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一、建章立制,逐步規(guī)范行政、人事管理
為進(jìn)一步完善公司行政、人事管理工作,理順管理關(guān)系,使公司行政、人事各項(xiàng)工作有章可循,形成“靠制度管理,按制度辦事,人性化結(jié)合”的良好管理機(jī)制,及時(shí)制定、出臺(tái)了一系列符合公司實(shí)際情況的制度,接手工作后第一件事就是建立健全行政、人事管理制度及辦法,建立的制度有《員工手冊(cè)》、《工作行為管理制度》、《行政人事獎(jiǎng)懲制度》、《出差管理辦法》、《借款管理規(guī)定》、《員工宿舍管理規(guī)定》、《公司例會(huì)制度》、《安全生產(chǎn)管理》、《危險(xiǎn)作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全用電管理制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《安全責(zé)任考核制度》、《應(yīng)急救援管理制度》、《應(yīng)急救援預(yù)案》等等。
員工從進(jìn)入公司到崗位變動(dòng),從績(jī)效考核到行政獎(jiǎng)懲,從日常管理到離職,行政人事部都是按照文件的精神和程序進(jìn)行操作,達(dá)到各項(xiàng)工作的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
二、建立以績(jī)效為導(dǎo)向的薪酬體系
建立績(jī)效考核與薪酬相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,績(jī)效與薪酬掛鉤,績(jī)效決定薪資水準(zhǔn),績(jī)效決定升遷、獎(jiǎng)懲,堅(jiān)定不移的對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工實(shí)施傾斜激勵(lì)政策,鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)造價(jià)值,鼓勵(lì)員工不斷提高工作效率。在物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),不斷提高精神激勵(lì)的水平,采取積極、向上、正面的激勵(lì)方式,不斷的提高員工綜合素質(zhì)和工作效率。
以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,既是公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),也是行政人事管理的重要環(huán)節(jié)。為此,根據(jù)公司的實(shí)際情況先后出臺(tái)了《包裝拉長(zhǎng)績(jī)效考核方案》、《售后拉長(zhǎng)績(jī)效考核方案》、《售后拉職工計(jì)件方案》、《倉(cāng)儲(chǔ)部kpi績(jī)效考核方案》、《工程部kpi績(jī)效考核方案》、《文員kpi績(jī)效考核方案》。
以售后拉績(jī)效實(shí)施前后對(duì)比為例(售后拉11月份開始試行新的薪酬方案):
月份
電池處理總量
人工總成本
人均工資
單個(gè)電池成本(元/個(gè))
效率提高比例(%)
成本降低(元/個(gè))
節(jié)約成本
9月
20887
14412
2402
0.69
10月
24320
16331
2333
0.67
116.4%
0.02
450
11月
42084
18913
2364
0.45
173.0%
0.22
9347
三、制定各崗位說明書,明確各崗位職責(zé)
崗位說明書于6月中旬制定完成,崗位說明書的建立明確了各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限、任職資格、工作特點(diǎn)、工作目標(biāo)等重要要素,為公司進(jìn)行人員招聘、工作評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、薪酬設(shè)定提供重要依據(jù),今年下半年完成現(xiàn)有部門的職能定位,明確各部門的使命、職責(zé)、主要工作流程以及關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等,建立起各個(gè)部門職能說明書;將部門擁有的工作業(yè)務(wù)流程在部門職能中逐一列出,建立了部門職能與公司關(guān)鍵工作流程之間的,為崗位說明書奠定了基層,為各部門績(jī)效管理建立依據(jù)。
四、 組織架構(gòu)的完善及人員編制的控制
行政人事部于xx年7月根據(jù)公司戰(zhàn)略需求重新梳理公司整體組織架構(gòu)體系,分析并制定了各部門的崗位設(shè)置及人員編制,從而確定了公司的定員定編,并且不斷依據(jù)實(shí)際情況和工作重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)各部門的定員定編進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使公司的人員與崗位設(shè)置達(dá)到最佳配置,最大可能地發(fā)揮每一個(gè)職能部門和員工的作用。到xx年12月30日,公司總?cè)藬?shù)為137人。
公司人員編制明細(xì):
所屬部門
原編制
減編/離職
現(xiàn)有編制
總經(jīng)辦1
1
行政人事部6
6
財(cái)務(wù)部1
1
工程部4
4
銷售部5
5
資材部12
2
12
品質(zhì)部13
2
14
企劃部1
1
生產(chǎn)部92
4
93
合 計(jì)
135
8
137
四、招聘情況 (一)本年度招聘渠道 招聘類別
招聘渠道
費(fèi)用
合作周期
適用招聘人群
現(xiàn)場(chǎng)招聘
三和人才市場(chǎng)3600元
1年文職、技術(shù)、管理類真彩人才市場(chǎng)1600元
1年文職、管理類廠門口招聘免費(fèi)
永久普工類網(wǎng)絡(luò)招聘
卓博人才網(wǎng)免費(fèi)
1年文職、技術(shù)、管理類智聯(lián)招聘網(wǎng)免費(fèi)
1個(gè)月文職、技術(shù)、管理類58同城免費(fèi)
1年文職、普工類電池英才網(wǎng)免費(fèi)
1個(gè)月工程、技術(shù)、管理類職介推薦
龍觀職介所免費(fèi)
永久
文職、普工類
龍新職介所免費(fèi)
永久
文職、普工類
真彩推薦免費(fèi)
永久
文職、普工類
恒信人才免費(fèi)
永久
文職、普工類
內(nèi)部招聘
熟人推薦免費(fèi)
永久
普工類
內(nèi)部晉升/調(diào)動(dòng)免費(fèi)
永久
管理、技術(shù)、文職類
(二)招聘效果評(píng)估 1、6月至12月人員流動(dòng)情況匯總 月份
崗位
離職人數(shù) (不含自離人數(shù))
入職人數(shù)
人員流失率
6月份
普工
9
16
10.2%
管理層
2
1
/
qc
2
2
15%
倉(cāng)管
2
7
22%
7月份
普工
5
21
5.7%
文員、管理層
1
3
/
倉(cāng)管
1
7
11%
8月份
普工
10
35
11.4%
倉(cāng)管
5
/
qc
1
/
pa
1
1
/
9月份
普工
27
47
30.6%
倉(cāng)管
7
13
77.8%
10月份
普工
14
21
15.9%
倉(cāng)管
2
12
22.2%
qc
1
1
7.6%
工程
2
2(含內(nèi)部調(diào)整1人)
/
11月份
普工
7
11
8%
倉(cāng)庫(kù)
2
2
22.2%
qc
1
1
7.6%
12月份
普工
5
5
5.7%
倉(cāng)管
1
1
11.1%
qc
2
1
15%
合計(jì)
104
216
2、人員流失分析及評(píng)估
人員流失率以5%-15%為正常范圍進(jìn)行評(píng)估(人員流失率下限為5%,人員流失率上限為15%)
(1) 人員流失率過高的崗位有普工、倉(cāng)管,從6月至12月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看:9月和10月份普工流失率已經(jīng)超出正常的范圍,屬于不良流失,特別是9月份普工流失率達(dá)到30.6%;6月、9月、10月、11月倉(cāng)管流失率已經(jīng)超出正常范圍,屬于不良流失,特別是9月份倉(cāng)管流失率達(dá)到77.8%
(2) 人員流失集中月份:從下半年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看人員流失集中在9月、10月、11月(本信息可以作為來年人力資源規(guī)劃及人員招聘的重要依據(jù))
(3) 人員流失分析:9月、10月普工流失率過高的原因一方面來自于9月份的計(jì)件單價(jià)的下調(diào),另一方面是受季節(jié)性勞動(dòng)力流失的影響;6月、9月、10月倉(cāng)管流失率過高的主要原因是薪資水平較低;11月倉(cāng)管流失率過高的主要原因是受11月份倉(cāng)庫(kù)減編調(diào)薪政策出臺(tái)的影響。
(4) 入職人數(shù)與離職人數(shù)對(duì)比:平均每入職上崗2人才能留下1人,入職成功率為50%(本信息可以作為來年人力資源規(guī)劃及人員招聘的重要依據(jù))
五、勞動(dòng)合同管理
(一)確定《勞動(dòng)合同》版本、增加和修改《勞動(dòng)合同》條款及協(xié)議,有效的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn);
