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一、建立實施推行效能政府四項制度工作機構
按照實施行政成本控制制度要求,及時成立了市糧食局實施效能政府四項制度工作領導小組,黨組書記、局長擔任組長,3位黨組成員、副局長擔任副組長,本局各科室負責人為成員。黨組書記、局長是推行效能政府四項制度第一責任人,對執行效能政府四項制度負總責。為全面推進效能政府四項制度,做到工作任務明確,責任落實,設立了“市糧食局實施行政績效、行政成本控制”、“市糧食局實施行政行為監督、行政能力提升”兩個工作辦公室,分別負責效能政府四項制度協調管理和推進工作,辦公室主任分別由兩位黨組成員、副局長兼任,辦公室工作人員由相關科室抽調組成。兩個辦公室分別負責完成行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升四項制度的方案制定、擬定階段工作計劃、制定工作措施、按時完成各階段推進工作、做好實施考核有關臺賬資料收集整理上報等工作,為我局全面推行行政成本控制制度打好基礎。
二、認真制定實施工作方案,開展各種形式學習培訓
一是按照實施效能政府四項制度工作要求,結合部門實際,在認真研究分析的基礎上,制定了市糧食局實施行政成本控制制度工作方案。二是按照實施效能政府四項制度工作要求,在方案中進一步明確工作目標、實施步驟、工作措施、推進計劃等內容。三是分工負責,明確科室職能責任,落實具體工作責任人,使實施四項制度按計劃、分步驟推進。四是結合工作實際開展學習培訓,在參加全省視頻培訓學習的基礎上,我局結合傳達貫徹實施效能政府四項制度會議精神,首先組織副科長以上干部進行學習培訓,其次,在全局干部職工會議上重點宣傳培訓,使全體工作人員對實施行政成本控制制度工作要求全面了解,局領導反復強調推行效能政府四項制度的重要性和必要性,并要求副科長以上干部要帶頭學習、帶頭推行、帶頭執行好四項制度,使全局實施行政成本控制制度工作穩步推進。
三、結合部門實際,制定行政成本控制工作措施并認真貫徹落實
在實際工作中,根據推行行政成本控制制度的工作要求,我局在認真研究分析的基礎上,結合我局實際,制定了以下工作措施,在全局各科室全面貫徹執行。
(一)嚴格控制機構編制和財政供養人員。加強和完善機構編制管理,合理安排費用支出,降低行政運行成本。嚴格執行市委、政府批準的機構改革方案和部門“三定”規定,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,必須按機構編制機關規定的程序和權限審批。不擅自設立機構,不超編進人,不超職數、超機構規格配備干部,不以虛報人員等冒領財政資金。嚴格控制行政機關在機構和人員方面的財政支出,努力降低運行成本。
(二)嚴格控制公務用車購置和管理。1.遵循公務用車配備和使用管理規定,嚴格公務用車編制管理,確保實現20__年公務用車購置經費實現零增長。2.嚴格公務用車配備和使用管理,做到未經批準,不得擅自變更車輛編制類型。3.進一步加強管理本單位公務用車,建立健全本單位公務用車管理使用制度,實行公務用車使用批準和登記、公務用車定點加油和定點維修等制度。涉及公務車報廢和變價出售等處置,必須報市政府機關事務管理局和市財政局審批。4.規范公務用車采購管理,嚴格政府采購管理規定,執行公務用車統一保險、定點維修制度,節約財政資金。
(三)嚴格控制會議慶典論壇的數量、規模、規格和經費。總體要求:20__年會議、慶典、論壇經費在會議、慶典、論壇經費支出基礎上壓縮20%。
1.減少會議數量,控制會議規格,縮減會議規模,切實降低會議成本,嚴格會議慶典論壇審批制度。除法定會議慶典論壇外,實行會議慶典論壇一支筆審批。
2.嚴格執行各種會議經費預算制度,凡我局召開的各種會議,事先要作出會議開支經費預算經過行政領導班子批準,不得超標準使用會議經費造成鋪張浪費。
3.舉辦慶典論壇活動,按照慶典論壇規格規模及影響,事先報市政府批準,未經批準一律不得舉辦,經批準舉辦的要嚴格控制規模和費用支出。
4.嚴格執行會議和公務接待定點飯店制度,市內本部門召開會議和公務接待,要選擇收費標準不高的地方安排,力求做到錢要花得少、事情要辦好,不得挪用其他不能用于會議支出的項目預算經費開支會議費。
(四)嚴格控制出國、出境、出省考察活動。201o年,嚴 格控制出國、出境、出省考察活動,要采取切實有效的措施,確保在的基礎上出國、出境經費實現零增長,出省考察經費壓縮20%。
1.嚴格執行因公出國、出境計劃聯動審批制度。我局凡組織因公出國、出境考察活動,事先報市政府批準。同時,不得審批接受或變相接受企事業單位資助的團組,一律不得下級單位攤派、轉嫁出國(境)經費,實現經費審批和團組計劃雙控,進一步規范黨政干部因公出國(境)活動,提高資金使用效率。
2.強化因公出國、出境部門內部審批管理。從嚴核查出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項,因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容,不得借機公費旅游,出訪計劃不得超過上一年度的執行出訪團組數、人數和經費。同時,必須嚴格按照國家規定的支出標準和要求辦理因公出國、出境經費審批、核銷手續,對每個因公出國、出境團組的所有經費均應建立專賬進行核算。
3.嚴格控制出省考察,規范經費審批報銷手續。20__年,嚴格控制出省學習考察活動,嚴禁組織目的性、針對性不強的學習考察活動,切實減少出省考察團組和人數。凡出省考察必須事先制定考察計劃,實行一支筆審批。堅決制止各種借考察之名,行旅游之實的行為。嚴格控制經費支出,嚴格按照審批的人數、天數、線路以及經費計劃進行核銷,不得報銷與公務無關的費用開支。
