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下午好!
首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我院檢查社會(huì)治安綜合治理工作。
今年以來(lái),我院社會(huì)治安綜合治理工作在縣委、縣政府有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下,在縣城區(qū)社會(huì)治安綜治辦的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,本著“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),落實(shí)措施,確保工作崗位安全”的原則,認(rèn)真完成了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》中的各項(xiàng)任務(wù)要求,維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定,取得了顯著成績(jī)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)治安工作會(huì)議精神,積極參加城區(qū)安全文明創(chuàng)建活動(dòng),我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把社會(huì)治安綜合治理工作納入日常工作計(jì)劃,增強(qiáng)了干部職工的安全防范意識(shí)。并為此專門成立了以院長(zhǎng)張衛(wèi)華為組長(zhǎng),院委會(huì)、總支成員及保衛(wèi)科科長(zhǎng)為成員的醫(yī)院社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次綜治委全委會(huì),定期研究工作。每年進(jìn)行兩次治安形勢(shì)分析,并撰寫分析報(bào)告,及時(shí)開(kāi)展公眾安全感調(diào)查,全面了解干部職工對(duì)社會(huì)治安的感受和意見(jiàn)。把安全教育做為日常工作的一個(gè)重點(diǎn),不斷加強(qiáng)干部職工安全意識(shí)教育,增強(qiáng)了干部職工的防范意識(shí)。向社會(huì)開(kāi)通了安全工作監(jiān)督電話(2411353,內(nèi)線8067),接受廣大患者及社會(huì)各界的監(jiān)督、指導(dǎo)。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施力度,認(rèn)真做好“三防”工作
醫(yī)院作為一種特殊的公共場(chǎng)所,擔(dān)負(fù)著病人就醫(yī)、康復(fù)、保健的重要任務(wù),因此醫(yī)院的防火、防盜、防爆三防工作顯得尤為重要,對(duì)此,我院領(lǐng)導(dǎo)亦高度重視。
一是遵照中央“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示,我院專門成立了由分管院長(zhǎng)為組長(zhǎng),臨床、醫(yī)技、后勤科室主要負(fù)責(zé)人等為成員的義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了消防安全制度,要求全院干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防安全法規(guī),做到經(jīng)常地對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育。為使大家時(shí)時(shí)處處提高警惕,自覺(jué)加強(qiáng)防范意識(shí)和責(zé)任心,我院定期對(duì)義務(wù)消防員進(jìn)行培訓(xùn),每月集中學(xué)習(xí)一次消防安全知識(shí),要求人人建立學(xué)習(xí)筆記,從思想上高度緊張起來(lái)。對(duì)不符合《消防法》和《消防條例》規(guī)定,存在火災(zāi)隱患等不安全因素的科室、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)要害部位,實(shí)行重點(diǎn)防范。對(duì)因消防安全防范失控或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并把落實(shí)《消防法》和《消防條例》的情況,作為科室及個(gè)人獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù),納入年終考核。義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組做到定期對(duì)全院進(jìn)行安全大檢查,并備有詳實(shí)的實(shí)地檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,力求將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài),以遏制和杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
認(rèn)真做好防盜工作。醫(yī)院人流量大,情況復(fù)雜,怎樣為病人提供一個(gè)安全的就醫(yī)和康復(fù)環(huán)境顯利尤為重要。我們一是加強(qiáng)工作制度,規(guī)定保衛(wèi)科人員每天24小時(shí)輪流值班,每天定期不定期到各科巡查,并配備了手鞭7個(gè)。其中保衛(wèi)人員6個(gè),財(cái)務(wù)人員1個(gè);電擊棍2個(gè);橡皮棍4個(gè);拐子3個(gè)等工具。對(duì)入、出院人員嚴(yán)格檢查,對(duì)可疑人員做到跟蹤監(jiān)察,對(duì)收款處、住院處、財(cái)務(wù)科等重點(diǎn)部位時(shí)刻進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視,做到百無(wú)一失。二是對(duì)財(cái)務(wù)科、藥劑科、總務(wù)科等科室安裝防盜門,強(qiáng)化了社會(huì)治安防范措施。
三是為確保病人、醫(yī)院的生命財(cái)產(chǎn)安全,在做好防火、防盜的同時(shí),把防爆工作又作為一個(gè)重點(diǎn),時(shí)刻提高警惕。對(duì)易發(fā)生爆炸、引起火災(zāi)的地方配有專人按時(shí)巡查,責(zé)任到人,并配有充足的滅火器具,做到重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)防護(hù)。
三、進(jìn)一步規(guī)范工作制度
根據(jù)全國(guó)、省市縣社會(huì)治安綜合治理工作管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定了《鄄城縣人民醫(yī)院綜合治理工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院安全工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院消防安全工作制度》、《保衛(wèi)科工作人員職責(zé)》等有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作方面的十五條規(guī)章制度和職責(zé),明確了社會(huì)治安管理責(zé)任。
社會(huì)治安綜合治理工作,我們不僅只是寫在紙上,掛在墻/:請(qǐng)記住我站域名/上,更重要的堅(jiān)持落實(shí)到行動(dòng)上。做到有部署、有落實(shí)、有監(jiān)督檢查,并做到了與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,責(zé)任落實(shí)到位,做到獎(jiǎng)罰分明。尤其是近期我院對(duì)保衛(wèi)科進(jìn)行了后勤服務(wù)社會(huì)化管理改革試點(diǎn),改革后的保衛(wèi)科,成為獨(dú)立的二級(jí)法人科室,更加明確了科室工作職責(zé),極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性和責(zé)任感,使我院的社會(huì)治安綜合治理工作日益規(guī)范化、科學(xué)化。
四、成效顯著
為了貫徹中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定,做好市級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的脫鉤工作,經(jīng)北京市黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)對(duì)我市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍
移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用,并與企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系的在冊(cè)人員。
二、移交企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障
(一)移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員,原則上隨企業(yè)去向安置,并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系;離休人員由市級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)安置,不隨企業(yè)移交;對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)的人員,參照市委、市政府《北京市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見(jiàn)》的有關(guān)政策,符合提前退休、提前離崗條件的,可以提前退休、提前離崗,不隨企業(yè)移交。
(二)移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的,應(yīng)變更勞動(dòng)合同的企業(yè)名稱;造成職工崗位、待遇變化的,雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容,協(xié)商不一致的,企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同,并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;職工提出解除勞動(dòng)合同的,企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動(dòng)合同。
