環境衛生管理建議書
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇環境衛生管理建議書范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
環境衛生管理建議書范文第1篇
不知您是否知道：現在在我們的人類的生命之源——水已在漸漸消失，每秒就有不計其數的水資源被破壞，被污染。有些地區的人因為喝了不干凈的水而生病，生命垂危……許多農藥化肥使用;工業廢水;生活污水;醫院污水等進入水體，超出了水的自凈能力，引起了天然水體上，和化學上的嚴重變質!以下是小編為大家推薦的關于一些垃圾環保建議書，希望能幫助到大家！
垃圾環保建議書1親愛的廣大市民們：
你們好!以前的人行道綠樹成蔭，成排的立在樹旁，猶如堅守在自己家園的戰士。但許多人不顧后果的污染環境，亂丟果皮紙屑，樹底堆積著腐臭的垃圾，蒼蠅成群，人們走在人行道上都得捂著鼻子。沒有了以前的陰涼，清新的空氣和綠樹成蔭，也對附近居民們造成了不便。
此次，我的建議宗旨是：加強廣大人民們的環保意識。
針對此次，我建議：
一：在人行道里每隔一定的距離安置一個垃圾桶，讓大家主動地將垃圾歸類，讓白色垃圾不再猖狂。
二：在每個垃圾桶上貼上有關環保的知識，讓大家意識到環保的緊迫性，重要性，呼吁人們保護環境，愛護地球。
三：通過校方組織“環保”校隊，一起走上街頭宣傳，不使用紙張宣傳，因為這也是浪費資源的一種現象，盡量廣播宣傳。
四：認真準備，以“讓綠色重回我們身邊”為題，各個班級展開討論，進一步提高學生對此活動的認識，讓我們一起做個“綠色環保”小衛士。
只要我們每個人都做到這幾點，“綠色”世界正在向我們走來。因為地球是我們的母親，生命的搖籃，她是那么可愛，美麗。讓我們珍惜資源，共營生命綠色。
祝工作順利
建議人：
日期：
垃圾環保建議書2親愛的廣大市民們：
你們好！：
自從您接管廣漢市以后，廣漢市發生了翻天覆地的變化!以前破舊的南街不在了!以前的南街，路爛得不能再爛了!只要一下雨，南街就成了“無敵丑女”，本來就很爛的街道!更是徹底的毀了容!稀泥滿地!汽車從這開過!稀泥就四濺，要是旁邊有路人的話，他就會被加工成“巧克力棒”——身上全是稀泥!市民們都不常在南街上逛!但是，自從您接管廣漢以后，南街變了，變得漂亮，變得時尚!給我們一種煥然一新的感覺!平房變成了高樓，爛路變成了平坦寬敞的柏油馬路!市民們也愛來南街逛了!逛逛商店，買些東西，都方便多了! 你上任以后，不僅改變了南街!還改變了武昌路和桂花街等等!廣漢真的變漂亮了!這一切都一切，我們都要感謝您——尊敬的市長!
但是，我作為一個小學生!作為一個愛護環境的小學生來說，廣漢市還是有一些缺點：1 街道的衛生管理：走在街上看著美麗的廣漢，我不禁興奮起來!好美麗到城市!這就是我的家!突然，街道旁的一堆散發著一陣陣惡臭的垃圾引起我的注意，這嚴重的影響力市容啊!我邊走邊看，一路上，垃圾越來越多，街道變的丑陋不堪!加上垃圾堆散發出的那一陣陣惡臭，我突然感到無比難受!市長，如果我們每一個市民都能做到愛護環境衛生，不隨手亂扔垃圾，那么，我們的廣漢是否能變得更美麗?
不僅如此，廣漢市存在一個較為嚴重，且很棘手的問題：一些不法的商販為了節約每一個月那少的可憐的攤費，就私自占用街道，躲避城管!這種人不是沒有，反而還很多，一條街，擺上幾個這樣的攤位，街道就變得很狹窄了!路人有時也會“無路可走!”街道的保護者在哪?城管在哪?不是沒有城管，而是不法商販太多!難道就沒有人能夠制服這些不法商販嗎?市長，如果我們能加強打擊不法商販的力度，街道是否會更寬敞一些?商販們，如果你們能遵章守紀，租個攤位，你們也就不會再出現在大街上了!那么，街道是否能更寬敞呢?請你們銘記：廣漢是我家，人人關愛她!
為了建設我們美好的家園，我提出建議，市長應親自出面呼吁大家，同時提出倡議：愛護環境衛生!愛護我們生存的家園!讓廣漢不再是灰塵滿天飛的“光灰”城市 ，而是，人人都愛的光輝城市!
建議人：
日期：
垃圾環保建議書3親愛的廣大市民們：
你們好！：
你好!由于生活水平的不斷提高，人們的環保意識越來越差，對此，我想對您提一些建議：
1、做好垃圾分類。
現在在我們這里只有一種垃圾箱，人么不管什么東西全都往里面扔，有的干脆仍在外面，這樣做不僅浪費資源，還污染環境。你們只需要多買一些垃圾箱，并且標上垃圾類型就可以了。
2、多植一些樹。
在我們中國，森林覆蓋面積很少很少，可是卻是生產出口一次性筷子的大國，如果我們市內每人都植一棵樹，將會種出一片小樹林。
3、防止資源浪費現象。
有很多人，買完吃的，沒吃幾口就扔到了地上，這樣既浪費資源，又污染環境。還有塑料袋，會浪費很多材料，煙頭也是如此，還對身體有害。
尊敬的負責人們，希望你們能趕快實施，減少資源的浪費!