(五)嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設。嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。1.嚴格控制新建和改擴建行政機關辦公樓等樓堂館所。20__年,一律不安排新建局機關的辦公樓和改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目。2.一律不安排財政性資金購置和置換局機關辦公樓及包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所。3.嚴格辦公樓等樓堂館所維修改造。20__年以內,不安排資金大規模的維修改造機關辦公樓及相關公共設施或場所。
(六)嚴格控制機關辦公設備更新和控制各種費用開支。機關辦公提倡艱苦樸素,勤儉節約的優良傳統,認真執行中央厲行節約的規定,科學、合理地使用我局有限的工作經費,堅決反對鋪張浪費的行為,嚴格控制各種費用支出,努力提高機關辦公效益。
1.20__年內,一律不更新辦公用計算機、傳真機、打印機等設備。常用辦公用品要實行嚴格管理,做到精打細算,本著勤儉節約的原則安排采購。
2.加快電子政務網絡建設,積極推行電子政務辦公,有效減少辦公耗用紙張,確需制作紙質文件資料的必須雙面印制,有效控制紙張的耗費。
3.根據工作需要,合理安排出差人員和出差時間,有效壓縮出差費用支出,嚴格執行局黨組從20__年4月1日起,凡在市轄區內出差一律不得報銷住宿費的規定。
4.繼續貫徹執行政府機構節能工作的有關規定,大力節約用水用電,壓縮費用支出,努力降低機關辦公成本,實現行政績效管理工作效益。
【關鍵詞】建筑工程;施工成本;控制
前言
在市場經濟條件下,面對當前競爭日趨激烈的建筑市場,如何強化和完善成本控制,不斷提高施工企業管理水平,從而節約成本,實現企業經濟效益最大化,是所有建筑工程施工企業的共同目標。然而,目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性,未將成本控制工作落到實處,致使工程項目成本居高不下,企業利潤低下,削弱了施工企業的競爭力,無法實現企業利潤最大化。為此,施工企業不斷強化和完善成本控制勢在必行。
建筑工程施工成本控制,是指在項目成本的形成過程中,對工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差, 把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍內。工程項目成本控制是施工企業管理的重要內容,那么,如何保證成本控制實現施工企業的最低成本,確保經濟效益最大化,從而提高企業市場競爭力,是眾多施工企業共同關注和急待解決的關鍵問題。基于此,筆者結合多年建筑工程施工成本的控制經驗,在正確認識成本控制重要性的基礎上,結合工程項目成本控制過程中的各重要影響因素以及環節,淺談如何提高工程項目成本控制水平。
1 工程成本控制是項目管理的要求
工程項目的成本控制與管理,是指施工企業在工程項目施工過程中,將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中,通過實施有效的管理活動,對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內 。由此可見,工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段,其中的每個環節都離不開成本管理和控制。
由此可見,工程項目成本控制是項目管理的要求,也是施工企業管理的重要內容。它是技術、經濟與管理的有機結合,是工程項目中參與人員、材料、方法、技術等的互動,是全員參與的系統工程。要想科學、合理、有效地進行工程項目成本控制,企業必須強化和完善成本控制核算制度,進一步加強項目管理部的管理職能。
2 正確認識成本控制的重要性
工程項目成本控制是一個復雜的過程,施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地,就必須強化成本管理,嚴格按照成本計劃加強成本控制,降低工程造價,從而提高施工企業經濟效益。然而,目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性,或者雖然已經意識到成本控制的必要性,但由于長期以來對成本控制認知的局限性,沒有將成本控制工作落到實處,沒有充分發揮成本控制帶來的優勢。正因為如此,導致施工過程中的管理弱化,成本控制流于形式,無可避免在施工中造成很多浪費現象,工程項目成本居高不下,降低了企業利潤,削弱了施工企業的競爭力,從而阻礙了企業的長遠發展。
要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標,就必須正確認識成本控制的重要性,強化成本控制的理念,不能靠喊口號,或者靠降低工程質量來縮減成本,而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性,強化成本控制理念和意識,才會積極尋求加強成本控制的方案和措施,完善成本控制體系;只有正確認識成本控制的重要性,明確成本控制的內容,才會積極付諸行動,尋找有效途徑,提高項目管理水平,減低成本支出,實現成本控制的目標,最終實現施工企業利潤最大化要求。
