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過(guò)去的半年里,我們按照年初所定的目標(biāo)計(jì)劃,圍繞目標(biāo)抓落實(shí),主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作顯著增強(qiáng)
規(guī)劃是龍頭,也是建設(shè)和管理的依據(jù),我們始終抓住這個(gè)龍頭,按照規(guī)定程序,執(zhí)行總體規(guī)劃的要求,切實(shí)履行“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤(pán)棋,管理一個(gè)法”,狠抓規(guī)劃控制。一年來(lái),全區(qū)共審批建設(shè)項(xiàng)目**家,面積**m_,其中批準(zhǔn)國(guó)家集體建設(shè)**家,面積**m_;個(gè)人建房**戶,面積**m_。國(guó)家集體建設(shè)規(guī)劃審批率達(dá)___%,個(gè)人建房規(guī)劃審批率達(dá)__%以上。為優(yōu)化環(huán)境,樹(shù)立“環(huán)境最優(yōu),服務(wù)最好,形象最佳,群眾最滿意”的部門(mén)形象,對(duì)**廠、**二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目做到上門(mén)服務(wù)、跟蹤管理。同時(shí)積極服從和服務(wù)于區(qū)政府中心工作,完成了**、**、**廠等多項(xiàng)工程的測(cè)量和劃工作,以及**工程實(shí)地放線、**拆遷安置區(qū)的測(cè)量、規(guī)劃等工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。
二、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐明顯加快
城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、交通等的中心,必須注重完善和強(qiáng)化城市的集聚、輻射、人居、服務(wù)等功能,我們以調(diào)整城市發(fā)展格局、配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施著手,把老城區(qū)做精,把新城區(qū)做靚。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、各具特色、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的基本要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,審時(shí)度勢(shì),量體裁衣,大投入、大力度、大動(dòng)作,上下互動(dòng),密切配合,半年來(lái),全區(qū)共完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資**萬(wàn)元,其中**鎮(zhèn)**萬(wàn)元,**鎮(zhèn)**萬(wàn)元,**鎮(zhèn)**萬(wàn)元,**鄉(xiāng)**萬(wàn)元,**鄉(xiāng)**萬(wàn)元。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,配套建設(shè)分步實(shí)施,我們圍繞“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”五大工程做文章,全區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資**萬(wàn)元,其中**鎮(zhèn)**萬(wàn)元,**鎮(zhèn)**萬(wàn)元,**鎮(zhèn)**萬(wàn)元,**鄉(xiāng)**萬(wàn)元,**鄉(xiāng)**萬(wàn)元。城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人行道鋪設(shè)率達(dá)__%,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)__%,垃圾中轉(zhuǎn)站起吊設(shè)備己安裝啟用。城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了“功能分區(qū)合理,集鎮(zhèn)功能齊全,基礎(chǔ)設(shè)施配套,居民生活便利”的目標(biāo)。
三、新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利
1、取得的成績(jī)。為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針,根據(jù)統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,積極探索,扎實(shí)工作,堅(jiān)持以群眾為主體、以宣傳為導(dǎo)向、以規(guī)劃為龍頭,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),理清思路,努力打造新農(nóng)村建設(shè)工作亮點(diǎn)。上半年來(lái),我區(qū)按照統(tǒng)一部署,整合各種資源,自我加壓,抓了**、**、**、**等四個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),通過(guò)前段時(shí)間的辛勤努力,個(gè)示范點(diǎn)已基本成形,各項(xiàng)工作都已經(jīng)全面啟動(dòng)。全區(qū)目前已投入建設(shè)資金**萬(wàn)元用于村莊建設(shè)與整治,建設(shè)文化活動(dòng)中心座,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)座,硬化路面**km,鋪設(shè)碴石路面**km,建沼氣池**戶,改水改廁工作也取得了明顯的成效。