建議人：
日期：
垃圾環保建議書4親愛的廣大市民們：
你們好！：
我是鄒城第二實驗小學六年級的一名學生，我在鄒城出生、長大，我以生活在鄒城這座美麗的城市而感到自豪和驕傲。美麗的城市需要我們大家共同愛護，“保護環境，人人有責”。雖然我只是一名小學生，但我非常想向市長先生提提我對垃圾箱方面的一點建議。
最近，我注意到馬路邊上放置了許多漂亮的垃圾箱，而且垃圾箱上都標明了可回收垃圾和不可回收垃圾，垃圾可以分別放置于兩個垃圾桶中，我覺得這樣非常好!可是，最近我發現了一個新的問題。
那天，我和媽媽去鳳凰山市場買菜，看見市場南頭有一位清潔工阿姨正把垃圾箱的垃圾清理到清潔車內。那位阿姨戴著口罩，還不時的用手擋著鼻子，當時我就有些納悶，難道環衛工阿姨怕臟?正巧，我的手里有個奶盒，我就奔著垃圾箱跑了過去。離垃圾箱還有一段距離，一股臭臭的味道就鉆到了我的腦子里，真是惡心!怪不得環衛工阿姨戴著口罩還捂著鼻子。我沒敢靠近垃圾桶，就順手把奶盒扔到了離我比較近的垃圾車里。
買完菜回到家，我絞盡腦汁的思考著，為什么環衛工阿姨每天都清理垃圾桶，垃圾桶還會有這么大的臭味呢?后來，我每天上學，都留意這些外表漂亮的垃圾桶。現在，我終于弄明白了。原來，我們的垃圾桶都是固定的，那些環衛工雖然每天清理垃圾，但只是把表面的垃圾清理出來，并沒有清理到底部腐爛的垃圾。久而久之，那些腐爛的垃圾就會發出讓人難以忍受的臭味來!我仔細考慮過，垃圾桶發臭，應該不是環衛工人的錯誤，而是因為垃圾桶的設計存在缺陷，應該在底部設計一個小門，這樣環衛工人就可以方便的清理出垃圾桶底部的腐爛物了。所以，我建議市長先生，為了我們美麗的鄒城空氣更清新，請您安排有關部門采購一些實用、更人性化設計的垃圾桶。畢竟，實用比美觀更重要。
建議人：
日期：
垃圾環保建議書5親愛的廣大市民們：
你們好！：
您好!我是實驗小學的學生，我叫李小明。我愛我的家鄉，這幾年我看到了家鄉變得越來越美麗，從心底里感到高興和自豪。但是我發現了一些不好的現象。我想把我的所見所聞告訴您，向您提一些建議，希望您能接受。
今年國慶節假期，我和媽媽一起去寧陽公園劃船。剛走到湖邊時，一股腥臭味撲鼻而來，坐在小船里，烏黑渾濁的湖水散發出的味道，讓我游玩的興致大減，是什么讓湖水變得這么臟呢?通過向周圍人的詢問，我才知道，以前這里的湖水很清，還有很多的小魚游來游去，可是因為人們沒有環保意識，向湖里亂扔垃圾，排放污水，久而久之湖水就變得污濁了。
一次我上街買了烤腸，吃完后，找了半天也沒看到垃圾箱，后來我才發現，垃圾桶是深藍色的，在街上一點也不顯眼，而且我看到人們在街上亂扔垃圾的現象也挺嚴重的。
每次和媽媽一起去農貿市場的時候，我都發現因為商家沒有環保意識，塑料袋泛濫。買菜的人也圖方便，不自帶籃子或環保袋，大部分人都是買了很多菜，每樣都用塑料袋裝，這樣既浪費又不環保。
這些污染環境和浪費資源的現象正在破壞著我們美麗的城市。愛護我們的家園每個人都有責任。所以我建議：1、將我們城市的垃圾桶美化一下，變成卡通的圖像，這樣可以引起人們的注意，提高人們的環保意識。2、在每個學校里組建一個義務環保宣傳隊，每個星期六或星期日組織學生們花兩個小時的時間到街上、公園、菜場宣傳環保。3、我知道市長伯伯一定很忙，但是我還是想讓您能夠在百忙之中抽出一天的時間，和我們學生一起上街撿垃圾，宣傳環保，您是我們的市民最尊敬的人，您的參與一定會讓大家被環保的氣氛所感染，那么大家一起行動起來，我們的城市才會變得更美好!真的希望有一天，寧陽公園的湖水變得清澈見底，大街上沒有人亂扔垃圾，人們都能提著環保袋走進菜場，那該有多好呀!讓我們一起攜手保護這個美麗的城市，讓我們的家鄉變得更加干凈、整潔!
希望您能采納我的這些建議，謝謝!