3 工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,從項目投標階段開始,到施工準備工作階段,再到現場施工過程中,一直到最后的竣工驗收結算階段,這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段,結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節,對成本控制進行探討分析 。
3.1 投標階段的成本控制
投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段,是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價,即根據工程概況和招標文件,進行項目成本預測,最終確定一個合理的投標報價。具體而言,就是根據施工圖紙分解工程項目,結合施工現場勘查和工程特點,預測投標成本,從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況,考慮施工過程中的風險和適當的利潤,確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數,此報價的競爭力優勢明顯,能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。
3.2 施工準備階段的成本控制
工程項目中標后,緊接著就應該做好成本計劃,將其作為施工過程控制的依據,此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段,首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計,它是指導項目施工的主要依據;然后結合當地的市場行情和工程自身的特點,合理確定項目目標責任成本,并編制明細而具體的成本計劃,并及時進行調整和修正,對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃,反映了施工企業先進水平,用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。
3.3 施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分,主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下,那么再科學、合理的成本預算,項目的預期利潤再豐厚也無任何意義。因此,在施工過程中,工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手,制定相應的措施,將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素,應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價格控制。(2)人工費控制;主要從用工數量方面加以控制。(3)機械費控制;充分利用現有機械設備,合理進行配置,盡量避免設備資源閑置。(4)管理費控制;盡可能實行一人多崗制,充分發揮個人潛能,從而降低管理成本。
3.4 竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段的成本控制工作,主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,項目完工后,要及時進行總結和分析,并與調整的目標計劃成本進行對比,找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時,施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況,注意總結成本節約的經驗,吸取成本超支的教訓,改進和完善決策水平,從而提高經濟效益。
4 如何提高工程項目成本控制水平
通過以上關于工程項目成本控制中各重要因素和環節的介紹,我們發現要提高工程項目成本控制水平,就應該注重事前策劃、過程管理、事后總結。工程項目成本控制過程應該貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節,強化和完善成本控制核算制度,充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上,降低成本,提高效益,才能增強企業的競爭力。
簡言之,要提高工程項目成本控制水平,施工企業應努力做到以下幾點。首先,要強化成本控制理念,完善成本控制體系。其次,要明確施工過程中工程成本控制的內容,有針對性地進行成本控制。在工程成本控制過程中,不能靠降低工程質量來縮減成本,要進行合同控制、材料控制、質量控制和費用控制等成本控制工作[7]。最后,要提高施工企業項目管理水平,降低成本支出[8]。
5 結束語
總之 , 建筑工程施工成本控制是一個復雜的過程,施工企業要想在市場經濟中立于不敗之地,就必須將成本控制過程貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節,強化和完善成本控制核算制度,充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上,降低成本,提高效益,才能增強企業的競爭力。
參考文獻:
[1]楊林,史玉蓮,田龍. 淺談建筑工程施工成本控制[J]Construction Technology of China,2010(9).
