機關能力素質培訓方案

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機關能力素質培訓方案范文第1篇

（一）審計任務繁重，工作量過大。當前，基層審計機關往往不但要完成本級的審計項目，還必須高效、全面完成上級交辦的審計任務。交辦的審計項目時間緊、任務重、涉及面廣、要求嚴格。這就增加了基層審計機關的工作量，也影響了審計工作效率和質量。

（二）審計方案不科學，缺乏可操作性。有的審計人員在制定審計方案時，經常將舊有審計項目的審計方案修改后加以利用，沒有充分考慮被審計單位的實際情況及其變化，使得審計方案缺乏可操作性和指導性。由于審計任務比較繁重，有些審計人員在項目已開始實施后，僅僅為了充實審計檔案、完成審計程序才編制審計方案，這樣就不能發揮審計方案的指導作用。

（三）計算機審計能力不足，工作效率不高。一些審計人員對計算機的掌握和應用僅僅局限在基本的操作上，AO系統應用能力不足，雖然近年來基層審計部門不斷補充專業計算機人員，但存在綜合能力的缺位，即會審計的人AO應用水平有限，懂AO的人員不會審計，制約了工作效率的提高。此外有些被審計單位任然采用手工記賬的模式，導致計算機輔助審計缺乏開展基礎。

二、提高基層審計工作效率的建議

（一）科學高效地開展審計工作

1.統籌兼顧，服務大局。基層審計機關在制定項目計劃和部署工作時，要緊緊圍繞經濟社會發展大局和當地政府的工作中心、重大決策，找準審計工作與加快經濟社會發展的結合點和切入點。同時結合本地實際情況，參照上級審計機關的審計任務，制定本機關的審計工作安排，確保審計任務的實際性和可操作性，切實地發揮好審計助力當地經濟社會發展的作用。

2.注重調查，科學組織。一是要加大審前調查力度，了解被審計單位的管理現狀以及管理模式，找出薄弱環節，尋找突破口。二是在制定審計方案時，要深入了解被審計單位的工作性質、工作內容、資金來源以及單位的組織結構等情況，據此制定出貼合審計實際、針對性和操作性強的審計方案。三是要嚴格按照審計方案實施審計工作。在審計實施過程中，要不時與審計方案進行對照，并且按照審計方案確定的目標、內容、重點、方法實施，確保審計工作高效保質保量的完成。

3.加強監督，形成合力。首先，在審計項目的安排上，加強與財政、物價等部門的溝通，避免重復監督、交叉檢查。其次，在審計過程中，爭取相關部門的支持與配合，形成監督合力，確保審計過程的合法、合規、高效運行。第三，在審計整改過程中，結合基層審計機關的自身特征，與紀檢、組織、政法等部門積極建立互動與聯動機制，依法落實審計決定和審計意見，分工負責、各司其職、分類督辦，認真有效地抓好審計整改責任落實，形成審計整改監督合力，督促被審計單位各項整改工作及時到位。

（二）提升審計工作者的綜合素質

審計工作的性質決定了審計工作者要有認真、負責、肯鉆研的精神，同時要求審計工作者還要有很高的政治素質和業務素質。

1.加強學習，掌握新方法。當前審計工作任務越來越繁重、環境越來越復雜，新知識、新問題不斷涌現。這就需要基層審計人員時刻保持學習的態度，在干中學、學中干，不斷增強學習的適應性和效率性，掌握新的審計理念和方法，提升審計工作能力。

2.強化培訓，練造新本領。基層審計機關要積極組織審計培訓，以聘請專家進行指導等多種形式，著重從政治理論、業務知識等方面加強教育指導，促使審計人員的業務和知識“升級”，開闊審計人員的視野，加強審計人員職業榮譽感，提升審計工作能力。

機關能力素質培訓方案范文第2篇

一、領導重視，措施得力

（一）健全機構，落實責任。為加強對“法律進機關”活動的組織領導，成立了以局黨組書記、局長同志為組長的“法律進機關”工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責“法律進機關”活動的組織實施。