(二)確定《勞動(dòng)合同》簽訂時(shí)間和簽訂周期
我部嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策及要求在員工入職一個(gè)月內(nèi)與職工簽訂《勞動(dòng)合同》,并及時(shí)登記備案;公司《勞動(dòng)合同》簽訂期限統(tǒng)一規(guī)定為:第一次簽訂為期3年,第二次簽訂為期5年。
六、建立高效團(tuán)隊(duì),開展員工活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)文化宣傳
(一)建立和貫徹公司經(jīng)營(yíng)理念、用人理念、產(chǎn)品理念以及公司企業(yè)文化核心;
(二)從員工入職開始灌輸公司企業(yè)文化,讓企業(yè)文化精髓深入人心;
(三)建立《企業(yè)文化宣傳欄》、《安全生產(chǎn)宣傳欄》、《公司公告欄》,設(shè)立企業(yè)文化墻,鞏固目視化企業(yè)文化;
(四)組織豐富多彩的員工活動(dòng),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)凝聚力;例如每月一次的員工生日慶祝活動(dòng)。
七、 配合政府部門的監(jiān)督和檢查,維護(hù)政、企之間的關(guān)系
(一)配合安全監(jiān)督委員會(huì)完成7月份現(xiàn)場(chǎng)巡查以及8月底龍華新區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)排查等檢驗(yàn)工作;
(二)配合勞動(dòng)監(jiān)督所完成9月份的用工檢查和12月份的勞動(dòng)用工登記及審核;
(三)完成深圳市誠(chéng)信通達(dá)電子科技有限公司工會(huì)基層委員會(huì)的籌備及審批工作,于xx年11月經(jīng)觀瀾總工會(huì)審批通過并授牌;12月份按要求參加觀瀾總工會(huì)工會(huì)主席培訓(xùn)班會(huì)議及學(xué)習(xí)。
(四)每月及時(shí)前往社區(qū)綜合管理中心完成《深圳市人口信息》登記及網(wǎng)上操作事宜。
(五)完成xx年外來工團(tuán)體訂票的申報(bào)及審批工作,并于12月24日獲得廣鐵集團(tuán)xx年外來工團(tuán)體訂票資格。
八、 認(rèn)真做好行政人事部日常業(yè)務(wù)性工作
實(shí)施績(jī)效考核前,我院薪酬發(fā)放還沿襲老國(guó)企“吃大鍋飯”的平均分配方法,許多員工都抱著是“能少干決不多干,能休息決不加班”的工作態(tài)度,使醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)服務(wù)投訴、推諉病人、醫(yī)療糾紛現(xiàn)象,醫(yī)院僅靠集團(tuán)公司的內(nèi)部職工醫(yī)療保險(xiǎn)、集團(tuán)公司補(bǔ)貼來維持生計(jì),每年集團(tuán)公司內(nèi)部職工醫(yī)療費(fèi)占醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的80%,而全費(fèi)收入只占醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的20%。并且在業(yè)務(wù)收入中藥品收入就高達(dá)60%。隨著醫(yī)院與集團(tuán)公司主輔分離工作的進(jìn)行,醫(yī)院發(fā)展前景不容樂觀。醫(yī)院績(jī)效考核工作的開展迫在眉睫。
為解決醫(yī)院現(xiàn)階段存在的無(wú)考核、無(wú)激勵(lì)、職工無(wú)干勁的狀況,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層決定大力開展績(jī)效考核工作,為此,我院專門成立了由主管院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)、臨床科室主任定期參與、專業(yè)經(jīng)濟(jì)人員直接負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)核算辦公室,專門負(fù)責(zé)醫(yī)院的績(jī)效考核工作。
二、績(jī)效考核工作
我院績(jī)效考核涉及到醫(yī)院各個(gè)科室的各個(gè)崗位,主要包括臨床科室、醫(yī)技科室、輔助科室、機(jī)關(guān)科室。
(一)臨床科室
臨床科室指直接從事診療服務(wù)并能為醫(yī)院帶來直接收入的科室,包括門診科室、病區(qū)科室。主要從醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、工作量、病人滿意度調(diào)查、醫(yī)藥收入比例、成本控制、收益情況、新項(xiàng)目開展、手術(shù)臺(tái)次等8個(gè)方面進(jìn)行。每月1日由經(jīng)濟(jì)核算員將上月科室收入和成本統(tǒng)計(jì)出來,計(jì)算出各科收益情況。
1.收益為正數(shù)的科室。績(jī)效工資=科室總收益×(1-(醫(yī)院管理支出+醫(yī)院留存基金)÷醫(yī)院總收益)×科室質(zhì)量系數(shù)×科室工作量系數(shù)×科室服務(wù)系數(shù)+(科室收入增長(zhǎng)率-科室成本增長(zhǎng)率)×科室基本工資總額+藥品比例降低率×科室基本工資總額+開展新項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額。
其中:醫(yī)院管理支出指為維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)所支付的無(wú)法分?jǐn)偟礁骺剖业馁M(fèi)用,比如:醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、保安服務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、管理人員支出等。醫(yī)院留存基金是指醫(yī)院按財(cái)務(wù)制度規(guī)定計(jì)提的修購(gòu)基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及事業(yè)基金。
醫(yī)院總收益指醫(yī)院當(dāng)月的總收入減去總支出。科室質(zhì)量系數(shù)分別由診斷符合率、治愈率、病歷合格率、護(hù)理差錯(cuò)率組成。工作量系數(shù)分別由收治病人數(shù)、管床日數(shù)和手術(shù)臺(tái)次組成。
服務(wù)系數(shù)由院工會(huì)根據(jù)病人滿意度調(diào)查確定。科室基本工資總額指醫(yī)院為保障員工的基本生活水平而發(fā)放的工資。新項(xiàng)目獎(jiǎng)是根據(jù)新項(xiàng)目開展進(jìn)度從職工獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支的數(shù)額。
個(gè)人績(jī)效工資=本月科室績(jī)效工資×個(gè)人質(zhì)量系數(shù)×個(gè)人工作量系數(shù)×個(gè)人服務(wù)系數(shù)。在個(gè)人績(jī)效工資的計(jì)算公式中,個(gè)人質(zhì)量系數(shù)指?jìng)€(gè)人的診斷符合率、治愈率、病歷合格率、護(hù)理差錯(cuò)率。個(gè)人工作量系數(shù)指?jìng)€(gè)人的收治病人數(shù)、管床日數(shù)和手術(shù)臺(tái)次。個(gè)人服務(wù)系數(shù)由院工會(huì)根據(jù)病人滿意度調(diào)查確定。
2.收益為負(fù)數(shù)的科室。本月績(jī)效工資=(科室收入增長(zhǎng)率-科室成本增長(zhǎng)率)×科室基本工資總額×科室質(zhì)量系數(shù)×工作量系數(shù)×服務(wù)系數(shù)+藥品比例降低率×科室基本工資總額+開展新項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額。個(gè)人績(jī)效工資=本月科室績(jī)效工資×個(gè)人質(zhì)量系數(shù)×個(gè)人工作量系數(shù)×個(gè)人服務(wù)系數(shù),公式中各項(xiàng)目?jī)?nèi)容同收益為正數(shù)的科室。
對(duì)臨床科室的考核,綜合考慮了醫(yī)院現(xiàn)存的各種情況,即考慮醫(yī)院收益情況,又考慮醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、成本控制和藥品比例,同時(shí)又大大激發(fā)了職工開展新項(xiàng)目的熱情和動(dòng)力。
(二)醫(yī)技科室
醫(yī)技科室主要包括各種檢查科室,比如醫(yī)院影像科、化驗(yàn)室、心電圖室、腦電圖室等。
