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第一條服務(wù)必須符合《村民委員會(huì)組織法》、《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,遵循村民自治、村務(wù)公開、民主管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上,各服務(wù)機(jī)構(gòu)依法與各村(居)民委員會(huì)簽訂會(huì)計(jì)委托服務(wù)協(xié)議。實(shí)施服務(wù)后,維持村(居)委會(huì)各項(xiàng)資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變。
第二條服務(wù)主要采取自愿委托管理的形式,實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)與村級(jí)資金的“雙委托”管理,即各服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托后,各村集體不再設(shè)會(huì)計(jì)和出納,只配備專職或兼職的報(bào)賬員,其資金和賬戶由機(jī)構(gòu)根據(jù)自愿簽訂的委托協(xié)議,以及《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)要求進(jìn)行統(tǒng)一管理,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理。服務(wù)機(jī)構(gòu)可對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理與決策提供相關(guān)意見和建議。
第三條服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控管理,科學(xué)設(shè)置工作流程和工作崗位,明確各環(huán)節(jié)、各崗位的分工和職責(zé),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、相互監(jiān)督。
1.負(fù)責(zé)人。村級(jí)集體組織法定代表人是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)本村(居)委會(huì)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
2.報(bào)賬員。由通過民主選舉產(chǎn)生的村(居)委會(huì)干部兼任或由通過民主程序產(chǎn)生的村民擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)村級(jí)收入、支出原始憑證的收集整理,村級(jí)備用金的領(lǐng)取、保管和定期向服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。報(bào)賬員產(chǎn)生后應(yīng)及時(shí)向服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,并積極參與相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在不違反法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,不宜隨意更換。
3.村民民主理財(cái)小組。實(shí)行服務(wù)的行政村應(yīng)通過民主程序產(chǎn)生民主理財(cái)小組,對(duì)村級(jí)收入、支出情況逐項(xiàng)進(jìn)行審核,并提出意見。民主理財(cái)小組的成員不得由村(居)委會(huì)干部以及與村(居)委會(huì)干部有直系親屬關(guān)系的人擔(dān)任。民主理財(cái)小組組成人員應(yīng)向服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,并預(yù)留相關(guān)印鑒。
第四條實(shí)行備用金制度。實(shí)行服務(wù)的村級(jí)資金采取備用金方式進(jìn)行管理。備用金的金額由各村(居)委會(huì)與機(jī)構(gòu)協(xié)商決定。備用金的使用額度標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議討論確定。實(shí)際開支時(shí),需經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意并加蓋印鑒后,由村集體組織法定代表人審核簽字。如遇重大開支事項(xiàng),還需先由村民會(huì)議討論通過。
第五條實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。開展服務(wù)后,各村(居)委會(huì)應(yīng)編制村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算,并經(jīng)村民會(huì)議討論通過后,報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,作為其當(dāng)年資金運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)。年度終了時(shí),服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)年各村(居)委會(huì)資金實(shí)際收支情況,編制決算報(bào)告,提交村民會(huì)議審議。
第六條實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)定期報(bào)賬制度。開展服務(wù)后,村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村(居)委會(huì)報(bào)賬員向服務(wù)機(jī)構(gòu)定期統(tǒng)一報(bào)賬,具體報(bào)賬時(shí)間由服務(wù)機(jī)構(gòu)與村(居)委會(huì)協(xié)商確定。
第七條實(shí)行村級(jí)報(bào)賬審核制度。開展服務(wù)后,服務(wù)機(jī)構(gòu)在受理村(居)委會(huì)報(bào)賬員報(bào)賬時(shí),應(yīng)逐一核實(shí)有關(guān)憑證,凡符合村(居)委會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容,手續(xù)、印鑒齊全,憑證合規(guī)的開支方可報(bào)銷入賬。
第八條實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)定期公開制度。開展服務(wù)后,服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向村(居)委會(huì)提供詳細(xì)、完整的財(cái)務(wù)信息。村(居)委會(huì)收到服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的村(居)委會(huì)財(cái)務(wù)信息后,應(yīng)定期予以公布,包括村(居)委會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表、收益表、收入明細(xì)表、支出明細(xì)表等,接受村民的監(jiān)督。