（二）研究制定《“法律進機關”活動實施方案》，進一步明確了活動的指導思想、基本原則、目標要求及組織領導，對目標任務進行了分解落實。

（三）及時啟動，深入推進。辦公室按照《實施方案》要求，結合工作實際。通過贈送法律書籍、上法制課、倡議書等形式，及時組織開展了“法律進機關”活動，在機關掀起了“法律進機關”活動的。

二、把握重點，全面推進

（一）是圍繞建設法治政府，深入開展“法律進機關”活動。首先是以全面提高廣大領導干部的法律素質和法律意識，提高其依法行政、依法辦事水平和能力為目標，研究制定了《關于開展依法治縣的工作方案》，并依此為指導，通過健全完善工委理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、領導干部法律培訓制度等制度，使領導干部學法有計劃、用法有依據，切實增強領導干部依法決策、依法辦事的自覺性。其次是拓寬學法渠道，增強學法效果。除堅持傳統的普法宣傳教育方式以外，還積極利用機關內外部網絡、社會和行業部門網絡對干部進行法制培訓。三是以機關效能建設為契機，深入開展“法律進機關”活動，對以開展“建設法治機關、服務型機關和效能機關”為主要內容的機關效能建設作出全面部署。把握重點，結合“法律進機關”工作實際，積極拓寬普法渠道，研究制定具體工作方案，明確活動指導思想、目標要求和組織領導，開展“建設法治機關”活動。

（二）堅持以人為本，積極開展“法律進鄉村”活動。組織黨員、干部、青年志愿者隊伍深系村，分別通過舉辦法制講座、開展法律咨詢、發放普法宣傳材料等活動，積極開展法制宣傳。

（三）是圍繞企業依法經營，深入開展“法律進企業”活動。以宣傳有關社會主義市場經濟秩序方面的法律法規為重點，通過法制宣傳、法制培訓，推進“法律進企業”活動的深入開展。加強對企業黨員干部進行法律培訓、宣傳，全面提高企業負責人依法經營和誠信守法意識，提高職工依法生產，依法維權意識。

三、創新機制，注重效果

（一）在繼承中發展，在發展中創新。新形勢新任務對開展“法律進機關”工作提出了新要求，我們結合實際，一改過去那種“單打一”、“灌輸式”的形式和不計對象，一個單子吃藥的活動方法，努力實踐新的活動方式方法，一是利用QQ群、網絡等開展普法宣傳教育。二是利用培訓班、法制大講堂等傳統面對面形式進行教育。三是利用開展知識競賽、征文比賽等形式開展法制宣傳。

（二）防止“空對空”，深入開展法治實踐活動。一是把開展“法律七進”活動教育黨員干部學法守法的過程變為黨員干部自覺學法用法的過程，引導黨員干部由事后找法到事前學法用法的轉變，在生產生活中，明確權利義務，自覺用學到的發知識指導生產，解決問題。二是深入開展創建活動，“法律七進”活動是一項內涵豐富，外延寬廣的活動，我們把學法用法示范機關、依法行政示范單位等創建活動與“法律進企業、進鄉村“活動結合起來，研究制定創建活動具體辦法和標準，扎實推進各項活動開展，豐富“法律七進”活動內容，使各類創建活動的過程成為弘揚法治精神、普法法律知識、增強法制觀念、提高法律素質的過程。

四、存在問題及下步打算

機關能力素質培訓方案范文第3篇

深入貫徹落實科學發展觀，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創新為動力，提升效能為重點，效能監察為手段，積極推進效能政府建設四項制度，進一步提高全局工作人員綜合素質，提升行政能力，轉變工作作風，打造為民、務實、高效政府，促進我縣水利事業平穩較發展。

二、主要內容

（一）創建學習型機關，提高局機關工作人員的綜合素質。

（二）依法規范行政行為，提高局機關及其工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執行力的提高。

（四）推行一線工作方法，強化服務意識，提升服務水平。

（五）推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。

三、實施步驟

推進行政能力提升制度，分為制定實施方案、組織實施、完善提高3個步驟：

第一步：制定實施方案。領導小組在充分調研的基礎上，制定本單位的行政能力提升制度實施方案及配套措施，報同級人事、法制和信息產業部門備案。領導小組及時開展好學習培訓、宣傳發動等工作，擴大知曉度和參與面。