[2]高建華. 淺談建筑工程項目施工成本管理與控制[J]內蒙古科技與經濟,2009(4).
[3]董廣紅,卓凡.淺談建筑工程中施工企業成本控制[J] 經營管理,2010(1).
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[5]凌宏. 淺談建筑工程施工成本的控制措施[J]山西建筑,2009(6).
[6]孫桂華. 淺談建筑工程施工成本控制[J]現代商貿工業,2007(6).
關鍵詞:成本控制
在市場經濟條件下,面對當前競爭日趨激烈的建筑市場,如何強化和完善成本控制,不斷提高施工企業管理水平,節約成本,實現企業經濟效益最大化,是所有建筑工程施工企業的共同目標。然而,目前部分施工企業仍然沒有充分認識到成本控制的重要性,致使工程項目成本居高不下,企業利潤低下,削弱了施工企業的競爭力,無法實現企業利潤最大化。為此,施工企業不斷強化和完善成本控制勢在必行。
建筑工程施工成本控制,是指在項目成本的形成過程中,對工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍內。工程項目成本控制是施工企業管理的重要內容,那么,如何保證成本控制實現施工企業的最低成本,確保經濟效益最大化,從而提高企業市場競爭力,是眾多施工企業共同關注和急待解決的關鍵問題。基于此,在正確認識成本控制重要性的基礎上,結合工程項目成本控制過程中的各重要影響因素,淺談如何提高工程項目成本控制水平。
1、工程成本控制是項目管理的要求
工程項目的成本控制與管理,是指施工企業在工程項目施工過程中,將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中,通過實施有效的管理活動,對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內.由此可見,工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段,其中的每個環節都離不開成本管理和控制。
由此可見,工程項目成本控制是項目管理的要求,也是施工企業管理的重要內容。它是技術、經濟與管理的有機結合,是工程項目中參與人員、材料、方法、技術等的互動,是全員參與的系統工程。要想科學、合理、有效地進行工程項目成本控制,企業必須強化和完善成本控制核算制度,進一步加強項目管理部的管理職能。
2、正確認識成本控制的重要性
工程項目成本控制是一個復雜的過程,施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地,就必須強化成本管理,嚴格按照成本計劃加強成本控制,降低工程造價,從而提高施工企業經濟效益。然而,目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性,或者雖然已經意識到成本控制的必要性,但由于長期以來對成本控制認知的局限性,沒有將成本控制工作落到實處,沒有充分發揮成本控制帶來的優勢。正因為如此,導致施工過程中的管理弱化,成本控制流于形式,無可避免在施工中造成很多浪費現象,工程項目成本居高不下,降低了企業經濟效益,削弱了施工企業的競爭力,從而阻礙了企業的長遠發展。
要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標,就必須正確認識成本控制的重要性,強化成本控制的理念,不能靠喊口號,或者靠降低工程質量來縮減成本,而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性,強化成本控制理念和意識,才會積極尋求加強成本控制的方案和措施,完善成本控制體系;只有正確認識成本控制的重要性,明確成本控制的內容,才會積極付諸行動,尋找有效途徑,提高項目管理水平,減低成本支出,實現成本控制的目標,最終實現施工企業利潤最大化要求。
3、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,從項目投標階段開始,到施工準備工作階段,再到現場施工過程中,一直到最后的竣工驗收結算階段,這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段,結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節,對成本控制進行探討分析。
3.1投標階段的成本控制
投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段,是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價,即根據工程概況和招標文件,進行項目成本預測,最終確定一個合理的投標報價。具體而言,就是根據施工圖紙分解工程項目,結合施工現場勘查和工程特點,預測投標成本,從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況,考慮施工過程中的風險和適當的利潤,確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數,此報價的競爭力優勢明顯,能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。
3.2施工準備階段的成本控制