針對(duì)醫(yī)技科室的特點(diǎn),制定了一系列的考核辦法,主要從醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、工作量、病人滿意度調(diào)查、成本控制、收益情況、固定資產(chǎn)利用率、固定資產(chǎn)創(chuàng)益率、設(shè)備修復(fù)率等8個(gè)方面進(jìn)行。由于我院大部分專業(yè)設(shè)備都集中在醫(yī)技科室,對(duì)醫(yī)技科室進(jìn)行成本考核時(shí)不考慮固定資產(chǎn)折舊因素。收入=門診檢查收入+病區(qū)檢查收入×80%。成本=人員經(jīng)費(fèi)+設(shè)備維護(hù)費(fèi)+辦公費(fèi)+門診檢查業(yè)務(wù)成本+病區(qū)檢查業(yè)務(wù)成本×80%。績(jī)效工資=科室總收益×(1-(醫(yī)院管理支出+醫(yī)院留存基金)÷醫(yī)院總收益)×科室質(zhì)量系數(shù)×科室工作量系數(shù)×科室服務(wù)系數(shù)×設(shè)備修復(fù)率×固定資產(chǎn)創(chuàng)益率+(科室收入增長(zhǎng)率-科室成本增長(zhǎng)率)×科室基本工資總額+科室基本工資總額×固定資產(chǎn)利用率。個(gè)人績(jī)效工資=本月科室績(jī)效工資×個(gè)人質(zhì)量系數(shù)×個(gè)人工作量系數(shù)×個(gè)人服務(wù)系數(shù)。
其中:醫(yī)院管理支出、醫(yī)院留存基金、科室基本工資總額等指標(biāo)所包含的內(nèi)容與臨床科室相同;科室質(zhì)量系數(shù)由醫(yī)務(wù)部根據(jù)醫(yī)技檢查質(zhì)量確定;科室工作量系數(shù)由信息科根據(jù)當(dāng)月檢查人次占三年平均檢查人次的比例確定;服務(wù)系數(shù)由院工會(huì)根據(jù)病人滿意度調(diào)查和臨床科室滿意度調(diào)查確定。設(shè)備修復(fù)率=本月設(shè)備維修支出÷設(shè)備凈值,將該指標(biāo)作為科室績(jī)效工資考核指標(biāo)之一,主要為了讓醫(yī)技科室做好設(shè)備的日常保管和維護(hù)工作。
固定資產(chǎn)利用率=科室收入總額÷科室固定資產(chǎn)總額。將該指標(biāo)作為科室績(jī)效工資考核指標(biāo)之一,主要為了促進(jìn)醫(yī)技科室提高固定資產(chǎn)利用水平。
固定資產(chǎn)創(chuàng)益率=科室收益總額÷科室固定資產(chǎn)總額。該指標(biāo)反映科室固定資產(chǎn)在一定時(shí)期的創(chuàng)益水平,同時(shí)也反映固定資產(chǎn)的利用效果。
在個(gè)人績(jī)效工資的計(jì)算公式中,個(gè)人質(zhì)量系數(shù)是指由醫(yī)務(wù)部確定的個(gè)人進(jìn)行醫(yī)技檢查工作的質(zhì)量系數(shù)。個(gè)人工作量系數(shù)指?jìng)€(gè)人檢查人次除以科室檢查總?cè)舜巍€(gè)人服務(wù)系數(shù)是由院工會(huì)根據(jù)病人滿意度調(diào)查確定和臨床科室滿意度調(diào)查確定。
醫(yī)技科室實(shí)施該考核辦法以后,無(wú)論是收入,還是固定資產(chǎn)利用效果都比以前大大提高,績(jī)效考核使醫(yī)技科室的概貌煥然一新。
(三)輔助科室
醫(yī)院輔助科室指為臨床科室和醫(yī)技科室服務(wù)的科室,如:藥械科、供應(yīng)室、后勤服務(wù)部。
1.供應(yīng)室、后勤服務(wù)部。由于該部分輔助科室不直接產(chǎn)生收入,但卻是醫(yī)院成本支出的主要科室,為此,我院采取內(nèi)部服務(wù)價(jià)格法對(duì)輔助科室提供的服務(wù)進(jìn)行考核。首先,經(jīng)濟(jì)核算員與物價(jià)員針對(duì)輔助科室提供的各類服務(wù)進(jìn)行分類、市場(chǎng)調(diào)查,根據(jù)社會(huì)上同類服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格制定內(nèi)部服務(wù)價(jià)格。其次,經(jīng)濟(jì)核算員根據(jù)輔助科室當(dāng)月所提供服務(wù)的數(shù)量與內(nèi)部服務(wù)價(jià)格計(jì)算當(dāng)月收入。接著統(tǒng)計(jì)輔助科室當(dāng)月所消耗的成本。最后計(jì)算輔助科室績(jī)效工資。
輔助科室績(jī)效工資=(科室收入-科室成本)×科室質(zhì)量系數(shù)×工作量系數(shù)×服務(wù)系數(shù)。
其中:科室質(zhì)量系數(shù)主要由醫(yī)務(wù)部根據(jù)輔助科室所提供服務(wù)的質(zhì)量確定;工作量系數(shù)由信息科根據(jù)當(dāng)月內(nèi)部服務(wù)量占三年平均內(nèi)部服務(wù)量的比例確定;服務(wù)系數(shù)由院工會(huì)根據(jù)接受服務(wù)的科室滿意度調(diào)查確定。
個(gè)人績(jī)效工資=本月科室績(jī)效工資×個(gè)人質(zhì)量系數(shù)×個(gè)人工作量系數(shù)×個(gè)人服務(wù)系數(shù)。其中:個(gè)人質(zhì)量系數(shù)是指由醫(yī)務(wù)部確定的個(gè)人提供內(nèi)部報(bào)務(wù)的質(zhì)量系數(shù);個(gè)人工作量系數(shù)指?jìng)€(gè)人提供人服務(wù)量除以科室總的服務(wù)量。個(gè)人服務(wù)系數(shù)是由院工會(huì)根據(jù)接受服務(wù)的科室滿意度調(diào)查確定。
通過內(nèi)部服務(wù)價(jià)格法對(duì)輔助科室進(jìn)行績(jī)效考核,解決了以往服務(wù)科室對(duì)醫(yī)院的依賴性,使他們認(rèn)識(shí)到通過自己優(yōu)質(zhì)的服務(wù),即可為醫(yī)院創(chuàng)造效益,又可以為本科室爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。
2.藥械科。醫(yī)院藥械科主要負(fù)責(zé)醫(yī)院藥品、材料的采購(gòu)、保管、發(fā)出、盤存等工作。對(duì)該科室績(jī)效考核重點(diǎn)放在采購(gòu)、保管、發(fā)出、盤存等過程的管理和控制。以強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部控制制度,確保流動(dòng)資產(chǎn)的安全完整。在制定藥械科績(jī)效考核方案時(shí)主要考慮以下因素。
(1)藥品采購(gòu)費(fèi)用考核。藥品采購(gòu)費(fèi)用指藥品從采購(gòu)業(yè)務(wù)開始至驗(yàn)收入庫(kù)前發(fā)生的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)等,加強(qiáng)藥品采購(gòu)費(fèi)用控制能夠促使藥品集中采購(gòu)業(yè)務(wù)的實(shí)施,采購(gòu)員在采購(gòu)前要深入了解醫(yī)院各科室藥品、衛(wèi)生材料的本月消耗數(shù),通過藥品集中招標(biāo)的形式進(jìn)行藥品采購(gòu)工作。因計(jì)劃不符合實(shí)際造成藥品、材料的浪費(fèi),要與藥械科的績(jī)效工資掛購(gòu)。
(2)藥品盈虧考核。庫(kù)管員每月月未將當(dāng)月藥庫(kù)藥品和藥房藥品的盤點(diǎn)表上報(bào)經(jīng)濟(jì)核算科,核算員根據(jù)藥品、材料的盤虧原因,屬于保管責(zé)任的,與藥械科的績(jī)效工資掛購(gòu)。
(3)績(jī)效工資計(jì)算。藥械科績(jī)效工資=(當(dāng)月門診藥品收入×15%-(醫(yī)院管理支出+醫(yī)院留存基金)×15%)×科室質(zhì)量系數(shù)×科室工作量系數(shù)×科室服務(wù)系數(shù)-采購(gòu)費(fèi)用-超計(jì)劃藥品積壓金額×同期銀行一年期存款定期利率-(藥品盤虧金額-藥品盤盈金額)×屬于藥械科責(zé)任的藥品盤虧金額÷當(dāng)月藥品盤虧總金額
通過上述方法對(duì)藥械科存貨管理進(jìn)行考核,在一定程度上促使醫(yī)院存貨管理的計(jì)劃性、規(guī)范性、科學(xué)性。
(四)機(jī)關(guān)管理人員
由于機(jī)關(guān)管理人員不能直接為醫(yī)院帶來收入,并且在行使管理職能時(shí)要消耗一定的成本,因此機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效考核一直是醫(yī)院績(jī)效考核的難點(diǎn),我院通過近幾年的摸索與實(shí)踐,針對(duì)機(jī)關(guān)考核的特殊性,制定了一套適合自己的考核辦法。該考核辦法稱為360°考核。
我院實(shí)行的360°考核辦法是根據(jù)機(jī)關(guān)管理人員的工作日志,按百分制考核,先由本科室人員互相打分,然后由合作科室打分,接下來由臨床科室打分,最后由院領(lǐng)導(dǎo)打分,院工會(huì)和經(jīng)濟(jì)考核辦公室將根據(jù)打分結(jié)果進(jìn)行折算,折算公式為:機(jī)關(guān)管理人員得分折算系數(shù)=(本科室人員打分×20%+合作科室打分×20%+臨床科室打分×30%+院領(lǐng)導(dǎo)打分×30%)÷100
機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資=(臨床科室績(jī)效工資+醫(yī)技科室績(jī)效工資+輔助科室績(jī)效)÷(臨床科室考核人數(shù)+醫(yī)技科室考核人數(shù)+輔助科室考核人數(shù))×機(jī)關(guān)管理人員得分折算系數(shù)
我院通過采用360°考核加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的管理,解決了醫(yī)院機(jī)關(guān)考核工作的難題,完善了醫(yī)院績(jī)效考核體系。
三、績(jī)效考核效果