(三)移交企業(yè)尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的,應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1998年第2號(hào))、《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1999年第38號(hào))、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的規(guī)定》(市政府令1995年第6號(hào))、《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1999年第48號(hào))及有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)等手續(xù),并補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。若企業(yè)無(wú)力補(bǔ)繳,2000年12月31日前所需社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè),移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,不得因移交而中斷或拖延繳費(fèi)。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員,在首次辦理個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)時(shí),其按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡,可視同職工個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的年限。
三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障
(一)撤銷企業(yè)的職工,由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負(fù)責(zé)安置。
(二)撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的約定處理勞動(dòng)關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的,原企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同,同時(shí)職工與新企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時(shí)間視同現(xiàn)企業(yè)工作時(shí)間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的,原企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同,同時(shí)比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
(三)撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的,企業(yè)可以按照每人一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi),安置費(fèi)由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
(四)撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級(jí)的,由企業(yè)主辦單位負(fù)責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè),由企業(yè)按照市政府令1999年第48號(hào)的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
(五)已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的撤銷企業(yè),職工分流安置到其他企業(yè)的,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移,社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算;自謀職業(yè)的職工,可將其檔案委托存放到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或人事部門開(kāi)辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔,繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的,與存檔前繳費(fèi)年限合并計(jì)算;終止、解除勞動(dòng)合同失業(yè)的職工,可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,失業(yè)人員進(jìn)行求職登記,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
1.1編制目的
為了有效預(yù)防和正確、快速地處理電網(wǎng)大面積停電事件,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制,保障全縣經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《*省反竊電辦法》。
1.2.2其它規(guī)范性文件。《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《*省電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于*縣電網(wǎng)應(yīng)對(duì)和處理因電力特別重大、重大、較大事故和電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞、重大自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成或可能構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的電網(wǎng)大面積停電事件。
1.3.2本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下,各相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),各有關(guān)部門組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
1.3.3本預(yù)案中大面積停電是指:電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生特別重大、重大、較大事故,引起連鎖反應(yīng),造成*電網(wǎng)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)區(qū)或縣城區(qū)減供電負(fù)荷而引起的大面積停電事件。
1.4工作原則
1.4.1預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則,加強(qiáng)電力安全管理工作,落實(shí)電網(wǎng)大面積停電事件的預(yù)防和控制措施,有效防止電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生。
1.4.2統(tǒng)一指揮。實(shí)行“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、措施得力”的原則,在*縣電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,通過(guò)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、電網(wǎng)恢復(fù)、維護(hù)穩(wěn)定,恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.4.3分層分區(qū)。根據(jù)行政區(qū)域、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度管轄范圍,按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則,建立事件應(yīng)急處理體系。
1.4.4保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)大面積停電事件處理和控制中,將保證人身、電網(wǎng)和重要設(shè)施安全放在突出位置,采取果斷措施,有效控制事故范圍,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,避免造成更大的損失。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)縣城區(qū)、重要用戶恢復(fù)供電、盡快恢復(fù)社會(huì)正常供電秩序。
1.5現(xiàn)狀
1.5.1電網(wǎng)現(xiàn)狀。電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)容量3.8276萬(wàn)千瓦,其中:長(zhǎng)崗電站1.3萬(wàn)千瓦、洋池口電站2400千瓦、寶洪電站2400千瓦。目前,*電網(wǎng)電高電壓等級(jí)為220千伏。*電網(wǎng)與*電網(wǎng)、*電網(wǎng)通過(guò)2條輸電線路聯(lián)絡(luò),其中:220千伏一條在建、萬(wàn)興線110千伏,*電網(wǎng)內(nèi)35千伏輸電線路8條。根據(jù)*縣《2003—2010年電力發(fā)展規(guī)劃》,預(yù)計(jì)2010年全縣用電量2.5億千瓦時(shí),統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷7萬(wàn)瓦。
1.5.2自然災(zāi)害。*地處中亞熱帶南緣,屬典型的亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候,年平均降雨量為1515.6毫米,年降水總量為630億立方米以上,降雨量要比小內(nèi)其他地區(qū)多出100多毫米。境內(nèi)河流密布,流域面積10平方公里以上的河流有53條,主要干流788.6公里,河網(wǎng)密度為每平方公里0.23公里因此,受氣候變化,暴雨、洪澇、風(fēng)雹、雷電等天氣影響,引發(fā)山體滑波、泥石流等自然災(zāi)害,對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定動(dòng)行構(gòu)成威脅。
1.5.3事故隱患。一是網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱,電網(wǎng)變電容量不足,變電站布點(diǎn)不夠;二是電源裝機(jī)容量不足,*電網(wǎng)處于*電網(wǎng)北部未端,屬于典型的受端網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)內(nèi)沒(méi)有大型的公用電源支撐;三是盜竊和破壞電力設(shè)施的事件屢禁不止,引起輸電線路跳閘的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著*電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立*縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮處置大面積停電事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部在縣應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,總指揮由縣政府分管縣長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮由縣政府辦公室主任、縣經(jīng)貿(mào)委主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、*供電公司總經(jīng)理?yè)?dān)任;成員包括縣經(jīng)貿(mào)委、縣安監(jiān)局、*供電公司及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、縣財(cái)政局、縣交通局、縣*局、縣水利局、縣氣象局、南昌鐵路局*車務(wù)段*站、中石化*石油公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2.1.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
