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一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義,堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開(kāi)展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作影響,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時(shí)給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理,實(shí)施精準(zhǔn)施策,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測(cè)戶和3184名邊緣戶,及時(shí)提供精細(xì)幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對(duì)非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.努力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開(kāi)展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用,開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作,摸清底數(shù),分類開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問(wèn)題,切實(shí)將疫情對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題
7.深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查,圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”,重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來(lái)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問(wèn)題,在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開(kāi)展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制,實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問(wèn)題臺(tái)賬,全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問(wèn)題。
四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo),繼續(xù)對(duì)8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。
10.開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過(guò)全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),幫助解決問(wèn)題。對(duì)“三保障”和飲水安全突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,研判形勢(shì),協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo),及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問(wèn)題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問(wèn)題。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程,降低疫情對(duì)貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè),提升帶貧能力,給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶貸戶用戶還原則,對(duì)貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求,做到“能貸盡貸”,適當(dāng)延長(zhǎng)受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù),強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高財(cái)政扶貧資金使用效益,確保帶動(dòng)貧困戶增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī),以消費(fèi)扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng),拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問(wèn)題。積極爭(zhēng)取各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問(wèn)題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開(kāi)展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平
20.持續(xù)深化綜合問(wèn)題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢(shì)、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)反饋的各類問(wèn)題整改,扎實(shí)開(kāi)展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng),堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn),以問(wèn)題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善信息服務(wù)功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析。開(kāi)展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,做好貧困監(jiān)測(cè)和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理,壓實(shí)資金使用部門和單位績(jī)效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開(kāi)公示制度,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開(kāi)公示制度,加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善扶貧資產(chǎn)登記制度,突出項(xiàng)目后期管護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開(kāi)展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開(kāi)展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作,對(duì)先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出解決措施,確保高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過(guò)電話、短信、微信和入戶走訪等方式開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對(duì)接合作,推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),組織開(kāi)展“10.17”扶貧日系列活動(dòng),繼續(xù)發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用,推動(dòng)需求對(duì)接,助力脫貧攻堅(jiān)。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)??h級(jí)重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來(lái)的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級(jí)重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作,弘揚(yáng)正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用,堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查問(wèn)題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合,壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級(jí)干部的責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
