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為了使這次計算機全員培訓取得實效,真正確保全體干警的計算機水平有全面的提高,院黨組制定了一系列的措施,從組織到學習,從學習到考核,從考核到獎懲,四位一體,充分考慮到了可能遇到的難題,將工作落到實處。具體措施如下:
一、成立領導小組
為了加強對培訓的領導,確保培訓計劃的正確實施,培訓活動的順利開展,經研究決定,成立活動領導小組,具體負責本次培訓活動。由檢察長任領導小組組長,副檢察長任副組長,領導小組下設辦公室。不僅如此,為了加強對培訓的督導,確保培訓任務的完滿完成,院成立活動督導小組,具體督促檢查培訓過程和效果。這體現了院黨組對此次活動的高度重視,以工作落到實處為出發點和歸宿。
二、培訓內容
(一)歷時長
此次計算機全員培訓歷時3個月,這就從時間上保證了全體,,干警有充分的時間能夠掌握、消化培訓內容,并且逐漸將其應用于工作當中,這為培訓的圓滿完成奠定了時間上的基礎。
(二)結構好
為了便于集中和分散學習的組織協調,實行了三級遞進的培訓體系,首先,黨組成員和院領導帶頭學習,先由技術科的培訓人員對黨組成員進行培訓,這體現了此次培訓的“全員”性質;第二層,以科、室、處、局為單位,成立培訓學習小組,科、室、處、局領導為學,二級網管員為副組長。將各個小組的網管員集中在一起進行培訓,這解決了全體干警培訓針對性不強的弊端;第三層,由網管員具體組織、督促、檢查本部門人員的學習,他們在掌握計算機相關技能后對小組其他成員進行培訓。這樣既提高了效率,又節省了時間。網管員對本小組內的情況比較了解,能夠根據培訓的要求因材施教,有的放矢,一舉多得。
(三)獎罰明
為了激勵大家的學習積極性,促進培訓效果,鼓勵、督促練習和應用,設立以下獎懲辦法:
1、獎勵:在培訓結束后,舉行計算機知識競賽,評出一等獎一名,獎勵1000元和優盤一個;二等獎兩名,各獎勵200元和優盤一個;三等獎三名,各獎勵100元和優盤一個。同時,通過這次培訓競賽活動,選出“十佳電子檢務應用能手”,納入信息化人才庫,各獎勵優盤一個。
2、懲罰:培訓后考核不合格的,離開崗位再集中培訓10天并且學習小組組長作出書面檢查。考核仍不合格的,繼續待崗培訓20天,并取消全年目標獎和一切評先資格。待崗培訓20天結束后,考核仍不合格的,下崗。,
按照市紀委常委會的統一部署,派駐機構干部培訓工作自4月20日開始,歷時10天,先后組織派駐紀檢組書記赴外地考察,集中派駐機構干部培訓學習,截止今天就要結束了。應當說,這次培訓是市級派駐機構實施統一管理后的首次集中學習,也是近年來委局機關舉辦一次比較系統的學習培訓,這對于大家熟悉紀檢監察業務,順利開展好今后工作具有非常重要的現實意義。這段時間,大家態度端正、精力集中、遵守紀律,充分體現了良好的精神風貌。剛才,各組書記做了發言,準備充分,體會深刻,認識到位,思路明確,談得都很好,今后關鍵是抓好落實。
4月19日召開的市紀委、監察局派駐機構統一管理工作會議,標志著全市紀檢監察工作格局發生了深刻變革,跨入了新的歷史時期。派駐機構成立之初,我們就樹立了爭創一流的工作目標,這種高起點的定位和高標準的要求,也是這次培訓活動取得圓滿成功的重要保證。通過十天緊張而充實的學習培訓,大家普遍反映收獲很大:一是提高了素質能力。大家積極投入到學習培訓之中,認真聽、認真記,認真思考、相互交流,對紀檢監察業務有了進一步了解,從宏觀上把握政策法規的能力有了進一步提高。二是增強了工作信心。通過學習培訓,使派駐機構干部進一步增強了職責意識和角色意識,增強了開展工作的責任感和緊迫感,增強了做好工作的信心和決心。三是明確了工作思路。大家在學習中思考,在交流中啟發,對今后如何開展工作心里敞亮了,方向明確了。四是完善了工作制度。大家學習研究了機關有關制度規定,修訂了派駐紀檢組、監察室業務工作暫行辦法,為今后派駐機構各項工作的規范化運轉奠定了基礎。總之,這次集中學習培訓時間雖短,但成效明顯,大家進一步統一了思想,提高了認識,鼓舞了士氣,達到了預期目的。