環境衛生管理建議書范文第2篇
2006年，市政園林綠化管理工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持求真務實，突出改革創新，大力推進市政環衛設施建設和城市環境的改善，確保了各項工作任務的完成。
一年來，完成市政設施維護和工程建設工作量819萬元；完成路燈新建維護工作量1686萬元；完成供水量2338萬噸，售水量1696萬噸；城區道路清掃保潔216萬平方米，清運垃圾20多萬噸，綠化荒山970畝，治理山體6萬平方米。
一、2006年完成的主要工作
㈠落實十件實事，加大重點項目建設
為落實10座公廁建設，我局克服困難做了大量艱苦細致的工作，先后召開各類工作協調會16次，發各類簡報、通報21期。截止12月上旬，10座公廁已完9座，正加緊施工1座。
為加快北京路景觀游園建設，今年在邀請省內園林專家充分論證基礎上向市政府作了匯報，目前正著手立項等前期準備工作。
今年，路燈建設重點承擔了天津路、重慶路等新建道路的安裝，改造了××火車站至白浪10公里路燈，拆除了白浪路、武當路路燈并完成新裝路燈40基（桿）、40盞。根據市人大、政協建議，在新疆路新裝路燈10基（桿）、燈具10盞。
㈡服務南水北調，抓好環保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅持全天候運行，并對污水處理出口水質實行24小時監控，保證了排放水質達到要求標準。11月，二期配套管網主干管工程如期完成，世界秘書網版權所有,東風公司各專業廠建設支管口接入工作正在進行。同時，東風公司污水處理費征收工作正在協調。
為服務南水北調工程，今年認真開展了污水（垃圾）處理工作的調研和規劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項目建議書》的編制與初審、收集系統的調查和規劃以及項目建設的推介等工作，犟河污水處理廠的項目論證、調研、收集系統的調查和規劃正加緊進行。根據環境保護和城區拓展需要，我市規劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發改委申報材料。
㈢加強環境整治，推進長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環境衛生管理條例》的宣傳貫徹。二是全面落實市容環境衛生責任制，9月份專門召開了城區市容環境衛生工作現場推進會，同時在城區簽訂《衛生責任書》共10000余份。三是加強環境綜合治理，成立環衛督查專業隊伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進行檢查、督辦，背街小巷的環境衛生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現象得到有效遏制。六是不斷提高環衛清掃保潔質量，城區道路清掃合格率、清運及時率達到95%以上。
㈣堅持規范管理，保障市政設施維護質量
按照建設部相關通知,今年重點對城區60座橋梁進行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產機,推行了新材料在市政領域的研制運用。修補瀝青路面坑槽及維修路面6618m2，新鋪維護人行道2.17萬m2。市政設施完好率達到98%以上。
城市供水綜合水質合格率達到99.98%，管網修漏及時率99%，水質監測站設備購置到位。對城區排水設施堅持經常化檢查，發現問題及時整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現象。同時，嚴格落實城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達違章通知書15份。
㈤服務東風公司，不斷深化政企共建
今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進一步做好服務東汽工作。（針對東風公司提出的新移交的43條路方案，我們經組織多次實地查看、測算和協調，提出了“分級管理，歸口移交”的方案。與此同時，對東風公司申報的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續，在政策允許范圍內做到服務上門，優質高效，收到良好的成效。
㈥提升綠化品位，推進園林建設新發展
今年以來，園林綠化工作體現了重點突出，管理規范，嚴格制度，監管并舉。
一是公園綠地建設管理取得新進展。人民公園組織了園前區綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進行綠化美化，改善了景區環境。百二河景區進行了恢復十二生肖植物圖案等改造，景觀效果明顯。
二是圍繞道路綠化抓好重點改造。配合武當路、白浪路改造和重慶路建設，積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時，完成了北京北路3000m2的“群芳園”工程。
三是風景林地管理得到強化。按照“連片成塊，先路邊后高山”的指導思想，今春共完成義務植樹19.2萬余株，綠化荒山面積970畝（不含對公路沿線及小區綠化的面積），綠化山頭30塊，建立義務植樹基地10個。通過退耕還林專項治理，共清理開荒種菜、林間套種1040畝，退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實行24小時防火值班制度，配合三區加強巡山護林，降低了火災發生率。同時，城區24個松毛蟲害重點部位監測點實行巡回檢查，全年尚未發現大面積松毛蟲情。