2、主要做法。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。村莊建設(shè)與整治工作是群眾最為關(guān)心,惠農(nóng)最為直接,投入資金最多,效果最為明顯的一項(xiàng)重要工作。因此區(qū)政府成立了村莊建設(shè)與整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)成立了專班,并將其列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。區(qū)目標(biāo)辦也將村莊建設(shè)與整治工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,實(shí)行一票否決。二是科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行。按省、市人民政府要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,目前已經(jīng)完成了**、**、**、**等個(gè)示范村的村莊規(guī)劃編制。為了更好開(kāi)展村莊建設(shè)與整治工作,在村莊規(guī)劃未出臺(tái)以前,市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村和個(gè)省級(jí)示范村行政區(qū)域內(nèi),所有新建建設(shè)項(xiàng)目一律停止審批,改建項(xiàng)目事先征得建設(shè)主管部門(mén)同意后方可進(jìn)行。三是突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),抓好典型,以點(diǎn)帶面,多層次推進(jìn)村莊建設(shè)與整治工作。
四、建筑市場(chǎng)管理水平不斷提高
強(qiáng)化審批程序,堅(jiān)持依法行政,為確保安全生產(chǎn),我們定期組織對(duì)質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查,并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。經(jīng)常深入工地,不定期對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,將隱患削除在萌芽狀態(tài)。上半年,全區(qū)共有**、**等受監(jiān)工程項(xiàng),牢固樹(shù)立質(zhì)量責(zé)任重于泰山的宗旨,將安全責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,市與區(qū)、區(qū)與局、局與科室層層簽訂,科室又落實(shí)到第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。上半年拆除竹腳手架_處,力爭(zhēng)徹底消滅竹腳手架;開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)專項(xiàng)整治,對(duì)個(gè)工程項(xiàng)目的物料提升機(jī)進(jìn)行整改,更換國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化的起重機(jī)械設(shè)備。搞好封閉施工,施工用地執(zhí)行“三相五線”、“一機(jī)一閘一漏一箱”標(biāo)準(zhǔn)。為時(shí)刻敲響安全的警鐘,預(yù)防建設(shè)質(zhì)量安全事故的發(fā)生,我們召開(kāi)了各施工單位技術(shù)安全負(fù)責(zé)人、建筑業(yè)主、監(jiān)理單位等參加的安全生產(chǎn)例會(huì)次,邀請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)站專家分別對(duì)建筑工程質(zhì)量管理程序、施工及竣工備案,預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)、使用、安裝和后期保護(hù)進(jìn)行詳細(xì)講解。通過(guò)建設(shè)工程的監(jiān)管,建筑市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn),施工許可程序進(jìn)一步規(guī)范;工程建設(shè)質(zhì)量不斷提高;安全管理進(jìn)一步加強(qiáng),無(wú)一例重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。
五、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度逐步加大
為了進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定成立了規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察專班,走村串戶,深入查訪,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的已建和在建的房屋進(jìn)行核查。已清查未批先建、違法濫建等建法(章)建設(shè)**戶,總建筑面積**平方米,其中:已查處**戶,建筑面積為**平方米;正在處理之中的戶,建筑面積**平方米;另有戶“釘子戶”正在立案移交法院處理。對(duì)于查出的違規(guī)建設(shè),該完善手續(xù)的督促其完善手續(xù),違背規(guī)劃的。上半年共配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃執(zhí)法_次,調(diào)解糾紛起,依法違章建設(shè)戶。此舉大大增強(qiáng)了人們的規(guī)劃意識(shí)和法制意識(shí),從而促進(jìn)規(guī)劃工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。
根據(jù)《**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《績(jī)效考核辦法》)和《**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》)、《**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)導(dǎo)干部考核細(xì)則》)等有關(guān)文件的規(guī)定,經(jīng)縣委同意,現(xiàn)就**年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核工作通知如下:
一、考核對(duì)象和范圍
今年納入考核的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共計(jì)131個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè),縣直單位73個(gè),縣人大、縣政協(xié)委室11個(gè)、市管單位25個(gè)(名單見(jiàn)附件一)。納入今年績(jī)效考核的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,由單位黨組(黨委)根據(jù)《績(jī)效考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)《**年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核花名冊(cè)》(見(jiàn)附件二),經(jīng)考核組審核后確定。
二、時(shí)間步驟