第二步：組織實施。領導小組按照制定的行政能力提升制度實施方案，逐項開展各項工作的落實。

第三步：完善提高。領導小組對行政能力提升情況進行全面分析，客觀考評，形成書面材料，于月日前報同級人事、法制及信息產業部門。

四、具體措施

領導小組要從以下五個方面推進行政能力提升制度建設，努力提高行政效能。

（一）建設學習型機關

建設學習型機關是落實科學發展觀，適應發展趨勢的基本要求。要以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過培訓學習，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。

1、建立培訓報備制度。要本著缺什么補什么，需要什么培訓什么的原則，結合本單位實際，制定具體培訓計劃，科學選擇培訓專題，并于月日前將年度培訓專題報辦公室備案。

2、建立集中培訓制度。要強化集中培訓，提高培訓效果。單位集中培訓專題不得少于3個，每個專題不得少于3個學時，全年集中培訓不得少于10個學時。

3、建立培訓登記制度。利用人才培訓網管理軟件及時將培訓主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進行網上登記；要建立工作人員培訓檔案，對未完成培訓計劃的工作人員要及時進行補課。

4、建立培訓抽查制度。各股室要于月日前將年度培訓總結及培訓課件報領導小組，將對各股室培訓情況進行抽查和考評。

5、建立健全干部學習培訓積分制度。按照州委辦《關于印發州干部學習培訓積分辦法（試行）的通知》要求，完善干部學習培訓積分制度，按照干部管理權限，每年匯總積分，重視學習培訓積分結果的利用，把學習培訓積分作為干部職務晉升、考核的依據。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設的重要組成部分，是改變機關作風，強化法制意識，優化發展環境的基礎工程。要通過規范行政行為，提升依法行政能力。

1、規范行政審批行為

（1）公開行政審批項目、程序和條件。審批項目、程序和條件應當于5月上旬公布。

（2）推進行政審批集中辦理。月上旬，呈報行政審批項目，要及時呈報便民服務中心集中辦理；不具備進駐便民服務中心條件的行政審批項目，集中統一辦理，實現一個窗口對外服務。

（3）整治違法違規行政審批行為。領導小組要在月日前，組織一次專項整治活動，對在辦理行政審批過程中“吃、拿、卡、要”，索取或者收受他人財物或者其他利益等違反行政審批有關法律、法規規定行為的領導小組及工作人員進行嚴肅查處。

2、規范行政處罰行為

（1）梳理行政執法依據，編制目錄。月底前，各股室行政執法要在梳理行政執法依據的基礎上，進一步梳理、確定本單位行政處罰事項，將現行有效的行政處罰依據（包括頒布機關、違法行為、處罰種類和標準、幅度等）編制成目錄。

（2）量化行政處罰裁量權。月底前，各股室要按照《省規范行政自由裁量權規定》及本實施意見的要求，制定本部門行政處罰具體裁量標準和具體實施方案。并于5月底前，提交局長辦公會審定通過后方能執行，同時向社會公布，接受監督，并為公眾查詢提供便利。

3、規范行政復議行為

（1）暢通行政復議受理渠道。規范行政執法文書，落實行政復議權利告知制度。

（2）完善行政復議案件審理方式。案件審理按規定實行規范化操作；根據案件復雜程度和爭議、影響大小，分別采用書面審查、實地調查、聽證等審理方式辦案；正確用好和解、調解手段，把好事實關、法律關、裁決關、善后關。

（3）認真抓好行政復議案件統計和行政復議決定備案工作。推進統計報表電子化，嚴格上報時限，加大對重大行政復議決定的備案審查力度，強化個案監督，解決共性問題，落實錯案確認和責任追究制度。