四是強化措施，先后督促12家重點責任單位進行山體治理，并大力推廣“混凝土噴播”先進技術進行山體治理。目前，已督促完成東風大道、北京路中心血站等處治理山體共6萬多m2。
五是嚴格實施城市綠線管制制度。按照相關規定，堅持嚴把綠線審批關，把辦理綠線與批后管理相結合，已辦理綠線手續59件，規劃綠地面積約13.7萬m2。為加強批后管理，我們積極配合建設項目綜合執法檢查，共查處未辦理綠線手續建設項目26項，未治理山體的建設項目56項，無渣土處置手續的建設項目16項，并分別進行了整改處理。
㈦加大工作力度，推進市政公用事業改革
今年，行業改革取得較大進展。一是為了摸清底數，推進改革，我局組成市政公用、環衛管理和園林綠化三個課題組，完成了“××市城區市政公用事業現狀、問題和對策”、“××市環衛工作面臨的挑戰及對策”和“××市城區園林綠化建設現狀、問題與對策”三項專題調研報告。二是在開展調研的基礎上完成了《××市城區環境衛生行業體制改革方案》（送審稿）的擬定，并正在抓緊落實提高城區生活垃圾處理收費標準工作。三是大膽嘗試市政公用事業市場化運作。10月份，精心組織了重慶路、天津路、武當路共65.71萬m2路面清掃保潔任務的公開招標出讓。同時，順利公開競聘市政園林設計院院長。
由于相關工作出色，2006年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查，并被評為全市“支援抗災救災先進單位”、“農村幫扶工作先進單位”、“提案、建議辦理工作先進單位”、“安全生產先進單位”、“愛衛工作先進單位”、“城市市容和環衛治理先進單位”和“法制教育先進單位”。
二、2007年工作思路及目標
二00七年，市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革，著力創新，提升功能，構建和諧”，深入思考并解決如何適應城市發展的問題，以服務中心工世界秘書網版權所有,作、服務市民需求為著力點，求真務實，強化措施，認真完成市委、市政府安排部署的各項任務。
㈠服務中心任務，承擔好“重點工程”。一是辦好政府實事涉及本部門的項目。二是圍繞服務南水北調工程，進一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時，認真做好泗河污水處理廠籌建，以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建，認真抓好市政、環衛、路燈和綠化配套設施建設。
㈡抓好規范管理，不斷提高市政維護質量。樹立安全意識，突出危險地段的維護管理，組織好城區道路安全護欄建設、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項目，確保人行道、橋梁、護欄等市政公用設施順暢美觀。保障城市供水，抓緊做好城區供水管網改造規劃編制工作，并積極向上爭取資金以啟動城區供水管網改造。加快啟動路燈自動化系統監控中心建設。
㈢加強環境治理，推進長效管理。加大工作措施，確保環衛責任制的落實。進一步做好環衛清掃保潔，加強三條道路清掃保潔市場化運作后的管理。嚴格渣土處置管理，控制城區垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現象。
㈣加大工作力度，提升園林綠化品位。積極推進重點綠化工程，加快城區生態公園和北京路立交橋景觀游園建設，爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設開工，認真做好四方山植物園擴建為秦巴生態示范園相關工作。積極發展新建、改造道路的游園綠地，大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區檔次。做好城區綠地修編，加強社會綠化指導工作，進一步抓好城區義務植樹、風景林地防火、防蟲和山體治理，并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復查迎檢工作。
環境衛生管理建議書范文第3篇
一、檢察機關參與環境公益訴訟的價值
環境生態涉及國家及社會公眾利益甚多，全國各地檢察機關不斷提高對參與環境公益訴訟必要性和重要性的認識，積極履行檢察職能，促進環境安全保護和生態文明建設。不少檢察院與環境保護部門、法院聯合出臺了辦理環境公益訴訟案件的相關意見。如浙江省環保廳與省人民檢察院出臺《關于積極運用民事行政檢察職能加強環境保護的意見》，探索建立環境公益訴訟制度。江蘇省無錫市中級人民法院和無錫市人民檢察院共同出臺了《關于辦理環境民事公益訴訟案件的試行規定》，明確了人民檢察院可以通過自行、支持、督促的方式進行環境公益訴訟。昆明市中級人民法院與昆明市人民檢察院聯合制定《關于辦理環境民事公益訴訟案件若干問題的意見（試行）》，明確檢察院可以以公益訴訟人的身份提起環境民事公益訴訟。
不僅如此，目前檢察機關已提起和參與了數百例環境公益訴訟案件。如2003年4月，山東省樂陵市人民法院受理樂陵市人民檢察院訴范金河污染案，被稱為我國第一個著名的環境公益訴訟案例。[1]又如，2009年11月，貴陽市環保法庭對該省首個由檢察機關提起的環境公益訴訟案件當庭調解結案。作為一項檢察機關提起環境公益訴訟的嘗試，此案一審結就引起了不小的震動。再如，廣東省檢察機關提起的首例環境公益訴訟則更加令人矚目。該案中的被告新中興洗水廠，在未辦工商營業執照，也沒有向環保部門申請排污許可的情況下，擅自從事漂洗等業務，連續8個多月將未經處理的污水直接排入河流，致使排放口附近的河流被嚴重污染。2008年12月，這起因企業污染河流而由檢察機關作為原告提起的環境公益訴訟最終勝訴，獲得了應得的污染賠償。