(1)研究確定電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急工作重大決策和工作意見(jiàn);
(2)負(fù)責(zé)組織編制、評(píng)估、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案;
(3)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)供電恢復(fù)工作;
(4)決策和部署重大應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;
(5)簽署應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急指令;
(6)宣布進(jìn)入和解除停電事件狀態(tài);
(7)其他事項(xiàng)。
2.1.3應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委,辦公室主任由縣經(jīng)貿(mào)委分管副主任擔(dān)任。
2.1.4應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé);
(1)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定,負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;
(2)建立應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)了解和分析電網(wǎng)大面積停電事件情況,提請(qǐng)指揮部決定進(jìn)入和解除停電事件狀態(tài),實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;
(3)落實(shí)指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;
(4)監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;
(5)掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過(guò)程中的重大問(wèn)題;
(6)負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、信息傳遞,組織新聞會(huì)。
2.1.5成員單位的主要職責(zé):經(jīng)貿(mào)、*、財(cái)政、鐵路、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或單位按照*縣處置大面積停電應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)做好大面積停電應(yīng)急工作。
(1)縣經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,監(jiān)督電力企業(yè)落實(shí)應(yīng)急工作,協(xié)助做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作;負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法監(jiān)察工作;在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時(shí),負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。
(2)縣安監(jiān)局:協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急工作,并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況;
(3)*供電公司:負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況,制訂處置預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急工作,優(yōu)化電力調(diào)度,建立電力搶修隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備,保障電力有序供應(yīng)。
(4)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等的有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
(5)縣交通局:負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)送救災(zāi)物資和搶險(xiǎn)車輛調(diào)配。
(6)縣*局:負(fù)責(zé)組織維護(hù)社會(huì)治安、交通秩序,保護(hù)電力設(shè)施,做好消防工作。
(7)縣水利局:負(fù)責(zé)向電力部門提供訊情及水庫(kù)的信息。
(8)縣氣象局:負(fù)責(zé)向電力企業(yè)提供有關(guān)氣象信息。
(9)*車務(wù)段*站:負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸。
(10)石油分公司:負(fù)責(zé)保障成品油有序供應(yīng)。
2.1.6應(yīng)急支援保障單位的主要職責(zé):
(1)縣消防支隊(duì)負(fù)責(zé)組織、調(diào)度消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救。
(2)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)樹(shù)線矛盾,確保電網(wǎng)線路通道暢通、防止森林火災(zāi)引發(fā)的電網(wǎng)安全事故。
(3)縣各通訊部門負(fù)責(zé)通信保障,確保值班電話暢通。
(4)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行傷員救治。
(5)縣氣象局、縣礦管局負(fù)責(zé)向電力企業(yè)提供地震、泥石流等信息。
2.2組織體系框架描述
應(yīng)急指揮部辦公室是處置電網(wǎng)大面積停電事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、接警、處置和結(jié)束環(huán)節(jié)的主管部門。其主要職責(zé)是:建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)制度。負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、交流和報(bào)送;初步確定預(yù)警級(jí)別;負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件的接警;負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.3.1電力企業(yè)分別建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī),以及政府部門有關(guān)電力應(yīng)急工作的要求,并在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
2.3.2根據(jù)工作需要,相關(guān)部門和單位應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時(shí),在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、燃料和搶險(xiǎn)物資供給、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。
2.3.3*縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急組織指揮體系框架圖:
處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部
縣政府分管副縣長(zhǎng)
縣政府辦公室、縣經(jīng)貿(mào)委、縣安監(jiān)局、*縣供電公司主要負(fù)責(zé)人
副總指揮
成員單位
總指揮
指揮部辦公室(設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委)
相關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)
2.4*縣電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)
2.4.1*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是*電網(wǎng)事故處理的指揮中心,調(diào)度值班員是電網(wǎng)事故處理的指揮員,各電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)服從上級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
2.4.2*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)在處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理中的主要職責(zé):
(1)隨時(shí)掌握電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài),并就事故過(guò)程、停電范圍、初步原困、發(fā)展趨勢(shì)等信息,及時(shí)向電網(wǎng)和相關(guān)發(fā)電企業(yè)提供,并向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告;
(2)按照應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度規(guī)程等,組織和指揮電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行及事故處理,控制事故發(fā)展,努力保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng);
(3)負(fù)責(zé)建設(shè)應(yīng)急備用電網(wǎng)調(diào)度室。
3預(yù)警和事件分級(jí)