**年度績(jī)效考核工作從**年元月開(kāi)始,至**年2月底完成。分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)、動(dòng)員準(zhǔn)備階段(**年元月1日至4月30日)。
1、召開(kāi)全縣**年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核工作會(huì)議,部署績(jī)效考核工作;
2、召開(kāi)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)要求;
3、各單位召開(kāi)黨組(黨委)會(huì)和干部職工大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);
4、填寫(xiě)《考核花名冊(cè)》并于4月10日前上報(bào)縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
5、各單位根據(jù)《績(jī)效考核辦法》第八條、《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》第三、四、五、六條規(guī)定,提出本單位**年度工作目標(biāo)建議方案,填寫(xiě)《**年度**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核工作目標(biāo)考核表》(見(jiàn)附件三),于4月10日前報(bào)縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)全面考核階段(**年12月1日至**年1月20日)。
1、組織培訓(xùn)。
從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)考核工作人員組成考核組,進(jìn)行集中培訓(xùn)。
2、考察組考核。
考核組考核的方法和基本程序:
(1)、召開(kāi)干部職工大會(huì)(參加人員范圍與參加測(cè)評(píng)人員相同),對(duì)納入考核的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng);
(2)、聽(tīng)取單位工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況的匯報(bào);
(3)、通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等方式,對(duì)單位工作目標(biāo)項(xiàng)目、自身建設(shè)的考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行考核,必要時(shí)對(duì)有關(guān)單位情況和問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查;
(4)考核組匯總考核情況和有關(guān)部門(mén)提供的情況,對(duì)被考核單位的工作目標(biāo)項(xiàng)目、自身建設(shè)的考核內(nèi)容提出考核意見(jiàn),填寫(xiě)《**年度**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《**年度**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核計(jì)分表》、《**年度**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)考核計(jì)分表》。考核組還應(yīng)逐個(gè)單位形成工作目標(biāo)考核情況匯報(bào),簡(jiǎn)要說(shuō)明被考核單位的工作目標(biāo)完成情況,以及考核組提出考核檔次意見(jiàn)的理由。
3、有關(guān)部門(mén)考核提供情況。
(1)、工作目標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo),單位自查上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局,由縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、商務(wù)局等相關(guān)單位部門(mén)審核,其中相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)報(bào)縣政府審定,審定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作要求在**年1月20日前完成;
(2)、工作目標(biāo)中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,由縣重點(diǎn)工程辦組織進(jìn)行考核,于**年1月15日前完成;
(3)、縣紀(jì)委、縣委辦、組織部、宣傳部、政法委(綜治辦)、監(jiān)察局、人口和計(jì)劃生育局等相關(guān)部門(mén)根據(jù)考核組對(duì)各被考核單位自身建設(shè)的情況,結(jié)合平時(shí)掌握的情況,書(shū)面提出考核意見(jiàn)并于**年1月15日前報(bào)縣績(jī)效考核辦;
(4)、縣紀(jì)委、縣委辦、宣傳部、政法委(綜治辦)、縣政府辦、監(jiān)察局、人口和計(jì)劃生育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)對(duì)《績(jī)效考核辦法》第十五條所列七種情形,《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》第十條所列四種情形,書(shū)面提出意見(jiàn)并于**年1月15日前報(bào)縣績(jī)效考核辦。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)班子其它成員的考核。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行考核計(jì)分后,填寫(xiě)《單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核班子其它成員履行崗位職責(zé)情況計(jì)分表》,在考核組考核時(shí)一并上報(bào)。
5、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行測(cè)評(píng)。
(三)、審定考核結(jié)果階段(**年1月10日至2月10日)。
1、征求分管縣領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn);
2、縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核考核情況;
3、縣委常委會(huì)議審定考核結(jié)果。
(四)、考核結(jié)果運(yùn)用階段(**年2月中旬)。
1、對(duì)誡勉、免職人選進(jìn)行考察;
2、縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核,提出考核結(jié)果運(yùn)用意見(jiàn);