28.強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持,嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,市本級(jí)按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅(jiān)。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,為脫貧攻堅(jiān)提供資金支持。
淮濱縣檢察院到陳后樓村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)走訪座談反饋會(huì)
為強(qiáng)化黨建引領(lǐng),壓實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)做好陳后樓村的高質(zhì)量脫貧工作,7月25上午,淮濱縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)宋剛組織全院各黨支部書(shū)記和幫扶干警,深入到結(jié)對(duì)幫扶的陳后樓村召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)走訪座談反饋會(huì),并對(duì)各支部開(kāi)展的“互查互評(píng)互助”活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)講評(píng)。該院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)佘保泉,后樓村兩委班子成員及駐村工作隊(duì)全體成員參加了會(huì)議。
會(huì)上,宋剛介紹了此次座談會(huì)的目的意義,陳后樓村支部書(shū)記陳慶升介紹了該村脫貧攻堅(jiān)整體情況,各支部書(shū)記全面詳細(xì)地反饋了在“互查互評(píng)互助”活動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的不足及問(wèn)題,隨后,佘保泉對(duì)本次活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面點(diǎn)評(píng)。
宋剛指出,通過(guò)在各支部開(kāi)展拉網(wǎng)式的“互查互評(píng)互助”活動(dòng),目的就是讓全院黨員干警在互相檢查、互相評(píng)比中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在互相學(xué)習(xí)中取長(zhǎng)補(bǔ)短,及時(shí)解決精準(zhǔn)幫扶工作中存在的不足及短板,為陳后樓村高質(zhì)量脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
就如何抓好下一步的脫貧攻堅(jiān)工作,宋剛強(qiáng)調(diào):
一是要對(duì)當(dāng)前工作形勢(shì)保持清晰認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,已到了攻城拔寨的關(guān)鍵階段。我們必須以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,精準(zhǔn)發(fā)力,攻堅(jiān)克難,確保幫扶措施落到實(shí)處、幫扶成效群眾滿意。
二是要圍繞高質(zhì)量脫貧目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。要全面對(duì)照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)三”工作要點(diǎn)、“七盯”入戶步驟、“三個(gè)嚴(yán)禁”和高質(zhì)量脫貧的“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”要求,圍繞已排查出的問(wèn)題逐戶整改、逐戶銷號(hào),確保群眾真脫貧、脫真貧。
思想上作為凝聚智力謀發(fā)展
全縣扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)召開(kāi)后,縣人大主任會(huì)議專題研究了扶貧脫貧工作,組織召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作了周密部署,組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了中央、省、州、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列政策措施,確保每位干部把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求上來(lái),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定決心,以堅(jiān)忍不拔、勇往直前的頑強(qiáng)斗志,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,堅(jiān)決啃下這塊硬骨頭,打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。
措施上作為發(fā)揮職能強(qiáng)保障
緊密結(jié)合縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署的落實(shí)和政府重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,強(qiáng)化措施保障作用,充分發(fā)揮了人大職能優(yōu)勢(shì)。一是切合實(shí)際制定了《臺(tái)江縣人大推進(jìn)和服務(wù)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)工作實(shí)施方案》,明確了人大機(jī)關(guān)扶貧工作任務(wù)和目標(biāo)。將扶貧脫貧工作納入縣人大常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)、“鑄勤行動(dòng)”個(gè)性式任務(wù)和機(jī)關(guān)二級(jí)目標(biāo)考核內(nèi)容,細(xì)化了10項(xiàng)扶貧工作措施,制定了扶貧脫貧時(shí)間表、路線圖,建立了工作臺(tái)賬。二是充分運(yùn)用工作監(jiān)督、專題詢問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查、述職評(píng)議、代表視察等監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施和民生資金精準(zhǔn)使用等方面的有效監(jiān)督。將縣扶貧辦列入2016年人大工作評(píng)議單位,重點(diǎn)對(duì)落實(shí)扶貧脫貧工作情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,目前,評(píng)議調(diào)查工作正在有序進(jìn)行中??h人大常委會(huì)第29次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于2016年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目及資金安排落實(shí)情況報(bào)告》和《臺(tái)江縣“十三五”旅游脫貧規(guī)劃》,常委會(huì)各位委員積極建言獻(xiàn)策,提出了“項(xiàng)目跟隨規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走”、“做好脫貧項(xiàng)目可行性論證,不隨意調(diào)項(xiàng)轉(zhuǎn)項(xiàng)”等建設(shè)性意見(jiàn)。三是建立和完善了人大監(jiān)督扶貧工作機(jī)制、人大代表率先脫貧工作機(jī)制、人大代表幫扶選民脫貧工作機(jī)制、人大機(jī)關(guān)扶貧工作月例會(huì)制度等一系列工作機(jī)制,有效推動(dòng)人大助力脫貧攻堅(jiān)工作。
認(rèn)真梳理改革重點(diǎn),研究制定改革措施,繼續(xù)抓好工作落實(shí);二是加大資金保障力度,為全市改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的資金保障,確保各項(xiàng)改革工作順利推進(jìn);下面是小編給大家?guī)?lái)的財(cái)政局扎實(shí)開(kāi)展全面深化改革“回頭看”工作總結(jié)。希望大家喜歡!