（4）加強行政復議隊伍建設，提高行政復議能力。行政復議的組織機構、人員配備、經費和設施保障應當與工作任務相適應。保證2名以上行政復議人員參加審理行政復議案件。

提升依法行政能力工作的開展情況應當每月形成書面材料報辦公室，由辦公室匯總后，報本級人事部門以及上級政府法制部門。

（三）實行重點工作目標倒逼管理

要樹立現代管理理念，通過對重點工作實施目標倒逼管理，充分發揮工作人員的主觀能動性，促進工作目標任務的落實，推動執行力的提高。

1、確定目標倒逼管理重點工作。要從本單位年度重點工作中確定2項工作，實施目標倒逼管理，形成目標倒逼管理重點工作選報表（選報表要包括重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段目標完成時間等內容，見附件三），于月日前報辦公室。確定的目標倒逼管理重點工作經報同級政府實施四項制度聯席會議審定后，于月底通過媒體向社會公示。

2、實施目標倒逼管理。要按照目標倒逼管理重點工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，對經審定的重點工作實行全過程倒逼管理，切實保障年度重點工作的順利完成。

3、進行目標成果督查。各股室在選報的重點工作推進過程中，每半年要進行不少于1次的自查工作，年終形成年度自查報告于月日前報送局領導小組。領導小組月前報送同級人事、政府督查、行政監察部門。同時局領導小組將在12月中旬選取50的股室進行抽查，并形成督查報告。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執政能力的有力手段。要認真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現”。

1、建立一線工作聯系制度。要圍繞水利工作決策和部署，推出一批為民辦實事項目，通過領銜主辦、掛牌督辦、現場辦公等形式，深入一線解決事關經濟社會發展和國計民生的重點、難點問題，促進社會和諧發展。

2、建立一線工作聯動制度。對群眾關注的急、難、愁問題，建立以職能股室牽頭，相關股室參與，涵蓋問題收集、梳理、分發、處置、督辦等環節在內的，銜接緊密的聯動工作機制，構建流程通暢、高效快捷的一線公共服務體系。做到一個股室能為一線當場解決的問題當場解決，需要其他股室合作解決的，互相聯動，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應、件件有答復。

3、建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構建與一線群眾快捷方便的聯系溝通平臺，了解一線群眾訴求，就涉及經濟社會發展和民生的重大決策、項目及敏感事項等問計于民，將群眾的諫言獻策作為改進工作的重要依據，增強解決民生問題的針對性、科學性；就與民生相關的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結果等及時進行通報，接受社會監督。

4、建立責任倒查追究制度。要對重點工作、重大實事項目的落實情況、在一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況等，嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，實施責任倒查，強化責任追究，杜絕各種扯皮、推諉現象。

（五）推進電子政務建設

推進電子政務建設是提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，要通過加強電子政務建設，提高工作效率和公共服務水平。

1、完善電子政務平臺建設，提高政務工作效率。

2、依托縣政府門戶網站和政府信息公開統一平臺，進一步深化政府信息公開和政務公開工作，提升公共服務水平。完善信息公開目錄體系和信息依申請公開等制度建設，規范行政機關聽證、通報、公示事項以及行政審批和服務事項的網上，加強系統網站建設和股室網站群的資源整合，完善網上咨詢、網上、網上申報、公眾建議與反饋等公共服務。

3、建立健全網站、電話便民服務的公共服務體系。進一步完善政務信息查詢專線服務功能、提升服務質量；推進便民服務信息化建設、提高辦事效率；整合電話、網站和便民的服務功能，為公眾提供更便捷的服務。

五、工作要求

行政能力提升是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進。那一世

（一）加強組織領導

成立相應領導機構和工作班子，由主要領導擔任行政能力提升工作第一責任人，明確分管領導，指定專人主抓，落實工作責任，科學合理制定計劃，細化方案，做到扎實深入推進，務求取得實效。

（二）加強監督指導

領導小組要對股室推進行政能力提升制度工作實施動態監督；要加強對行政能力提升制度推進工作的檢查指導，及時發現和解決問題-

，保證推進工作的順利進行。

機關能力素質培訓方案范文第4篇

一、主要目標

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。

三、主要內容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

機關能力素質培訓方案范文第5篇

一、指導思想

2011年局機關教育培訓工作總體要求是：以貫徹落實科學發展觀為統領，深入學習黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實《全省審計機關教育培訓工作要點》，以培訓一批核查問題的能手，分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手為目標，豐富培訓內容、創新培訓方法、拓寬培訓途徑、提高培訓效果，增強培訓的實用性和有效性，為審計事業的科學發展提供人才保障。