3、縣委常委會(huì)議審定考核結(jié)果運(yùn)用情況,作出獎(jiǎng)懲和誡勉、免職決定;
4、縣委召開(kāi)**年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核講評(píng)大會(huì),進(jìn)行講評(píng),宣布結(jié)果。
三、要求和紀(jì)律
1、各單位黨組(黨委)要對(duì)**年度的工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)工作要實(shí)事求是,不夸大不縮小,不面面俱到,不搞形式主義,重點(diǎn)是縣委、縣政府下達(dá)給各單位的工作目標(biāo)項(xiàng)目的完成情況,采取的措施及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。形成的書(shū)面總結(jié)材料(不超過(guò)3000字),在考核組考核時(shí)一并上報(bào)。
2、負(fù)責(zé)審核認(rèn)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和提供考核情況的有關(guān)部門(mén),要按照要求及時(shí)、負(fù)責(zé)地書(shū)面提供相關(guān)情況,并加蓋單位公章;
3、實(shí)行考核預(yù)告制。考核組到各單位考核時(shí),在醒目位置張貼考核預(yù)告,公布考核組成員名單和聯(lián)系方式等;
4、實(shí)行考核工作責(zé)任制。考核組成員要在形成的書(shū)面材料、表冊(cè)上簽名,對(duì)考核情況負(fù)責(zé),由考核組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé);
5、各戰(zhàn)線、各部門(mén)組織的其他工作考核,原則上應(yīng)納入績(jī)效考核一并進(jìn)行,不再單獨(dú)組織考核;
6、為了保證考核工作的公正性,縣紀(jì)委、監(jiān)察局全程參與考核工作并進(jìn)行監(jiān)督,在縣績(jī)效考核辦設(shè)立舉報(bào)電話(5222539),受理績(jī)效考核有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào),對(duì)違反《績(jī)效考核辦法》第三十一條規(guī)定的,由縣績(jī)效考核辦會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)調(diào)查核實(shí)。
四、其他有關(guān)問(wèn)題
1、今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考核工作目標(biāo)與縣政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相同,縣政府考核的結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核排名的依據(jù),情況由縣統(tǒng)計(jì)局提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核,考核結(jié)果于**年1月20日前交縣績(jī)效考核辦匯總,報(bào)縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核和縣委常委會(huì)議審定;
2、縣人大黨組、政協(xié)黨組負(fù)責(zé)對(duì)各委室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行績(jī)效考核,考核結(jié)果于**年1月20日前交縣績(jī)效考核辦匯總,報(bào)縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核和縣委常委會(huì)議審定;
3、已經(jīng)納入今年績(jī)效考核的領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)員年度考核等次,由縣績(jī)效考核辦按《績(jī)效考核辦法》等有關(guān)文件的規(guī)定和考核結(jié)果直接確定。未納入今年績(jī)效考核的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委委托單位黨組(黨委)考核,提出其考核等次意見(jiàn),縣直單位這類人員的優(yōu)秀等次和嘉獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)人員比例不再單列;
4、績(jī)效考核機(jī)關(guān)干部年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)金的發(fā)放辦法另行規(guī)定。
委屬各單位。
二、考評(píng)內(nèi)容
各責(zé)任單位與農(nóng)委簽訂的《2014年工作目標(biāo)責(zé)任狀》的全部?jī)?nèi)容,省、市、縣下達(dá)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)及農(nóng)委下達(dá)的其它目標(biāo)任務(wù)。
三、考評(píng)方法
總得分=部門(mén)職能工作目標(biāo)得分+社會(huì)評(píng)價(jià)工作得分+對(duì)上爭(zhēng)取工作得分+中心工作得分+加分-扣分。
1、部門(mén)職能工作目標(biāo)(30分)
(1)部門(mén)基本職能工作得分(20分)
(2)創(chuàng)新工作方式、做好為農(nóng)服務(wù)工作(6分)
(3)完成媒體用稿工作(4分)
2、社會(huì)評(píng)價(jià)(20分)
(1)政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)及社會(huì)事業(yè)工作合格(3分)。
(2)在省市農(nóng)委效能考核工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),每單位確保全年至少有一項(xiàng)工作受到市級(jí)以上表彰(7分)。
(3)軟環(huán)境建設(shè)工作合格(8分)。
單位有因違紀(jì)違法受到黨政紀(jì)、法紀(jì)處分情況的扣2分、有被縣級(jí)以上部門(mén)督查受到批評(píng)的扣2分、有因自身工作問(wèn)題受到投訴情況的扣2分、有在農(nóng)委軟環(huán)境工作評(píng)議中得分低于80分且排名在后三名的分別扣0.5分、1分、2分。
(4)穩(wěn)定工作合格(2分)。
3、對(duì)上爭(zhēng)取工作(20分)
每單位過(guò)去三年的實(shí)績(jī)和2013年目標(biāo)四個(gè)數(shù)值中的最大值為基本目標(biāo)。以本年度實(shí)際到位數(shù)按目標(biāo)完成率計(jì)分,如無(wú)對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)的得基本分的60%。
4、中心工作(30分)
(1)招商引資工作(20分)
引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)(設(shè)施化栽培200畝以上;出口訂單農(nóng)業(yè)500畝以上;農(nóng)業(yè)加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上;休閑觀光農(nóng)業(yè)、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上)。
(2)其他工作(4分)
(3)完成省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)(6分)(見(jiàn)附表),如無(wú)省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)的得基本分的60%。
5、加分與扣分
(1)引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目每超1個(gè)加5分。
(2)完成市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目每個(gè)加10分。
(3)完成縣招商引資項(xiàng)目每個(gè)加10分。
(4)對(duì)上爭(zhēng)取資金超目標(biāo)部分每100萬(wàn)元加1分。
(5)有特殊貢獻(xiàn)的經(jīng)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子研究另行加分。
(6)承擔(dān)省市重點(diǎn)工作及重點(diǎn)項(xiàng)目,按時(shí)完成的加5分、3分;被省、市通報(bào)批評(píng)的扣5分、3分,項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的取消綜合評(píng)優(yōu)資格。
四、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
1、綜合考評(píng)先進(jìn)單位。
2、單項(xiàng)考評(píng)先進(jìn)單位。
(1)招商引資工作先進(jìn)單位。
(2)向上爭(zhēng)取工作先進(jìn)單位
(3)項(xiàng)目績(jī)效考核工作先進(jìn)單位。
(4)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作先進(jìn)單位。
(5)服務(wù)三農(nóng)工作先進(jìn)單位。
(6)精神文明工作先進(jìn)單位。
3、先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市委、市政府財(cái)稅“雙過(guò)半”考核要求,認(rèn)真對(duì)照查找財(cái)稅收入征管工作差距,通過(guò)組織開(kāi)展收入“雙過(guò)半”攻堅(jiān)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo),分解落實(shí)任務(wù),明確工作責(zé)任,全力抓好征管堵漏,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入均衡入庫(kù),確保完成“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
2012年全縣財(cái)稅收入基本目標(biāo)為125083萬(wàn)元,工作目標(biāo)為138636萬(wàn)元。按照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求,1~6月財(cái)政總收入目標(biāo)62542萬(wàn)元,其中:5月份10716萬(wàn)元,6月份10719萬(wàn)元,兩月合計(jì)21435萬(wàn)元。
(二)部門(mén)目標(biāo)
1.國(guó)稅部門(mén)。全年基本目標(biāo)55580萬(wàn)元,工作目標(biāo)61603萬(wàn)元。1~6月目標(biāo)任務(wù)27790萬(wàn)元,其中:5月份6296萬(wàn)元,6月份6299萬(wàn)元,兩月合計(jì)12595萬(wàn)元。
2.地稅部門(mén)。全年基本目標(biāo)34837萬(wàn)元,工作目標(biāo)38610萬(wàn)元。1~6月目標(biāo)任務(wù)17419萬(wàn)元,其中:5月份4420萬(wàn)元,6月份4420萬(wàn)元,兩月合計(jì)8840萬(wàn)元。
3.財(cái)政部門(mén)。全年基本目標(biāo)34666萬(wàn)元,工作目標(biāo)38423萬(wàn)元。1~6月目標(biāo)任務(wù)17333萬(wàn)元,累計(jì)完成18195萬(wàn)元,已超“雙過(guò)半”目標(biāo)862萬(wàn)元。
4.礦產(chǎn)品規(guī)費(fèi)征收辦。全年基本目標(biāo)45923萬(wàn)元,工作目標(biāo)50913萬(wàn)元。1~6月目標(biāo)任務(wù)18369萬(wàn)元,其中:5月份3133萬(wàn)元(煤炭稅費(fèi)1430萬(wàn)元、礦產(chǎn)品稅費(fèi)1500萬(wàn)元、煙花爆竹稅費(fèi)203萬(wàn)元),6月份2848萬(wàn)元(煤炭稅費(fèi)1428萬(wàn)元、礦產(chǎn)品稅費(fèi)1300萬(wàn)元、煙花爆竹稅費(fèi)120萬(wàn)元),兩月合計(jì)5981萬(wàn)元。
三、工作步驟
第一階段:動(dòng)員部署階段(5月20日~5月25日)。成立財(cái)稅收入“雙過(guò)半”攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)財(cái)稅收入“雙過(guò)半”攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案,組織召開(kāi)“雙過(guò)半”攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議,全面宣傳、動(dòng)員、部署“雙過(guò)半”攻堅(jiān)工作。
第二階段:組織實(shí)施階段(5月26日~6月25日)。各征管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管領(lǐng)導(dǎo),廣泛開(kāi)展“雙過(guò)半”攻堅(jiān)活動(dòng),層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確征管科室(股室、分局)和征管人員責(zé)任,強(qiáng)化財(cái)稅收入征管、統(tǒng)計(jì)、分析、調(diào)度,加大稽查堵漏和清收清欠力度,確保各項(xiàng)收入及時(shí)、足額、均衡入庫(kù),全面完成財(cái)稅收入“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)。
第三階段:總結(jié)考核階段(6月26日~7月5日)。統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)“雙過(guò)半”攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施情況,通報(bào)各征管部門(mén)財(cái)稅收入完成情況,嚴(yán)格按照財(cái)稅收入考核辦法和責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
四、工作措施和要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。完成市委、市政府下達(dá)的財(cái)稅收入“雙過(guò)半”任務(wù),既是重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù),又是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),正視困難,樹(shù)立信心,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,飽滿的熱情,鐵的紀(jì)律和手腕,強(qiáng)力開(kāi)展收入攻堅(jiān)活動(dòng),堅(jiān)決完成“雙過(guò)半”財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。成立縣財(cái)稅收入“雙過(guò)半”攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),縣政府黨組成員、副處級(jí)干部任副組長(zhǎng),縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國(guó)稅局局長(zhǎng)、縣地稅局局長(zhǎng)、縣礦產(chǎn)品規(guī)費(fèi)征收辦主任、縣城投中心主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣財(cái)政局,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全縣財(cái)稅收入“雙過(guò)半”攻堅(jiān)活動(dòng)的具體工作。各征管部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,密切配合,奮力攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)稅護(hù)稅部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)督促稅費(fèi)入庫(kù),全力支持配合財(cái)稅征管。
【關(guān)鍵詞】目標(biāo)管理 高校團(tuán)學(xué)干部 自我管理
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2015)31-0142-02
高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)是高校團(tuán)學(xué)工作的重要組織和領(lǐng)導(dǎo)集體,團(tuán)學(xué)干部是團(tuán)學(xué)工作有序、創(chuàng)新、高效完成的中堅(jiān)力量。高校團(tuán)學(xué)干部為豐富校園文化,增進(jìn)師生間信息交流,提升學(xué)生綜合素質(zhì),維護(hù)校園穩(wěn)定和諧發(fā)揮了重要的作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步,增強(qiáng)團(tuán)學(xué)干部的主體意識(shí),充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,提高團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍的工作效率,變“他律”為“自律”的團(tuán)學(xué)干部自我管理模式勢(shì)在必行。目標(biāo)管理作為一種先進(jìn)、科學(xué)的管理思想和方法,可以運(yùn)用到團(tuán)學(xué)干部的自我管理之中。
一 目標(biāo)管理的概念及特點(diǎn)
目標(biāo)管理的概念由來(lái)已久。經(jīng)典管理理論對(duì)目標(biāo)管理的定義為:“目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。”美國(guó)管理大師彼得·德魯克于1954年在其名著《管理實(shí)踐》中最先提出了目標(biāo)管理的概念。喬治·奧迪奧恩1965年在《目標(biāo)管理》一書(shū)中做了進(jìn)一步闡述。目標(biāo)管理主要以泰羅的科學(xué)管理和梅奧的行為科學(xué)理論為基礎(chǔ),到20世紀(jì)80年展為一套比較成熟的管理制度。
總體而言,目標(biāo)管理是一種程序或過(guò)程,它使組織中的上級(jí)和下級(jí)一起協(xié)商,根據(jù)組織的使命確定一定時(shí)期內(nèi)的總目標(biāo),由此決定上、下級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo),并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營(yíng)、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)單位和個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。它與傳統(tǒng)管理方式比較,具有以下三種鮮明特點(diǎn)。
1.突出人的因素
目標(biāo)管理是員工參與管理的、民主的、自我控制的管理制度,也是一種把個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)結(jié)合起來(lái)的管理制度。在這一制度下,上級(jí)與下級(jí)平等,相互支持和依賴,下級(jí)在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后自覺(jué)、自主和自治管理自我。
2.建立目標(biāo)鎖鏈與目標(biāo)體系
目標(biāo)管理是一種將組織的整體目標(biāo)逐級(jí)分解,轉(zhuǎn)換為各級(jí)管理目標(biāo),最后落實(shí)到個(gè)人目標(biāo)的新型管理方法。在目標(biāo)分解過(guò)程中,盡量使權(quán)、責(zé)、利三者明確,相互對(duì)應(yīng)。并且,個(gè)體目標(biāo)方向一致,環(huán)環(huán)相扣,相互配合,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個(gè)成員完成了自己的分目標(biāo),整個(gè)組織的總目標(biāo)才有完成的希望。
3.注重成果
目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點(diǎn),以目標(biāo)完成情況的考核為終結(jié)。工作成果是評(píng)定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn),也是考核和獎(jiǎng)評(píng)的依據(jù)。與傳統(tǒng)管理制度強(qiáng)調(diào)管理者的權(quán)威相比,目標(biāo)管理制度監(jiān)督的成分很少,而控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力卻很強(qiáng)。
二 當(dāng)前團(tuán)學(xué)干部自我管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
作為高校學(xué)生中的精英,高校團(tuán)學(xué)干部身兼重任。他們既是高校開(kāi)展各項(xiàng)團(tuán)學(xué)活動(dòng)和思想政治教育活動(dòng)的重要參與者與組織者,又是信息的傳遞者和群體的奉獻(xiàn)者。然而,隨著時(shí)展和社會(huì)變遷,高校團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍在工作和自我管理中出現(xiàn)了理想信念模糊、責(zé)任意識(shí)缺乏、工作思路方法陳舊、學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)不足、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差等問(wèn)題,使得當(dāng)前高校團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力明顯下降。
1.“叫我做,我才做”:缺乏責(zé)任意識(shí),自律性低
高校團(tuán)學(xué)干部是高校學(xué)生工作的主力軍,是開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)的主要組織者和參與者,是聯(lián)系學(xué)生與老師的橋梁和紐帶,是學(xué)校教育管理工作的重要依靠力量。但是,在實(shí)際工作中,很多團(tuán)學(xué)干部尚未意識(shí)到自身的重大責(zé)任,在主觀能動(dòng)性發(fā)揮方面嚴(yán)重不足。“叫我做,我才做”的現(xiàn)象并非少數(shù)。他們認(rèn)為只要完成了學(xué)校交代的工作,就是稱職的團(tuán)學(xué)干部,有時(shí)還存在馬虎了事的現(xiàn)象;對(duì)于上傳下達(dá)的工作做得不到位,對(duì)上含糊其辭,對(duì)下照本宣科,機(jī)械傳話;對(duì)于開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng),應(yīng)付了事,只圖完成。不能時(shí)刻以團(tuán)學(xué)干部的身份嚴(yán)格要求自己,對(duì)自己缺乏自治自律,對(duì)工作不能盡職盡責(zé),更不能積極主動(dòng)地到學(xué)生中去,了解研究情況,為工作出謀劃策,更好地服務(wù)學(xué)生。
2.“動(dòng)手多,動(dòng)腦少”:缺乏創(chuàng)新意識(shí),目標(biāo)性差
強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力,是高素質(zhì)創(chuàng)造性人才的必備條件,也是當(dāng)前高校對(duì)團(tuán)學(xué)干部的基本要求。但在實(shí)際工作中,團(tuán)學(xué)干部經(jīng)常被各種條條框框束縛,缺乏創(chuàng)新意識(shí),面對(duì)工作,習(xí)慣性地“動(dòng)手”去做,很少“動(dòng)腦”去思考。面對(duì)新形勢(shì)新情況,團(tuán)學(xué)干部的主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠,工作方法簡(jiǎn)單陳舊,缺乏探索精神,過(guò)于求穩(wěn),不愿或不敢涉足未知領(lǐng)域,不能及時(shí)創(chuàng)新工作形式和更新活動(dòng)內(nèi)容,工作缺乏闖勁與活力。工作時(shí),按部就班,上面布置什么,就只做什么,上面指到哪里,就只能做到哪里,缺乏自我工作目標(biāo)和規(guī)劃,不能獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
3.“隊(duì)伍大,配合少”:缺乏團(tuán)隊(duì)精神,合作不足
團(tuán)學(xué)工作的順利開(kāi)展需要以整個(gè)團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍的通力合作為基礎(chǔ)。然而,在當(dāng)前日漸龐大的團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍中,部分團(tuán)學(xué)干部存在明顯的“個(gè)人英雄主義”思想,工作中“拉幫結(jié)派”,形成各自為政的“小團(tuán)體”。具體而言,各個(gè)“小團(tuán)體”只關(guān)注自己的利益和目標(biāo),缺乏全局意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,工作中很少配合協(xié)作,不能形成整體的合力,給整個(gè)團(tuán)學(xué)工作包括各項(xiàng)校園文化活動(dòng)的開(kāi)展造成了很壞的影響。
三 目標(biāo)管理在團(tuán)學(xué)干部自我管理中的運(yùn)用
所謂高校團(tuán)學(xué)干部自我管理,即團(tuán)學(xué)干部對(duì)自己本身,對(duì)自己的目標(biāo)、思想、心理和行為等表現(xiàn)進(jìn)行的管理,自己把自己組織起來(lái),管理自己、約束自己、激勵(lì)自己,最終實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的過(guò)程。只有每位團(tuán)學(xué)干部明確自己的工作目標(biāo),進(jìn)而明確職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),才能促使主觀能動(dòng)性發(fā)揮的最大化,產(chǎn)生最高的團(tuán)隊(duì)工作效率。