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1.1電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu),監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)為現(xiàn)有的電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)等技術(shù)資源,監(jiān)測(cè)人員為縣調(diào)的調(diào)度員,監(jiān)測(cè)區(qū)域?yàn)?供電公司供電營(yíng)業(yè)區(qū)。
充分利用電力企業(yè)現(xiàn)有的電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)等技術(shù)資源采集和監(jiān)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行的有關(guān)信息,了解電網(wǎng)所處的運(yùn)行狀態(tài)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和危險(xiǎn)點(diǎn),采取調(diào)整運(yùn)行方式及其他必要措施避免事故的發(fā)生或擴(kuò)大。
3.1.2*縣電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有大面積停電事件出現(xiàn)征兆或發(fā)生時(shí),應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室,應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。
3.1.3信息聯(lián)系渠道為110、119、120、122、95598和電力系統(tǒng)內(nèi)部電話及其它通信渠道。
3.1.4報(bào)告內(nèi)容包括:報(bào)告單位或聯(lián)系人,聯(lián)系方式,報(bào)告時(shí)間,事件類型、特征和初步原因,發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍,已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。
3.1.5氣象、礦管等有關(guān)部門應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi),將自然災(zāi)害可能發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、強(qiáng)度等相關(guān)信息通知*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門在接到可能涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的相關(guān)信息后,應(yīng)及時(shí)通知電力企業(yè)。
3.1.6*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)接到可能發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件的信息后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室,應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)信息聯(lián)系渠道和新聞媒體向其他相關(guān)部門、行業(yè)及社會(huì)公眾電網(wǎng)大面積停電事件的預(yù)警信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍,制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案及*電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案,保證電網(wǎng)事故后盡快恢復(fù)供電。
3.2.2電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)制定電網(wǎng)事故拉閘限電序位表和超電網(wǎng)供電能力限電序位表。
3.2.3發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施,制定本企業(yè)的黑啟動(dòng)方案,確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全,并在電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下,恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)整發(fā)電出力。
3.2.4電力用戶根據(jù)重要性程度,自備必要的保安用電措施,避免在突然停電情況下出現(xiàn)人身傷害和造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.2.5縣經(jīng)貿(mào)委應(yīng)監(jiān)督檢查電力企業(yè)的預(yù)警預(yù)防措施是否到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書,并檢查整改情況。
3.2.6信息交流與通報(bào)。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)與縣應(yīng)急委員會(huì)、應(yīng)急指揮部及其成員單位之間建立突發(fā)公共事件信息交流與通報(bào)制度,確保信息渠道暢通。
3.2.7應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后,負(fù)責(zé)向新聞媒體和公眾電網(wǎng)大面積停電事件信息。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1應(yīng)急指揮部辦公室按照“高效、快捷”的原則,與縣應(yīng)急委員會(huì)、應(yīng)急指揮部及其成員單位(尤其是*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu))建立和完善以電網(wǎng)大面積停電事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和機(jī)關(guān)技術(shù)支持平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通,做到信息共享,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,提高預(yù)警能力。
3.3.2預(yù)警支持系統(tǒng)包括縣調(diào)、鄉(xiāng)調(diào)二級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)和各發(fā)電企業(yè)的調(diào)度網(wǎng)絡(luò),及其通信、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)形成的技術(shù)平臺(tái),能做到信息傳遞和反饋及時(shí)、高效和準(zhǔn)確。
3.分級(jí)
3.4.1按照電網(wǎng)供電能力和事故嚴(yán)重程度,將*縣電網(wǎng)大面積停電事件分為I級(jí)(特別嚴(yán)重)、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)、IV級(jí)(一般)四個(gè)狀態(tài)等級(jí)。
3.4.1.1I級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況之一,*電網(wǎng)進(jìn)入I級(jí)停電狀態(tài),特別嚴(yán)重預(yù)警,其預(yù)警顏色為紅色:
(1)因電力生產(chǎn)事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞,*電網(wǎng)大面積停電,全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%;
(2)因電力生產(chǎn)事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞,造成縣城大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的80%及以上;或者6至8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部停電;
3.4.1.2II級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況之一,*電網(wǎng)進(jìn)入II級(jí)停電狀態(tài),嚴(yán)重預(yù)警,其預(yù)警顏色為橙色:
(1)因電力生產(chǎn)事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞,全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上,40%以下;
(2)因電力生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞,造成縣城大面積停電,縣城減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%及以上,80%以下;或其它3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的80%及以上。
3.4.1.3III級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況之一,*電網(wǎng)進(jìn)入III級(jí)停電狀態(tài),較重預(yù)警,其預(yù)警顏色為黃色:
(1)因電力生產(chǎn)事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞,全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上,20%以下;
(2)因電力生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞,造成縣城大面積停電,縣城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%及以上,40%以下;或其它1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60%及以上。
3.4.1.4IV停電事件
因市網(wǎng)供電負(fù)荷減少和水庫(kù)位低造成發(fā)電出力不夠而使電網(wǎng)供電持續(xù)緊張達(dá)72小時(shí)及以上*電網(wǎng)進(jìn)入IV級(jí)停電狀態(tài),一般預(yù)警,其預(yù)警顏色為藍(lán)色。
3.4.2電網(wǎng)大面積停電事件由應(yīng)急指揮部決定和。當(dāng)可能或已經(jīng)發(fā)生大面積停電事件時(shí),*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)要及時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室要立即進(jìn)行分析、判斷,根據(jù)事故情況,報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部決定和預(yù)警級(jí)別和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,由應(yīng)急指揮部決定是否需要通過(guò)主要公共媒體大面積停電事件信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)程序