二、教育培訓內容

（一）做好十七大精神學習培訓工作

按照市委組織部制定的“縣處級以上領導干部學習貫徹黨的十七大精神輪訓工作的實施意見”的總體要求和市委黨校的調訓通知，加大對十七大精神的學習培訓力度。除分級培訓、集中學習外，還要組織廣大審計干部利用業余時間自覺學習十七大精神，以提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

認真組織開展深入學習科學發展觀的培訓工作。要結合審計工作實際，深入理解全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，用科學的理念去審視和研究審計發展中出現的新情況、新問題。不斷增強政治意識、大局意識和進取意識，進一步提高政治理論修養和工作水平、管理水平。

（二）做好法律法規學習培訓工作

根據全市審計機關“五五”普法工作實施方案的要求，繼續深入學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威；要緊緊圍繞履行審計監督職責，深入學習修訂后的審計法、審計法實施條例和審計準則；關注與審計工作密切相關的法律法規的立法動態，根據實際情況，組織對一些新頒布的重要法律法規及時進行學習培訓，以提高審計機關干部的依法審計能力和水平。

（三）做好公務員行為規范學習培訓工作

繼續深入學習《國家公務員法》及其配套的法規、政策，依法規范公務員管理工作。繼續貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，做好對《公共政策》、《公共行政管理》、《公務員能力建設培訓教程》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員考核規定（試行）》的培訓，依據培訓提綱，把握學習重點，掌握有關公務員的法律法規和現代公共管理知識，增強依法行政和公共服務能力。

（四）做好計算機技能學習培訓工作

按照審計署提出“五能”要求，市審計局將進一步加強全市審計機關計算機培訓力度，推動計算機審計由基礎培訓轉向中級培訓，認真選拔和落實參訓人員，努力培養更多的適應審計工作發展要求的復合型人才，促進計算機審計工作的深入開展。

（五）繼續做好審計專業技術人才培訓考試工作

審計專業技術資格考試和評審工作，是健全和完善審計專業技術人才選拔機制，加強審計專業隊伍建設，提高審計干部整體素質的重要途徑，應予以高度重視，認真組織沒有專業技術資格的審計干部參加初、中級審計師考試，積極推薦、支持符合條件的審計人員參加審計署組織的高級審計師考試和評審。

（六）做好審計干部學歷上臺階工作

積極鼓勵支持審計干部參加國家承認的各類學歷教育，全面提高學歷層次和專業文化水平。要推薦優秀審計干部參加公共管理碩士MPA考試，攻讀公共管理碩士學位。

（七）做好審計業務培訓工作

要圍繞審計工作重點，結合年度審計工作需要，采取以會代訓等形式，舉辦各類審計業務短期培訓班專題研討會、座談會和業務講座等。鼓勵審計干部利用空余時間自學審計業務知識；鼓勵審計干部撰寫審計業務專業性論文，積極參與省審計廳的課題招標和審計理論研討活動；繼續堅持集中學習制度，利用年終歲尾一段時間進行集中整訓。

（八）做好組織參加有關部門開展的各類培訓工作

市審計局將按照審計署、省審計廳、市委組織部、市委黨校、市機關工委、市人事局等有關部廳、單位的調訓工作要求，積極安排和選派相應人員參加各類培訓班，從多角度、多層次，提高審計干部隊伍素質。

三、幾點要求

（一）要做好新一輪大規模高質量培訓審計干部工作，進一步深化“大教育”的理念，緊緊圍繞審計工作發展的大局，服務于審計工作發展的中心，把普及學習，骨干培訓和高級人才培養有機結合起來，以教育培訓的豐富成果推動審計工作的深入開展，以審計工作的深入發展促進教育培訓工作的開拓創新。

（二）審計干部要努力適應形勢發展的需要，牢固樹立終身學習的意識，自覺參加各種形式的教育培訓，積極學習新知識、探索新領域、啟發新思維，努力提高綜合素質，以豐富的理論知識和實踐技能為推動審計工作的深入發展做出貢獻。