第九條實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度。開展服務(wù)后,服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)研究制訂村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理辦法,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的整理和歸檔,對(duì)各村(居)委會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行單獨(dú)管理,編制檔案目錄,并妥善保管。
第十條實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)制度。開展服務(wù)后,應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主,農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門配合,定期或不定期組織對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理核算情況開展專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督工作,并公開審計(jì)結(jié)果。村(居)委會(huì)換屆、服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人輪換時(shí),還應(yīng)組織相應(yīng)的離任審計(jì)。
第二章服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托核算中心,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。
第十二條服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托核算中心崗位設(shè)置為:總會(huì)計(jì)1人,核算會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)(出納)若干人,原則上由持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》的人員擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)發(fā)放備用金,審核報(bào)銷票據(jù),處理日常賬務(wù),匯總編制明細(xì)賬、總賬和月報(bào)、季報(bào)、年報(bào),并對(duì)各村(居)委會(huì)的財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行歸集管理。擔(dān)任服務(wù)機(jī)構(gòu)總會(huì)計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)工作,原則上應(yīng)具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格或有專門從事會(huì)計(jì)工作三年以上的工作經(jīng)歷。
第三章村級(jí)債務(wù)和農(nóng)村票據(jù)的管理
第十三條開展服務(wù)工作前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要做好各村(居)委會(huì)債務(wù)的清理工作,盡快收回外借資金,并根據(jù)具體情況,研究制定消除村級(jí)債務(wù)、防止村級(jí)債務(wù)繼續(xù)增長(zhǎng)的相關(guān)政策,核銷欠賬,鎖定舊賬,確保村級(jí)資金核算由原方式向服務(wù)的平穩(wěn)過渡。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范票據(jù)使用,加強(qiáng)對(duì)票據(jù)使用的監(jiān)管,消除“白條”入賬現(xiàn)象,有效控制村級(jí)債務(wù)的增長(zhǎng)。
第四章工作職責(zé)
第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托核算中心的日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為服務(wù)工作提供必要的人、財(cái)、物條件。要健全服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,探索新的服務(wù)工作模式,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),加快人員培訓(xùn),建立健全服務(wù)工作電算化模式下的內(nèi)控制度,確保服務(wù)工作的順利有效開展。
第十五條財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)溝通協(xié)作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查,并向市人民政府和上級(jí)主管部門及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作轉(zhuǎn)入正軌后,按以下分工履行職責(zé)。
1.農(nóng)業(yè)部門。負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托核算中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo);對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.財(cái)政部門。負(fù)責(zé)制定、修改、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心服務(wù)的相關(guān)制度和辦法;組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托核算中心會(huì)計(jì)人員及農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的注冊(cè)登記和繼續(xù)教育。
一、嚴(yán)格執(zhí)行除四害管理有關(guān)規(guī)定,PCO企業(yè)從業(yè)人員必須具備市勞動(dòng)和社會(huì)保障局頒發(fā)的職業(yè)資格證書,或市有害生物防制協(xié)會(huì)頒發(fā)的上崗證。
二、實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),不搞行賄、回扣、盲目壓價(jià)等不正當(dāng)手段承攬服務(wù)項(xiàng)目。
三、嚴(yán)格按照國(guó)家制度的除害標(biāo)準(zhǔn),為客戶提供科學(xué)的技術(shù)方案,認(rèn)真組織實(shí)施,始終提供優(yōu)質(zhì)、可靠的服務(wù)。
四、使用具有國(guó)家農(nóng)藥登記證的藥劑,以確保對(duì)人和環(huán)境的安全。