醫(yī)院在全院范圍內(nèi)實(shí)施績(jī)效考核以后,員工的工作積極性顯著提高,由于各科室都把增收節(jié)支工作當(dāng)成了本科室一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,因此,醫(yī)院收入比去年同期增長(zhǎng)25%,變動(dòng)成本比去年同降低10%。醫(yī)院收入長(zhǎng)期依賴洛銅集團(tuán)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的局面也大有改觀,各科室通過與鄉(xiāng)村醫(yī)院合作、義診等種種措施擴(kuò)大影響力、宣傳科室優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,使市區(qū)各郊縣的全費(fèi)病人、新農(nóng)合病人都慕名而來,大大改了醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),使本年度全費(fèi)收入、新農(nóng)合收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到50%。醫(yī)院績(jī)效考核體系綜合考慮了藥品比例、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、存貨管理等因素,因此,通過該考核體系的實(shí)施,改變了藥品比例居高不下的現(xiàn)象,本年度藥品比例比去年同期下降5%,服務(wù)投訴、推諉病人、醫(yī)療糾紛現(xiàn)象也很少發(fā)生。
中圖分類號(hào):R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)06-0087-01
一、管理目標(biāo)描述
(一)管理范圍和目標(biāo)
1、管理策略
(1)摸清用工底數(shù)
開展全口徑用工摸底調(diào)查,核查長(zhǎng)期職工、集體職工、農(nóng)電用工、勞務(wù)派遣用工的用工數(shù)量、用工形式、用工來源等信息,徹底摸清用工底數(shù)。
(2)規(guī)范用工管理
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真查找問題和不足,研究制定規(guī)范清理工作方案,規(guī)范全口徑用工管理,規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。按照主業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)電用工、集體企業(yè)用工人事檔案、勞動(dòng)合同管理。
(3)優(yōu)化人員配置
依據(jù)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn),引入員工素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整系數(shù),開展各類用工超缺員分析。構(gòu)建覆蓋全部各類用工的全口徑內(nèi)部人力資源市場(chǎng),完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和配套保障機(jī)制,建立市場(chǎng)化雙選機(jī)制,盤活人力資源存量,實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化配置和有序流動(dòng)。
(4)完善制度體系
建立健全人力資源制度標(biāo)準(zhǔn)體系,完善各類企業(yè)、各類用工績(jī)效考核、員工獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、人才選拔機(jī)制,強(qiáng)化主業(yè)、集體、農(nóng)電各類用工的一體化政策管控,夯實(shí)各類企業(yè)人力資源管理基礎(chǔ)。
2、管理范圍
國(guó)網(wǎng)本溪供電公司所屬各主業(yè)單位、集體企業(yè)、農(nóng)電服務(wù)公司的全部各類用工,包括長(zhǎng)期職工、集體企業(yè)用工、農(nóng)電用工和勞務(wù)派遣用工。
3、管理目標(biāo)
建立覆蓋國(guó)網(wǎng)本溪供電公司各單位、各層級(jí)的各類用工人力資源管控體系,完善各類企業(yè)各類用工招聘、使用、考核和培養(yǎng)配套機(jī)制,建立活躍高效的全口徑內(nèi)部人力資源市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)各類用工的規(guī)范管理和優(yōu)化配置,提升人力資源管理水平。
二、實(shí)施“四部走”策略過程
1、摸底調(diào)查階段:按照省公司工作部署和相關(guān)要求,制定公司各類企業(yè)各類用工摸底調(diào)查實(shí)施方案,組織相關(guān)單位、集體企業(yè)監(jiān)管辦公室、農(nóng)電服務(wù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人召開工作部署會(huì)議,明確職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立協(xié)同工作機(jī)制。各相關(guān)單位依據(jù)人事檔案、勞動(dòng)合同等材料,核查本單位各類用工數(shù)量、用工形式、用工來源等信息,將核查數(shù)據(jù)并上報(bào)公司人力資源部審核。
工作重點(diǎn):由于歷史遺留原因和基礎(chǔ)管理工作薄弱,集體企業(yè)用工和農(nóng)電用工勞動(dòng)合同、派遣協(xié)議、人事檔案等基礎(chǔ)資料不全、不準(zhǔn)確,用工核查依據(jù)不充分,使得摸底調(diào)查存在較大困難。各單位依據(jù)人事檔案、勞動(dòng)合同等材料,核查長(zhǎng)期職工、集體企業(yè)職工、農(nóng)電用工、勞務(wù)派遣用工的用工數(shù)量、用工形式、用工來源等信息,其中集體產(chǎn)業(yè)監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)集體企業(yè)用工,農(nóng)電服務(wù)公司負(fù)責(zé)農(nóng)電用工。徹底摸清全口徑用工底數(shù),做到“人頭清、情況實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”。
2、規(guī)范用工階段:人力資源部匯總公司全口徑用工情況,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門有關(guān)政策規(guī)定,開展全口徑用工情況診斷分析,認(rèn)真查找存在的問題和不足,提出公司規(guī)范用工管理策略,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。人力資源部制定規(guī)范用工管理實(shí)施方案,組織和指導(dǎo)各相關(guān)單位具體實(shí)施清理規(guī)范工作,采取工作調(diào)研、抽查數(shù)據(jù)、座談會(huì)等形式督導(dǎo)檢查各單位執(zhí)行情況,進(jìn)行成效評(píng)估。重新核定各單位全口徑用工數(shù)據(jù)并下發(fā)至各單位,重點(diǎn)將集體企業(yè)職工、農(nóng)電用工、勞務(wù)派遣用工納入人力資源計(jì)劃,同時(shí)嚴(yán)把各類用工入口關(guān),實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃管控。
3、優(yōu)化配置階段:按照省公司核定勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)公司人員配置和崗位設(shè)置情況,深入分析公司各專業(yè)人員超缺員現(xiàn)狀,綜合考慮職工年齡、學(xué)歷、職稱和技能等級(jí)等因素對(duì)勞動(dòng)效率的影響,創(chuàng)新引入員工素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整系數(shù),綜合測(cè)算得出各單位實(shí)際用工人數(shù)和全口徑用工定員差異率,形成超缺員分析報(bào)告。完善內(nèi)部人力資源市場(chǎng)運(yùn)行管理機(jī)制和配套保障機(jī)制,制定公司崗位競(jìng)聘實(shí)施方案和掛職鍛煉實(shí)施方案,規(guī)范臨時(shí)借用人員管理,應(yīng)用人力資源需求預(yù)測(cè)模型,科學(xué)、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各專業(yè)用工需求,同時(shí)征求各專業(yè)部門、各單位關(guān)于人員配置和流動(dòng)的建議,研究解決超缺員策略,制定內(nèi)部人員優(yōu)化配置方案并組織實(shí)施,從而建立覆蓋各類用工的內(nèi)部人力資源市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)各類用工的優(yōu)化配置和有序流動(dòng),盤活人力資源存量。公司各單位組織實(shí)施各類用工規(guī)范清理工作,對(duì)于勞務(wù)派遣用工,對(duì)照《勞務(wù)派遣適用崗位名錄》,堅(jiān)決清理“非三性”崗位人員和混崗用工,規(guī)范農(nóng)電用工和集體企業(yè)用工人事檔案和勞動(dòng)合同管理,同時(shí)完善ERP系統(tǒng)和集體企業(yè)信息平臺(tái)相關(guān)人事信息。