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全面深化改革“回頭看”工作的通知》要求,局黨組高度重視,立即組織召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真梳理本單位承擔(dān)的各項(xiàng)改革任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展全面深化改革“回頭看”工作。
一、重點(diǎn)改革任務(wù)
按照中央、省、州、市級(jí)改革試點(diǎn)和《xx市重大改革舉措實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx)》明確的改革任務(wù),市財(cái)政局承擔(dān)的改革任務(wù)主要為:一是與市公安局共同承擔(dān)中央、省、州、市級(jí)改革試點(diǎn)“跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn)改革工作”(x項(xiàng));二是與市發(fā)改局等有關(guān)部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)體制改革、扶貧開(kāi)發(fā)改革、民主法制領(lǐng)域改革、生態(tài)文明體制機(jī)制改革、文化體制改革等六個(gè)方面的改革工作(x個(gè)大項(xiàng)、x個(gè)小項(xiàng))。
二、工作推進(jìn)情況
自改革工作開(kāi)展以來(lái),局黨組高度重視,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,突破重點(diǎn),切實(shí)解決改革推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,全力謀求改革實(shí)效,各項(xiàng)改革工作有序推進(jìn)。目前,完成中央、省、州和市級(jí)改革試點(diǎn)x項(xiàng),完成xx市重大改革舉措實(shí)施規(guī)劃改革任務(wù)xx項(xiàng)。
三、主要工作措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)xx市財(cái)政局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和與專職工作人員;二是結(jié)合《xx市重大改革舉措實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx)》,認(rèn)真梳理工作要點(diǎn),分解工作任務(wù),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作有人抓,抓好、抓實(shí),抓出成效;三是按照工作要求,及時(shí)上報(bào)改革臺(tái)帳、信息、工作推進(jìn)情況;四是突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,收集整理工作中的難點(diǎn)、亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題,抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、自查整改工作。
四、取得的成效
一是經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力活力,“三去一降一補(bǔ)”取得階段性成效。
二是民主法治領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn),民主政治繼續(xù)完善。
三是社會(huì)體制改革促使人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)了社會(huì)保障領(lǐng)域制度改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接。
四是扶貧開(kāi)發(fā)改革圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制創(chuàng)新,全面建立健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為實(shí)現(xiàn)脫貧提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
五是生態(tài)文明體制機(jī)制改革加快推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成,初步建立起源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的基礎(chǔ)性制度框架,系統(tǒng)推進(jìn)了河湖保護(hù)和生態(tài)環(huán)境整體治理工作。
六是文化體制改革縱深推進(jìn),文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放,提升了文化管理效能,鞏固壯大了宣傳思想文化陣地。
五、存在的困難和問(wèn)題
一是由于部門職能職責(zé)原因,市財(cái)政局為牽頭部門的部分改革工作因市財(cái)政局不是執(zhí)行主體,無(wú)法牽頭組織開(kāi)展改革工作。二是涉及國(guó)有企業(yè)管理改革方面,由于體制機(jī)制未理順,存在管理真空地帶,市財(cái)政局因無(wú)相關(guān)管理職責(zé),無(wú)法牽頭進(jìn)行改革,導(dǎo)致改革工作進(jìn)展緩慢(待市政府成立國(guó)資委進(jìn)行牽頭管理后,我局按要求配合做好改革工作)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的四中全會(huì)精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,按照“四個(gè)不摘”重要指示要求,發(fā)揮教育職能作用,確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué),有效推進(jìn)并完成教育領(lǐng)域扶貧工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
以全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策為目標(biāo),從加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、構(gòu)建全方位救助體系入手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,精準(zhǔn)幫扶。確保資助政策全覆蓋,義務(wù)教育階段貧困生不因貧失學(xué)輟學(xué)。
三、工作重點(diǎn)
(一)積極建立教育保障機(jī)制
1.規(guī)范管理,抓好資助政策落實(shí)。
(1)切實(shí)落實(shí)學(xué)前教育助學(xué)金資助政策。在經(jīng)縣以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等,每人每年1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)前教育資助金。
(2)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”等政策。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)和免教科書(shū)政策。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生,按照小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元,提供生活補(bǔ)助;按照財(cái)科教〔2019〕30號(hào)文件規(guī)定,對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予補(bǔ)助。按照寄宿生生活補(bǔ)助國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)50%的比例核定家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),即小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。