這次集中學習培訓,是對大家的一次充電、一次加油,最終目的是為了推動工作。我們要以這次集中學習培訓為契機,進一步認清形勢,明確任務,以堅定的信念、飽滿的熱情、昂奮的精神,務必做到派駐工作起好步、開好局。下面,我再提以下五個方面的要求:
一要繼續加強學習。這次學習培訓只是一個良好的開端。今后,大家的任務會很重,工作會很忙,但越是緊張忙碌,越是不能放松和忽視學習。要把學習作為一種工作需要、一種生活習慣,持之以恒地抓緊抓好。要同機關一起執行好周五上午集中學習制度,由于條件所限,各派駐機構干部不能和機關干部一起集中學習,希望各派駐機構要按照機關統一部署,自行組織好本組的集體學習。要繼續深入學習政治理論、紀檢監察基本知識,盡快掌握了解所監督檢查部門單位的業務知識,努力成為紀檢監察業務的行家里手,不斷增強政策理論水平和執紀執法水平,切實提高依法執紀、依法監督的權威性。
二要準確把握定位。派駐機構的工作是全市紀檢監察工作的重要組成部分,各派駐機構和市紀委、監察局機關都要正確處理好“四大關系”。對派駐機構的工作,市紀委常委會將高度關注關心,將其納入全市反腐倡廉工作的整體中來謀劃,站在推動全市反腐倡廉工作全局的角度來開展。近一個時期,市紀委、監察局各常委、各局長要拿出足夠的精力,為派駐機構開展工作提供一切便利條件,扶上馬帶一程,促其盡快打開工作局面。各室要把支持派駐機構工作作為今后工作的重點,全力幫扶,悉心指導。對涉及市直的各項日常工作,要放手交給派駐機構來具體負責,做到指導不包攬;對重大工作,需各室出面組織協調時,也要協同派駐機構一起進行。各派駐機構要定準位、卡好位、站好位,在市委、市政府的堅強領導下,緊緊依靠市紀委常委會來開展工作,自覺接受機關各室指導推動工作。
三要不斷完善制度。我們前期制定的相關制度只是派駐機構工作制度建設的一部分,制度完善對我們派駐機構而言將是一個長期的任務和不斷探索的過程。制度具有長遠性、根本性和全局性,制度建設如何,直接決定我們今后的工作開展。有了制度的依據,各項工作的開展才能有板有眼、有章有法,進退有據、有條不紊,才能掌握工作的主動權。學習培訓后,各派駐紀檢組要把完善制度、建立機制作為最緊迫任務,抓緊把制度框架搭起來,這是工作有序順暢開展的前提。要沉下心來認真研究,在吃透中央和省、市委有關文件精神的基礎上,結合自身實際,突出重點、抓住關鍵,著手建立理論學習、工作程序、干部管理、后勤服務等相關細則,理順工作關系,逐步構建高效統一的工作運行機制,促進工作的科學化、制度化和規范化。
四要搞好部門對接。這一環節非常重要,各派駐機構從一開始就要做到高度重視。市紀委、監察局的初步想法是,對接要由委局統一進行安排部署。首先,要做好前期的準備工作。要認真學習市委、市政府《實施意見》,雷建國書記重要講話,吃透我代表市紀委常委會在培訓班開班儀式上講的有關要求,消化好外市的經驗做法,摸清所監督部門的基本情況,做好對接前的一切有關事項。第二,要具體操作好對接。擬確定由市紀委各副書記出面對接。對接要確定好所監督檢查部門人員的參加范圍,講清對接的內容,成熟一個對接一個。第三,進一步搞好調研工作。對接后,利用一段時間做好深度調研。調研可借助巡視方式進行,要把所監督檢查部門單位的工作重點、難點以及廉政風險點了解清楚,為今后開展工作摸清底子。這項工作大約利用兩個月時間完成,干部室要抓緊研究制定方案。同時,各派駐機構要抓緊安排與市紀委、監察局各常委、各局長及各室對接。各常委、各局長及各室要主動地搞好銜接。
