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【關鍵詞】灌區渠道測量;方案設計;具體措施;實踐總結
前言
灌區渠道測量是目前渠道工程的一個關鍵環節,它是一種線狀引水工程,包括一整套建筑物,比如渠道、渠首、涵洞、橋等。渠道測量的目的是在地面上沿選定中心線及其兩側測出的縱、橫斷面,進行繪制成圖,以方面在圖上繪出設計線,在渠道工程中渠道勘察放線和工程設計密切相關。
一、測量前的系列預備工作
為了保證施工的順利開展,需要及時進行預備工作會議的招考,無論是甲方代表、還是測量人員、設計人員都要參加。在這個會議中,必須要明確渠道測量的任務及其具體要求,以及與以后設計相關并且需要現在調查清楚的問題。是否是改建渠道還是新建渠道,要明確好,如果是前者,應該首先明確有無改線段或裁彎取直的渠段。渠道有沒有地質材料以及類似工程可供本渠道工程參考的系列地質材料等,。如果缺失沒有相關地質材料可以利用,就需要明確渠道沿線以及擬建重要建筑物中心位置做地質勘探的必要性,于此同時要征求甲方對于測量工作以及渠道建設方案的方針建議。
二、關于渠道現狀導線圖的繪制
在渠道現狀導線圖的繪制過程中,需要優先考慮甲方代表提供的渠道現狀樹形導線圖;如果沒有,再考慮甲方代表提供渠道導線圖的草圖,而后測量人員、甲方、測量三方共同進行渠道現狀導圖線的完善。如果沒有草圖,需要由測量人員會同三方仔細的研究地形圖,按照相關規范,進行合理布置渠道,畫出渠系規劃草圖,關于主干線以及各拐點的縱橫坐標要及時的兩處,利用手持GPS到現場測定渠道現狀導線圖。渠道現狀導線圖應該明確標出渠道之間的拐角、拐點乃至起點、終點的位置、節制閘等,上下級渠道以及各個建筑物的名稱。對于各個建筑物的使用要求同時標。為了方便渠道測量以及繪制渠道設計導線圖,需要進行渠道現狀導線圖的繪制,從而有利于渠道測量準確性的保證。
三、根據渠道現狀導線圖針對渠道及其配套建筑物的測量
我們平常所稱的配套建筑物一般是渠道上的閘、橋等交叉建筑物。渠道測量包括以下幾個方面。渠道以及配套建筑物平面位置的測定,渠道縱斷面高程測量、渠道橫斷面高度測量等
1.為了確保渠道設計導線圖的準確繪制,需要對渠道和其配套建筑物平面位置的測定渠道及其配套建筑物平面位置的測定。為了方便全站儀的坐標放樣功能,將所需放樣點的施工坐標正確的輸入到全站儀里,進而就可以得到所需點位。把渠道拐角與渠道拐點、始點、終點及其配套建筑物中心位置點的坐標測出來,而后再圖紙上用合適的比列與圖例明確的表現出來。
2.進行渠道縱斷面高程測量的時候,要利用水準儀視線高法測量路線中心線上里程樁與曲線控制樁的地面高程,以方便進行渠道縱向坡度、橋等的縱向位置設計。繪制縱斷面圖,沿著渠道中心線從渠首或者分水建筑物的中心,不論支線還是曲線都要用小木樁標定里程。
2.1加樁的設置只有具體要求的;中心線上地形有明顯起伏的地點;轉彎圓曲線的起點、終點以及必要的曲線樁;擬建或已見建筑物的位置;和其他河道、溝渠、壩、橋的交點;穿過鐵路、公路與鄉村干道的交點;中心線上及其兩側的居民地、工礦企業建筑物外;由平地進入山地或者峽谷處;設計斷面變化的過渡段兩端,必要時要進行路線草圖的繪制。