工程項目中標后,緊接著就應該做好成本計劃,將其作為施工過程控制的依據,此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段,首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計,它是指導項目施工的主要依據;然后結合當地的市場行情和工程自身的特點,合理確定項目目標責任成本,并編制具體的成本計劃,并及時進行調整和修正,對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃,反映了施工企業先進水平,用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。
3.3施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分,主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下,那么再科學、合理的成本預算,項目的預期利潤再高也沒有意義。因此,在施工過程中,工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手,制定相應的保障措施,將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素,應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價格控制。(2)人工費控制;主要從用工數量方面加以控制。(3)機械費控制;充分利用現有機械設備,合理進行配置,盡量避免設備資源閑置。(4)管理費控制;盡可能實行一人多崗制,充分發揮個人潛能,從而降低管理成本。
3.4竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段的成本控制工作,主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的 控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,項目完工后,要及時進行總結和分析,并與調整的目標計劃成本進行對比,找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時,施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況,注意總結成本節約的經驗,吸取成本超支的教訓,改進和完善決策水平,從而提高經濟效益。
4、如何提高工程項目成本控制水平
通過以上關于工程項目成本控制中各重要因素和環節的介紹,我們發現要提高工程項目成本控制水平,就應該注重事前策劃、過程管理、事后總結。工程項目成本控制過程應該貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節,強化和完善成本控制核算制度,充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上,降低成本,提高效益,才能增強企業的競爭力。
簡言之,要提高工程項目成本控制水平,施工企業應努力做到以下幾點。首先,要強化成本控制理念,完善成本控制體系。其次,要明確施工過程中工程成本控制的內容,有針對性地進行成本控制。在工程成本控制過程中,不能靠降低工程質量來縮減成本,要進行合同控制、材料控制、質量控制和費用控制等成本控制工作[7].最后,要提高施工企業項目管理水平,降低成本支出[8].
關鍵詞:建筑工程;成本控制;過程
Abstract: The project cost control is the important content of construction enterprise management, so, how to ensure the cost control to achieve the minimum cost of construction enterprises, to ensure the maximum economic benefit, so as to improve the market competitiveness of enterprises, is the common concern of many construction enterprises and the key problems which should be solved.
Key words: construction project; cost control; process
中圖分類號:TU723.3
一、 建筑行業中成本控制的現狀
1.成本控制過程中組織與實施過程不同步
在我國建筑行業內成本控制并不存在專門的部門和機構,也不存在專門的人員,其主要工作一般由項目經理與相關財務人員負責,工程人員負責工程的具體施工,而技術設計人員則負責技術設計以及工程質量,可謂各司其職。但是,這種生產管理模式在很大程度上直接造成了成本控制過程中組織成本與成本實施過程的脫節,施工組織部門人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備,導致人員窩工、設備利用率低,從而增加施工費用;技術人員由于現場布置不合理、采用可行但不經濟的技術措施等,使成本增加。由此,可見成本控制的協調性與一致性是我們需要解決的問題之一。
2.控制措施與實際實施過于理想化、簡單化
我國建筑行業的成本控制無具體的規范可循,成本控制過程多是按照相關經驗來組織施工設計,這種方式來編制成本計劃和制定成本控制目標,忽略了工程的實施環境、場地施工條件和工期、質量要求,其結果造成實際施工成本遠遠超過原計劃成本控制目標,甚至造成成本失控等問題,對之后一旦發生設計變更、工程索賠等問題,具體控制就會帶來困難。憑借經驗進行的成本控制過于簡單化,造成的實際問題也是我們亟待解決的問題。
3.沒有處理好工期、質量與成本協調之間的關系