4、完善體系階段:指導(dǎo)各單位組織實(shí)施轉(zhuǎn)崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位適應(yīng)性培訓(xùn),提升人員素質(zhì)和技能水平。健全公司人力資源制度標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)集體企業(yè)、農(nóng)電服務(wù)公司結(jié)合工作實(shí)際,按照主業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),制定完善各類用工績(jī)效考核、培養(yǎng)使用、員工獎(jiǎng)懲、人才選拔制度標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全配套保障機(jī)制,夯實(shí)人力資源管理基礎(chǔ)。
三、評(píng)估與改進(jìn)
(一)管理評(píng)估方法
1、人事信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率
評(píng)估集體企業(yè)、農(nóng)電服務(wù)公司基礎(chǔ)信息維護(hù)工作,開展ERP系統(tǒng)和人力資源管控系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的抽查工作,核查各類用工數(shù)量、用工形式、工作履歷、教育培訓(xùn)等人力資源信息的完整性、真實(shí)性,強(qiáng)化全口徑用工信息系統(tǒng)的全覆蓋。
2、用工管理規(guī)范指數(shù)
評(píng)估主業(yè)單位、集體企業(yè)、農(nóng)電服務(wù)公司規(guī)范用工管理工作,是否嚴(yán)格執(zhí)行各類用工入口審批程序,是否存在超計(jì)劃用工,重點(diǎn)評(píng)估勞務(wù)派遣用工規(guī)范清理情況,是否存在超比例、混崗作業(yè)情況,農(nóng)電用工、集體企業(yè)用工勞動(dòng)合同簽訂、人事檔案管理等工作。
3、勞動(dòng)定員控制率
評(píng)估各單位核定定員目標(biāo)的完成情況及全口徑用工總量控制情況,評(píng)估集體企業(yè)、農(nóng)電服務(wù)公司用工策略是否合理,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、人工成本控制是否與勞動(dòng)定員聯(lián)動(dòng),評(píng)估各單位內(nèi)部市場(chǎng)建設(shè)情況和配置效率。
4、制度標(biāo)準(zhǔn)體系完善情況
評(píng)估集體企業(yè)、農(nóng)電服務(wù)公司人力資源制度標(biāo)準(zhǔn)體系完善情況,是否按照主業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn),建立健全了績(jī)效考核、員工獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、人才選拔機(jī)制,夯實(shí)各類企業(yè)人力資源管理基礎(chǔ)。
四、今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>
1、強(qiáng)化人力資源信息化建設(shè)
將信息化作為支撐全員管理的重要抓手,加強(qiáng)主業(yè)、集體、農(nóng)電、勞務(wù)派遣等全口徑信息管理,完善實(shí)用化評(píng)價(jià)機(jī)制,確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。引入“大數(shù)據(jù)”理念,多維度、深層次挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,為人力資源診斷分析和用工管理決策提供有力支撐。
2、建立人力資源診斷常態(tài)機(jī)制
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)調(diào)查研究,建立人力資源診斷分析長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)關(guān)鍵問題、敏感問題和共性問題的常態(tài)化檢查,強(qiáng)化診斷分析成果應(yīng)用,完善規(guī)章制度建設(shè),優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程,切實(shí)提升人力資源集約化管理水平。
3、深化全員績(jī)效量化考核
全面開展農(nóng)電、集體企業(yè)和勞務(wù)派遣用工績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋。全面優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系與單位、部門、崗位的匹配度,提高績(jī)效合約指標(biāo)的針對(duì)性、合理性和可操作性。進(jìn)一步完善考核結(jié)果的運(yùn)用,將績(jī)效結(jié)果與人力資源市場(chǎng)人員配置聯(lián)動(dòng),為績(jī)效優(yōu)秀人員提供更多晉升機(jī)會(huì),為績(jī)效一般人員提供更適合的崗位。
全縣轄區(qū)內(nèi)常住人口均可免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、工作內(nèi)容
城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處置、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)12項(xiàng)。
三、工作目標(biāo)
按照深化醫(yī)改和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求,開展12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,并在我縣城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以實(shí)施重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病和弱勢(shì)人群健康管理為主要工作目標(biāo),全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
四、2014年主要任務(wù)
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范(2013年版)》要求,以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,具體要求如下:
(一)城鄉(xiāng)居民健康檔案管理
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)已錄入系統(tǒng)電子檔案(包括一般人群、重點(diǎn)人群)的姓名、性別、電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼、地址等信息進(jìn)行全面核對(duì),確保檔案信息的真實(shí)性。
2.推進(jìn)健康檔案電子化管理,規(guī)范健康檔案使用和管理,對(duì)不符合規(guī)范要求的要加以完善,對(duì)未體檢即給予建立的,要給予補(bǔ)充體檢。要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫(yī)療服務(wù)中,動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和完善,對(duì)持社保卡就診的群眾,就診后要及時(shí)點(diǎn)擊關(guān)聯(lián),將就診信息關(guān)聯(lián)到電子檔案,確保電子檔案及時(shí)更新,充分發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。
3.電子建檔率達(dá)≥85%,合格率≥80%,健康檔案使用率≥50%。
(二)健康教育
1.針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容,向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù),嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范要求設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容,開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。
2.開展居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)知曉率調(diào)查,居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)知曉率≥60%。
(三)預(yù)防接種
1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗;在重點(diǎn)地區(qū),對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種,包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗;發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng),并協(xié)助調(diào)查處理。