2.2縱斷面測量時需要連帶測定的數據及其注意事項;渠首交上級渠道的樁號和交點處的坐標與渠底高程,水位高程;己建節制閘、分水閘的必須測出閘底、閘頂、閘前閘后水位高程,閘孔寬度與孔數;己建橋或者渡槽必須測出其頂、底高程,橋面寬度和跨度;己建涵洞或者倒虹吸必須測出其跨度與頂部高程;己建跌水或者陡坡必須測出其寬度、長度、落差和級數;測出渠道拐角、拐點和配套建筑物的中心點坐標;渠道和河溝、道路及其上下級渠道的交角;在其穿過鐵路時渠道必須測出軌面高程,穿過公路時必須測出路面高程,同時也應該測出道路寬度;渠道沿線所留的BM點的高程與位置坐標;渠道末端坐標和其所灌溉的農田地面控制高程。
2.3所謂的橫斷面測量是指渠道橫斷面高程測量對于垂直于路線中線的地面高低程度進行的測量工作,橫斷面圖能夠有效的控制渠道橫向施工的范圍,計算出土石方數量的必須資料。
關于橫斷面測量的精確要求,它是指地形點對中心線樁的平面位置的誤差;一般來說丘陵、平地應該在正負1.5米之間,高地在正負2米之間,地形點對鄰近基本高程控制點的高程中誤差應該在政府0.3之間。
對于橫斷面測設的具體要求;針對中心線和河道、道路等交叉的情況,應該測出中心線與其交角,當其交角大于85°又小于95°的時候,可以只沿中心線施測一條所交渠的橫斷面;如果其交角大于95°或者小于85°的時候,則應垂直于所交渠、路與沿中心線方面各測一條斷面;橫斷面在經過居民地的時候,由一側測至居民地的邊緣范圍,并且應該注記村名,另一測應該適當延長;當橫斷面遇到山坡的時候,一側可測至山坡上1到2點,另一側適當延長;橫斷面上地形點密度,在平坦地區最大點距不能大于30米。在地形變化處應該增加測點,提高橫斷面的精度。
四、關于渠道沿線察看
在進行渠道放線測量的時候,要注意沿線的地形地貌、植被狀況等,并且以樁號為準做好記錄。新建的渠道應該查看是否穿越農林地、居民點;舊的渠道應該定期查看已建建筑物的使用狀況并且及時做好記錄。同時還要注意查看渠道沿線是否有可供渠道施工用的道路、料場以及水源等。
五、應提交的測量成果
測量外業工作完畢后,及時進行資料整理、數據計算、計算機繪圖等工作,并且及時向設計人員提供測量成果,其中設計所需要的測量成果主要是渠道導線圖及渠道的縱、橫斷面圖,它的技術要求都以滿足設計的需要為標準;對于渠道導線圖具有嚴格要求,包括上下級渠道中心線和輔助中心線、渠道拐角、拐點以及渠道配套建筑物的中心位置以及坐標等。渠道和河溝、排渠、道路與上下級渠道的交角等進行實測數據。
關鍵詞:房屋建筑施工質量施工控制
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
1、加強施工現場的質量管理
質量是所有建筑工程項目的生命,而施工現場的質量管理是工程質量具有決定性的影響。管理者必須仔細思考本地施工企業的施工技術水平,通過選擇合適的施工質量控制評級制度來明確整體工程質量所需控制的關鍵點所在。工程的項目施工單位必須確保完全按照設計圖來進行施工,聘用符合規定數量及技術水平達到要求的工人,要完全依照工藝流程及操作工藝來執行施工,這就對房屋建筑工程的整體質量有較高的要求。工程監理單位必須依照規定的對建設工程關鍵部位或關鍵工序的施工過程實施監督,促使施工單位的施工質量保證體系完全落實,尤其是要確保建筑材料的見證取樣及房屋建筑結構主體工程的專項檢測工作完全按要求進行。建筑房屋建設工程的質量監管部門必須對建筑材料進行取樣檢測并對整體結構工程中的各個重點環節進行相應專門的檢測審查,做到了以上幾點就可以確保監管數據的有效性和可靠性,這樣才能夠對建筑房屋建設工程質量做到有效監管。建筑房屋建設工程質量的監管部門必須將建筑房屋建設工程和建筑工人持證上崗當做監管的重點內容,制定出監督計劃來對房屋建筑工程的質量進行隨機取樣,監管工程各方必須完全履行相關職責,督促工程的各項措施被嚴格落實,確保工程整體質量與設計要求及有關國家標準相符合。
2、保證施工質量要狠抓采購環節
采購建筑材料時相關管理者必須與采購員一同到材料采購點,對整個采購過程進行監管和檢測,親自監控整個采購的全程。確保施工現場所用的建筑材料品種齊全、質量良好,進入施工現場前需進行相關檢測,檢測項目必須符合國家、行業及當地建設主管部門(或所屬有關部門)的有關規定。平時也要注意對施工現場的輔助材料進行檢測,發現不符合質量參數要求的材料必須禁止使用以此來達到整體工程質量的要求。
3、施工過程質量的控制
3 . 1 做好設計工作是控制施工過程質量的關鍵
設計是一個工程的基礎,選擇一支管理體系完整、設計技術過硬的設計單位,是工程的質量得以保障的基礎,假如設計自身就有缺陷或不當之處,就會對房屋建筑房屋建設工程的整體質量、進度、投資等方面造成直接的重大不良影響,所以必須確保設計的完善,發現并有效解決設計中存在的問題是監理必須特別協調和解決的一個重大問題。加大力度協調并減少多邊工程(比如邊設計、邊制造、邊施工、邊修改等),務必在執行項目前做好房屋建筑工程藍圖并經過反復探討確認其可行性,務必確保監理、業主方、施工單位等相關部門都已仔細審查設計圖,之后將問題進行匯集,在交付設計圖之前將圖紙中發現的問題妥善處理解決。而有些建筑房屋建設工程過于龐大、各部分相關性很強、設計也很復雜多樣、潛在的問題多、時間緊迫的工程,在結束設計前是不可能完全將存在的全部問題及時發現并妥善解決的,所以直至設計在已交付后仍有必要要求施工單位繼續進行檢查審核,直到確保在施工開始前就可以找出的問題已被全部找出并已妥善解決。對于那些不完善的設計建筑房屋建設工程項目,要把所有已找出的問題全部整理出來,并寫成書面文件,對這些問題的存在對建筑房屋工程可能會產生的不利負面影響進行詳細的說明,促進相關各方盡快妥善解決這些問題,對設計進行修改使之完善,這樣才能為施工鋪平道路,確保建筑房屋建設工程的質量得到保障。建筑房屋建設工程的整體施工時期,必定不斷地顯現出設計中潛在的問題,因此要求我們必須對設計有所修改,以此來確保在建筑房屋建設工程建設過程當中使得問題不再出現或能行之有效地妥善解決并不會影響到建筑房屋建設工程的質量,與此同時質量監管部門必須與設計方保持良好關系,與其時常聯系并進行有效的溝通,只有做到這些才能確保能夠及時有效地解決在施工過程中可能會產生的各類問題。
3 . 2 保證設備和材料的質量是控制整個施工質量的前提
質量保證資料也被稱做質量控制資料,一般包括兩個組成部分:原材料的出廠合格證及實驗資料和施工過程各工序的質量檢查記錄、報告。這些資料必須經監理工程師檢查確屬合格,認可簽字后方可生效,并作為工程計量及交驗的依據。設備與材料的質量對建筑房屋建設工程質量的影響是很大的。與之相關的監管工作包括的內容有:認定材料品牌、廠家信譽的可靠性、質量是否達到標準以及確認材料供應商是該品牌、廠家指定的供貨商;要對材料出廠質量證明等相關資料按要求進行審核。材料進場時監理要實地檢查(如水泥、鋼筋性能試驗資料,沙石料的級配,水質分析資料等),如仍不放心也可對廠家、供貨商進行相關考察以此來確保材料、設備的質量符合標準且安全可靠。如果材料需要進行取樣送檢,要嚴格依照相關規定進行取樣送檢。如果發現存在材料不屬實或不符合要求產品,必須予以替換,并對有關責任部門及個人進行處罰,以此來避免類似情況的再次發生。
關鍵詞:刑罰執行 社區矯正 經驗借鑒
中圖分類號:DF6
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)12-082-02
國際社會上,很多國家以及學者們都普遍認為社區矯正是由社區治療發展而來,并且也是作為與監獄刑罰相對應的一種刑罰執行方式。西方國家在社區矯正始于20世紀七八十年代,我國自2003年7月開始試點,根據最高人民法院、最高人民檢察院以及公安部和司法部2012年1月聯合頒布的《社區矯正實施辦法》,社區矯正是指:在社區中,特定國家機關在法效時間內并由相關社會團體和組織以及社會志愿者協助,就符合特定條件的罪犯的心理以及行為惡習協同對其進行矯正和教育,以使犯罪人能回歸社會為刑罰執行的目的的一種非監禁類刑罰執行活動。在這個規定中也暗含了其5個關鍵特征:(1)作為刑罰執行方式的一種,它屬于非監禁類的刑罰執行活動;(2)在對象上,被判處管制、緩刑和假釋這三類人才適用;(3)參與對象主要為社會團體、民間組織以及志愿者們;(4)其適用的對象的客體是針對特定人員的犯罪心理以及其行為惡習進行;(5)目的上符合恢復性司法的要求,使罪犯能更好地回歸社會。
一、社區矯正在刑罰執行中的價值分析
刑罰執行具備著法治的特性,又有社會性的特征,在刑罰的執行過程中,社會力量的介入尤其是社會工作者的大量出現,還有共同體意識的發展,也促使了社會化過程地不斷深入。在社會支持的條件下,社會環境和其自身的條件成為能否對犯罪人進行有效管控的重要渠道。研究表明,罪犯在社會化的社區矯正過程中可以極大地緩解罪犯與社會之間的緊張關系和不同層度地化解其間的對抗因素,可以促進罪犯回歸社會,也節約了國家司法資源,更是體現出了其在刑罰執行方式改革中成為一種內在所需和社會發展的必然趨勢,使其非常有利于對罪犯進行日后的教育改造,讓其更好地回歸社會。
(一)符合刑罰目的及初衷和恢復性刑事司法政策
上個世紀六七十年代,恢復性司法興起,其深層內涵就是以治本又治標的理念在罪犯和被害方中間,積極建立起一種對話關系,并在刑事責任上讓犯罪人主動承擔,以尋求得到被害方的諒解,從而化解雙方的沖突,最后達到化解矛盾的目的,同時積極讓社區等有關方面參與到糾紛處理中,以修復被破壞了的社會關系,性質上則是屬于一種替代性的司法刑事政策和活動。
(二)有利于對刑罰資源進行再次合理分配和利用
社區矯正在我國的實施,加速了我國刑罰執行從監禁刑進化到非監禁刑的躍進。據統計,2002年,就全國監獄執法這一項的支出就達到144億元,每名罪犯的年平均費用就有9300多元,社區矯正作為一種非監禁的刑罰執行活動,是對監禁刑罰的一次大變革。由于犯罪發端于社會,加上監禁刑本身存在的缺陷,社區矯正既能緩解社會矛盾,又能促使刑罰司法資源得到進一步地合理配置和利用,同時還緩解了司法部門和機構的司法實踐活動的緊張狀況,又完善了因刑種制度設計存在的不合理出現的結構問題,同時更好地提升了非監禁刑的運作機制,優化司法實踐中的刑罰執行結構,進而促使刑罰資源得到有效利用和分配。
(三)是對刑罰執行方式和手段的擴充
社區矯正自身即作為一種刑罰執行方式,雖然也帶有刑事懲罰的屬性,但畢竟與監禁自由刑相區分,因而從刑罰執行方式以及手段上,其又給予了司法活動一個更為廣闊的選擇空間和范圍。