(3)切實(shí)落實(shí)普通高中免學(xué)費(fèi)及國(guó)家助學(xué)金資助政策。嚴(yán)格界定貧困生的認(rèn)定條件、規(guī)范普通高中國(guó)家助學(xué)金和學(xué)前教育助學(xué)金的評(píng)審、公示、發(fā)放程序,做到公開(kāi)、公平、公正。普通高中國(guó)家助學(xué)金,平均資助標(biāo)準(zhǔn)分為每生每年2000元,根據(jù)學(xué)校結(jié)合實(shí)際在1000元—3000元范圍內(nèi)確定,分為3檔。
(4)切實(shí)落實(shí)中職學(xué)校學(xué)生資助政策。
①實(shí)施中職國(guó)家免學(xué)費(fèi)制度。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中,所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
②實(shí)施中職國(guó)家助學(xué)金制度。對(duì)在中等職業(yè)學(xué)校就讀的全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生,按照每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
(5)積極開(kāi)展生源地助學(xué)貸款及大學(xué)生新生入學(xué)資助工作。
①認(rèn)真做好生源地信用助學(xué)貸款的續(xù)貸、新貸服務(wù)以及貸后信息變更、本息催繳等管理工作。
②為適應(yīng)生源地助學(xué)貸款規(guī)模不斷增長(zhǎng)的新形勢(shì),要健全生源地信用助學(xué)貸款工作機(jī)制,制定更有效的貸款催收方案,確保此項(xiàng)工作健康發(fā)展。
③在我縣普通高中就讀的學(xué)生,新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助(路費(fèi))省內(nèi)500元,省外1000元。
2.加大資助政策宣傳力度,切實(shí)提高廣大人民群眾的政策知曉度。
按照積極宣傳、正面宣傳、有效宣傳的總體要求,抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),精心組織,拓寬渠道,通過(guò)媒體專訪、校園網(wǎng)、釘釘軟件網(wǎng)課、工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,大力開(kāi)展從學(xué)前到大學(xué)資助政策及“雨露計(jì)劃”的宣傳。不定期對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行電話回訪,深入貧困學(xué)生家庭走訪宣傳,切實(shí)提高社會(huì)知曉度、滿意度。
(二)扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作
對(duì)貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的失學(xué)輟學(xué)情況進(jìn)行認(rèn)真排查、細(xì)致分類、有效指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,確保除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)。一是對(duì)確因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的兒童、少年進(jìn)行評(píng)估,建立名冊(cè),完善相關(guān)檔案資料;二是對(duì)適齡未上學(xué)的失學(xué)兒童、少年,按照“應(yīng)入盡入”原則,保障其免試就近接受義務(wù)教育;三是對(duì)因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的學(xué)生,因人制宜制定勸返方案,保證其及時(shí)返校就讀;四是對(duì)因家庭思想觀念而輟學(xué)的學(xué)生,落實(shí)家長(zhǎng)的法定責(zé)任,必要時(shí)通過(guò)法律手段,保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利;五是對(duì)身體殘疾且有學(xué)習(xí)能力的輟學(xué)學(xué)生,通過(guò)特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀、送教上門等多種方式予以保障,做好教育安置;六是對(duì)因身體疾病等特殊原因暫時(shí)不能上學(xué)的兒童或?qū)W生,按規(guī)定及時(shí)辦理延緩入學(xué)或休學(xué)手續(xù),并確保其及時(shí)入學(xué)或復(fù)學(xué);七是對(duì)因其它原因失學(xué)輟學(xué)的兒童、少年,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)癥下藥,采取有針對(duì)性的措施,確保其完成義務(wù)教育。
(三)認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃
拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,積極向上爭(zhēng)取教師特崗計(jì)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作,建立健全以國(guó)培計(jì)劃為引領(lǐng)、以校本研修為基礎(chǔ)的國(guó)培、省培、市培、縣培和校培五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。
(四)加快發(fā)展職業(yè)教育
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育,計(jì)劃對(duì)貧困村建檔立卡貧困戶開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高其科技生產(chǎn)致富能力的生活水平。
2.加強(qiáng)縣中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),支持縣中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍和信息化建設(shè)。鼓勵(lì)未升入普通高中的初中畢業(yè)生免費(fèi)進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),幫助其完成高中階段學(xué)業(yè)。
(五)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)
全面改善薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施校舍維修改造項(xiàng)目,力爭(zhēng)使薄弱學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件,教學(xué)和生活設(shè)施滿足基本需要,確保薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)硬件、軟件同步提升。
(六)高質(zhì)量做好定點(diǎn)幫扶貧困村工作
認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)包保職責(zé),深入開(kāi)展駐村幫扶工作。充分發(fā)揮縣教育局駐村工作隊(duì)作用,從實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾、解決突出問(wèn)題,按照年初制定的工作計(jì)劃,通過(guò)相應(yīng)脫貧措施帶動(dòng)貧困群眾脫貧。
四、工作措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制,切實(shí)履行工作職責(zé),完善日常工作完成情況、重要工作完成情況和工作動(dòng)態(tài)信息報(bào)送制度,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,保證各項(xiàng)資助工作落實(shí)到位。