在檢察機關參與環境公益訴訟的司法實踐中，以破壞環境當事人行為嚴重程度和案件處理程序不同，主要分為兩類。一類是當事人的行為，造成重大環境污染事故，使公共財產遭受重大損失，符合污染環境罪的構成要件，既涉及刑事公訴，又涉及民事訴訟；另一類是當事人的行為未達到造成重大環境污染事故的程度，不符合污染環境罪的構成要件，不涉及刑事公訴，僅涉及民事訴訟。第一類以顧某污染環境案為例進行分析。2011年4月，顧某將在經營柴油過程中所剩余的廢油殘液用水稀釋后傾倒在一塊空地上并用水沖洗，廢油殘液通過下水道排入淀浦河內，造成水質污染和青浦區徐涇水廠緊急停運的重大環境污染事故，公私財產損失達人民幣38萬余元。上海市青浦區人民法院以污染環境罪判處被告人顧某有期徒刑1年，罰金人民幣10萬元。上海市青浦區人民檢察院通過大量的調查和協調工作，分別向在顧某案中公共財產遭受損失的兩家單位，上海市青浦區河道水閘管理所和上海市青浦區朱家角鎮環境衛生管理所制發了檢察建議，督促上述兩家單位通過民事訴訟程序向顧某追回財產損失。通過督促加強對公害污染案件的法律監督，這不僅發揮了檢察機關在服務大局中的積極作用，作為一種新的監督方式也取得了良好的法律和社會效果。第二類案件在實踐中更多，也更具有典型性。如2011年5月31日，云南省高級人民法院向社會通報了云南首例環境民事公益訴訟案件終審情況。由昆明市環境保護局并由昆明市人民檢察院支持的昆明兩企業環境污染侵權糾紛一案，兩污染企業被云南省高級人民法院終審判令向“昆明市環境公益訴訟救濟專項資金”支付430萬余元。[2]
從上述情況看，檢察機關參與環境公益訴訟，可以代表國家公眾向法院提供環境侵害人的違法行為和違法事實，要求其依法進行審理和裁判，并對審理過程及裁判的結果進行監督，具有很大的實踐價值，對治理我國日益嚴重的環境問題，具有積極的意義。同時，也積累了豐富的環境公益訴訟的經驗和資源，這些難能可貴的實踐經驗，對我國建立檢察機關參與環境公益訴訟制度具有很好的借鑒作用。
二、檢察機關參與環境公益訴訟的模式
我國檢察機關參與環境公益訴訟有支持、督促、直接三種模式，其法律依據、適用對象、具體程序均有不同。
其一，從法律依據來看。支持督促的法律依據為《民事訴訟法》第15條規定：“機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院。”而直接的法律依據為《民事訴訟法》第55條關于公益訴訟的規定。該條規定對民事公益訴訟原告作了進一步的明確，將“有關機關、社會團體”修改為“法律規定的機關和有關組織”。表明民事訴訟法作為民事程序基本法允許單行法授權有關機關就與其職能有關的損害社會公益的行為提訟。這當然不排斥單行法授權檢察機關作為公益訴訟原告，從而解決過去直接欠缺法律依據的尷尬。
其二，從環境公益訴訟的適用對象來看。（1）支持適用于環境資源保護部門、社團組織和因環境污染遭受損害的個人、組織。如2010年1月，浙江省檢察機關首例環境公益訴訟支持案件受到媒體報道，浙江省嘉興市南湖區人民檢察院支持該區七星鎮東進村村民某櫥柜廠的案件中，檢察機關配合受損害公民，不僅通過司法手段對被告提起公益訴訟，同時環保局采取行政手段，將案件被告的破壞行為減小到最低，最后因該廠認真整改，檢察機關對該櫥柜廠污染案終止審查。[3]（2）督促適用于對環境資源保護負有監管職責的主管部門。如2010年3月，針對有關民生領域行政執法管理“缺位”的情況，江西省新余市檢察機關在嘗試開展行政執法監督的基礎上，對全市檢察機關開展行政執法監督的范圍、程序和處理進行規范，要求對因行政機關不正確履職，導致國家、社會公共利益可能遭受損害的，及時向行政責任主體發出糾正違法檢察建議書，并及時查處監督中發現的行政執法人員職務犯罪案件。（3）直接則針對破壞環境資源的個人、組織。例如，前述廣東省檢察機關提起的首例環境公益訴訟，就是檢察機關作為原告，直接將未經處理的污水排入河流致河流嚴重污染的新中興洗水廠，最終勝訴而有效維護了環境公共利益。
其三，從實施路徑來看。支持通過提供法律援助來支持有關部門、組織和個人保護環境資源權益的訴訟活動。督促通過向環境資源保護主管部門制發檢察建議或督促書，建議有關單位進行，對不配合的責任人員建議有關組織對其進行行政、紀律處分。直接則由法律規定的機關、有關組織作為環境資源權益的法定代表主體向人民法院提訟。
三、檢察機關參與環境公益訴訟的制度構建
（一）明確檢察機關在環境公益訴訟中的地位
環境訴訟往往要面對龐大的污染企業和有巨大威懾力的行政主體，公民或社會團體無論在資金、信息還是組織上難以與之比擬。這需要有一個國家機關為代表，維護社會公益并與之抗衡。這時檢察機關參與環境公益訴訟就顯得非常必要。《民事訴訟法》第55條已確立法律規定的機關和有關組織可以對環境污染等損害社會公共利益的行為向人民法院提訟。建議在有關環境公益訴訟的立法和司法解釋中，進一步明確檢察機關在其中的地位。
（二）建立完善檢察機關參與環境公益訴訟的評估、篩選機制
應設立涉及環境公益案件的專門審查程序，對于檢察機關參與公益訴訟的條件和方式進行評估、篩選。篩選時，既要看案件是否符合合法性、有限干預和維護公平正義三原則的要求，還要對案件的重大性（重大一般表現為涉案標的大與社會影響大，如果涉及的國有資產標的較小，檢察機關的介入將導致成本與收益之間不具有經濟效益）、必要性（體現在有充分的證據證明國家利益和社會公共利益已經遭受損害，而且沒有適合的主體可以行使權利）進行評估。
（三）改進環境公益訴訟費制度
我國目前實行訴訟費由原告方預付、判決生效后由敗訴方承擔的制度。由于環境公益訴訟的訴訟費用和證據的收集、鑒定等費用數額巨大，公民個人和社會組織一般難以承受。為此，如果原告方是社會組織或公民的環境公益訴訟，原告在提起公益訴訟之前，可以向公益訴訟基金會申請公益訴訟費；或在敗訴后申請由基金會支付一定數額的補償金。而檢察機關提起的環境公益訴訟，可明確規定由國庫預付必要的訴訟費用。
四、檢察機關參與環境公益訴訟的程序設計
總體上看，檢察機關參與環境公益訴訟，應本著環保行政機關行使相關職能在先的原則，并且在參與過程中從訴訟地位、訴權行使等諸方面受到一定制約，保證環境公益訴訟的平等、客觀和公正。
（一）檢察機關參與環境公益訴訟的程序啟動
檢察機關參與環境公益訴訟的程序啟動，既可以在接到相關舉報、案件或自行發現后依職權介入，也可依受害人申請而啟動。檢察機關要充分發揮自己的能動性，通過新聞傳媒、社會輿論等，發現環境公益訴訟的案件線索。目前，部分地區試行的舉報獎勵制，可以在實踐探索的基礎上形成制度。
（二）分類采取合適程序
檢察機關對環境污染案件，可以根據不同情形作出支持、督促和提起環境公益訴訟。
其一，支持的程序。檢察機關對侵害環境公益的案件，符合下列條件的，可以支持相關單位、訴訟代表人或者個人：（1）當事人的財產權或者人身權受到環境污染行為侵害；（2）受害人因證據收集困難或者訴訟能力缺乏等原因尚未；（3）受害人有意愿的。在作出支持決定前自行調查取得的證據，應隨《支持書》一并提交人民法院，并在庭審中作為原告提交的證據接受質證。
其二，督促的程序。對于侵害環境公益的違法行為，環保部門依法應當進行查處而未查處的，檢察機關應當向其發出檢察建議書，建議其依法履行查處職責。檢察機關對涉及侵害環境公益的民事案件，經審查認為環保部門對侵害環境公益的違法行為已經依法進行過行政處罰，但侵害行為造成的損害后果尚未處理的，可以督促環境保護行政主管部門或者其他依法負有環境監督職責的部門。
其三，直接的程序。檢察機關對涉及侵害環境公益的案件，經審查符合下列之一情況的，可以向人民法院提起環境公益訴訟：（1）環境污染后，相關單位在法定的期限內未采取行動的；（2）不提起公益訴訟可能會導致環境公益遭受進一步損害的；（3）不特定群體的財產權或者人身權受到環境污染行為侵害的；（4）其他應由檢察機關提訟的。
（三）設立溝通程序
一是建立檢察機關與環保部門合作程序，搞好調查取證。對受理的環境污染和行政違法的線索和材料，可先向環保部門初步核查，從而有的放矢，把握調查取證的主動權。環保部門在辦理環境污染案件時，認為必要時可邀請檢察機關提前介入。二是建立與受訴法院溝通機制。加強訴訟程序、方式和法律適用等方面的溝通，使檢法兩家就環境公益訴訟形成有效工作機制。
（四）設置禁止令
環境污染事后補救往往耗資巨大，甚至不可挽救。在環境公益訴訟過程中，為避免擴大損失，可以借鑒國外經驗，在被告的行為可能嚴重危及環境安全，導致環境損害不可恢復時，檢察機關、環保部門等可以通過申請法院禁止令的方式，禁止被告正在進行的環境污染行為。
五、結語
檢察機關作為我國專門的法律監督機關，同時是社會公共利益的代表，理應重視并積極參與環境公益訴訟。環境公益訴訟涉及公共利益，由檢察機關提起環境公益訴訟，既是檢察職能的擴展和時代賦予檢察機關的神圣使命，也是建設現代法治社會和生態文明社會的必由之路。鑒于此，我們積極呼吁通過立法進一步明確檢察機關在環境公益訴訟中的地位和相關訴訟程序，以充分發揮檢察職能，更好地維護社會公共利益。
注釋：
[1]張曉雯：《對我國環境公益訴訟中幾類原告主體身份的思考─以近十年我國環境公益訴訟典型案例為視角》，載《法制與社會》2011年第4期。
環境衛生管理建議書范文第4篇
首先，我代表**縣委、縣人民政府向孫主任一行來我縣調研工作表示熱烈的歡迎。
一、貫徹州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，確定2005年全縣經濟發展目標。
根據州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，我縣結合實際，在傳達學習州經貿、園區、三產等專項工作會議精神的基礎上，研究制定2005年經濟發展的總體要求和預期奮斗目標：
2005年我縣將緊緊圍繞增加城鄉居民收入、提高生活質量和增加財政收入、增強財政實力兩大目標，依托優勢資源發展壯大特色產業，優化一產，擴張二產，提升三產，加速“1132”工程建設步伐，全面提高經濟發展的整體素質和競爭力。
預期目標為：全縣地區生產總值達到（現價）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產業達到5.05億元，增長6％；第二產業達到2.76億元，增長18％；第三產業達到3.53億元，增長18％。實現社會消費品零售總額3.16億元，增長15％。
二、工業經濟指標落實及當前運行情況
全縣計劃完成工業總產值（不變價）33135萬元，工業總產值（現價）56218萬元，工業增加值18900萬元，增加27.1%。截至二月底，全縣累計完成工業總產值1833.6萬元(不變價)，同比下降14.9%。實現工業增加值863萬元，同比下降2.1%。工業產品產銷銜接逐步提高，全縣工業企業累計完成現價銷售產值5405萬元，同比增長29.6%。主要工業產品有增有減。原煤累計生產2.48萬噸，下降31.4%；食用植物油208噸，同比下降76%；發電量累計生產691萬度，同比增長64.5%。
（一）工業經濟運行綜合分析。工業經濟總體運行呈下降趨勢，主要原因是企業開工不足，油脂公司、百富北庭食品公司，金享美淀粉企業由于原料不足，全部停產。規模以下企業實現工業總產值（不變價）1492萬元，同比增長12.6%。主要新增企業派疇新材新增產值88.5萬元、黑加侖果業有限公司新增產值32萬元。規模以上6家工業企業，截止元月底虧損企業2家，虧損額97萬元。所監控企業相抵后凈虧損74萬元，比上年同期增虧10萬元。由于三臺酒業，產值與去年同期相比下降47.1%，產量與去年同期相比下降55.7%。吉玻玻璃制品有限公司主要客戶是三臺酒業,三臺酒業產量的下降直接影響了吉玻玻璃制品有限公司的產值、產量,產值與去年同期相比下降35.8%,產量與去年同期相比下降33.2%。
（二）工業經濟運行中存在的主要問題
1、重點企業原材料儲備不足，影響企業的生產。例如百富北庭食品制品公司和金享美淀粉廠。
2、企業資金緊張，融資困難仍是影響企業發展的突出問題。
3、工業發展后勁不強,現有工業企業基礎差、底子薄、規模小、工業產品缺乏市場競爭力和抵御市場風險的能力。
（三）第一季度工業經濟發展預測
全縣累計完成工業總產值2856萬元(不變價)，同比下降10%。現價工業總產值6199萬元，同比增長11.4%。實現工業增加值1863萬元，同比下降2%。
三、加快發展第三產業情況
預期宏觀發展目標：2005年第三產業增加值達3.53億，增長18%，社會消費零售總額實現3.61億元，增長15%，第三產業從業人員達1萬人。到2010年，第三產業比重達到33％。其中旅游、文體、信息、教育、衛生、房地產、社區服務等新興產業增加值占第三產業增加值的比重達42%以上。
（一）加強領導，成立機構，完善內部工作機制。
按照“科學謀劃、分類指導、重點突破、打造品牌”的思路，營造三產后發優勢，成立吉木薩爾縣落實自治州加快二、三產業及工業園區發展領導小組，組長由縣委書記擔任，副組長由縣長等分管縣領導擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經濟貿易委員會。為明確職責，落實各項工作任務，在領導小組統一領導下，成立工業園區、第三產業、工業經濟、城市建設，旅游經濟，社會發展和項目招商工作小組，分別由分管的副書記、副縣長擔任組長，圍繞經濟和社會發展重點，把任務分解到主管部門，實行目標考核制管理。建立向自治州請示匯報制度。每個季度向自治州分管領導和“發展辦”匯報一次我縣經濟和社會發展的工作，以協調解決我縣自身難以解決的一些問題。
（二）加強政府的宏觀調控和引導，完善和規范第三產業發展。一是研究制定《吉木薩爾加快第三產業發展意見》，將財稅、土地、收費、信貸等優惠政策落到實處；二是加強三產軟環境建設，設立優化三產投資發展環境辦公室，將其納入整頓規范市場經濟秩序工作中，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款現象發生；三是消除歧視政策，提高審批工作效率，充分調動民間資金發展各類服務行業的積極性；四是整頓經濟秩序，維護公平競爭機制。
（三）加快市場體系的培育，促進生產，引導消費。建立多種經濟成分的流通網絡。用現代化營銷觀念、組織形式、管理手段改造傳統市場，打造三產發展平臺。引入競爭機制，放寬市場準入，完善市場功能，發揮在資源配置中的基礎設施作用，提高市場檔次，加快市場建設步伐。積極發展連鎖超市、直銷等新型流通業。以市場為導向，加快農村現代化流通網絡建設，完善農村市場服務體系。
（四）構建商品安全保障體系，加大職業培訓力度，實行就業準入制度。
1、進一步完善重要商品市場，調控和信息引導體系。2、加強誠信教育，逐步建立社會主義信用體系。3、加強對三產就業人員進行技能培訓。4、投入資金，促進第三產業發展。通過縣財政每年從財政預算內、預算外等渠道籌措200萬元資金，每年遞增10%以上，作為第三產業發展的貼息和市場開拓配套資金。5、健全第三產業的宏觀監測、預測預警和信息制度，發揮信息的導向作用。6、嚴格執行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、問題通報制，建立長效服務機制，做好項目的跟進服務。7、成立第三產業發展領導小組，設立三產發展局，健全工作網絡，發揮統籌規劃、政策引導、目標考核和協調管理的職能。8、加大招商引資力度。將第三產業招商引資納入縣各部門招商引資任務考核獎勵范圍之內。并依托邊貿公司搞好邊貿工作，啟動進出口貿易的發展。
（五）第三產業項目和新型產業發展項目、儲備和篩選情況
加快發展新興產業。一是加大旅游資源開發投資力度，促進旅游產業發展。圍繞我縣旅游資源，重點開發南部山區景點、中部平原人文景觀、北部沙漠奇特景觀來發展旅游業。2005年，旅游接待人數達到29.84萬人次，旅游收入達到6770萬元。二是優先發展科技教育事業，帶動經濟與社會各項事業協調發展。三是重視發展醫療衛生事業，加強全縣醫療配套設施建設，加快建立農牧區三級醫療預防保健網絡，推行農村新型合作醫療和醫療救助制度，構筑新型公共衛生管理體系。四是積極發展信息業，圍繞“數字通信”把吉木薩爾建設成電子政務高效區、信息教育普及區和社會保障信息系統快速發展區。五是積極發展文化體育等各項社會事業，開發健康有益的大眾文化娛樂項目，促進廣播電視業、體育的發展，逐步形成產業。六是培育房地產市場，擴大房地產消費。七是積極探索建立新型社區，增加服務設施，形成服務網絡。
提升改造傳統產業。一是發展商貿流通領域，以培養完善規范有序的市場體系為重點，通過合理規劃布局，構建以商品市場為基礎的商品流通體系。二是積極發揮交通運輸和郵政通訊的綜合服務功能，初步建立城市綜合立體交通體系和適應社會經濟發展需要、技術水平先進、功能齊全的郵電通訊服務體系。
著力培育服務業。一是推進金融保險業市場化，拓寬推進金融保險業的服務領域，促進銀行、保險等現代金融業務發展。二是改善城市公共交通、園林綠化、環境衛生、垃圾和污水處理、市政工程、公用設施服務能力。三是支持廣告服務、會計、審計、法律、資產評估、質量認證、工程咨詢等服務業的發展。四是加快發展技術推廣應用、科技市場和科技交流服務。
2005年第三產業發展重點項目：一是投資額5000萬元的庭州農貿市場建設項目。二是投資2500萬元的特色農副產品交易市場建設項目，目前正在招商中。三是江蘇張家港客商投資總額2000萬元的商貿大廈建設項目。
第三產業發展中面臨的問題：
一是農業基礎薄弱，水利設施條件差，水土不平衡的矛盾較為突出，水資源的利用率較低，制約了經濟的發展。
二是金融環境差，信貸資金投入不足。工行、建行撤離后，一部分儲蓄存款流到了郵政系統，金融資本對經濟建設和社會發展的支持力度不夠。
三是城市基礎設施差，功能不完善，極大地影響了城市人口的增加和第三產業的發展，致使人氣不旺，商氣不活。
四是財政資金困難，供養人口多，所實現的財政收入，只能維持工資和機構運轉支出，無力支持生產發展和基礎設施投入，影響了財政功能的有效發揮。
五是第三產業發展后勁不足。由于財政困難，信貸資金外流存差大，本應可用于當地的第三產業發展的資金，但因金融體制等原因，反而把我縣的資金撤借到外地，致使我縣第三產業發展對流動資金需求的不足。
四、工業園區建設情況
（一）工業園區及發展組織機構
近兩年來，吉木薩爾縣委、縣人民政府把加快工業化列入發展的重中之重，并積極采取措施推進園區建設和園區經濟的發展。成立吉木薩爾工業園區發展領導小組，具體抓好園區建設等工作。
（二）工業園區的規劃及思路
吉木薩爾縣工業園區，總占地面積45平方公里。重點分為兩區：即三臺重化工業區，占地25平方公里；食品工業區，占地20平方公里。加快優勢資源轉換，加強企業技術改造，提高工業化發展水平。力爭用3-5年的時間，圍繞十個方面的資源，建立形成十條工業產業鏈。到2010年，培育1-2個銷售收入超10億、2-3個超5億元的中型工業企業。使工業增加值占到GDP的50%以上。
（三）園區發展目標落實情況及主要經濟指標
一是三臺重化工業區主要承接能源開發轉化項目，重點是煤炭轉換產品（煤電轉換、煤汽、油轉換），油田輔助產品電石等礦產加工產品。目前，通過準東電廠、派疇新材、派疇化工等企業的投入，該園區已投入基礎設施建設資金4.8億元，完成“三通一平”面積0.67平方公里。計劃在未來5年在三臺工業園區新上的項目有9個，電石、石油助劑、石灰石、煤焦油化工、復合肥、腐殖酸、磁鐵等項目。以上項目建成后，將形成一個以煤電轉換及相關礦產品深加工為主有產業園區。該區已入駐企業3家，就業人數達400人。截止2004年底，吉木薩爾縣工業園區共實現工業總產值8107萬元，實現稅金168.7萬元。園區招商引資累計資金20656萬元。
2、食品工業區主要承接我縣特色農產品加工項目，重點是蕃茄、土豆、食用油、沙生產品、大蒜、紅花、黑加侖等小漿果、草莓、中藥材等。目前，園區已完成“三通一平”面積2平方公里，完成基礎設施投入0.08億元。目前，擬在該園區新上的項目有8個（番茄、土豆、大蒜、家禽等），項目總投資7億元，投產后可為我縣年新增工業總產值8.15億元，工業增加值4.2億元，年增銷售收入9.2億元。該區已入駐企業7家，就業人數915人；2004年共實現現價工業產值7053萬元，實現稅金147.7萬元。
五、招商引資工作情況
（一）招商引資項目庫建設情況
一是對項目庫中的招商引資項目進行整理和篩選，重點突出本縣資源勢。目前項目庫已收集、整理的項目35個，這些項目都已形成建議書。二是依托本縣企業技改和擴建，在項目庫中新增企業融資項目招商。三是進一步加強各職能部門、各鄉鎮之間的溝通和聯系，深入調查研究，廣泛吸納各類項目信息，拓寬視野，更全面地掌握縣境內的勢資源和可挖掘資源，不斷充實和完善招商引資項目庫。
（二）重點招商引資項目進展情況
新疆天恒信投資有限公司投資8000萬元的土豆淀粉生產加工項目，項目前期工作正在進行。對該項目實行了“一事一議、全程服務”的工作機制，為該項目辦理了項目審批、土地審批手續、注冊登記等工作。目前，該公司相關項目負責人已深入我縣土豆種植鄉鎮，與農戶訂立原料種植交售合同。該項目的實施，對推動我縣農業產業化進程，增加農民收入將起到極大的推動作用。
（三）存在問題
一是項目的能力弱。在項目編寫上，思路、眼界、知識層次、專業技能等受到客觀限制，編制出來的項目，無論是規模上、科技含量上還是在同行業中，不具備說服力和吸引力。若進行專業編制資質的單位編制項目，又受到項目資金的限制。小陳老師工作室原創
二是招商引資過程中把握產業政策不足，缺乏對國家產業政策的研究，請求政策扶持工作滯后。
三是招商引資信息不暢通，招商信息資源沒有實現全面的共享，獲取項目信息滯后，影響了項目間的對接。
六、今后工作重點