在建筑企業施工中,工程質量是重中之重,在落實工程質量的同時也要把握好工程進度的管理,可謂要保質按時地完成施工任務,但實際情況是為了保證工程的按期交付,而采用不合理的施工材料和方法,盲目趕工期、抓進度,從而導致工程成本增加,甚至造成工程質量不合格,返工或停工,欲速則不達,造成了更大的經濟損失。
4.忽視了安全與成本的關系
安全問題往往是施工單位最常強調的也是最容易被忽視的,沒有正常的處理好安全問題與成本核算的關系,甚至忽視了安全因素帶來的成本影響,所以,一旦在施工中發生了安全事故,不但給當事人造成痛苦,也大大增加了施工工程成本。
以上幾點都是在建筑施工企業實際的成本控制操作中突顯出來的幾個典型問題,也是我國成本控制行業的現狀,處理好企業的成本控制,實現利潤最大化,就必須考慮到以上幾點實際情況來進行相應處理。
二、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,從項目投標階段開始,到施工準備工作階段,再到現場施工過程中,一直到最后的竣工驗收結算階段,這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段,結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節,對成本控制進行探討分析 .
1.投標階段的成本控制
投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段,是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價,即根據工程概況和招標文件,進行項目成本預測,最終確定一個合理的投標報價。具體而言,就是根據施工圖紙分解工程項目,結合施工現場勘查和工程特點,預測投標成本,從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況,考慮施工過程中的風險和適當的利潤,確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數,此報價的競爭力優勢明顯,能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。
2 .施工準備階段的成本控制
工程項目中標后,緊接著就應該做好成本計劃,將其作為施工過程控制的依據,此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段,首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計,它是指導項目施工的主要依據;然后結合當地的市場行情和工程自身的特點,合理確定項目目標責任成本,并編制明細而具體的成本計劃,并及時進行調整和修正,對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃,反映了施工企業先進水平,用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。
3 .施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分,主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下,那么再科學、再合理的成本預算,項目的預期利潤再豐厚也無任何意義。因此,在施工過程中,工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手,制定相應的措施,將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素,應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價格控制。(2)人工費控制;主要從用工數量方面加以控制。(3)機械費控制;充分利用現有機械設備,合理進行配置,盡量避免設備資源閑置。(4)管理費控制;盡可能實行一人多崗制,充分發揮個人潛能,從而降低管理成本。
4. 竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段的成本控制工作,主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,項目完工后,要及時進行總結和分析,并與調整的目標計劃成本進行對比,找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時,施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況,注意總結成本節約的經驗,吸取成本超支的教訓,改進和完善決策水平,從而提高經濟效益。
[關鍵詞]施工企業,施工成本,控制
[abstract] the construction project cost control is a comprehensive enterprise cost management important content. This paper from the proposal stage began to completion acceptance stage of the cost control of the entire process of the paper, expounds the construction cost control for construction enterprise to reduce cost and increase economic benefits of importance.