五、樹立良好的服務(wù)理念,與客戶建立平等友好關(guān)系,虛心聽取客戶意見,按時(shí)反饋服務(wù)情況,做好隨后服務(wù),認(rèn)真處理投訴,及時(shí)予以反饋。
六、從業(yè)人員必須做到持證上崗,文明服務(wù),不斷接受教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平和技術(shù)能力。
七、PCO企業(yè)在開展有償服務(wù)同時(shí),積極參與社會(huì)公益和社會(huì)慈善事業(yè)。
(一)就業(yè)服務(wù)的職能初級(jí)且不完善,難以滿足變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求
我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)職能局限在單一的崗位匹配、簡(jiǎn)單的職業(yè)指導(dǎo)。但大多數(shù)失業(yè)者文化水平低、缺乏市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能,或?qū)ψ陨砺殬I(yè)能力缺乏了解,或心理脆弱等,低層次的服務(wù)無法滿足他們的真正需求。就業(yè)服務(wù)職能的不完善還體現(xiàn)在地區(qū)、群體差別。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系非常發(fā)達(dá),形成了多元主體共同參與的多層次、多樣化服務(wù)體系,能夠靈活滿足不同群體的需求,而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)還留有很深的計(jì)劃烙印,服務(wù)僵化,政府壟斷,而這些地區(qū)下崗職工、農(nóng)民工等貧困人口相對(duì)較多,他們迫切的求職需求難以滿足。
(二)營(yíng)利性型服務(wù)驅(qū)逐非營(yíng)利的現(xiàn)象普遍
就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品種類繁多,有公益性較強(qiáng)的,也有可營(yíng)利的。由于這些職能沒有得到科學(xué)劃分,致使公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職能、財(cái)務(wù)管理等時(shí)無法實(shí)行歸口管理。一方面在政府財(cái)政資金的支持下承擔(dān)免費(fèi)為下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供求職服務(wù),另一方面又開展?fàn)I利性的勞務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。趨利機(jī)制使得服務(wù)機(jī)構(gòu)更偏好于提供可收費(fèi)的服務(wù)產(chǎn)品,而對(duì)難以獲利的服務(wù)產(chǎn)品不愿提供,即使在政府強(qiáng)制要求下,也不過是聊以塞責(zé)而已,服務(wù)的質(zhì)量因而難以得到保證。
(三)管理僵化,政出多門,職能交叉,難以有效協(xié)調(diào)
公共就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)職能之間的相關(guān)性非常強(qiáng)。例如,短期化的職業(yè)介紹往往需要長(zhǎng)期持續(xù)性的就業(yè)計(jì)劃予以支持,而個(gè)性化的求職幫助又會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵。這需要職能部門密切配合。例如,我國(guó)針對(duì)下崗職工開展的社區(qū)就業(yè)服務(wù),創(chuàng)造的崗位涉及規(guī)劃、城建、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等多個(gè)部門,需要多方面的配合和支持。由于對(duì)這些部門之間的職責(zé)界定不清,服務(wù)重疊,經(jīng)常發(fā)生矛盾,阻礙了社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的開展。
(四)與私人組織合作能力低,難以形成多元化、多層次供給的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)
就業(yè)服務(wù)需求具有多層次、多元化特點(diǎn)。就服務(wù)強(qiáng)度來看,有自助服務(wù)、一般服務(wù)和強(qiáng)化服務(wù);就服務(wù)層次來看,有全國(guó)性勞動(dòng)力調(diào)配、市場(chǎng)信息的傳播和就業(yè)政策的解釋,也有地方轄區(qū)的就業(yè)安排和指導(dǎo);就服務(wù)主體來看,有政府行政性就業(yè)機(jī)構(gòu)、民間營(yíng)利性和非營(yíng)利性組織。這樣,就業(yè)服務(wù)格局才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。但是,我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)基本還是政府為主導(dǎo)的壟斷格局,運(yùn)行效率低下,同時(shí)民間機(jī)構(gòu)力量弱小且不規(guī)范,二者難以有效合作,限制了就業(yè)服務(wù)功效的發(fā)揮。
二、制度安排的思路——基于公共品理論的策略選擇
從上述問題來看,其癥結(jié)的根源在于缺乏對(duì)公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的全面、細(xì)致的把握。理論認(rèn)識(shí)上的模糊使得制度安排的具體工作難以向縱深發(fā)展,阻礙了公共就業(yè)服務(wù)制度的成功構(gòu)建。由此,必須對(duì)公共就業(yè)服務(wù)這一特殊的公共品做全面的分析,在此基礎(chǔ)上選擇制度構(gòu)建的具體策略。
(一)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的特性
盡管公共就業(yè)服務(wù)的制度安排、任務(wù)、戰(zhàn)略和組織在不同的國(guó)家千差萬別,但各種職能服務(wù)產(chǎn)品卻有許多共同的基礎(chǔ)。下面以國(guó)際勞動(dòng)組織公認(rèn)的四項(xiàng)基本職能為支點(diǎn)(如表-1所示),具體分析服務(wù)產(chǎn)品的特性。
1.職業(yè)介紹)——職業(yè)中介的市場(chǎng)化和個(gè)性化服務(wù)的公益性同時(shí)加強(qiáng)。職業(yè)介紹是公共就業(yè)服務(wù)的最基本職能,目的是為求職者和空缺崗位進(jìn)行撮合。不管在我國(guó)還是西方國(guó)家,該職能的特性都經(jīng)歷了一個(gè)從政府壟斷的純公共品到多元化供給主體的市場(chǎng)化過程。該職能的市場(chǎng)化表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的載體之下的自助服務(wù)的普及。求職者可以利用各種自助設(shè)施進(jìn)行工作的查詢而不再過多依賴公共就業(yè)服務(wù)工作人員。對(duì)于雇主而言,互聯(lián)網(wǎng)可以為他們解決最通常的勞動(dòng)力供給的需要。這些都意味著普通的職業(yè)介紹職能弱化,而高質(zhì)量的職業(yè)介紹市場(chǎng)化能力很強(qiáng),一般由私人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在弱化政府某些職責(zé)的同時(shí),針對(duì)弱勢(shì)群體的個(gè)性化服務(wù)使公益性得以繼續(xù)體現(xiàn),這表現(xiàn)在對(duì)無法或不能利用自助設(shè)施的弱勢(shì)群體、對(duì)不熟悉求職擇業(yè)的人以及長(zhǎng)期失業(yè)的人員進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。
2.勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃——政府為主導(dǎo)的多元化供給。失業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的瞬息萬變,使崗位匹配、直接創(chuàng)造和維持就業(yè)崗位等傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)職能難以滿足宏觀勢(shì)態(tài)發(fā)展的要求。因此,勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃出現(xiàn),并在很多國(guó)家成為替代職業(yè)介紹基本職能的主要職能。目的是利用政府干預(yù)的方式對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求的失衡狀況作出調(diào)整,創(chuàng)造一種有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)開發(fā)新崗位的環(huán)境,以彌補(bǔ)政府在維持現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造持續(xù)性崗位中能力的不足。具體調(diào)整計(jì)劃包括求職幫助、培訓(xùn)和教育計(jì)劃、直接創(chuàng)造工作崗位和工作經(jīng)驗(yàn),以及其他各種綜合計(jì)劃。這些縱深領(lǐng)域的服務(wù)意味著服務(wù)受益群體的分化和范圍的縮小,通常以小組甚至是一對(duì)一的方式出現(xiàn)。這些調(diào)整計(jì)劃的種類繁多,有公益性較強(qiáng)的服務(wù),也有需要收費(fèi)的個(gè)性化服務(wù),由服務(wù)受益群體的不同特性決定。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)中弱勢(shì)群體占大多數(shù),需要政府在多元化供給中把持其主導(dǎo)地位。諸如教育和培訓(xùn)一類的服務(wù)產(chǎn)品更多是由私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)來提供,因此政府必須與這些機(jī)構(gòu)建立親密的合作關(guān)系,通過外包、特許經(jīng)營(yíng)或者“代用券”制度等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)與私人機(jī)構(gòu)的合作。
3.管理失業(yè)補(bǔ)貼——消極的政府就業(yè)政策。失業(yè)補(bǔ)貼作為消極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策,公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供三種服務(wù):提供求職幫助或再就業(yè)服務(wù);持續(xù)資格認(rèn)證與求職認(rèn)證;對(duì)失業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃的總體管理。為平衡失業(yè)補(bǔ)貼的消極作用,幫助領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)貼的人員盡快重新就業(yè),需要對(duì)其提供求職幫助,如制定求職計(jì)劃、接受教育培訓(xùn)等,以作為繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)貼的條件。這要求失業(yè)補(bǔ)貼與其他職能特別是勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃密切配合,建立合作伙伴關(guān)系,至少在補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)和地方一級(jí)的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)之間保持這種關(guān)系。
4.開發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)——政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息開發(fā)職能對(duì)消除失業(yè)是間接性的,但它是自助服務(wù)最主要的信息提供者,這也決定了該職能的公益性。這一性質(zhì)要求公共就業(yè)服務(wù)從全國(guó)范圍搜集、加工、解釋并勞動(dòng)力市場(chǎng)信息,以滿足不同客戶的需求。但對(duì)信息的需求也造就了私營(yíng)市場(chǎng),公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再是唯一的信息服務(wù)提供者,是政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。
(二)公共就業(yè)服務(wù)中政府職責(zé)的界定
對(duì)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)的分析,初步明確了政府的職責(zé)。這些服務(wù)的強(qiáng)度隨受益群體的不同而有很大差別,要想進(jìn)一步明確公共就業(yè)各項(xiàng)服務(wù)的強(qiáng)度和界限,需要對(duì)受益群體的特性做詳細(xì)分析。
公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體可以分為六大類:新失業(yè)者:長(zhǎng)期失業(yè)者;新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者;企業(yè)富余人員;殘疾人、農(nóng)民工、婦女群體;想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者(如表-2所示)。其中,新失業(yè)者是指原本有工作但因技能落后、所在單位關(guān)閉或者某些個(gè)人因素被拋入失業(yè)大軍,這些人缺乏渡過失業(yè)歷程的經(jīng)驗(yàn),往往精神沮喪、求職迷茫,公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供小范圍的求職幫助,教授求職技巧,提高求職信心,或者提供培訓(xùn)使他們獲得新的技能。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)者而言,他們往往經(jīng)歷屢次失業(yè)打擊,學(xué)習(xí)能力較差,存在這樣或那樣的再就業(yè)障礙,是最難也是最需要幫助的群體。需要實(shí)行“個(gè)案管理方法”,提供特殊就業(yè)咨詢,制定長(zhǎng)期就業(yè)扶持計(jì)劃,進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查。這一職能在很多國(guó)家都得到了細(xì)致縱深的發(fā)展。對(duì)于新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者,通常指應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生,他們掌握了最新的技能,但由于年輕而缺乏對(duì)職業(yè)的了解,公共就業(yè)服務(wù)除了對(duì)其提供職業(yè)介紹、求職咨詢等外,應(yīng)提供針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,使他們盡快融入市場(chǎng),使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)富余人員在我國(guó)表現(xiàn)為下崗職工群體,他們一般技能落后,年齡較大,知識(shí)水平較低,需要接受再培訓(xùn)和教育,掌握新的技能,或者提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,直接創(chuàng)造就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾人、農(nóng)民工和婦女這些比較特殊的失業(yè)群體,需要公共就業(yè)服務(wù)提供個(gè)性化或小組范圍的深入咨詢和教育培訓(xùn),提出針對(duì)他們自身特點(diǎn)的就業(yè)幫助。對(duì)想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者,可以通過收費(fèi)的方式予以提供或完全交由私營(yíng)機(jī)構(gòu)。
通過表-2的分析,公共就業(yè)服務(wù)要承擔(dān)的職責(zé)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃中,對(duì)于不同群體的服務(wù)強(qiáng)度有很大的差別。職業(yè)介紹一般通過自助方式實(shí)現(xiàn),受益群體數(shù)量和規(guī)模也最大,是最低層次的服務(wù);個(gè)性化服務(wù)或強(qiáng)化服務(wù)需要對(duì)求職者的技能、能力和興趣等進(jìn)行評(píng)估,提供有針對(duì),對(duì)工作人員素質(zhì)的要求很高,需要較高層級(jí)的機(jī)構(gòu)配合;這些評(píng)估會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵,而培訓(xùn)一類的最高層級(jí)服務(wù)需要更高級(jí)次的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配,使其能與私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)順利合作。
三、完善我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)制度的政策建議
通過上述分析,要想成功構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)制度,平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡的矛盾,降低失業(yè)率,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì),必須完善這四大職能,并根據(jù)各職能的性質(zhì)改善、調(diào)整就業(yè)機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行體制,建立起多層次、多主體、多樣化的就業(yè)服務(wù)制度體系,使公共就業(yè)服務(wù)的功效得以最大發(fā)揮。
(一)完善公共就業(yè)服務(wù)職能,建立多層次、多樣化的就業(yè)服務(wù)體系
1.建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程,為求職者服務(wù)。大多數(shù)公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體所需要的求職幫助可以利用自助服務(wù)設(shè)施自行完成,互聯(lián)網(wǎng)的普及使這一職能的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。瑞典每個(gè)月通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入公共就業(yè)服務(wù)的人數(shù)相當(dāng)于勞動(dòng)力總數(shù)的6%。自助服務(wù)成為最基礎(chǔ)、最活躍的服務(wù)。新技術(shù)的普及要求對(duì)該層次的服務(wù)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),便于監(jiān)督管理和高效率服務(wù)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)還體現(xiàn)在一站式服務(wù)中心的建立,將求職幫助、就業(yè)咨詢、職業(yè)分配、幫助填寫失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)表、教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的信息獲取等職能整合在同一場(chǎng)所中,確保計(jì)劃和服務(wù)的一體化和綜合性,使客戶普遍得到服務(wù)。
2.為失業(yè)者提供一般服務(wù)。一般服務(wù)是對(duì)自助服務(wù)的補(bǔ)充和拓展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及弱化了傳統(tǒng)的職業(yè)中介職能,轉(zhuǎn)向提供更多的就業(yè)咨詢和指導(dǎo),諸如組織求職技巧的講習(xí)班、大型職業(yè)招聘會(huì)、幫助求職者了解自己能力的職業(yè)指導(dǎo)、制定失業(yè)者連續(xù)性的扶持計(jì)劃等一對(duì)一的深入咨詢服務(wù)等。這些咨詢和指導(dǎo)往往與職業(yè)匹配服務(wù)相結(jié)合,同時(shí)它也為求職者接受后期的教育和培訓(xùn)提供了指引。培訓(xùn)和教育使缺乏技能的人掌握新的技術(shù),提供的方式有很多,如脫產(chǎn)和教室課程、在崗培訓(xùn)或二者結(jié)合,并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求隨時(shí)調(diào)整。這些調(diào)整計(jì)劃對(duì)幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力、克服再就業(yè)障礙,重新融入工作環(huán)境效果明顯。