五要加強內部管理。紀檢監察工作是一項非常嚴謹、非常嚴肅的工作,政治性、政策性都很強,大家都要做到按規矩辦事,按程序辦事,特別是涉及、案件、審理、執法、糾風等業務性工作,要嚴格履行有關工作程序。市紀委、監察局《機關管理規章制度匯編》、《派駐機構文電處理等暫行辦法》、《派駐機構后勤管理暫行辦法》等有關制度規定已印發給大家,有關業務的幾個規定也正在醞釀研究,待市紀委常委會通過后抓緊下發。對這些制度規定,請各派駐機構認真學習、遵守執行。要嚴格執行文電、保密、后勤等制度,明確專人負責,與委局機關搞好銜接,做到文電處理流程化、保密工作專業化、后勤保障精細化,實現規范運作、高效運轉。同時,各組書記務必要發揮好“班長”作用,擔負起“抓班子、帶隊伍”的重要職責。機關和派駐機構的全體同志都要老實做人、干凈干事,愛崗敬業、樂于奉獻,特別是要執行好培訓開班儀式上提出的“五不準”要求,不折不扣地執行好工作日中午禁酒制度 。各派駐機構到部門單位對接時,要一定做到清茶一杯,以自身的實際行動和表現贏得市委、市政府和社會各界的擁護和支持。在這里也明確告訴大家,市紀委、監察局將努力做好大家關心的干部使用和后勤保障工作,為派駐機構工作生活創造一個良好的環境。
近年來,區紀委監委始終按照“打鐵必須自身硬”的要求,以全員培訓、日常監督、警示教育、嚴肅問責為抓手,多措并舉推動紀檢監察干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察干部隊伍。
一、聚焦全員培訓,以大練兵促進自我提高。
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,采取領導班子帶頭學、專題會議交流學、集中培訓系統學等方式,認真學習《規則》《規定》《強化監督執紀 助力脫貧攻堅》《如何辦理違反中央八項規定精神問題的案件》、紀檢監察干部培訓課程光盤等課程,并多次組織全區紀檢監察干部進行應知應會知識測試,促使紀檢干部時刻苦練“內功”,不斷增強履職本領。
二、強化日常監督,以健全內控機制促進自我完善。
制定了《區紀檢監察干部廉政檔案規范管理辦法(試行)》《區紀檢監察干部平時考核辦法》,修訂完善了《區紀委監委請銷假辦法》《區紀委監委差旅費報銷辦法》等制度,同時,定期摸排打聽干預監督檢查審查調查和請托違規辦事等情況,并緊盯關鍵環節及“關鍵少數”,不定期對紀檢監察干部作風建設、履職情況進行監督檢查,從嚴從細從實規范紀檢監察干部行為,不斷扎緊扎牢制度籠子。
三、加強警示教育,以典型案例促進自我凈化。
組織全區紀檢監察干部深入開展楊錫懷、邱大明、胡傳祥、權王軍嚴重違紀違法案警示教育,觀看《黑與傘》《折家將》《護航脫貧攻堅》等警示教育錄,進一步增強紀檢監察干部拒腐防變能力。要求全區紀檢監察干部圍繞典型違紀違法案件,認真撰寫心得體會,開展交流研討,通過剖析案發原因及后果危害,對照查找自身存在不足,引導紀檢監察干部剖析案情、以案促改,進一步擴大典型案例警示教育效應,真正將學習成果轉化為紀檢監察干部忠誠干凈擔當的強大動力。
摘 要 紀檢監察部門在反腐倡廉工作中具有十分重要的意義,在當前社會發展背景下該部門的人力資源管理存在著與時展不相符的問題,嚴重制約了紀檢監察部門在社會建設中更大作用的發揮。本文在深入分析當前紀檢監察部門人力資源管理存在的問題的基礎上,試圖提出針對性的解決策略,為相關工作部門提供有益借鑒。
關鍵詞 紀檢監察 人力資源管理 問題分析 策略探討