4.1.1級(jí)別的確定
根據(jù)*電網(wǎng)的實(shí)際情況,電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí);應(yīng)對(duì)特別嚴(yán)重預(yù)警啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng);應(yīng)對(duì)嚴(yán)重預(yù)警啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng);應(yīng)對(duì)較重預(yù)警啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng);應(yīng)對(duì)一般預(yù)警啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
4.1.2響應(yīng)
4.1.2.1I級(jí)響應(yīng)
(1)*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室,提請(qǐng)應(yīng)急指揮部決定實(shí)施緊急限電方案。
(2)在緊急情況,*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)實(shí)施縣經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的“電網(wǎng)事故拉閘限電序位方案”,為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,電網(wǎng)調(diào)值班員有權(quán)采取一切必要手段,控制事故進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。任何部門、單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)度和運(yùn)行值班人員進(jìn)行事故處理。
(3)電力企業(yè)應(yīng)迅速組織事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),排除險(xiǎn)情,搶修設(shè)備。
(4)各相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排,提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等各方面的保障和支持。
(5)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
(6)應(yīng)急指揮部應(yīng)報(bào)告市應(yīng)急委員會(huì),并提請(qǐng)啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2.2II級(jí)響應(yīng)
(1)在緊急情況下,*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)實(shí)施縣經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的“電網(wǎng)事故拉閘限電序位方案”,為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,電網(wǎng)調(diào)度值班員有權(quán)采取一切必要手段,控制事故進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。任何部門、單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)度和運(yùn)行值班人員進(jìn)行事故處理。
(2)電力企業(yè)應(yīng)迅速組織事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),排除險(xiǎn)情,搶修設(shè)備。
(3)各相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排,提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人同等各方面的保障和支持。
(4)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2.3III級(jí)響應(yīng)
(1)*電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室,實(shí)施縣經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的“超供電能力限電序位方案”,下達(dá)有序用電指標(biāo),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極采取有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行有序用電指標(biāo)。
(2)電力企業(yè)應(yīng)迅速組織事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),排除險(xiǎn)情,搶修設(shè)備。
4.1.2.4IV級(jí)響應(yīng)
由電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式,電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),做好事故搶修準(zhǔn)備,做好水庫(kù)調(diào)度工作。
4.1.3預(yù)案啟動(dòng)
啟動(dòng)高級(jí)別響應(yīng)時(shí),低級(jí)別的響應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)。
4.2事件通報(bào)
4.2.1建立嚴(yán)格的電網(wǎng)大面積停電事件匯報(bào)制度和暢通的信息網(wǎng)絡(luò),任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。
4.2.2應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)政府部門之間的信息共享渠道及新聞媒體向有關(guān)部門和公眾電網(wǎng)大面積停電事件情況信息。
4.2.3應(yīng)急指揮部在得到上級(jí)和相關(guān)部門可能導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電事件的信息后,應(yīng)及時(shí)通知電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),以便電力企業(yè)采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
4.2.4發(fā)生可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件,要及時(shí)報(bào)縣政府。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.3.1電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位、部門之間的關(guān)系,指揮事故的處理、搶險(xiǎn);指揮部各成員單位必須各司其職、協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
4.3.2電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后,事發(fā)地的當(dāng)?shù)卣⒓唇M織有關(guān)部門和單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。
4.3.3必要時(shí),應(yīng)急指揮部可以組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作,提供有關(guān)電力專業(yè)咨詢,供現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策參考。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時(shí),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)信息及時(shí)提供給電網(wǎng)和相關(guān)發(fā)電企業(yè),報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室,并按規(guī)定及時(shí)處理。
4.4.2電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到電網(wǎng)大面積停電事件報(bào)告之后,將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室,并根據(jù)事故影響范圍、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處理的需要,開(kāi)展事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。
4.4.3應(yīng)急指揮部辦公室接到電網(wǎng)大面積停電事件報(bào)告之后,根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能的后果等,判斷是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)或進(jìn)入哪一級(jí)應(yīng)急狀態(tài),并將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急指揮部,通知相關(guān)部門。
4.4.4應(yīng)急指揮部在接到電網(wǎng)大面積停電事件報(bào)告之后,研究決定是否是入應(yīng)急狀態(tài)或進(jìn)入哪一級(jí)應(yīng)急狀態(tài),報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì),由縣應(yīng)急委員會(huì)做出決策和部署,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。
4.4.5各有關(guān)部門和單位按照縣應(yīng)急委員會(huì)的部署和要求,立即組織開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
(1)電網(wǎng)與供電恢復(fù):發(fā)生大面積停電事件后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
——在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟停、用電恢復(fù)。在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)。