3.針對(duì)特定群體,提供特殊的強(qiáng)化服務(wù)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的劣勢(shì)群體,包括年齡偏大、知識(shí)水平偏低、屢次就業(yè)失敗的國(guó)企下崗職工、缺乏勞動(dòng)技能的農(nóng)民工、殘疾人、婦女群體,以及因吸毒、酗酒、育嬰、債務(wù)等個(gè)人問題而失業(yè)的群體等。對(duì)這些群體的就業(yè)幫助是公共就業(yè)服務(wù)公益性的集中體現(xiàn)。針對(duì)該群體的特性,需要發(fā)展特殊服務(wù)。(1)特殊就業(yè)咨詢。需要針對(duì)他們的心理特點(diǎn)提供深入面談,進(jìn)行行業(yè)測(cè)試,推薦職業(yè),甚至陪伴他們面試求職。這需要高素質(zhì)的工作人員,并與社會(huì)救助等服務(wù)相配合。(2)培訓(xùn)教育。但因?yàn)檫@些群體的學(xué)習(xí)能力相對(duì)較低,培訓(xùn)教育比較困難,成效不顯著。(3)直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。提供直接的就業(yè)崗位通常是針對(duì)該群體最直接的需要提供有效的求職幫助。一般要借助于社區(qū)、街道、中小企業(yè)等提供一些臨時(shí)性、短期的崗位,建立非正規(guī)就業(yè)體系,政府提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼,甚至直接參與崗位的創(chuàng)造,使該職能成為一項(xiàng)幫助弱勢(shì)就業(yè)群體的基本社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。
(二)構(gòu)建合理的公共就業(yè)服務(wù)管理模式
1.權(quán)力下放,建立多中心的就業(yè)服務(wù)體系。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種專業(yè)性、地方性較強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)采取政事分開、自主管理的模式,地方服務(wù)機(jī)構(gòu)有自己相對(duì)自主的權(quán)利,形成在政府委托之下覆蓋全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在政府的監(jiān)督管理之下,大力開展地方機(jī)構(gòu),充分利用地方的信息優(yōu)勢(shì),密切與用工單位的合作關(guān)系,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)靈活提供服務(wù)。(1)專業(yè)性設(shè)置。針對(duì)不同的服務(wù)群體,設(shè)置下崗職工再就業(yè)中心、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)中心、青年就業(yè)中心、臨時(shí)就業(yè)中心等,充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。(2)地區(qū)性設(shè)置。根據(jù)不同地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)人口密集度、供需狀況等設(shè)置社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心,并采取多元化主體的供給模式,由政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)組織以及非營(yíng)利性組織共同參與,充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì),根據(jù)轄區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)提供有針對(duì)性的服務(wù)。當(dāng)然,保證這些服務(wù)中心之間的交流合作,政府必須承擔(dān)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能,抵消結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。
2.部門整合,加強(qiáng)政府各相關(guān)職能部門的密切合作。實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)是一項(xiàng)涉及眾多政府職能部門的綜合性工作,需要各部門密切配合協(xié)調(diào),予以充分支持。(1)通過電子政務(wù)的建設(shè)使政府各職能部門及社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)橫向?qū)樱瑓f(xié)同開展工作,聯(lián)動(dòng)辦理業(yè)務(wù),使求職者可以享受到全方位的服務(wù)。(2)建立專業(yè)化就業(yè)市場(chǎng),搭建縱向的統(tǒng)一就業(yè)體系,使部、省廳及區(qū)(縣)、街道、社區(qū)連接,確保就業(yè)政策頒布實(shí)施、就業(yè)服務(wù)開展的連貫性和準(zhǔn)確性。
3.打破政府壟斷,提供競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域需求的多樣化為私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。要求政府必須打破壟斷,主動(dòng)與私營(yíng)機(jī)構(gòu)合作,建立競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)體系。(1)開發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息;(2)勞動(dòng)力教育和培訓(xùn);(3)可以有效監(jiān)控的服務(wù),如失業(yè)保險(xiǎn)的管理、失業(yè)人員的管理等。可以采取的契約合作模式有外包、市場(chǎng)測(cè)試、“代用券制度”,以及純粹的私有化。政府要根據(jù)不同的就業(yè)服務(wù)公益性強(qiáng)弱,承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)公益性較強(qiáng)的服務(wù)在外包過程中,政府要予以資金支持,嚴(yán)格監(jiān)控,保證弱勢(shì)群體能夠免費(fèi)獲得公平、公正的服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
忠于職守,尊重客戶,恪守信用,公道正派,謙虛禮讓,文明熱情。
服務(wù)語言規(guī)范
(1)服務(wù)語言規(guī)范的總體要求是:稱謂得體,語義明確,用語貼切,語氣謙和。使用文明用語中,杜絕服務(wù)禁語,逐步普及普通話和銀行日常服務(wù)英語。
①全行員工在工作和公共場(chǎng)合中必須使用的文明用語:請(qǐng)!您好!歡迎(您)光臨!請(qǐng)稍等!對(duì)不起!請(qǐng)?zhí)嵋庖姡≈x謝!歡迎再來!再見!
②電話應(yīng)答用語:
a.您好,我是YH,請(qǐng)講!
b.請(qǐng)找YH
c.謝謝,再見!
(2)服務(wù)禁語,是在工作和業(yè)務(wù)交往中禁止使用,有傷客戶感情,損害銀行形象,影響服務(wù)效果的語言。
①全行員工在行內(nèi)同事之間禁止稱呼:老板、先生、水姐、大款、頭、哥們。
②使用電話應(yīng)答時(shí)禁止使用:
a.不文明的口頭語。
b.我不管,不知道。
服務(wù)態(tài)度規(guī)范
(1)對(duì)客戶要熱情謙恭,主動(dòng)周到,耐心細(xì)致,來有迎聲,問有答聲,走有送聲。
(2)客戶咨詢問題或出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí),要耐心熱情地解釋、幫助。
(3)客戶辦理業(yè)務(wù)時(shí),凡屬已開辦的業(yè)務(wù),要迅速辦理,若未開辦的業(yè)務(wù),要向客戶說明情況,并推薦開辦行處的地點(diǎn)。
(4)營(yíng)業(yè)期間需要暫時(shí)離崗或機(jī)器設(shè)備、通訊線路出現(xiàn)故障時(shí),要及時(shí)向客戶說明情況,放置“對(duì)不起,請(qǐng)稍候”告示牌。
(5)在接受和聽取意見、建議時(shí),要虛心冷靜,態(tài)度誠(chéng)懇,積極改進(jìn)。
(6)在工作中受到委屈時(shí),要顧全大局,謙和禮讓,求得理解。
服務(wù)儀表規(guī)范
(1)著裝要整潔、得體、樸實(shí)、大方。夏季男不著超短褲、背心、拖鞋上崗,女不著超短裙不準(zhǔn)袒胸露懷,穿拖鞋上崗(機(jī)房工作人員可著拖鞋工作)。
(2)舉止要端正、文明、自然。男不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、蓄胡須、剃光頭上崗,女不準(zhǔn)濃妝、怪發(fā)、染指甲上崗。
(3)必須佩戴統(tǒng)一制作的工號(hào)牌上崗。
(4)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所值班人員要佩戴明顯標(biāo)志。
服務(wù)技能規(guī)范
熟練掌握本崗位業(yè)務(wù)技能、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,并達(dá)到各專業(yè)、各崗位規(guī)定的技術(shù)等級(jí)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。凡業(yè)務(wù)考核不合格者,一律不準(zhǔn)上崗。
服務(wù)質(zhì)量規(guī)范
認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格操作,精通業(yè)務(wù),減少差錯(cuò)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證銀行和客戶正當(dāng)權(quán)益不受損害。
服務(wù)效率規(guī)范
要實(shí)現(xiàn)一流的服務(wù)效率,必須按照安全、準(zhǔn)確、高效的要求進(jìn)行服務(wù)效率規(guī)范,按規(guī)定時(shí)限辦理每筆業(yè)務(wù)。
服務(wù)紀(jì)律規(guī)范
(l)不準(zhǔn)違反國(guó)家的方針、政策、法律和金融法規(guī),不準(zhǔn)違反服務(wù)規(guī)范和有關(guān)的規(guī)章制度。
(2)不準(zhǔn)泄露國(guó)家秘密、業(yè)務(wù)秘密、存款秘密、企業(yè)經(jīng)營(yíng)秘密和客戶的賬號(hào)、賬戶。
(3)各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要公布營(yíng)業(yè)(辦公)時(shí)間,不準(zhǔn)隨意更改。
(4)按規(guī)定時(shí)間上下班,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止?fàn)I業(yè)和辦公。
(5)營(yíng)業(yè)期間在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi),不準(zhǔn)擅自離崗、串崗、聊天大聲喧華、看書看報(bào)、辦私事、干私活、不準(zhǔn)撥打和長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)答私人電話,不準(zhǔn)吃零食、打嗑睡,嚴(yán)禁酒后上崗,不準(zhǔn)帶無關(guān)人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
(6)不準(zhǔn)以任何方式和借口怠慢、項(xiàng)撞、刁難客戶,不準(zhǔn)與客戶發(fā)生任何爭(zhēng)執(zhí)。
(7)不準(zhǔn)利用工作之便,向客戶吃、卡、拿、要、報(bào)。
(8)不準(zhǔn)亂收手續(xù)費(fèi),不準(zhǔn)收取回扣、好處費(fèi)、酬金、有價(jià)證券。
(9)不準(zhǔn)從事“第二職業(yè)”,不準(zhǔn)購(gòu)買、炒賣各種股票,不準(zhǔn)參與銀行所禁止的各種活動(dòng)。
(10)在任何情況下,不準(zhǔn)散布不利于銀行改革與發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、提高服務(wù)水平等方面的語言,自覺維護(hù)本銀行的信譽(yù)。
服務(wù)環(huán)境規(guī)范
營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是屬于銀行物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的窗口。向客戶提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),必須加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境建設(shè),基本要求是:
(l)美觀莊重,整體定位,潔凈舒適,方便客戶,并逐步在全行達(dá)到規(guī)范化。
(2)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所外,必須懸掛:銀行行名、行徽(儲(chǔ)蓄所懸掛儲(chǔ)徽)、營(yíng)業(yè)單位名稱、時(shí)外營(yíng)業(yè)時(shí)間牌。
(3)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)要設(shè)置日歷牌、業(yè)務(wù)標(biāo).志牌、安民告示牌、利率牌、業(yè)務(wù)品種牌,以及便于監(jiān)督的意見薄(箱)。
(4)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)配備必要的服務(wù)用品、用具,如桌椅、沙發(fā)、筆墨、算盤、老花鏡、茶具、臺(tái)燈、鑒偽儀等。
(5)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)外的宣傳(牌)欄設(shè)置要規(guī)范,內(nèi)容要準(zhǔn)確,書寫要美觀,要及時(shí)更換。
(6)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所配備必要的工作機(jī)具和維修工具,并保證正常運(yùn)行。
(7)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境要統(tǒng)一規(guī)劃,建立責(zé)任區(qū)。要經(jīng)常保持整潔、明亮、美觀,各項(xiàng)設(shè)施、用品、資料擺放整齊有序,不準(zhǔn)存放私人物品。
(8)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置值班(員)臺(tái)。值班員負(fù)責(zé)接待、應(yīng)答客戶的咨詢,處理服務(wù)中心發(fā)生的問題,保證營(yíng)業(yè)場(chǎng)所工作秩序井然。
業(yè)務(wù)技術(shù)的基本要求是:迅速、準(zhǔn)確
儲(chǔ)戶最希望儲(chǔ)蓄所做到的是既快又準(zhǔn)地辦好業(yè)務(wù),很快離行。因此,要求全所人員要有過得硬的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
效率快、核算準(zhǔn)是最好的服務(wù),尤其是繁華街道儲(chǔ)蓄所更為明顯,業(yè)務(wù)量大,儲(chǔ)戶多,如果操作、記賬敏捷速度快,傳遞憑證有條不紊,賬務(wù)現(xiàn)金沒有差錯(cuò),儲(chǔ)戶很快離行,就會(huì)使人產(chǎn)生信任感。
服務(wù)設(shè)施和所容所貌的基本要求是:齊全、適用、特點(diǎn)突出
一、必須按排班表準(zhǔn)時(shí)上班,遲到者每次罰款
元,遲到一小時(shí)以上為礦工。技師下班時(shí)必須詢問技師部管理人員,如生意忙時(shí)可要求技師延時(shí)下班,擅自離崗者由經(jīng)理或者店長(zhǎng)及時(shí)處理。
二、技師下班后請(qǐng)即離開單位,不得在公司逗留。
三、技師上下班時(shí)必須做好登記,如有插鐘者則將上鐘分成退給應(yīng)上鐘之人。
四、點(diǎn)鐘不翻拍,并給予補(bǔ)鐘。
五、技師安排鐘表上鐘,不得挑選客人,無故不上鐘者每次罰款100元,(可累積計(jì)算)確有特殊情況不能上鐘者,經(jīng)得技師管理人員同意可過鐘。
六、技師受到客人投訴,一經(jīng)查實(shí)每次罰款100元,(如為第七條情況則不在此例)
七、技師在上鐘過程中可拒絕客人無理要求,直至拒絕為其服務(wù)。
并報(bào)技師管理員或樓層經(jīng)理處理。
八、技師在上鐘過程中如有國(guó)家命令禁止行為或擅自收取客人小費(fèi),一經(jīng)查實(shí),付款
元并立即辭退,工資押金不退。
九、晚間值班技師必須保持良好工作狀態(tài),在得到上鐘通知五分鐘內(nèi)上鐘,超過時(shí)限(可罰款亦可當(dāng)作自動(dòng)放棄),由大廳經(jīng)理或樓層經(jīng)理監(jiān)督。
十、技師提出辭職,需提前一個(gè)月通知并經(jīng)公司同意,未經(jīng)同意擅自離職,一律不發(fā)工資并扣除押金。
十一、技師上班時(shí)要化淡妝,儀容儀表符合公司要求。
衣裝不整或不符規(guī)定的責(zé)令改正,拒絕者每次罰款50元(或當(dāng)天不允許上鐘)
十二、技師上班時(shí)不得在技師休息房外接聽電話,不得大聲喧嘩、吵鬧。
不得在營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或休息房講粗話、臟話,不得擅自離開休息房,技師間如有糾紛報(bào)技師管理人員處理,技師上鐘時(shí)不得搜帶手機(jī)等除工作需要之外的物品。
十三、技師請(qǐng)假必須提前一天通知并征得同意,當(dāng)天請(qǐng)假不被允許,未經(jīng)同意不來上班的礦工論,并處以100元罰金。
十四、技師服務(wù)程序:按排鐘順序收到上鐘通知后,五分鐘內(nèi)到服務(wù)現(xiàn)場(chǎng),按照一長(zhǎng)二短敲門進(jìn)門后首先做自我介紹,項(xiàng)目介紹,所需時(shí)間,價(jià)格等,并明確告知客人超出15分鐘不得退鐘。
如客人換技師達(dá)三人以上,則可拒絕為其服務(wù),使用語言以:對(duì)不起、先生、所有的技師已經(jīng)上鐘。做完項(xiàng)目后有禮貌的同客人客別,“再見先生,很高興為您服務(wù),祝你在勝天下過得愉快或”再見,歡迎下次光臨等,并主動(dòng)提醒客人保管好隨聲攜帶的物品。
十五、技師撿到失物必須立即上交技師管理人員領(lǐng)班,時(shí)間不允許超過10分鐘,否則以盜竊倫交有關(guān)部門處理,并處以失物兩倍罰款。
十六、技師所需各種證件由專人自行辦理或協(xié)助辦理、費(fèi)用自付,技師服裝由公司統(tǒng)一辦理,按成本價(jià)提供給技師。
十七、技師后則上每月休息兩天,特殊情況者自行調(diào)班休息,但必須得到管理員同意,未經(jīng)同意,擅自調(diào)班做礦工論,按每次100元罰款。
十八、技師開單如有差錯(cuò),按單據(jù)賠償,因?yàn)榭腿送对V造成公司損失由技師賠償。
十九、技師對(duì)公司有任何意見或建議,且能通過總經(jīng)理信箱表達(dá)。
技師服務(wù)考勤規(guī)章制度
一、不得在營(yíng)業(yè)期間或樓面里大聲喧嘩,不上鐘的技師必須在指定的場(chǎng)所成休息,(10-50)
二、如有偷竊,貪污等行為的,去賠償一切損失并罰款三百元當(dāng)切開除,情節(jié)嚴(yán)重者送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理,拾遺不極,占位私有除賠償一切損失外并解雇。
三、技師休息、或請(qǐng)假必須提前一天,以書面形式向主管申請(qǐng)簽批方可,如請(qǐng)假在第二個(gè)工作日起將相關(guān)證明交給主管人員。
處罰20元
四、技師一律不得向客人索取小費(fèi)。
(50-100元)
五、如技師有熟客預(yù)約可留牌,留牌要通知主管方可生效,留的時(shí)間不得超過半小時(shí),超過辦事取消留牌。
六、技師上鐘時(shí)所有物品以及洗腳盆用完后擺放整齊,藥物不準(zhǔn)倒在指定的地方外。
(10元)
七、技師碰到客人必須主動(dòng)打招呼。
(10元)
八、技師在上鐘時(shí)其它技師不得向房?jī)?nèi),上鐘即使不得看電視,不得與其它技師說工作無關(guān)的話。
(10元)
九、上鐘報(bào)他人號(hào)碼取消該技師提成。
十、不可以電話請(qǐng)假除特殊原因外,礦工一天200元。
十一、如若有客人投書其服務(wù)態(tài)度不好這。
(50-100)(按情況而定)一次50元、二次100元、三次者按情形定。
十二、不得讓客人說其他技師的壞話,不得搬弄是非,更不得說有損本店聲譽(yù)的話。
(50-100元)
十三、前四排的技師不得隨意離開技師房,上鐘時(shí)找不到該技師,處罰款10元。
十四、未經(jīng)允許不得在店內(nèi)沐浴,不得隨意動(dòng)用任何公用物品(如毛巾等)20元
十五、頭排不上鐘者一律打后排處理,如有特殊原因要向主管申請(qǐng)同意方可(20元)
十六、必須做到個(gè)人衛(wèi)生工作,保持足療工具清潔衛(wèi)生狀態(tài),做到一客一清(10元)
十七、迎賓時(shí)必須姿態(tài)瑞飛、精神飽滿,面帶微笑,不可嬉戲打鬧,(如玩手機(jī))20元
十八、休息室不得讓非本公司人員進(jìn)入.(50-100元)
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