(四)有利于體現大國的國際法義務
根據《囚犯待遇最低限度標準規則》第61條的規定:“囚犯的待遇不應側重于把他們排斥于社會之外,而應注重他們繼續成為組成社會的成員。”而在《北京規則》中,條文1.3也規定:“應當充分注意采取積極措施,這些措施涉及充分調動所有可能的資源,包括家庭,志愿人員和其他社會團體,學校和社區組織,以促進青年幸福,降低了干預的必要性,并在他們觸犯法律時對他們加以有效、公平及合乎人道的處理。”除此之外,已頒布的《東京規則》第112條中還規定了:“擬促進社區在更大程度上參與刑事司法治理工作,特別是在罪犯處理方面,并促進在罪犯當中樹立對社會的責任感”。從中我們不難看出,中國推行社區矯正其實就是對這些規定的一次呼應,這些舉措恰又體現了我國正在積極融入國際化中,并積極履行自己的大國義務和責任。
二、域外國家在社區矯正方面的成功經驗
(一)域外國家的實踐
美國在社區矯正制度的探索和實踐歷史有160多年,其國內的社區矯正理論已很成熟,體制也很健全,諸如審前轉處、緩刑、居住方案、重歸社會措施以及假釋等等都取得了不少成就。而在上個世紀的70年代以后,中間性懲罰的理論也開始出現并不斷發展,如社區服役、賠償、家庭拘禁和間歇監禁等就在這個r候確立的,這些也正被公認是社區矯正制度發展的一個新界點。在德國,公益勞動則是社區矯正的另一個代稱,而社區服務也是作為罰金刑的替代制裁措施,以及在其他不同的刑罰措施情形下可以作為附帶來規定。而在東亞的日本,其刑罰矯正制度的發展卻以罪犯社區處遇的廣泛開展作為為其開始的標志。其中,日本的罪犯矯正處理設施又可以分為設施內處遇、社會內處遇兩個大分支,而社會內處遇才是其社區矯正措施,其中包括了緩刑、假釋和罪犯釋后安置三個情形。兩者相互配合,也為其本土的矯正犯改造提供了一個制度上的保障。此外,法國、加拿大、意大利在社區矯正實行和改革上也取得了很大的成就,并對其國內的刑罰執行發揮過重要作用。
(二)域外國家的經驗總結與借鑒
國外典型的資本主義國家在社區矯正的理論和實踐中所取得的不同成就,對于我國社區矯正的制度建設都是一筆巨大的財富,也有很高的借鑒價值和意義。
1.有高素質的矯正隊伍。在日本,其民間志愿者要經過嚴格選拔,并且還需要有健康的身體條件,以及對社區矯正事業懷有熱枕,還必須是社會上已取得一定威望的公眾人士;而在美國、英國、加拿大等歐美發達國家,社區矯正的工作者還要求有比較高的文化水平,比如學歷程度等。
2.矯正措施既種類繁多又形式多樣。為了實現矯正目標和應對矯正對象的個體差異,歐美發達國家積極探索并開拓矯正措施的種類和形式,并由國家法律進行確認,形成國家意志推行,而且現已形成系統又完整的一套法律制度,為社區矯正工作的開展提供了至高無上的法律保障。
3.政府財政為其提供堅實的物質保障。歐美發達國家為順利又有效地施行社區矯正,設立了專門的財政資金以解決實踐中對物質和經濟的需求。
三、我國社區矯正制度存在的問題
(一)社區矯正工作的社會基礎薄弱,社區建設滯后
社區是以“一定的地理區位為基礎的,具有共同意識、共同利益和歸屬感的人類生活群體。基本構成要素包括:一定的人口、地域、社區設施、社區組織與規范以及一定特征的社區文化”。就中國目前的狀況而言,社區建設、社區功能存在嚴重缺失,特別是傳統意義上的農村正在發生變化,城市人口流動大,人身依附性小,社區矯正工作困難重重。另外,人民群眾受傳統思想的影響,不自覺地將罪犯與“蹲監獄”“坐大牢”等聯系在一起,導致很多群眾對社區矯正的認知程度不高,參與意識不強甚至有抵制情緒。
(二)社區矯正工作主體難以滿足工作需要
目前,矯正隊伍缺乏專業的執行人員,甚至從事社區矯正工作的人員都很少,社區居民普遍缺乏參與意識,沒有參與積極性和熱情,即使作為承擔社區矯正主要職能的司法所,也存在人員數量不足、專業性不強、工作任務繁重等問題,難以滿足社區矯正工作的需要。
(三)矯正工作的資金來源沒有完善的經費保障機制
各地社區矯正工作明顯缺乏必要的資金,尤其是很多村(居)民委員會經費更是捉襟見肘,加之矯正措施種類單一甚至缺乏必要的公益勞動項目,使得社區矯正工作的效果大打折扣。
(四)社區矯正監管不到位
近年來,我國適用社區矯正的案件一直呈上升趨勢,社區服刑人員越來越多,社區矯正監管工作面臨重大挑戰,實際工作中,檢察機關往往忽視了社區矯正工作中不作為行為的監督,對社區矯正各個執法環節的監督效果也不明顯。另外,社區矯正機構對社區服刑人員的分類和處理辦法大多根據犯罪類型和服刑長短制定,沒有針對性,類型化色彩濃重,對社區服刑人員缺乏科學的風險評估,沒有建立起結合其人身危險性、環境因素和其他可能性因素的詳細評估體系。
四、我國的社區矯正制度的完善
社區矯正雖已寫入刑事訴訟法,但無論在制度上還是實踐中仍然遇到了許多的問題和困難,必須盡快從以下方面加以完善:
(一)加強社區功能建設,加大社區矯正的宣傳力度
社區作為矯正工作的載體,其建設好壞直接與矯正效果密切相關,必須完善社區及其功能建設。另外,法律上的價值判斷則往往取決于立法者所代表的主流意識形態,我國立法者既已以刑事基本法的形式確定了社區矯正這種恢復性司法,那么主流媒體更應主動宣傳,以使民眾盡早深入了解社區矯正的目的性,進而才能有效支持和參與。
(二)建立高質量的社區矯正隊伍
優化社區矯正隊伍結構,必須突出其專業性,可以從機關體制內遴選管理干部以及在社會上公開招聘專業人才。管理干部可以來自司法行政機關、法院和檢察院,這些人具備基本業務知識、工作經驗豐富、組織性強,可以勝任社區矯正的領導與管理工作。選拔法學、心理學、社會學方面的專業人員參與社區矯正小組并組織經常性培訓,以提高社區矯正效果。
(三)創新矯正內容和方式
只有科學的矯正措施才能實現社區矯正的目標,因此,必須推動教育形式的多樣化,社區矯正教育不僅要集體教育,更需個別教育;不僅要分類教育,還要分階段教育;不僅要勞動教育,更要思想教育和心里疏導。要根據社區服刑人員的風險評估,提倡社區矯正個案研究,提高矯正措施的針對性。
(四)加強監管,建立科學的評估機制
人民檢察院作為社區矯正的監督機關,應當采取定期檢查與不定期抽查相結合,對社區矯正的交付執行、執行變更、執行終止以及矯正過程中的不規范執法情形及時提出糾正意見和整改建議,涉及違法犯罪的依法查辦。通過建立信息共享平臺推動監管技術科技化,杜絕社區服刑人員脫管漏管現象的發生。通過建立社區服刑人員入矯基本情況評估、社區服刑人員危險評估以及社區矯正成效評估機制,提高社區矯正工作的針對性和有效性。
⒖嘉南祝
[1] 高銘暄.社區矯正寫入刑法的重大意義[J].中國司法,2011(03)
{2} 李明.國外主要社區矯正模式考察及其借鑒[J].中國司法.2008(01)
[2] 吳宗憲.社區矯正比較研究(上)[M].北京:中國人民大學出版社,2011
關鍵詞: 建筑工程;造價控制;策略研究
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1、建筑工程造價的內涵
工程造價通常是指工程的建造價格,根據所站的不同角度,工程造價就有不同的含義。建筑工程造價是由成本、利潤和稅金組成。工程造價較為典型的價格形式是工程的承發包價格,是在建筑市場經過招標投標,由投資者和承包商共同認可的價格。建筑產品體積大、生產周期長、價值高等特點決定了工程造價的單件性、多次性、組合性、多樣性和復雜性的特點。工程造價所計算的是所有固定資產投資費用的全部,工程造價的管理和控制是一個相互關聯的過程。
2 建筑工程造價控制的基本原則
①要恰當的處理好工程造價和工程質量之間的關系。工程造價工程中需要的各種人力物力所需要的費用,工程中的各方面都要做好相關的計算,而工程質量也就是工程建筑需要達到的某一個標準。工程造價和工程質量相互關聯,都是影響工程使用周期的因素,一般說來,在其他條件不變的情況下,造價越高其質量約有保證。
②把價值工程的概念引進來,通過價值分析來評估工程,工程價值的提高是核心,同時也要分析工程的功能,實現低成本高功能。有機的將建筑工程的投資和項目功能結合在一起,不純粹的追求工程的低成本,也不單純的追求工程的高功能,要將這兩者綜合考慮,尋求一個最佳的比例和方案。
③推進工程管理的信息化,隨著工程建筑的發展以及信息管理優勢的凸顯,在建筑工程里引入工程管理也成為一種必然。工程的進度管理,工程的合同管理,工程的質監管理,工程的安全管理,工程的采購管理還有工程的庫存管理以及辦公自動化管理都需要信息管理作為支撐,通過信息管理一方面可以提高工程管理的效率,另一方面也可以降低工作的成本。
3 建筑工程造價控制策略
3.1 進一步完善工程建設中的合同造價文件管理和簽訂 首先,在工程建設中,進行合同簽訂時務必要嚴格遵守相應法律法規。工程建設之前的相關合同的簽訂是為了使得工程建設的進行能夠順暢有序,同時讓工程建設參與方都能夠明晰自身的權利以及該履行的義務。合同在參與方都簽名之后,就具有了法律效應,合同中所陳述的內容也應該是合法的,用詞要準確,合同從擬定到簽署的各個環節都要遵循法制性的原則,通過以上程序簽訂的合同在使用之后在很大程度上能夠避免不必要的糾紛、爭吵等現象的出現。其次要關注合同的管理,這也是控制建筑工程施工造價的方法之一。對于簽訂的合同,要嚴格檢查合同內容有無違法事宜,以及內容與工程招標時的要求有無出入。工程合約一旦簽訂是不能隨便更改的,建筑工程的各個參與者在私底下簽訂的條約都是沒有法律效應的,如果因為私底下簽訂的條約而導致了任何負面作用的話,當事人都要負法律責任。
3.2 建筑材料以及設施的購買以及運用管理 工程建筑中的造價控制的關鍵部分之一為工程的施工材料以及應用設施的購買以及運用管理,通常情況下,施工總耗費中的百分之七十是施工所用材料以及設備所耗,所以,嘉慶對建筑材料以及設施的購買以及運用的管理是進行工程造價控制的重點。比較可行的辦法是對材料以及設施的購買運用實行明確的責任制度,在材料以及設施購買計劃預算、實際購買、投入使用以及驗收等各個階段都要將監管責任分配到個人。在材料購買之前要準確的計算其用量,并調查當前的市場價格,尤其是在購買類似沙石等用量較大的材料時,要貨比三家,爭取購買物美價廉的商品購買。材料以及設施在選購好后,還要再次進行檢查,要嚴格按照預算要求規范其數量以及質量,一旦發現有任何違規現象,要立刻改進。在實際的工程建設中,要盡力避免資源浪費的現象,要依據工程建設實際所需使用材料數量。一旦材料設施的價格超出了預算造價,那么工程總造價的合理控制目標的實現難度就將大大增加。因而對材料設施的消耗價值計算工作要定期進行,要隨時掌控材料使用量以及資金消耗。要定期調查材料的市場價格波動,弄清楚材料購買的實際資金消耗,這樣就能夠促進工程總造價的科學計算。
3.3 進一步完善設計變更的審批制度 如果要改變工程的設計,一定要根據有規章和制度辦事,變更肯定會引起費用的增加,這筆多出的費用一般情況下都是從合同價與批準價之間的差價里面扣除。但是如果數目太過龐大就一定要將問題及時反映給有關責任部門,部門會要求提出更改設計的那一方重新給整個工程做新的費用計算,在工程的實施過程中設計變更會嚴重影響整個工程的總體造價,所以,如果一定要變更設計,要盡可能早的給出通知。盡管工程變更包含了很多的東西,但是基本上都是在工程進行的過程當中,是無法預知的位置狀況。
3.4 索賠的控制 在工程的施工過程中,索賠問題也是一個比較令人頭痛的事情,因為在這個問題上雙方會形成極大的分歧,所以,解決這一問題有很大的難度。但是這一問題在工程項目中是比較常見的,所以一定要恰當處理,這一問題的處理對施工單位顯得極為要緊。具體說來,可以從以下幾個方面來努力:
第一,提高索賠意識,因為很多工程項目還在沿用就得管理形式,管理者的素質也不足夠高,他們缺乏索賠的概念和意識,也不了解索賠的具體環節和需要的資料,所以常常使工程索賠變得極為復雜。因此,施工管理者要提高索賠意識,學習索賠事件的科學處理方法,從資料的搜集到索賠文件的管理都要一一掌握。就如筆者所在的單位是承包建筑施工公司經歷的一個實際案例來說,在工程的招標中,招標方沒有將圓管涵的實際圖紙呈現出來,而在本單位招標成功并開始施工時,才意識到圓管涵存在嚴重的不規則現象,因而需要你重新夠買圓管涵,但是購買圓管涵的消費已經超出了投標時候的價格,對于這種狀況的出現,單位就應該有可以向業主索賠的意識,因為這是業主應當承擔的建筑施工風險范疇,再者招標方事先并沒有給出實際圖紙,在實際的招標文件中都沒有涉及到圓管涵的不規則問題,這都是可以索賠的依據。
第二,分清索賠類型,在施工過程中出現的概率比較大的幾種索賠類型包括:變更設計圖紙;某些特殊的自然或者人為障礙產生的索賠;工期不準確造成的索賠等等,對以上延誤承包商可以要求費用補償和工期適當延長的合法索賠權力;如果是由于戰爭、罷工或者氣候等原因而產生工期拖延,承包商在合理的范圍內有權要求推遲工期,但是不能以此為借口所要賠償費用;由于甲方的原因造成施工過程的中斷或者工效降低,能夠要求索賠;由于甲方原因而產生工程終止或者放棄,能夠要求索賠。
3.5 工程造價款的結算控制 為整個工程做結算時,合同價款會隨著一些具體條件的變化而發生相應的變動,所以要及時修改合同價款方面的規定。工程造價的負責人,應當將合同規定的條款都弄得極為熟悉,及時的給出相應的結算書,并且要區分清楚合同內以及合同以外的費用,要按照不同的門類給出清晰地結算書。施工預算如果做好了,可以有效的幫助施工結算的完成,此外,施工過程中的中間結算以及一些索賠的結算也可以為工程的最后結算服務。因此,如果想要使工程的結算工作變得更簡單,就應該充分重視結算之前的每一次工程費用的計算環節,很多人都容易把這個問題忽視掉,但是如果不做好結算之前的費用計算,會出現施工的脫節現象,不僅僅實結算變得困難,還會給工程項目帶來一定的經濟損失。