——在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中,各發(fā)電廠嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行,調(diào)整發(fā)電出力。
——在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中,各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。
(2)社會(huì)應(yīng)急:發(fā)生大面積停電事件后,受影響或受波及的地方政府、各有關(guān)部門、各電力用戶要按照職責(zé)分工立即行動(dòng),組織開(kāi)展社會(huì)應(yīng)急求援與處置工作。
——對(duì)停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、鐵路、火車站、礦井、醫(yī)院、金融、通迅、新聞媒體、體育場(chǎng)(館)、高層建筑、化工、供水等電力用戶,按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源,避免造成更大影響或損失。
——火車站、醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院等各類人員聚集場(chǎng)所的電力用戶、停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明,組織人員有秩序地集中或疏散,確保所有人員人身安全。
——*、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū),要加強(qiáng)對(duì)國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作,防范和打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
——物資部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)(銷售),保障居民在停電期間的基本生活資料供應(yīng)。
4.5應(yīng)急人員安全防護(hù)
4.5.1事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)按有關(guān)規(guī)程、制度的要求配備安全器具、安全防護(hù)用品。進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)要按章操作,避免發(fā)生人身傷亡事故。
4.5.2事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的醫(yī)療衛(wèi)生保障人員及設(shè)備,確保搶險(xiǎn)人員一旦發(fā)生意外能得到及時(shí)的醫(yī)療救護(hù)。
4.5.3維護(hù)事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序,無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)入。
4.6群眾安全防護(hù)
4.6.1電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后,重要用戶應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急保安措施和相關(guān)救援預(yù)案。公共場(chǎng)所必須提供事故照明,并組織指揮群眾安全、有序地撤離。
4.6.2相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取有力措施,確保社會(huì)秩序的穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
4.7應(yīng)急結(jié)束
4.7.1電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作完成后,應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行分析評(píng)估,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)建議,并結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)公告。
4.7.2滿足下列條件時(shí),對(duì)于特別嚴(yán)重的電網(wǎng)大面積停電事件,應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委員會(huì)研究決定,宣布解除預(yù)警狀態(tài);其它級(jí)別的電網(wǎng)大面積停電事件,由應(yīng)急指揮部宣布解除預(yù)警狀態(tài):
(1)電網(wǎng)運(yùn)行恢復(fù)正常方式,運(yùn)行參數(shù)保持在規(guī)定范圍之內(nèi);
(2)事故停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電負(fù)荷恢復(fù)90%以上;
(3)無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。
5應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立與縣應(yīng)急委員會(huì)、指揮部成員單位相聯(lián)通的通信網(wǎng)絡(luò),要加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和保養(yǎng)維護(hù),并建立備份的應(yīng)急保障措施。
5.1.2建立各應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員名冊(cè)及通信聯(lián)系方式,如成員發(fā)生變更或通信聯(lián)系方式發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)予以更新。
5.1.3各應(yīng)急機(jī)構(gòu)均應(yīng)設(shè)立值班電話,要確保一部專用固定電話24小時(shí)有人值守,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員。應(yīng)急指揮部的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員名單每月報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì),應(yīng)急指揮部的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員名單每月報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
5.1.4值班電話要通報(bào)通信部門備案,并有備用通道,通信部門應(yīng)確保各應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班電話的暢通。
5.1.5縣經(jīng)貿(mào)委會(huì)同*供電公司盡快在應(yīng)急指揮部辦公室建立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急綜合管理信息系統(tǒng)。
5.1.6應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件信息的收集、整理、分析、評(píng)估、處理,并按日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的要求,定期向縣應(yīng)急委員會(huì)和應(yīng)急指揮部報(bào)送信息;重要信息和已報(bào)信息的變更要立即報(bào)送。
5.1.7電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急綜合管理信息系統(tǒng)要與縣應(yīng)急委員會(huì)和指揮部成員單位相連接,確保信息共享。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。當(dāng)?shù)厝嗣裾凑掌綉?zhàn)結(jié)合的原則,加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備建設(shè),以滿足應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件的需要。
5.2.2電力用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來(lái)的影響、損失或危險(xiǎn),制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、*、醫(yī)院、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦山、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等特別重要用戶,必須在兩年內(nèi)裝配自備保安電源。
5.2.3應(yīng)急指揮部一般每3年組織一次電網(wǎng)大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備潛力調(diào)查,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
5.2.4對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備要建立嚴(yán)格的責(zé)任制,明確責(zé)任人,加強(qiáng)日常管理和保養(yǎng)維護(hù),確保能隨時(shí)投入救援和搶險(xiǎn)工作。
5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
5.3.1按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會(huì)參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效”的原則,構(gòu)建電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。
5.3.2*、消防、醫(yī)療救護(hù)等隊(duì)伍電網(wǎng)大面積停電事件的基本應(yīng)急救援保障隊(duì)伍;電力企業(yè)的搶修班是電網(wǎng)大面積停電事件的專業(yè)的基本應(yīng)急保障隊(duì)伍。應(yīng)急救援保障隊(duì)伍必須按要求配備救援裝備、器材和通信、交通工具,專業(yè)應(yīng)急救援保障隊(duì)伍還要制訂應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案。
5.3.3*、消防、醫(yī)療救護(hù)等隊(duì)伍,在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后,按照應(yīng)急指揮部的指令承擔(dān)基本應(yīng)急救援搶險(xiǎn)任務(wù);電力企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援保障隊(duì)伍除承擔(dān)電力專業(yè)搶險(xiǎn)救援任務(wù)外,還要根據(jù)需要和應(yīng)急指揮部的指令,支援其他搶險(xiǎn)救援工作。