2.6歲以下兒童建證率達(dá)95%,各種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗單苗接種率達(dá)95%。
(四)0-6歲兒童健康管理
1.新生兒訪視至少2次,兒童保健1歲以內(nèi)至少4次,第2年和第3年每年至少2次,4-6歲每年開展一次健康管理服務(wù)。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià),開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。
2.新生兒訪視率≥85%,0-6歲兒童健康管理率≥80%,系統(tǒng)管理率≥75%。
(五)孕產(chǎn)婦健康管理
1.早發(fā)現(xiàn)孕婦,為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè),開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo),了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法,開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。
2.早孕建冊(cè)率≥85%,產(chǎn)后訪視率≥85%,系統(tǒng)管理率≥80%。
(六)老年人健康管理
1.各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將每年1次的老年人健康體檢作為年度工作重點(diǎn),加大宣傳力度,切實(shí)提高老年人的參與和認(rèn)可程度,及時(shí)反饋體檢結(jié)果并根據(jù)體檢結(jié)果做好健康指導(dǎo)。
2.老年人健康體檢率≥70%,健康體檢表完整率≥80%。
(七)慢性病健康管理
1.對(duì)已納入健康管理的高血壓、2型糖尿病患者加強(qiáng)健康管理,每年進(jìn)行至少四次隨訪和一次較全面的的健康體檢。嚴(yán)格按照規(guī)范要求,加強(qiáng)高血壓、糖尿病患者的篩查、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢等項(xiàng)目。
2.高血壓患者健康管理率≥40%,規(guī)范管理率≥60%;2型糖尿病患者健康管理率≥25%,規(guī)范管理率≥60%。
(八)重性精神疾病患者健康管理
1.按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》(安衛(wèi)〔2013〕102號(hào))文件要求,對(duì)已納入健康管理的重性精神疾病患者每年開展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。
2.重性精神疾病患者檢出率3.5‰,規(guī)范管理率≥60%。
(九)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理
1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,參與傳染病現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理;開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù);配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。
2.傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率≥95%,突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率≥95%。
(十)衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管
1.做好轄區(qū)食品安全信息報(bào)告,職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo),飲用水衛(wèi)生安全巡查,學(xué)校衛(wèi)生服務(wù),非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。
2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)開展率≥90%。
(十一)中醫(yī)藥健康管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),合理配置中醫(yī)藥人員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用,積極開展老年人、0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù),確保中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到35%以上。
2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作指標(biāo)要求詳見《縣2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作指標(biāo)》(附表1),2014年度基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目各項(xiàng)目任務(wù)指導(dǎo)數(shù)詳見《2014年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)數(shù)》(附表2)。各項(xiàng)目指標(biāo)要求、任務(wù)指導(dǎo)數(shù)如有變動(dòng)另行下發(fā)。
五、職責(zé)分工
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的主體,應(yīng)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范(2013年版)》要求免費(fèi)為全體居民提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。與轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),對(duì)其完成的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核,接受縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
2.村衛(wèi)生所是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分,負(fù)責(zé)收集居民信息,參與、協(xié)助提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)和考核。
(二)公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。縣疾病預(yù)防控制中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定預(yù)防接種、高血壓和糖尿病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案;成立相關(guān)項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)欤回?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。
2.健康教育機(jī)構(gòu)。縣健康教育促進(jìn)中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定健康教育項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作
3.婦幼保健機(jī)構(gòu)。縣婦幼保健院要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定0-6歲兒童健康管理和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案;成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)欤回?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。
4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。
5.精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。縣第三醫(yī)院要按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》(安衛(wèi)〔2013〕102號(hào))文件要求,負(fù)責(zé)做好全縣重性精神疾病患者管理項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作;及時(shí)將情況穩(wěn)定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息轉(zhuǎn)交基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康管理工作。
