作還很多,仍需深入。1.認知度認知度可以反映出居民對社區開展家庭教育指導與服務工作的了解情況、關注情況的維度。調查顯示,被調查社區都設立了專門的家庭教育機構,但部分居民并不了解。但是對社區組織的相關家庭教育指導與服務活動的參與情況非常好,熱情較高。居民對社區組織的形式各樣的家庭教育指導服務活動還是有一定認知的。對“所在社區是否成立了專門的家庭教育機構”的調查統計數據顯示,11.3%的社區成員回答“有”,43.8%的成員回答“沒有”,44.9%的成員回答“不知道”。說明很多社區居民對本社區是否成立了專門的家庭教育機構并不了解。一方面反映出居民對是否成立了專門的家庭教育機構并不特別關心,另一方面反映出社區對專門的家庭教育機構的宣傳不到位,沒有充分發揮出家庭教育機構的作用。關于“是否參加過所在社區組織的家庭教育指導和服務方面的活動”的調查結果顯示,回答“否”的占比為37.7%,回答“是”的占比為62.4%。這說明絕大多數的居民有過參與本社區家庭教育指導和服務的經歷,居民參與的熱情還是非常高的。
從年齡階段看,30~39歲的居民參與比例最大,占總量的24.2%。通過對開展過哪些家庭教育指導服務活動形式的調查分析顯示:個案百分比由多到少分別是咨詢講座的36.4%、印發宣傳材料25.0%、家長座談會18.8%、文體比賽18.2%、親子互動游戲15.9%、節假日慶典活動12.5%、成立了家長學校9.7%、競賽評選活動5.1%。同時,其他形式的個案百分比也有24.4%。說明家庭教育活動開展得豐富多彩,也得到了居民的肯定。2.滿意度滿意度是居民對社區已經發生了家庭教育指導與服務工作效果的直接評價。從社區居民對本社區組織的家庭教育類活動效果的評價看,回答“滿意和非常滿意”的比例共43.2%,“一般”的為42.7%,“不太滿意和非常比滿意”的比例共15.5%。說明呼和浩特市4個社區組織的家庭教育類活動得到了多數居民的肯定,實施效果還是比較滿意的。另外,從居民對社區組織過的家庭教育活動作用的肯定也說明了這一點。調查結果中,對所在社區組織過的家庭教育活動的作用大小進行排序,依次是豐富了社區居民的業余文化生活(31.1%)、促進青少年健康成長(30.5%)、提高居民整體素質(30.5%)、有利于構建和諧的家庭氛圍(29.9%)、有利于營造和睦的鄰里關系(22.6%)、有利于社區的穩定(18.6%)等等。3.認可度認可度可以反映出社區家庭教育指導與服務存在必要性,是未來發展的依據。居民對于呼和浩特市社區建立家庭教育指導服務機構給予了積極的肯定,既證明了以往工作的成效,也說明了社區家庭教育指導與服務存在的必要性。不僅如此,被調查居民還表達了在未來參加社區組織的家庭教育指導和服務活動的愿意。
居民對本社區建立家庭教育指導服務機構必要性的回答結果是:69.7%的居民表示有必要,7.3%的表示沒有必要,23.0%的無所謂。總的看,絕大多數的居民認為建立家庭教育指導服務機構是有必要的。有需求才有存在的必要性。居民的需要是在現在以及未來在社區進行家庭教育指導服務工作的現實依據。關于在未來參加社區家庭教育指導和服務活動的意愿調查數據顯示:9.6%的居民選擇了不愿意;21.4%的居民表示不清楚;69.1%的居民表達了愿意在未來參加社區組織的家庭教育指導和服務活動。說明絕大多數居民對社區家庭教育指導和服務是認可的。
二、存在的不足
盡管呼和浩特市的社區家庭教育指導服務起步較早,也取得了可喜的成就,但是目前與地區如天津、深圳等地相比還有差距。調查顯示,目前社區還不是居民獲取家庭教育知識的主要渠道,說明社區家庭教育指導和服務的活動有待進一步深化,還有很多的工作要做。從調查結果看,被調查居民“獲取家庭教育知識的渠道”以報刊(占被調查人數的56.0%)、電視網絡(占被調查人數的62.3%)為主。而社區僅占到10.9%。這說明從現有情況看,社區還不是居民獲取家庭教育知識的主要渠道,社區在這方面的工作還比較滯后,還有很多潛力可以挖掘。另外,選擇咨詢專業人士居民的僅占到4.6%,在這方面社區可以在居民與專業人士之間建立橋梁紐帶關系。從居民對本社區組織的家庭教育類活動存在的不足的調查可以看出,在各選項中經費沒有保障(37.4%)被排在了第一位。其次是缺乏專業人士的指導(30.5%),排在第三位的是形式主義(21.8%),其他選項依次為管理混亂(13.2%)、活動內容不符合實際需要(10.9%)、機構設置不合理(9.8%)。通過與社區工作人員的交流與座談,他們也普遍反映資金短缺和專業人才短缺是兩個最大的困難。居民選擇形式主義(21.8%)和活動內容不符合實際需要(10.9%)兩項之和為32.7%,反映出相關活動的效果有待提高。要避免脫離社區居民的實際需要的家庭教育指導和服務,否則既浪費資源,又不能滿足需要。只有摸清居民的需求,開展居民想要的活動才可能避免形式主義。
三、面臨的挑戰
調查顯示,被調查家庭中高達65.6%的是未成年人(18周歲以下)。因為存在多胎未成年人,所以統計基數為183人,而不是178人。說明未成年人的教育問題的確是社區家庭教育的主要內容。
(一)家庭教育中遇到的問題呈現多元化趨勢
居民的需求是多元的。本次調查專門設計了一個問題“您在家庭教育中遇到的主要問題有(可以多選)”。調查數據顯示,社區居民在家庭教育中遇到的主要問題排在前三位的依次是子女的學習問題(48.3%)、家庭成員間的溝通(32.4%)、良好生活習慣的養成問題(28.4%)。除此之外,其他問題缺乏教育技巧(22.7%)、家庭教育的方式問題(21.6%)、缺乏健康、安全、法律等方面的知識(14.2%)、隔代教育問題(12.5%)、忙于工作無暇顧及子女的教育(9.1%)、性格培養(9.1%)等。不難看出,子女的學習問題、家庭成員間的溝通、良好生活習慣的養成問題最為突出。本次調查與以往研究結論比較相近。中國家庭教育學會、全國婦聯兒童工作部、中國兒童中心聯合《我國家庭教育指導服務現狀調查報告》。報告表明,“相應年齡段家庭教育的易發問題”仍然是家庭教育指導服務的主要內容;家長最關心“成才觀”的指導;家長對如何“正確處理情感與理智關系”的期望指導率大幅度提升。[1]家庭教育中遇到的問題呈現多元化趨勢,而導致家庭教育問題突出的原因也是多方面的。
(二)家庭教育方式仍需改進
從調查結果分析,被調查家庭中民主型家教育方式最多:漢族為本民族總量的59.6%,蒙古族為本民族總量的33.3%。蒙漢民族都是以民主型教育方式為最大比例,漢族家庭的比例高于蒙族家庭。當不分民族時,民主型教育模式為被調查總量的46.1%,比例也是最大的,說明民主型教育方式是主流。值得注意的是溺愛型、放縱型、專橫型等教育方式依然有較大比例,特別是溺愛型占到13.5%,這可能與有獨生子女的家庭數量多相關。從目前家庭養育的孩子數量分析,沒有孩子的占比為21.4%,一個的70.8%,兩個的7.3%,三個及以上的0.6%。被調查社區居民家庭中以養育一個孩子的為最多。除此之外,改革開放后我國居民整體生活水平大幅提高,改革后出生的居民大多生活無憂,卻缺少吃苦耐勞精神。出生在生活比較困難年代的長輩往往會對晚輩更多疼愛,缺乏科學的教育方式方法,就可能產生溺愛。
(三)家庭結構變化帶來的諸多挑戰
家庭結構是社會系統中的一種基本結構。家庭是家庭成員之間組合及互動形式的總和。家庭結構經常處于變化之中。這種變化既受外部社會變遷的影響,也受家庭內部因素的影響。從調查結果看,核心家庭占了絕大多數,占到總數的81.4%,說明應對核心家庭帶來的問題是社區家庭教育的重要挑戰和任務。在中國的現代化進程中,當代家庭結構小型化、扁平化是一大特征。伴隨核心家庭數量增多,家庭教育面臨新的挑戰。核心家庭是由一對夫婦和子女兩代人所組成的家庭。一個家庭由三代及三代以上的成員組成就是擴展家庭。伴隨家庭規模小型化,擴展家庭的其他家庭成員對子女教養的義務弱化,會導致個人的社會孤獨感增加。核心家庭增多產生的教育方式問題有待解決。對家庭中正在養育的未成年孩子與養育者的關系看,除了少數被調查者沒有孩子外,屬于兒女的占70.8%,孫兒女的占7.9%,曾孫兒女的占1.1%,其他關系的占2.2%。一般來說,對孩子影響最大的是父母,其次是祖父母。伴隨核心家庭增多,父母對子女的影響在增大,祖父母輩的影響不如過去在復合家庭中的影響大。而且由于不經常生活在一起,父母與祖父母輩的教育理念和方式差異很大,代際矛盾也突出表現在對家庭中未成年孩子的教育上。另外,自身是獨生子女的父母數量在急劇增多。1973年以后,中國的城市實施了非常嚴格的計劃生育政策。目前在計劃生育政策實施后成長起來的獨生子女已經進入生育年齡。伴隨獨生子女父母的出現,由此產生新的家庭教育問題。父母是獨生子女,孩子也是獨生子女的“雙層獨生子女家庭”出現,并呈現了上升趨勢。由于家庭中子女數量的減少,子女得到了較多子女家庭更多的關注。同時,家長也傾注了更多的精力和時間在孩子的身上,過多的關注使孩子的壓力增大,未成年人之間的競爭也在加劇。這些問題使家庭教育面臨挑戰。按照功能主義的觀點:社會化是家庭的重要功能;父母很少經過明確訓練對孩子進行社會化。[2]年輕的父母往往是通過從父輩那里習得的經驗養育子女,他們自身也需要指導。針對特殊家庭的特殊服務明顯不足。調查中,復合家庭、單親家庭、丁克家庭以及其他類型家庭共計12.3%。這部分家庭的比例已經不是個小數目,而可能產生的家庭教育問題卻很多。實際上,針對單親家庭、少數民族家庭、留守兒童、失獨家庭、繼父母家庭、隔代家庭等等的個性化服務還很有限。受專業影響、受眾群體少、溝通不暢等條件限制,開展相關活動困難較多。
四、建議
通過調查我們既看到了以往工作的成果,又看到了問題和不足。如何開展“又好吃又好看”,既有內容也有形式的家庭教育指導服務呢?
(一)堅持以人為本,摸清居民的實際需求
究竟開展什么樣的社區家庭教育指導和服務?根據就是居民的實際需要。摸清居民的需求是做好工作的前提。要根據居民的實際需求提供具體的家庭教育指導和服務內容。居民的需求(內容)不但是多樣化的,而且是不斷變化的。所以,要做好社區家庭教育與指導必須摸清楚本社區內居民的主要需求,并且隨時根據變化了的需求不斷豐富和發展工作形式。因此,定期不定期的調查分析勢在必行。
(二)積極尋求政策性支持,引入社會資本,加強經費管理緩解資金不足問題
實現經費來源多元化,解決經費困難。經費困難是目前絕大多數社區的家庭教育工作經費來源于地方政府財政預算。但是普遍存在著經費緊張、供不應求的現象。經費來源多元化是未來發展的趨勢。引進社會資金進入、或與企業、學校、各類基金組織、或營利性組織聯合是有益的經驗。消除工作中的“等、要、靠”思想,增強工作中主動性、創造性。
(三)介入社會工作,強化專業性
調查數據也顯示:對于社區組織的家庭教育類活動存在不足中,缺乏專業人士的指導(30.5%)被排在第二位。所以,培養、引進、聯合社區家庭教育指導和服務專業人才迫在眉睫。從現有的條件考慮,社會工作的介入可以實現社區服務的定位與家庭教育指導目標的有效銜接。社區是為社區居民服務的,但是社區自身不完全具有專業化的家庭教育指導的能力,借助社會工作可以實現專業化家庭教育指導服務的目的。
1.注入社會工作理念。“助人自助”是社會工作最基本的原則。社區提供的家庭教育指導服務的確可以彌補家庭教育自身的一些缺陷,但社區家庭教育指導與服務更多的是從外部進行“指導”,不可能代替家庭教育本身;社區家庭教育指導服務的目的是使家庭成員成長,能夠自己解決出現的問題,而不是包辦代替。“授人以魚不如授人以漁”。社區家庭教育進行指導后,最后是要退出家庭教育的。
2.引進社會工作的專業方法。個案、小組、社區工作是社會工作的三大工作方法。所以,社區工作本身就是社會工作的基礎方法。由社會工作人員進行專門的指導可以起到事半功倍的作用。家庭教育指導服務中使用個案和小組的方法也是非常有效的。
3.借助自治區內已有社會工作資源。與高校合作,可以有效解決專業人才不足的問題。目前內的社會工作專業人員既有各大高校培養的專業人才,也有通過等級考試獲得社會工作者資格的社會人員,以及現有社區工作者通過在崗培訓的人員。2007年以來,內蒙古大學、內蒙古工業大學、內蒙古農業大學等高校設置了社會工作專業,并建有研究機構和基地。目前已經為自治區培養了一批社會工作的專業人才。充分挖掘和利用這些資源將有利于本地社區家庭教育指導服務向專業化方向發展。
(四)創新社區家庭教育指導服務的形式