5.3.4發(fā)生特大電網(wǎng)大面積停電事件及其威脅時(shí),駐縣武警部隊(duì)在縣應(yīng)急委員會(huì)的指揮下參與和支援搶險(xiǎn)救援工作。
5.3.5電網(wǎng)大面積停電事件的基本應(yīng)急救援保障隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援保障隊(duì)伍及其他搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照各自職責(zé),參與應(yīng)急處理或搶險(xiǎn)。
5.4交通運(yùn)輸保障
5.4.1縣交通局負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸設(shè)施及水路運(yùn)輸秩序的保障工作;縣*局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序的保障工作;電力企業(yè)要配備2輛以上搶險(xiǎn)救援車輛。
5.4.2在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后,要及時(shí)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,根據(jù)需要和可能,組織開(kāi)辟應(yīng)急“綠色通道”,緊急輸送物資和疏散人員,必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通設(shè)施、裝備。
5.4.3鐵路運(yùn)輸和交通運(yùn)輸保障部門必須全力以赴,確保應(yīng)急指揮、救援人員和物資、器材、設(shè)備的優(yōu)先輸送,滿足應(yīng)急處置工作的需要。
5.5治安保障
5.5.1*機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急治安保障工作,武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合,電力企業(yè)的保衛(wèi)部門參與維護(hù)治安工作
5.5.2發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后,縣*局要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維護(hù)秩序,嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的違法犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備特別是救災(zāi)物資設(shè)備的警衛(wèi)和防范保護(hù)。
5.6物資保障
5.6.1建立健全電網(wǎng)大面積停電事件物資儲(chǔ)備制度。電網(wǎng)企業(yè)要做好35千伏及以下各電壓等級(jí)的輸變電設(shè)備和物資儲(chǔ)備工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資、設(shè)備和器材的應(yīng)急供應(yīng)。
5.6.2電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)投入必要的資金,配備應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資,并認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
5.6.3縣經(jīng)貿(mào)委要按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,及時(shí)協(xié)調(diào)組織市內(nèi)有關(guān)電力物資設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)電網(wǎng)大面積停電事件所需的搶險(xiǎn)物資。
5.6.4應(yīng)急指揮部一般每3年組織一次電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急物資生產(chǎn)潛力的調(diào)查,并可以根據(jù)需要,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,指定有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)。被指定的企業(yè)要編制生產(chǎn)動(dòng)員預(yù)案,儲(chǔ)備相關(guān)技術(shù)、人才和物資,保證生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)良好。
5.7技術(shù)儲(chǔ)備與保障
電力企業(yè)應(yīng)開(kāi)展電力安全技術(shù)研究,采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,合理配置電源點(diǎn),構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。開(kāi)展大面積停電恢復(fù)控制研究,統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略,建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持平臺(tái),做到技術(shù)資源共享。
5.8經(jīng)費(fèi)保障
5.8.1當(dāng)?shù)卣袑?shí)安排處置電網(wǎng)大面積停電事件所需的物資儲(chǔ)備及應(yīng)急處理所需資金。應(yīng)急處理大面積停電事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)由財(cái)政渠道解決;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,由基本建設(shè)投資渠道解決。
5.8.2應(yīng)急處理大面積停電事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要是指:應(yīng)急指揮部確定的工作項(xiàng)目所需資金,應(yīng)急處理大面積停電事件的信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障、大面積停電事件的應(yīng)急處理、相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)和演習(xí)等工作所需資金。
5.8.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,電網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)解決,發(fā)電工程由發(fā)電企業(yè)解決。
5.8.4應(yīng)急處理大面積停電事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)由縣經(jīng)貿(mào)委提出,經(jīng)縣財(cái)政局審核后,按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算,并按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.1宣傳
6.1.1應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同有關(guān)出版部門編印電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)向社會(huì)發(fā)放,使廣大公民了解應(yīng)急預(yù)案有關(guān)知識(shí)。
6.1.2應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同電力部門和新聞媒體,突出針對(duì)性和實(shí)效性,宣傳電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)和技能,不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面,提高公民應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件的知識(shí)、意識(shí)和自救技能。
6.2培訓(xùn)
6.2.1應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件管理知識(shí)要納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,舉辦若干期應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件行政干部培訓(xùn)班。
6.2.2專業(yè)應(yīng)急救援人員除進(jìn)行電力專業(yè)培訓(xùn)外,還要接受其他突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。
6.2.3對(duì)群眾性志愿隊(duì)伍要進(jìn)行必要的電力知識(shí)普及性和防災(zāi)自救知識(shí)培訓(xùn)。
6.3演習(xí)
6.3.1由縣經(jīng)貿(mào)委組織電力企業(yè)編制縣級(jí)應(yīng)急演習(xí)方案。
6.3.2應(yīng)急演習(xí)包括編制應(yīng)急演習(xí)方案、明確演習(xí)目的和任務(wù)、組織演習(xí)隊(duì)伍、確定演習(xí)范圍和場(chǎng)所、開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)及進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)等相關(guān)工作。
6.3.3縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的應(yīng)急演習(xí)在本預(yù)案生效后每3年組織實(shí)施一次。
6.3.4應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)和總結(jié)。總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括演習(xí)地點(diǎn)、時(shí)間、氣象條件等背景信息;演習(xí)方案和演習(xí)情景;參與演習(xí)的應(yīng)急組織;演習(xí)目標(biāo)和演示范圍。對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷進(jìn)行完善,對(duì)設(shè)施、設(shè)備存在的問(wèn)題提出建議。演習(xí)報(bào)告和整改措施一并報(bào)演習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。
7信息
7.1發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后,I級(jí)停電事件由縣應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一對(duì)外,其他級(jí)別由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一對(duì)外信息,其它部門或個(gè)人不得擅自對(duì)外信息。
7.2信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
7.3應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況適時(shí)召開(kāi)新聞會(huì),就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)向公眾進(jìn)行通報(bào)。媒體記者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝與采訪,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。
8后期處置
8.1善后處理
8.1.1電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門要迅速采取措施,恢復(fù)正常的供電秩序和社會(huì)秩序。
8.1.2電網(wǎng)大面積停電事件處理完畢后,相關(guān)部門應(yīng)對(duì)事故造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)部門,按有規(guī)定進(jìn)行處理,并向社會(huì)公布。
8.1.3當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評(píng)估后,制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,并采取各種措施,盡快恢復(fù)、重建。
8.1.4地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援或者演習(xí)中征用的勞務(wù)、物資給予補(bǔ)償;征用完畢后,物資應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。
8.1.5對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置過(guò)程中征用的物資造成損失或損壞的,由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)或者按經(jīng)濟(jì)損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。
8.1.6機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人員參加電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援工作,原單位工資、獎(jiǎng)金照發(fā),原有的福利待遇不變;沒(méi)有單位的人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)貼。
8.2社會(huì)救助
8.2.1按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ恼葷?jì)方案和突發(fā)公共事件法律援助方案。在電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后,對(duì)災(zāi)民進(jìn)行政府救助和提供法律援助。
8.2.2縣民政局應(yīng)當(dāng)建立健全電網(wǎng)大面積停電事件救濟(jì)救助制度,鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助。
8.2.3縣民政局應(yīng)當(dāng)建立電網(wǎng)大面積停電事件救助基金,積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐助社會(huì)救助資金。
8.2.3縣民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng),應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好配合和協(xié)助工作。
8.3保險(xiǎn)
8.3.1重視保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件工作中的重要作用,鼓勵(lì)地方政府電力企業(yè)單位和個(gè)人積級(jí)參加災(zāi)害事故保險(xiǎn)。
8.3.2根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件的特點(diǎn),電力企事業(yè)單位要逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)險(xiǎn)種,完善保險(xiǎn)機(jī)制。
8.3.3保險(xiǎn)公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后,應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)法律和保險(xiǎn)合同的約定,及時(shí)理賠。
8.4事故調(diào)查
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組,及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查,提交調(diào)查報(bào)告,報(bào)應(yīng)急指揮部。事故相關(guān)單位認(rèn)真做好事故調(diào)查配合工作,如實(shí)提供相關(guān)記錄和資料。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事件的概況、應(yīng)急處理過(guò)程、事件所造成的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響,分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn),提出今后應(yīng)采取預(yù)防措施,改進(jìn)應(yīng)急處理措施,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)應(yīng)急預(yù)案暴露的不足提出修改意見(jiàn)。
8.5改進(jìn)措施
8.5.1電力企業(yè)應(yīng)組織電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家研究事故發(fā)生原因,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體整改措施。
8.5.2應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出具體整改措施。
8.5.3有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取關(guān)于電力安全重大問(wèn)題的匯報(bào),組織研究電力安全重大問(wèn)題,及時(shí)采取有效措施,為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。
9附則
9.1縮寫語(yǔ)
縣應(yīng)急委員會(huì):指*縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)。
縣急指揮部辦公室:指*縣處置大面積停電事件應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急指揮部辦公室:指*縣處置大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室。
9.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案實(shí)行定期評(píng)審與更新制度。應(yīng)急指揮部辦公室每3年對(duì)預(yù)案組織一次評(píng)審,根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)修改,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。評(píng)審人員由有關(guān)專家、預(yù)案涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案編寫組成員等組成。
9.3監(jiān)督檢查
9.3.1應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查。
9.3.2應(yīng)急指揮部辦公室定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作的檢查,每年至少檢查5個(gè)單位。
9.3.3對(duì)沒(méi)有制訂應(yīng)急預(yù)案、沒(méi)有按照要求進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備工作的單位追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)由此造成事故處理拖延或擴(kuò)大事故、擴(kuò)大損失的單位領(lǐng)導(dǎo)將按《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大案件事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》進(jìn)行處理。
9.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洳块T應(yīng)當(dāng)對(duì)參加應(yīng)急救援人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;對(duì)應(yīng)急救援做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作致傷、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)拒絕參與搶險(xiǎn)救援、延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)、搶險(xiǎn)救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的,要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
9.5解釋
9.5.1本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.5.2黑啟動(dòng):發(fā)電企業(yè)在沒(méi)有交流電源情況下,利用發(fā)電機(jī)組的零啟動(dòng)特性恢復(fù)局部電網(wǎng)直至整個(gè)電網(wǎng)正常運(yùn)行。
9.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間
醫(yī)院工作計(jì)劃 醫(yī)院工作制度 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)講話 醫(yī)院績(jī)效管理 醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 醫(yī)院考察報(bào)告 醫(yī)院服務(wù)理念 醫(yī)院工作總結(jié) 醫(yī)院人文建設(shè) 醫(yī)院藥學(xué)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