6.中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣中醫(yī)院應(yīng)協(xié)助縣衛(wèi)生局制定中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案;成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)欤回?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。
六、績(jī)效考核
縣衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法(2013年版)》(安衛(wèi)〔2013〕342號(hào))要求對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施情況進(jìn)行考核,每半年考核一次,上半年于7月底前完成,下半年于下一年度1月底前完成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核,每半年考核一次,上半年于6月底前完成,下半年于12月底前完成。
七、經(jīng)費(fèi)保障
(一)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從人均30元提高到人均35元。縣衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)(2013年版)》(安衛(wèi)〔2013〕342號(hào)),根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量,在績(jī)效考核后,兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位原則上要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目30%-40%工作量交給村衛(wèi)生所承擔(dān),并兌現(xiàn)相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要與任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)(2013年版)》(安衛(wèi)〔2013〕342號(hào)),根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量,在績(jī)效考核后,經(jīng)公示無(wú)異議,發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(三)資金使用。各單位要嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(閩財(cái)社〔2011〕28號(hào))、《市衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于落實(shí)并規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》(泉衛(wèi)基婦[2012]176號(hào))規(guī)定規(guī)范專項(xiàng)資金的支出和使用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金,不得將專項(xiàng)資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求,專款專用。
八、工作要求
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全管理組織。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生工作方針和新醫(yī)改實(shí)施方案精神的重要措施,各單位要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),按照實(shí)施方案要求明確分工,落實(shí)職責(zé),健全管理,確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處。
(二)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,貫穿基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度衛(wèi)生工作的始終,各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排,既要保障基本醫(yī)療服務(wù),又要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),通過開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作促進(jìn)公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療良性互動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。
關(guān)鍵詞:全員績(jī)效管理;效率
中圖分類號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-02
針對(duì)基層單位來說,為適應(yīng)新的管理要求,務(wù)必要結(jié)合”三集五大”新的運(yùn)行管理模式,強(qiáng)化量化考核管理,完善激勵(lì)機(jī)制,形成縱向貫穿各層級(jí),橫向覆蓋各組織,運(yùn)作過程閉環(huán)的績(jī)效管理體系,有效推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,建立績(jī)效目標(biāo)明確、組織管理順暢、評(píng)價(jià)體系科學(xué)、激勵(lì)約束有力的全員績(jī)效管理制度體系,激發(fā)職工的工作潛能和積極性,全面提升企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平。
二、具體實(shí)施過程
(一)健全組織管理體系
績(jī)效管理工作不是一成不變的靜止的體系,企業(yè)的發(fā)展對(duì)績(jī)效管理會(huì)不斷提出新的要求。因此,在管理實(shí)踐中要注重不斷完善與改進(jìn)績(jī)效管理體系,讓績(jī)效管理更加人性化、科學(xué)化、合理化,并有效發(fā)揮其激勵(lì)作用。
1.加強(qiáng)全員績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立員工崗位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)績(jī)效管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、重大制度和事項(xiàng)的審定,負(fù)責(zé)對(duì)員工反映的在考評(píng)過程中存在問題的查實(shí)處理以及受理職工申訴等,負(fù)責(zé)考評(píng)結(jié)果的最后審定。
2.成立績(jī)效管理工作小組,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)員工績(jī)效管理工作,結(jié)合本單位實(shí)際制定本考評(píng)單位考評(píng)實(shí)施細(xì)則,做到考核指標(biāo)細(xì)化、量化;負(fù)責(zé)組織本考評(píng)單位的員工績(jī)效考核工作;負(fù)責(zé)考評(píng)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與上報(bào),使企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃下達(dá)、指標(biāo)任務(wù)分解、管控實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、情況反饋、結(jié)果兌現(xiàn)等流程順利實(shí)施。
3.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門績(jī)效管理的整體組織,負(fù)責(zé)制定本部門員工的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)本部門員工考評(píng)和考評(píng)等級(jí)的綜合評(píng)定;負(fù)責(zé)幫助本部門員工制定績(jī)效計(jì)劃;負(fù)責(zé)所屬員工的績(jī)效面談,并幫助員工制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。
4.人力資源部負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的日常事務(wù)處理,及時(shí)匯總考核結(jié)果,提交員工崗位績(jī)效常態(tài)核領(lǐng)導(dǎo)小組審定;負(fù)責(zé)考核結(jié)果的兌現(xiàn),建立起完備的員工績(jī)效考核檔案。
5.大力實(shí)行績(jī)效經(jīng)理人制度,按照分級(jí)管理、逐級(jí)考核的原則,層層明確績(jī)效經(jīng)理人。績(jī)效經(jīng)理人是職工的直接管理人,主要負(fù)責(zé)與職工確定績(jī)效目標(biāo),全程跟蹤績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行情況及與職工研究改進(jìn)措施,提出績(jī)效評(píng)價(jià)意見,及時(shí)與職工溝通和面談。
(二)建立績(jī)效指標(biāo)體系
在設(shè)計(jì)績(jī)效管理體系時(shí),內(nèi)容合理與否,需要各相關(guān)人員的參與和建議,充分調(diào)動(dòng)員工參與,這樣對(duì)考核對(duì)象、目標(biāo)充分了解,有利于制定科學(xué)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
以業(yè)績(jī)考核指標(biāo)、綜合計(jì)劃、同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作為基礎(chǔ),全面梳理企業(yè)層面、部門層面、崗位層面的績(jī)效指標(biāo),注重指標(biāo)量化,將崗位職責(zé)與關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的轉(zhuǎn)化。結(jié)合實(shí)施“二十四節(jié)氣表”,持續(xù)完善管理人員“目標(biāo)任務(wù)制”、生產(chǎn)班組“精益計(jì)分”評(píng)價(jià)模式,推進(jìn)各層級(jí)績(jī)效輔導(dǎo)機(jī)制落實(shí)。對(duì)一線員工和管理人員采用差異考核方法。對(duì)生產(chǎn)一線員工按照工作任務(wù)指標(biāo)(占80%權(quán)重)、勞動(dòng)紀(jì)律指標(biāo)(占20%權(quán)重)實(shí)行“工作積分制”考核,要以不增加一線人員工作負(fù)擔(dān)為前提,以多勞多得、多能多得為原則,形成班組成員月度績(jī)效收入與量化測(cè)評(píng)結(jié)果相掛鉤的一線員工“精益計(jì)分制”績(jī)效管理體系。對(duì)管理人員,按照目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(占80%權(quán)重)、綜合評(píng)價(jià)(占20%權(quán)重)實(shí)行定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的“目標(biāo)任務(wù)制”,最大限度的將個(gè)人承擔(dān)工作完成數(shù)量和質(zhì)量、擔(dān)任角色,按照重要程度、技術(shù)含量、安全責(zé)任、復(fù)雜程度等因素納入量化范圍。并通過“工作合約”的方式逐級(jí)分解,明確責(zé)任部門、完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限、過程匯報(bào)等要求,形成公開、透明的部門組織績(jī)效管理體系。總之,要建立“工作全量化、評(píng)價(jià)有依據(jù)、考核促業(yè)績(jī)”的員工績(jī)效管理模式,使大家知道我要做哪些事?做到什么程度?會(huì)有什么樣的結(jié)果?激發(fā)了一線員工和管理人員的工作積極性和主動(dòng)性。
以崗位職責(zé)要求為重點(diǎn),全面分析不同崗位和不同人員的工作特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置績(jī)效管理指標(biāo),分類建立全員績(jī)效管理指標(biāo)庫(kù)。職工績(jī)效管理指標(biāo)一般由工作業(yè)績(jī)指標(biāo)、工作能力指標(biāo)和工作態(tài)度指標(biāo)構(gòu)成。工作業(yè)績(jī)指標(biāo)著重實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的要求,指標(biāo)設(shè)置因部門或崗位的不同而有所側(cè)重。工作能力指標(biāo)著重衡量職工崗位基本素質(zhì),對(duì)在工作中體現(xiàn)出來的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。工作態(tài)度指標(biāo)著重于觀察職工在日常工作中的表現(xiàn)行為,對(duì)考核對(duì)象的精神面貌和職務(wù)行為做出評(píng)價(jià)。績(jī)效指標(biāo)要盡可能量化,不能量化的要盡可能細(xì)化和行為化,要具有可比性和可操作性,每項(xiàng)指標(biāo)要設(shè)置關(guān)鍵考核點(diǎn)。
(三)完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系
績(jī)效評(píng)價(jià)體系是開展全員績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保企業(yè)績(jī)效管理工作有效實(shí)施,要形成完善的考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)全方位、全過程管控,做到評(píng)價(jià)有章可循、有據(jù)可依,避免考評(píng)的隨意性、減小考核評(píng)價(jià)偏差,實(shí)現(xiàn)量化、公開、透明。對(duì)員工年度歸級(jí),以月度考核結(jié)果為主,年終分層評(píng)價(jià)為輔,按照權(quán)重比例,按照績(jī)效計(jì)劃確定的工作任務(wù)與目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果等方面對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
績(jī)效評(píng)價(jià)采取職工自評(píng)、績(jī)效經(jīng)理人考評(píng)、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行,選擇自然月、季、年度為評(píng)價(jià)周期,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)、不合格(D)四個(gè)等級(jí)。其中:評(píng)價(jià)為優(yōu)秀(A)的職工控制在15%以內(nèi),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)符合正態(tài)分布原則。一般員工年度績(jī)效考核評(píng)定由月度考評(píng)、員工互評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)年終考評(píng)三部分組成,全年各“月度考評(píng)”結(jié)果的加權(quán)平均分值占“年度績(jī)效考核”結(jié)果的分值60%,員工互評(píng)和“領(lǐng)導(dǎo)年終考評(píng)”結(jié)果的分值均占“年度績(jī)效考核”結(jié)果的分值20%。中層干部年度績(jī)效由個(gè)人月度績(jī)效、個(gè)人所在部門業(yè)績(jī)、個(gè)人年終綜合測(cè)評(píng)三部分組成,內(nèi)容注重將中層干部個(gè)人績(jī)效與部門業(yè)績(jī)掛鉤,體現(xiàn)績(jī)效管理工作流程和績(jī)效經(jīng)理人制度。績(jī)效考核評(píng)價(jià)完成之后,績(jī)效經(jīng)理人必須同員工進(jìn)行面談與反饋,將考核結(jié)果明確而委婉地表達(dá)給員工。對(duì)于上一個(gè)績(jī)效周期內(nèi)的優(yōu)秀業(yè)績(jī)和值得肯定的行為,給予表?yè)P(yáng)與肯定,同時(shí)幫助員工查找不足之處,分析原因,制定改進(jìn)措施,鼓勵(lì)員工在今后的工作中繼續(xù)保持和自我突破。員工對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可進(jìn)行申訴,并在時(shí)限內(nèi)予以裁定,保證考核評(píng)價(jià)結(jié)果的合理、準(zhǔn)確。
(四)深化績(jī)效應(yīng)用體系
評(píng)價(jià)結(jié)果不僅用于職工的工資調(diào)整和獎(jiǎng)金分配,還應(yīng)逐步應(yīng)用于職工崗位和職級(jí)的調(diào)整、專家人才的評(píng)選、培訓(xùn)開發(fā)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職業(yè)發(fā)展通道等多個(gè)方面。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果,開展青年員工崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的青年員工實(shí)行輪崗培養(yǎng)鍛煉,讓青年員工在不同崗位特別是基層一線經(jīng)受磨練、增長(zhǎng)才干,通過實(shí)踐來檢驗(yàn)員工、考核員工,為企業(yè)優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)提供儲(chǔ)備。加強(qiáng)員工素質(zhì)評(píng)價(jià)和技能競(jìng)賽等正向引導(dǎo),充分發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)提升職工績(jī)效的激勵(lì)作用,使績(jī)效結(jié)果更好地與職工職業(yè)生涯方案和晉升等制度相結(jié)合。