根據(jù)目標(biāo)管理理論,團(tuán)學(xué)干部的工作進(jìn)程可以借鑒其中的做法。在團(tuán)學(xué)干部工作進(jìn)程中,為各級(jí)團(tuán)學(xué)干部設(shè)置分目標(biāo),并賦予權(quán)利和義務(wù),通過(guò)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)獲得相應(yīng)的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí),加強(qiáng)團(tuán)學(xué)干部之間的合作,使其產(chǎn)生一股強(qiáng)大而持久的內(nèi)驅(qū)力,以明確的自我管理來(lái)達(dá)到自主提高工作質(zhì)量和效率的目的。
1.參與目標(biāo)制定,明確各級(jí)目標(biāo)
在目標(biāo)管理中,目標(biāo)的制定者也是目標(biāo)的執(zhí)行者。就高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)的工作運(yùn)行和自我管理而言,各級(jí)團(tuán)學(xué)干部可根據(jù)工作目標(biāo),將工作任務(wù)逐級(jí)分解成小目標(biāo),并且明確各級(jí)小目標(biāo)的完成時(shí)間、期望達(dá)到的工作成效以及各項(xiàng)小目標(biāo)的負(fù)責(zé)人,形成一套完整的工作計(jì)劃。此外,團(tuán)學(xué)干部團(tuán)隊(duì)的每位成員全部參與到工作目標(biāo)的分級(jí)細(xì)化過(guò)程之中,根據(jù)自己的工作崗位、能力特點(diǎn)、資源配置等條件,制定和明確自己的工作任務(wù)和工作目標(biāo)。
各級(jí)團(tuán)學(xué)干部參與制定目標(biāo),使各項(xiàng)小目標(biāo)有了具體性和可行性,實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)目標(biāo)的認(rèn)可,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工作總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)的認(rèn)可。團(tuán)學(xué)干部的主動(dòng)參與,有利于調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,提高團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,增強(qiáng)團(tuán)學(xué)干部的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。
2.職責(zé)分工明確,強(qiáng)化自我管理
目標(biāo)管理具有明確的工作任務(wù),團(tuán)學(xué)干部可以提前進(jìn)行了解,對(duì)工作任務(wù)的完成過(guò)程有明確的計(jì)劃和合理的預(yù)期,做到心中有數(shù),工作時(shí)各級(jí)的職責(zé)分工要十分明晰。此外,在工作過(guò)程中,各級(jí)工作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人可隨機(jī)抽查和監(jiān)督,指導(dǎo)工作,確保工作質(zhì)量。各級(jí)團(tuán)學(xué)干部充分了解完成工作目標(biāo)所需要的條件和能力,也清楚自己在整個(gè)工作任務(wù)完成中所起到的作用和擔(dān)負(fù)的責(zé)任。看到自己能夠一步步自我控制工作目標(biāo)的完成,增強(qiáng)了他們的工作責(zé)任感和工作成就感,并督促自己不斷強(qiáng)化自我管理,更加積極主動(dòng)地去思索探討,克服工作過(guò)程中遇到的困難和阻力,保證更快更好地完成自己的工作任務(wù)。
3.成果評(píng)價(jià)充分,透明考核機(jī)制
目標(biāo)管理的最后階段是評(píng)價(jià)和考核。目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點(diǎn),以目標(biāo)完成情況的考核為終結(jié)。實(shí)行目標(biāo)管理,在最初制定具體的、可量化的分級(jí)任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)公正、透明地評(píng)價(jià)、考核任務(wù)成果和團(tuán)學(xué)干部的工作質(zhì)量的目的。
設(shè)置公正透明的考核機(jī)制,通常包括自評(píng)、互評(píng)、績(jī)效考核和總結(jié)表彰四個(gè)部分。團(tuán)學(xué)干部對(duì)自我工作中的成績(jī)、不足、錯(cuò)誤等進(jìn)行對(duì)照總結(jié)和自我評(píng)價(jià),能夠不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的意識(shí)和自我管理的理念。團(tuán)學(xué)干部之間相互評(píng)價(jià),總結(jié)工作過(guò)程中的成果和問(wèn)題,分析各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),亦能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短,互助協(xié)作,不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)工作的合力,并根據(jù)工作成果、實(shí)際貢獻(xiàn)和效果,進(jìn)行合理的績(jī)效考核。
綜合以上三方面,對(duì)優(yōu)質(zhì)高效完成工作目標(biāo),具有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)學(xué)干部和部門(mén)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),充分肯定他們的工作成果,可有效提高他們的工作積極性。
實(shí)踐證明,建立目標(biāo)明確、考核機(jī)制透明的目標(biāo)管理體系,能夠有效實(shí)現(xiàn)團(tuán)學(xué)干部工作評(píng)價(jià)和考核的科學(xué)化和規(guī)范化,增強(qiáng)團(tuán)學(xué)干部的責(zé)任意識(shí),提高工作的目標(biāo)性和實(shí)效性。更重要的是,促使高校團(tuán)學(xué)干部自我管理的工作成效不斷提升。 本文由wWw.DyLw.NeT提供,第一論 文 網(wǎng)專業(yè)教育教學(xué)論文和以及服務(wù),歡迎光臨dYlw.nET
參考文獻(xiàn)
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