從總體上講,我國的紀檢監察部門的干部隊伍是一支政治可靠、紀律嚴明、戰斗力強的優秀隊伍,能夠基本滿足社會經濟建設以及社會政治生態的良好發展。但是也應該看到,在新常態下,我國的紀檢監察部門在人力資源管理上還是存在一定不足的,傳統管理模式的烙印仍然很深,紀檢監察部門的工作效率不高,部門的工作創新能力不強等問題都嚴重影響了紀檢監察部門職能的發揮。因此,對當前紀檢監察部門人力資源管理進行優化調整就非常關鍵,在該部門進行人力資源管理的優化不僅能夠實現部門內部的人才合理配置,也能最大限度的提高該部門在社會發展中的積極作用。
一、紀檢監察部門人力資源管理存在的問題分析
(一)傳統管理模式的影響根深蒂固
首先上級領導對于該部門內部的人力資源管理的重視程度不夠,在這樣的背景下,部門內部管理水平的提高受到限制,人力資源管理難度巨大。盡管相比于以前現在的紀檢監察部門對于人力資源管理問題有了更加明確的認識,重視程度也提高了,但是仍然受到傳統管理模式的影響,在人力資源管理的方式以及管理模式上還不能有效的進行調整和轉變。其次傳統的人力資源管理沒有系統性,對于各職能員工之間的差異并沒有做出合理的區分,致使人才流失嚴重,加上這種模式的政治性較強,所以管理效果并不理想。
(二)人員配置與崗位編制不合理
紀檢監察部門作為黨和國家的執紀執法機構,應該具有較高的嚴肅性以及權威性,而這種特性是通過部門內部的管理干部實現的,所以對于紀檢監察部門管理干部隊伍的設置以及人才配置應該具有較高的要求,例如:紀檢監察部門隊伍應按所在單位性質配備專業人才,才能有效地做好對應的監察管理工作。就目前的紀檢監察部門隊伍,實際上在人員準入、人才招聘及選拔任用上并沒有完善的保障機制,專業不對等現象嚴重制約了紀檢監察部門內部的人力資源管理以及人才發展戰略,崗位職責與員工的實際能力不匹配則導致管理效率及管理水平處于較低水平,這樣的人才管理現狀不僅不利于紀檢監察隊伍的長期建設,而且甚至會影響紀檢監察部門的核心戰斗力。
(三)培訓機制與學習長效機制的缺陷
盡管從中央到地方都設立了專門的和日常的紀檢監察培訓機構,但是在數量上及系統性、規范性上還存在比較嚴重的局限;在培訓的頻率和數量上,許多地方都是一年例行一次,紀檢監察干部并不能通過這樣的學習得到業務素質上的有效提高;同樣在培訓內容上,也缺乏系統性和專業性,專題內容的針對性不強,且僅停留在表面,導致培訓人員經過培訓并不能達到預期的目的。此外,紀檢監察部門還沒有對干部的長效學習做出合理的整體規劃,在一些獎懲機制的設置上還是存在不合理現象,再加上一些紀檢干部自身學習意識不強,沒有樹立起終身學習的先進理念,導致紀檢監察部門人力資源管理與時展相脫節。
二、優化提升紀檢監察部門人力資源管理的策略探討
(一)健全紀檢監察部門人力資源管理體系
一個良好的管理體系是確保部門內部人力資源管理高效運轉的重要保障,針對當前紀檢監察部門人力資源管理的問題,健全人力資源管理體系十分必要。在機關部門的設置上,要求各級領導摒棄傳統思想的束縛,切實學習先進的管理知識,運用科學的現代人力資源管理理念對行政機關以及部門設置進行優化調整,在合理配置的基礎上最大限度的滿足“小投入大收獲”的經濟性發展戰略。在人員配置上要發掘各方面的有用專業人才,堅持和實施人才發展戰略,努力確保人員與機關的匹配,保證行政效能的最大化發揮,從而建立起科學完善的紀檢監察部門人力資源管理體系。此外,還應該建立落實與反饋機制,對于人力資源管理要由相應的部門或者負責小組進行監督落實,并且通過反饋機制將管理中出現的問題進行客觀的反映,以此形成經驗總結,不斷提高和完善管理體系和管理水平。
(二)制定合理的紀檢監察部門在單位各工作崗位流程監察機制和干部獎勵機制
按社會適時應性要求,根據各職能崗位性質流程,制定相應監管機制。特別關鍵性崗位能有一定流程制約,使其能在健康中發展成長,是目前紀檢監察部門首要前提,也是開設紀檢監察部門擔當意義所在。制定和完善干部獎勵機制一方面能夠充分調動廣大干部的積極性,將更多的精力投入在工作之中;另一方面能夠在紀檢監察部門內部形成良性競爭環境,促進人才的優化配置。對干部進行獎勵和激勵既要切實掌握單位的實際,也要對干部的實際工作能力進行考核評價,而獎勵則應該涉及物質獎勵和精神獎勵。其中最核心的工作要點就是需要健全績效考核問責制度,在避免流于形式的前提下保證獎勵激勵機制的切實落實。此外,當紀檢干部出現工作錯誤時,也應該根據相關的標準對其做出相應的處罰,根據錯誤的嚴重程度確定處罰等級,其目的并不是處罰本身,而是讓干部員工能夠通過懲罰意識到自己的工作失誤,從而進行改進,最終達到促進紀檢監察部門可持續發展的目的。
(三)創新優化紀檢監察部門人力資源管理培訓方式
對于人才培訓中存在的問題,可以嘗試從以下兩個方面進行優化調整。第一,對培訓形式進行創新和優化。培訓包括脫崗培訓、在崗培訓、新員工培訓等多種形式。培訓的形式則應依據不同的培訓對象及其崗位需求展開。具體的實踐可以借鑒以下幾點:新員工應該首先接受組織文化、崗位基本技能的基礎內容培訓;干部以及技術人員應該采取在崗培訓模式,采用“師傅帶徒弟”的培訓方式有利于干部員工不斷將培訓內容運用到實踐工作中;而對于管理人員則可以采取脫崗培訓的方式,將培訓重點集中在學習理念以及發展戰略的制定等方面。其次,創新和優化培訓技術。在信息時代,可以借助現代科學技術的發展成果進行培訓技術的創新,例如,辦公室網絡化為職能部門提高運作效率提供了有利的幫助。新興的網絡式培訓方式,培訓不再受地域、氣候和時間等條件的限制。這就為有效改善培訓頻率和培訓內容創造了良好的空間,通過遠程教育的培訓模式能夠使得各種先進理念深入干部心中,從而取得良好的培訓效果。
三、結語
綜上,在當前社會發展以及新常態下,加強和合理調整紀檢監察部門人力資源管理勢在必行,同時,各級領導以及相關職能部門也應該意識到紀檢監察干部隊伍建設對于社會經濟發展的積極作用,最大限度的確保紀檢監察部門人力資源管理改革的順利實施。在此,筆者也希望更多的專業人士能投入到該課題研究中,針對文中存在的不足,提出指正建議,為做好紀檢監察部門人力資源管理工作做出更加積極的貢獻。
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全縣紀檢監察干部業務培訓班今天正式開講了,考慮到大家既要做好紀檢監察業務工作,又要協助黨委抓好中心工作,所以只安排了3天的時間,具體地內容也是結合大家平時開展紀檢工作會涉及到的一些難點要點:如受理及案件查辦、預防職務犯罪、農村村務、財務公開、財務管理、作風建設等多個方面。可以說時間緊、任務重,希望大家能借此機會安下心來,抓住機會,結合工作實際,認真對照學習,確保學有所得、學有所用,為全縣經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。下面我就加強紀檢監察業務學習培訓講幾點意見。
近年來,隨著新疆工作座談會的召開及對口援疆工作的展開,一批批資金、項目紛至沓來,為我們____縣的經濟發展提供了很好機遇。當然,矛盾也就突顯出來了,一些黨員干部經不起誘惑,在金錢、權力面前紛紛倒戈,在損害群眾切身利益的同時,也玷污了黨的純潔,引起了干部群眾的強烈反對,損害了黨和政府在人民群眾中的形象。作為黨的紀律維護者,我們就必須執起“教育、監督、懲處”的手術刀,哪有病癥、哪有毒瘤,我們就從哪下手,做到斬草除根。當然,這就要求我們必須“醫術高超”,做到這一點,理論素養是基礎,專業技能是關鍵,前提就是不斷的學習與提升。黨的十提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思執政黨”,作為黨的紀律的維護者,更應該加強學習、善于學習,切實增強學習的自覺性和主動性。所以,為了增強此次培訓的針對性與實用性,就此次培訓內容的設置,我們做了大量調研,同時還征求了大多同志的意見建議。希望參加培訓學習的各位同志,都要保持一個謙虛的態度,良好的學風,珍惜學習機會,自覺遵守學習紀律,認真聽、認真記,并結合各自的工作實際認真領會和思考,真正把學到的知識和思考的成果,轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、干好工作的本領,為全面做好紀檢監察工作奠定堅實的知識基礎。同時我也希望各位能針對本次培訓提出意見建議,在今后的培訓中,我們會加以改進。
這次培訓的主要內容是紀檢監察工作的基本理論知識及基本業務技能,對這方面的知識,在座的各位想必都有一些了解,但紀檢監察理論和業務,是一套嚴密、完整的體系,僅靠我們平常工作中了解到的只言片語是難以完全掌握的,更別說在日常工作中運用自如了。只有深入系統地全面學習,才能在理論上有高度、在工作上有力度、在成效上有深度。限于時間關系,短短3天的培訓,不可能把所有的紀檢監察業務都能系統、完整地學習一遍,只能是選擇大家在實際工作中最需要學習和掌握、經常碰到和用到的知識和技能,當然,培訓只是個引導的作用,關鍵還在于大家在工作中的學習、領悟與提高,這就要求大家在課后下功夫了。不過本次培訓時間雖然不長,但也間接的為學員們提供了相互交流提高的機會,提供了從工作“熱運行”中進行冷思考的機會,提供了靜下心來“踱方步”、想問題的機會,既然如此,我們就應該端起學生的樣子,心無旁騖,把精力、心思放到學習上,做到學有所得、學有所獲,把學習成果運用到紀檢監察工作實踐中去,把學習成果轉化為開展工作的思路、解決問題的辦法途徑,讓理論知識的武器真正發揮特效。今年上半年,我們在全縣開展了廉政風險防控、示范窗口創建、黨務村務公開、廉政教育基地和廉政文化示范點創建等工作,取得了一定實效。為將工作中的好做法、好經驗在全縣進行推廣,我們經過前期的調研評比,最終選取了各方面工作較為突出的9個鄉鎮、縣直機關作為觀摩點,于5月8日召開了全縣農村基層黨風廉政暨示范窗口建設觀摩會,并對今后的重點工作進行了部署和要求。觀摩會的召開得到了地區紀委和縣委政府的肯定,想必大家就今后如何創造性的開展好黨風廉政建設工作有了自己的想法和思路,并付諸于行動。此次培訓工作結束后,大家要結合所學的理論知識,對今年以來的工作進行自查剖析,同時對下一步的工作進行調整和完善,把強化廉政教育、狠抓作風建設、深化黨務公開、嚴肅查處違紀違法案件等工作作為重中之重,在確保年初黨風廉政建設責任制有效落實的基礎上,促使反腐倡廉工作有所創新、有所提升。
為確保本次培訓順利進行,取得預期效果,這里向大家提出以下三點要求:一要端正學習態度。要把這次學習培訓,作為學習和深化紀檢監察知識水平的一次難得的機會,作為檢驗每位同志學習態度和學習風氣的重要場合,提高認識,端正態度,積極參加,刻苦學習。二要講求學習方法。要專心聽講、勤于思考、認真做好筆記;要注重理解、靈活運用、善于總結;要突出學習重點,領會精神實質,把握各專題的相互關系及知識的內在聯系,力爭在有限的培訓時間里學有所獲、學有所思、學以致用。三要遵守學習紀律。要建立點名考勤制度,原則上不準請假和缺席。上課期間,不得遲到或早退,不許隨意出入教室,不得交頭接耳或討論喧嘩,并自覺關閉手機,以保持課堂安靜。這既是確保學習培訓秩序的必然要求,也是對我們大家紀律性和工作作風的一個檢驗。希望大家一定認真遵守,嚴格執行。