[key words] construction enterprise, the construction cost and control
中圖分類號: F406.72 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
施工成本控制是指在施工過程中,對影響施工成本的各種因素加強管理,并
采取多種有效措施,將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內。通過隨時揭示并及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,進而采取多種措施,消除施工中的損失浪費現象。
如何保證成本控制實現施工企業的最低成本,確保經濟效益最大化,從
而提高企業市場競爭力,是眾多施工企業共同關注和急待解決的關鍵問題。本文將以施工企業投標階段開始到竣工驗收的全過程的成本控制現狀為切入點,就工程項目從投標階段開始到竣工驗收全過程的成本控制進行簡要論述。工程項目施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程,它是企業全面成本管理的重要環節,工程成本控制是施工企業管理的重要內容,在項目的施工過程中,需按動態控制原理對實際施工成本的發生過程進行有效控制。
投標階段成本控制
投標階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價。投標階段是施工企業獲取工程項目的競爭階段,是企業取得經濟利潤的基礎,編制競爭力強的投標報價,能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。具體而言,是以招標文件中的合同條件、投標者須知、技術規程、設計圖紙或工程量清單為依據,以有關價格條件說明為基礎,結合調研和現場考察獲得的情況,根據本企業的工料消耗標準、技術和管理水平、價格資料和費用指標,對本企業完成的招標工程所需要支出的全部費用預計的成本價,再綜合競爭對手的情況,考慮施工過程中的風險和適當的利潤,確定投標報價。
在投標中,認真研究招標文件,樹立明確的時間和成本觀念。使用有效
報價技巧,以保證報價在具有競爭力的條件下,最終獲取盡可能大的經濟效益。如在執行單價合同時,用“不平衡報價”的技巧,通過對工程數量變化趨勢的分析,在維持總價不變的前提下,相對于正常報價水平,策略地降低實際施工時數量可能減少的分項工程單價,以便在竣工計價時獲得可觀的額外收入,同時考慮資金的時間價值適當提高前期費用的報價,降低后期費用的報價,以便達到盡早收回建設資金,加強資金周轉的目的。如果能做到“早收多收”。還可以大大減少遇見的風險損失。
施工準備階段的成本控制
在施工準備階段,應該做好成本計劃,將其作為施工過程指導項目施工的主要依據。首先,應結合施工圖紙的自審、會審和其他相關資料,結合現場施工人員的意見,依據工期和合同要求,根據項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素,編制科學的、合理的實施性的施工組織設計,通過多方面的技術經濟比較,從中選擇合理、先進可行的施工方案,保證以最小的資金消耗滿足預定的目標要求。再結合當地市場行情和工程自身特點,合理確定施工項目目標責任,并編制明細而具體的成本計劃,并及時進行調整和修正,對項目施工成本進行事前控制。
施工過程中的成本控制
施工階段是控制施工成本發生的主要階段,它通過確定成本目標,并按計劃成本進行施工、資源配置,對施工現場發生的各種成本費用進行有效的控制,具體的控制方法如下:
(1)、人工費的控制
人工費的控制實行“量價分離”的方法。
加強勞動定額管理,提高勞動生產率,降低工程耗用人工工日,是控制人工費支出的主要手段。
制定先進合理的企業內部勞動定額,提高生產工人的技術水平和作業隊的組織管理水平,加強職工的技術培訓和各種施工作業技能培訓。
(2)、材料費的控制
材料費控制同樣按照“量價分離”的原則,控制材料用量和材料價格。
在保證符合設計要求和質量標準的前提下,合理使用材料,通過定額管理、計量管理等手段有效控制材料物資的消耗。
通過掌握市場信息,應用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。
(3)、機械費的控制
合理選擇施工機械設備,合理使用施工機械設備,盡量避免設備資源閑置。
制定設備需求計劃,加強內部調配提高機械設備的利用率。安排好生產工序的銜接,盡量避免停工窩工,提高機械設備單位時間的生產效率和利用率。加強設備租賃計劃管理,減少不必要的設備閑置和浪費。
加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常修理等各項費用的開支。加強機械操作人員的培訓工作,建立健全配件領發料制度,嚴把施工機械配件采購關。對主要部件及其保養情況建立檔案。
(4)、管理費控制
盡可能實行一人多崗制,充分發揮個人潛能,從而降低管理成本。
竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段,應對竣工驗收過程發生的費用和保修費用進行控制。施工單位要善于收集各種有利于自已的施工證據,如設計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案,以力求在結算時總體索賠成功,這樣可以為施工單位減少施工損失,爭取最大利益。工程完工后,要及時進行總結和分析,并與調整的目標計劃成本進行比較,找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時,施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況,注意總結成本節約的經驗,吸取成本超支的教訓,改進和完善決策水平,從而提高經濟效益。
結束語
施工成本控制是一個復雜的過程,施工企業要想在市場經濟中立于不敗之地,就必須正確認識成本控制的重要性,強化成本控制的理念,注重事前策劃、過程管理、事后總結;把成本控制過程貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節,降低成本,提高效益,才能增強企業的競爭力。
參考文獻: