農(nóng)機(jī)安全論文

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農(nóng)機(jī)安全論文范文第1篇

1.1農(nóng)機(jī)擁有量大

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、交通事業(yè)的不斷發(fā)展和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展速度逐年加快。特別是2004年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情高漲，農(nóng)機(jī)保有量增速迅猛。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全事故隱患隨之增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前鹽城市共有近11萬(wàn)名農(nóng)機(jī)戶(hù)，其中大部分用戶(hù)既搞農(nóng)田作業(yè)，又搞道路運(yùn)輸。2012年，該市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到563.8萬(wàn)kW，農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)471231臺(tái)（套）。其中：拖拉機(jī)98950臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)16482臺(tái)，插秧機(jī)9964臺(tái)，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)11472臺(tái)，飼草料加工機(jī)械36847臺(tái)，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械297516臺(tái)。目前只有拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)操作使用列入牌證管理，其余大部分農(nóng)田作業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械的操作使用未列入牌證管理。

1.2“三率”水平偏低

近年來(lái)，該市通過(guò)免費(fèi)監(jiān)理、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建、免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)、公安部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查、平安農(nóng)機(jī)通等一系列有力措施，大大提升了安全監(jiān)管水平。但是拖拉機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率和駕駛?cè)顺肿C率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”）水平仍然偏低，與農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求不相適應(yīng)。尤其是無(wú)掛車(chē)手扶拖拉機(jī)面廣量大、高度分散、利用率低、收益不高，大多數(shù)農(nóng)民不愿意接受管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全市拖拉機(jī)上牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率分別為61.84%、28.28%、49.25%，聯(lián)合收割機(jī)上牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率分別為90.74%、34.21%、69.61%。

1.3農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生

該市的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)力度遠(yuǎn)不如歐美地區(qū)以農(nóng)機(jī)自用為主的規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，因此農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)特別是大中型農(nóng)機(jī)具不僅要為自家生產(chǎn)所用，還需要開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)流動(dòng)量大，特別是跨區(qū)作業(yè)面大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，存在一定程度的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全隱患。就鹽城市而言，2012年全市上報(bào)各類(lèi)農(nóng)機(jī)事故100起、死亡39人、重傷53人。其中：農(nóng)機(jī)道路外發(fā)生事故48起、死亡9人、重傷28人；公安交巡警部門(mén)通報(bào)農(nóng)機(jī)道路上事故52起、死亡30人、重傷25人。給受害者家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成了極大的影響。

1.4農(nóng)機(jī)監(jiān)管能力不強(qiáng)

2004年5月1日《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》頒布實(shí)施，明確了農(nóng)機(jī)部門(mén)農(nóng)機(jī)安全管理的法律地位，賦予了農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)上道路拖拉機(jī)登記、上牌及駕駛?cè)税l(fā)證、年檢年審等管理權(quán)，但未授予上道路執(zhí)法權(quán)。農(nóng)機(jī)部門(mén)的執(zhí)法范圍為道路以外的田間場(chǎng)院和鄉(xiāng)間道路，道路上的執(zhí)法權(quán)由公安部門(mén)負(fù)責(zé)。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法沒(méi)有“上路權(quán)”，在沒(méi)有交警部門(mén)配合的情況下，無(wú)法對(duì)有違法行為的上道路拖拉進(jìn)行處罰，導(dǎo)致了上道路拖拉機(jī)監(jiān)管處于極度尷尬的局面。在實(shí)際工作中出現(xiàn)農(nóng)機(jī)部門(mén)想管管不到，公安部門(mén)能管卻沒(méi)有足夠的警力專(zhuān)門(mén)管的現(xiàn)象。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體單位，在維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展等方面均發(fā)揮著十分重要的作用。然而鹽城市有些縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理體系不健全，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名安全監(jiān)理人員，就在監(jiān)理人員嚴(yán)重不足的情況下，部分農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員還被抽調(diào)從事其他工作，新、老監(jiān)理員交替、銜接不暢，難以履職，因此必須加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍建設(shè)。

1.5農(nóng)機(jī)手文化水平低

鹽城80%的機(jī)械是農(nóng)戶(hù)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的，受消費(fèi)水平和觀念的影響，在購(gòu)買(mǎi)機(jī)械的時(shí)候，農(nóng)戶(hù)往往是重價(jià)錢(qián)、輕質(zhì)量。有的為了省錢(qián)，甚至主動(dòng)要求去除安全保護(hù)裝置。同時(shí)，農(nóng)機(jī)手大多文化水平不高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，在實(shí)際操作中重生產(chǎn)、輕安全。故農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、難度大。

2　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

2.1政府重視，部門(mén)配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法

我國(guó)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》再次將農(nóng)機(jī)安全納入國(guó)家安全生產(chǎn)17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。鹽城市政府已經(jīng)連續(xù)7年將農(nóng)機(jī)道路外亡人指標(biāo)納入全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）人民政府。只有把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)體系之中，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提出明確要求，才能引起各級(jí)政府的高度重視，才能統(tǒng)籌安監(jiān)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、法制等部門(mén)的力量，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、農(nóng)機(jī)主抓、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通，大力開(kāi)展安全大檢查，排查事故隱患，查出問(wèn)題并及時(shí)整改。要建立案件移交、責(zé)任追究等機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和壓力傳遞機(jī)制，形成層層有壓力、人人挑擔(dān)子的局面。

2.2大力宣傳，多措并舉，營(yíng)造安全氛圍

鹽城市2012年農(nóng)機(jī)事故發(fā)生原因統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，無(wú)牌無(wú)證駕駛、嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程、安全防范意識(shí)不強(qiáng)造成事故的比例分別占46%、20%、24%，說(shuō)明農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)相當(dāng)薄弱。要增加農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)就要將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和開(kāi)展駕駛培訓(xùn)日、學(xué)生放假日、法制宣傳日宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施立體式宣傳，在電視臺(tái)、報(bào)紙、政府網(wǎng)站設(shè)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)專(zhuān)欄、專(zhuān)版，采用領(lǐng)導(dǎo)訪談、技術(shù)宣講、經(jīng)驗(yàn)介紹、進(jìn)展通報(bào)等形式，全方位、立體式展開(kāi)宣傳，動(dòng)員農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線干群積極投身到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中去。

2.3強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩寄?/p>

對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)基本構(gòu)造、農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)手在提高理論水平的同時(shí)增強(qiáng)實(shí)踐操作本領(lǐng)，真正掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、使用、維修、保養(yǎng)等知識(shí)。組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)村莊，深入農(nóng)戶(hù)進(jìn)行安全作業(yè)指導(dǎo)，將農(nóng)機(jī)安全帶到田間地頭；組織專(zhuān)家、技術(shù)人員編印農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資料分發(fā)給農(nóng)機(jī)手。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要嚴(yán)格把好考試關(guān)，不走過(guò)場(chǎng)，不講人情，不做“老好人”，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)駕駛員進(jìn)行考核。要利用“送檢下鄉(xiāng)”、安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)對(duì)所有駕駛員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，進(jìn)一步提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

2.4強(qiáng)化裝備，嚴(yán)格管理，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理能力

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是關(guān)系到全市廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在車(chē)身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。”各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟、有力度地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備現(xiàn)代化建設(shè)，為提高執(zhí)法水平、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供物質(zhì)保證。

2.5突出源頭，優(yōu)化服務(wù)，努力提高“三率”水平

推進(jìn)公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，提高上道路拖拉機(jī)的“三率”水平。進(jìn)一步推行免費(fèi)監(jiān)理，優(yōu)化服務(wù)方式和手段。結(jié)合免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)，對(duì)純農(nóng)手扶無(wú)掛車(chē)拖拉機(jī)開(kāi)展拉網(wǎng)式調(diào)查，核準(zhǔn)各類(lèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的實(shí)際擁有量，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理人員深入村組、農(nóng)戶(hù)逐戶(hù)開(kāi)展排查，做到登記、檢驗(yàn)、拍照、安全檢查、安全教育、簽訂責(zé)任狀“六統(tǒng)一”。對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的機(jī)械鼓勵(lì)其報(bào)廢，對(duì)已滅失的機(jī)械及時(shí)予以注銷(xiāo)。

2.6加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升效能，保障農(nóng)機(jī)安全

農(nóng)機(jī)安全論文范文第2篇

一是比較效益下滑對(duì)糧食生產(chǎn)的影響越來(lái)越大。農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中的角色已由過(guò)去的“生產(chǎn)者”變成了“經(jīng)營(yíng)者”，種糧效益成為農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的首要目標(biāo)。農(nóng)民種不種糧、種多少糧、種糧投入多大主要看比較效益。現(xiàn)在，一方面是生產(chǎn)成本不斷上漲。過(guò)去主要是生產(chǎn)資料成本上漲，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)加速，近年來(lái)人工成本和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用也在快速上漲。現(xiàn)在種一畝地，農(nóng)資、人工、流轉(zhuǎn)租金算下來(lái)每畝成本要700元以上，正常年景可以實(shí)現(xiàn)純收入300多元，抵不上一個(gè)人三天的打工錢(qián)，遇上災(zāi)年還會(huì)虧本。另一方面是價(jià)格上漲空間受限。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛，我國(guó)的關(guān)稅保護(hù)水平又低，進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格形成抑制和打壓，同時(shí)，受制于“天花板”效應(yīng)，糧食生產(chǎn)成本上漲又不能在價(jià)格上得到體現(xiàn)。怎樣協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格調(diào)控政策和進(jìn)出口政策，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，使種糧農(nóng)民獲得必要收益，將直接影響到國(guó)家糧食安全。

二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來(lái)越迫切。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源“先天不足”，面對(duì)持續(xù)剛性增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求，我國(guó)只能在日益趨緊的資源環(huán)境約束下謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然這些年我國(guó)也采取了退耕還林、退牧還草、休漁禁漁這些養(yǎng)護(hù)資源、改善環(huán)境的措施，但還不具備像資源大國(guó)那樣長(zhǎng)期、大范圍的耕地休耕條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展不得不依賴(lài)資源的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，資源環(huán)境的弦已經(jīng)繃得很緊。要看到，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將以每年1個(gè)百分點(diǎn)以上的水平提升，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村爭(zhēng)水、爭(zhēng)地的矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境污染加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)散，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束不斷趨緊。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進(jìn)，每年要占用耕地600～700萬(wàn)畝。糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題越來(lái)越突出，有的地方地下水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，灌溉設(shè)施老化失修，區(qū)域性和季節(jié)性干旱頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為糧食生產(chǎn)的主要威脅。還要看到，目前農(nóng)業(yè)資源利用方式也不夠合理，不同程度存在耕地“重用輕養(yǎng)”、大水漫灌、化肥農(nóng)藥過(guò)量施用等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題日益突出，這與社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的要求不斷提升形成反差。如何在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)保持農(nóng)村青山綠水和良好生態(tài)環(huán)境，也成為十分艱巨的任務(wù)。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)面臨新的發(fā)展要求。新世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，為糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”提供了重要支撐。但也要看到，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)面臨新的形勢(shì)，需要適時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策。隨著整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由過(guò)去的高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，財(cái)政收入增幅也隨之放緩。有專(zhuān)家估算，按照我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，GDP大約減少6000億元，稅收相應(yīng)減少1000多億元。從2014年前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)8.1%。在這樣的大背景下，要保持前些年“三農(nóng)”投入快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭殊為不易。這就要求在繼續(xù)增加投入的同時(shí)，更加重視提高財(cái)政資金效率，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，進(jìn)一步提高政策的指向性和精準(zhǔn)性。經(jīng)濟(jì)增速和財(cái)政增速放緩，還會(huì)影響到農(nóng)民工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)，這些變化都對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策提出了新要求，對(duì)國(guó)家糧食安全產(chǎn)生新影響。

二、確保國(guó)家糧食安全的舉措

針對(duì)新的形勢(shì)，中央2013年底提出了新的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，即“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”。我們要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深刻理解、準(zhǔn)確把握這5句話20個(gè)字的豐富內(nèi)涵。

第一，在發(fā)展目標(biāo)上，始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)。就是我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，這是由我們的基本國(guó)情決定的。我國(guó)作為世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，受資源約束，需要有效利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)外資源。但十幾億中國(guó)人不能靠買(mǎi)飯吃、討飯吃過(guò)日子。這是因?yàn)?一方面，國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑空間有限。目前全球的糧食貿(mào)易量?jī)H有2500～3000億公斤，不到我國(guó)糧食消費(fèi)量的一半，大米貿(mào)易量350億公斤左右，僅相當(dāng)于我國(guó)大米消費(fèi)量的1/4，既不夠我們吃，也不可能都賣(mài)給我們。另一方面，大規(guī)模進(jìn)口不可持續(xù)。在糧食貿(mào)易上，我國(guó)的大國(guó)效應(yīng)明顯，買(mǎi)什么什么貴，賣(mài)什么什么賤。如果我國(guó)長(zhǎng)期從國(guó)際市場(chǎng)大量采購(gòu)糧食，可能引起國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲，不僅要付出高昂代價(jià)，也會(huì)影響我國(guó)與一些發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。因此，只有立足于國(guó)內(nèi)保障13億人口的吃飯問(wèn)題才是可靠的。

第二，在發(fā)展優(yōu)先序上，始終堅(jiān)持確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)保全部、保所有，這是當(dāng)時(shí)歷史條件下沒(méi)有辦法的辦法。現(xiàn)在耕地就這么多，需求又那么大，必須有取有舍，集中力量先保住最基本最重要的。綜合考慮未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)和資源條件，首先要“保口糧”，其次要“保谷物”。也就是說(shuō)，稻谷、小麥這兩個(gè)主要的口糧品種要做到絕對(duì)安全，進(jìn)口只能是品種調(diào)劑，而玉米隨著飼料需求的快速增長(zhǎng)，進(jìn)口比例可以稍微高一些，但也要做到基本自給。這樣定位，絕不是減輕保障國(guó)家糧食安全的責(zé)任，決不能誤讀為可以放松國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，而是要合理配置資源，集中力量把最基本最重要的保住。一是優(yōu)化品種布局。水稻核心是建設(shè)東北平原、長(zhǎng)江流域和東南沿海3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。東北地區(qū)著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻;長(zhǎng)江流域要穩(wěn)定雙季稻面積，逐步擴(kuò)大江淮粳稻生產(chǎn);東南沿海地區(qū)要穩(wěn)定水稻面積，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔秈稻。種植面積要大體穩(wěn)定在目前的4.5億畝以上。小麥核心是建設(shè)黃淮海、長(zhǎng)江中下游、西南、西北、東北5個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。種植面積要大體穩(wěn)定在3.4億畝以上。玉米核心是建設(shè)北方、黃淮海和西南3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。目前，我國(guó)玉米面積5.45億畝，應(yīng)保持基本穩(wěn)定。二是支持重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。主產(chǎn)區(qū)是糧食生產(chǎn)的壓艙石，目前13個(gè)糧食主產(chǎn)省的產(chǎn)量占全國(guó)的75%，商品量占80%，調(diào)出量占90%。要加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步使800個(gè)產(chǎn)糧大縣的人均財(cái)力達(dá)到全國(guó)平均水平，調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性。鼓勵(lì)主銷(xiāo)區(qū)與主產(chǎn)區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的區(qū)域合作關(guān)系，加快建立主銷(xiāo)區(qū)對(duì)主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。三是扶持新型主體。從發(fā)展趨勢(shì)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體越來(lái)越成為發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)、提供商品糧的重要力量，也是保障國(guó)家糧食安全的重點(diǎn)。要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，扶持種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增補(bǔ)貼要向這些新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼。

第三，在發(fā)展著力點(diǎn)上，努力確保產(chǎn)能、強(qiáng)化科技支撐。盡管實(shí)現(xiàn)了“十連增”，但我國(guó)糧食生產(chǎn)在很大程度上仍然要看老天臉色，糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可控性還不高。目前，我國(guó)中低產(chǎn)田占耕地面積的2/3，有效灌溉面積僅占一半多一點(diǎn)。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，我們的高產(chǎn)田提質(zhì)后畝產(chǎn)可提高5%，中低產(chǎn)田改造后畝產(chǎn)可提高20%，加起來(lái)就會(huì)新增生產(chǎn)能力500億公斤。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性，最根本的是增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，2013年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%;我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由傳統(tǒng)的人力畜力為主轉(zhuǎn)向以機(jī)械作業(yè)為主，2013年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)59%。農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化發(fā)展，為糧食連年增產(chǎn)提供了有力支撐，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平差距還不小，潛力也不小。因此，實(shí)現(xiàn)確保產(chǎn)能，關(guān)鍵是做到“兩藏”:首先是藏糧于地。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，必須堅(jiān)持既要保護(hù)耕地?cái)?shù)量，也要提升耕地質(zhì)量。要嚴(yán)防死守耕地紅線。雖然第二次全國(guó)土地調(diào)查顯示，耕地的賬面數(shù)字有所增加，但耕地還是那么多，產(chǎn)能也還是那么多，實(shí)際并沒(méi)有增加。對(duì)此，必須有清醒的“紅線意識(shí)”，耕地紅線要嚴(yán)防死守，農(nóng)民可以非農(nóng)化，耕地決不能非農(nóng)化。要采取強(qiáng)有力的措施，保持耕地面積基本穩(wěn)定，要?jiǎng)澏ㄓ谰没巨r(nóng)田，確保“有地可種”。要切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。大興農(nóng)田水利，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。應(yīng)加大涉農(nóng)資金整合力度，集中新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治等項(xiàng)目資金，大力開(kāi)展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。到2020年，全國(guó)要新建8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其次是藏糧于技。解決我國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題最根本的出路在科技，要更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，給糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。要深化種業(yè)科技體制創(chuàng)新，強(qiáng)化種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快推進(jìn)制種育種基地建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)品種聯(lián)合攻關(guān)，充分運(yùn)用傳統(tǒng)育種技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)加快良種研發(fā)，選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效新品種。推進(jìn)勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。要完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，在主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)水稻、小麥、玉米三大主糧全程機(jī)械化。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步雖晚，但發(fā)展較快、前景廣闊。要推動(dòng)信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)，直接面向農(nóng)民開(kāi)展政策、法律、市場(chǎng)、技術(shù)等全方位信息服務(wù)，發(fā)揮信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的助推作用。

農(nóng)機(jī)安全論文范文第3篇

按管理權(quán)限和職能，農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)負(fù)責(zé)管理各類(lèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、變形拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。因小型拖拉機(jī)和變型拖拉機(jī)價(jià)格便宜、方便操作、行走靈活，適合山區(qū)縣田間及鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,深受農(nóng)民歡迎,這些農(nóng)業(yè)機(jī)械在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活中發(fā)揮很大作用，特別是新農(nóng)村建設(shè)和潘口電站移民工程開(kāi)始后，我縣自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械逐年增多，截止目前竹山縣各類(lèi)行走式農(nóng)用車(chē)輛注冊(cè)登記3235臺(tái)，在網(wǎng)上公示報(bào)廢車(chē)輛1116臺(tái)（因超期未年檢、或有嚴(yán)重安全隱患）。列管在冊(cè)車(chē)輛有2119臺(tái)（其中：大型拖拉機(jī)12臺(tái)、沼液抽排機(jī)35臺(tái)、變型拖拉機(jī)2072臺(tái)）。

2監(jiān)管措施和做法

2.1建立健全了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全責(zé)任體系，明確了安全工作目標(biāo)，落實(shí)了橫向到邊、縱向到底的安全工作責(zé)任

按照管行業(yè)必須管安全的要求，每年初人員分工從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都明確有安全責(zé)任分工和具體安全工作計(jì)劃。我局結(jié)合部門(mén)實(shí)際，年初以正式文件下發(fā)了《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃》，成立了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任狀考核細(xì)則分解細(xì)化，建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是明確各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，將安全工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，同時(shí)在責(zé)任追究制度中明確規(guī)定，實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)一票否決制度；二是層層簽訂了責(zé)任書(shū)。局與各二級(jí)單位、各單位分別與執(zhí)法人員、工作人員、教練、機(jī)手、學(xué)員逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)，明確了應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任；三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)管理不到位的要求立查立改；四是完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案方案，進(jìn)行了突發(fā)事件的應(yīng)急處理演練，基本具備了處理應(yīng)急事件的能力；五是按省市業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)要求，規(guī)范了新車(chē)入戶(hù)、牌證換發(fā)、年度檢驗(yàn)等各項(xiàng)工作程序，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為；六是認(rèn)真抓實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全工作的安排布置、檢查督辦，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)做到逢會(huì)必講、隨時(shí)督查。在領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講的基礎(chǔ)上，全年召開(kāi)專(zhuān)題安全會(huì)議10次，召開(kāi)交警參加的聯(lián)席會(huì)3次，到二級(jí)單位檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作12次。

2.2堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械安全日常工作和專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合，強(qiáng)化工作措施，抓常抓細(xì)保安全

2014年我們積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳月、“六打六治”、重大節(jié)假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全日常管理工作。竹山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械局分別下發(fā)了各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的方案和通知，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)參加以農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站為主體的專(zhuān)項(xiàng)整治小組，落實(shí)相關(guān)責(zé)任和措施。明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和重點(diǎn)、方法和步驟，積極排查，嚴(yán)格整治。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理特點(diǎn)，進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行登記排查，登記結(jié)束后進(jìn)行分類(lèi)匯總，在摸清各類(lèi)安全隱患的基礎(chǔ)上，我們制定了整治工作方案，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行隱患排查。一是深入基層集中開(kāi)展拖拉機(jī)審驗(yàn)，每月初對(duì)年檢到期的機(jī)主發(fā)送手機(jī)短信，通知檢審范圍及時(shí)間安排、檢審工作要求，同時(shí)還向機(jī)手宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高機(jī)手法制意識(shí)和自覺(jué)參檢意識(shí)。在年檢過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)證、見(jiàn)人，不走過(guò)場(chǎng)，做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢；不參加第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等；二是開(kāi)展了田間作業(yè)和道路安全檢查、安全日咨詢(xún)及送農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)、安全知識(shí)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等系列活動(dòng)，6月份共發(fā)放編印的宣傳材料1000多份；三是積極開(kāi)展拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。期間出動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法人員650人次170天，共檢查各類(lèi)機(jī)具1665臺(tái)次，糾正各類(lèi)違法違章151起，消除各類(lèi)安全隱患225起，處罰違章機(jī)手191人，教育機(jī)手329人次。監(jiān)理站每月巡回全縣田檢路查、上門(mén)宣傳、打非治違、下鄉(xiāng)實(shí)地開(kāi)展工作都在22個(gè)工作日以上。

2.3發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，提高監(jiān)管能力

按照湖北省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》（鄂農(nóng)函〔2014〕124號(hào)）文件精神，我們和縣公安交警部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》，成立了聯(lián)合執(zhí)法小組，建立了信息互通,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議等安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站和交警各中隊(duì)開(kāi)展了11次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理工作，我們主動(dòng)聯(lián)合公安交警部門(mén)，召開(kāi)3次專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，集中力量對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行整治專(zhuān)項(xiàng)檢查，農(nóng)業(yè)機(jī)械與交警開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法11次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)9次。

2.4加大源頭管理力度，提高管理水平

源頭管理是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理的重要管理手段，是建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作一改過(guò)去坐等服務(wù)為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，深入基層，重心下沉，關(guān)口前移，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。幫助農(nóng)業(yè)機(jī)械手檢修車(chē)輛，傳授機(jī)具維修、保養(yǎng)等技術(shù)，消除事故隱患。通過(guò)短信通知年檢、電話預(yù)約上門(mén)、送牌證到家、車(chē)輛檢審進(jìn)村、延時(shí)服務(wù)等多種形式做好機(jī)手的服務(wù)工作。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全鎮(zhèn)、村、戶(hù)建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理模式，做到管理“橫到邊，縱到底”，避免出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理深入到村入戶(hù)，安全常識(shí)普及到人，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全責(zé)任到人，通過(guò)聘用農(nóng)業(yè)機(jī)械安全員、建立村農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員臺(tái)帳、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等形式發(fā)揮好村委會(huì)作用，較好地把住了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全源頭關(guān)口。

2.5強(qiáng)化宣傳，提高防范意識(shí)

我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育，提高駕駛員安全生產(chǎn)意識(shí)，一是抓社會(huì)效應(yīng)的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和倡議信等多種渠道，不斷提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)；二是抓農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T的宣傳教育。結(jié)合年檢、農(nóng)忙、節(jié)日前舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械安全培訓(xùn)，發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故警示》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳資料1000多份；每個(gè)安全村送1套“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”安全宣傳掛圖，給農(nóng)業(yè)機(jī)械戶(hù)送1本“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”知識(shí)手冊(cè)，全年組織3次農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員安全培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人；制作農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳展板4塊，開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)16場(chǎng)次，安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道32篇、向駕駛員發(fā)送手機(jī)提示、警示短信3萬(wàn)余條。2.6明確規(guī)范，提高執(zhí)法和服務(wù)水平一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”和“兩個(gè)規(guī)范”要求，做到不超標(biāo)發(fā)牌，不異地發(fā)牌；做到培訓(xùn)和考試分開(kāi)，并嚴(yán)格考試，杜絕核發(fā)關(guān)系證和人情證，由于嚴(yán)格把關(guān)，有效提高了駕駛?cè)说乃刭|(zhì)；二是面向社會(huì)推行執(zhí)法“三公開(kāi)，一承諾”制度，即公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)，承諾服務(wù)限時(shí)制，規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，考試合格一周內(nèi)即可領(lǐng)取駕駛證。2014年專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)拖拉機(jī)用于機(jī)手的培訓(xùn)和考試；三是實(shí)行辦理業(yè)務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)機(jī)手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機(jī)手高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。

3存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法手段弱。農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)按法律規(guī)定，只負(fù)責(zé)農(nóng)用車(chē)輛及其駕駛操作人員的牌證管理，但上路執(zhí)法權(quán)限有限，對(duì)車(chē)輛違規(guī)違章只能教育、引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)制措施。

（2）執(zhí)法人員不足，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理對(duì)象點(diǎn)多面廣。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站人員編制只有8人，除在窗口辦理業(yè)務(wù)人員外，能上路執(zhí)法的人員只有4人，且大多都是年齡偏大的老同志。農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)除財(cái)政撥付的人頭經(jīng)費(fèi)外，無(wú)專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)機(jī)械要想在全縣鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開(kāi)展機(jī)車(chē)的安全監(jiān)管，需要一定的工作經(jīng)費(fèi)，目前此經(jīng)費(fèi)得不到保障。

（3）農(nóng)用車(chē)輛保有量基數(shù)大、分布廣、安全性能差，農(nóng)村路況條件差、機(jī)手安全意識(shí)差等多項(xiàng)因素疊加，更加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控難度。農(nóng)用拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)因價(jià)格便宜、行走靈活，各方明知制動(dòng)性能、安全性能不如四輪汽車(chē)，但目前農(nóng)村仍有不小市場(chǎng)，機(jī)械出廠有合格證，農(nóng)民辦理牌證持有合法證件，符合辦證前置條件，農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)又不能拒絕辦理。大多機(jī)手只注重經(jīng)濟(jì)收入，平時(shí)不注重車(chē)輛的保養(yǎng)和維修，加之我縣鄉(xiāng)間道路坡陡彎急，通村道路建設(shè)不達(dá)標(biāo)，遇雨雪天氣極易造成安全事故，存在很大安全隱患。

4農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管和隱患排查的防范措施

及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)縣政府[2014]23號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)全縣道路交通安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)安全管理職責(zé)，加強(qiáng)工作的安排、督辦、檢查，確保安全防控工作取得實(shí)效。

4.1對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的排查

截止2014年12月底列管在冊(cè)車(chē)輛有2119臺(tái)，我局重點(diǎn)對(duì)列管的車(chē)輛逐一核查檔案，一是對(duì)參加檢驗(yàn)合格的車(chē)輛實(shí)行宣傳教育；二是對(duì)到期未檢驗(yàn)的，實(shí)行電話通知、發(fā)短信、上門(mén)通知、路檢路查中督促車(chē)輛檢驗(yàn)；三是對(duì)逾期檢驗(yàn)的，實(shí)行發(fā)法律文書(shū)，注銷(xiāo)車(chē)輛號(hào)牌。

4.2抽調(diào)力量，迅速開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患排查

竹山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站出動(dòng)監(jiān)理執(zhí)法人員，開(kāi)展安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，結(jié)合我縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理特點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查。一是認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械集中檢審，進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行登記排查，做到不漏一臺(tái)。在年檢過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)證、見(jiàn)人，不走過(guò)場(chǎng)，做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢；不參加第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等。對(duì)未年檢的車(chē)輛，實(shí)行電話通知、發(fā)信息、上門(mén)發(fā)通知、送牌證到家、車(chē)輛檢審進(jìn)村、延時(shí)服務(wù)等多種形式的辦法，督促車(chē)輛按時(shí)年檢；二是幫助農(nóng)業(yè)機(jī)械手檢修車(chē)輛，傳授機(jī)具維修、保養(yǎng)等技術(shù)，消除事故隱患；三是對(duì)存在隱患的車(chē)輛通知停止使用，對(duì)達(dá)到使用年限的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，在湖北省監(jiān)理網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械局政務(wù)網(wǎng)上公示。

4.3成立專(zhuān)班，集中開(kāi)展田檢路查

制定了切實(shí)可行的工作方案，在元旦和春節(jié)期間，組成執(zhí)法工作專(zhuān)班，由局長(zhǎng)、局班子成員帶隊(duì)，分2個(gè)組，分區(qū)域到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組開(kāi)展田間作業(yè)、安全隱患排查治理，對(duì)變型拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查，對(duì)無(wú)證和酒駕人員、駕駛未檢及報(bào)廢機(jī)車(chē)、違法載人、機(jī)車(chē)安全設(shè)施不全等違法現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，徹底排查治理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患，有效防范和遏制農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生；同時(shí)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等宣傳平臺(tái)，多渠道、全方位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳，開(kāi)展安全咨詢(xún)、送農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)及安全知識(shí)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，制作了2000套《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳資料、“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”知識(shí)手冊(cè)。

4.4聯(lián)合行動(dòng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械公安交警部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治

利用公安、農(nóng)業(yè)機(jī)械聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，農(nóng)業(yè)機(jī)械與公安交警部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中力量對(duì)縣鄉(xiāng)道路農(nóng)用車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無(wú)證駕駛、無(wú)注冊(cè)登記等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)懲，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，達(dá)到整改實(shí)效。

4.5預(yù)防為主，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全教育和培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)安全論文范文第4篇

考核指標(biāo)體建立包括指標(biāo)體建選取與指標(biāo)體建構(gòu)建。考核指標(biāo)體系是客觀評(píng)價(jià)農(nóng)村飲水安全供水狀況、考核縣級(jí)政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運(yùn)行管理績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，要力求科學(xué)、全面，具有代表性與可操作性。考核指標(biāo)體系的構(gòu)建力求結(jié)構(gòu)合理、層次分明，整體性強(qiáng)。

2可持續(xù)運(yùn)行管理績(jī)效考核內(nèi)容

從當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題分析，根據(jù)相關(guān)規(guī)范、意見(jiàn)及相關(guān)的研究成果，初步可以總結(jié)得出，要保證農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運(yùn)行，需要從以下幾個(gè)方面建立考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

2.1組織管理方面。這是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理首先需要解決的一個(gè)突出問(wèn)題，只有明晰了工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，確定了工程的運(yùn)行模式，建立了合適的管理機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)業(yè)的管理人員，提供了現(xiàn)代化的管理設(shè)施，制定了完善的管理制度及堅(jiān)定的執(zhí)行下去，妥善管理好工程的檔案資料，才能夠保證農(nóng)村飲水安全工程的順利運(yùn)行。因此組織管理方面考核的內(nèi)容有：①工程產(chǎn)權(quán)；②運(yùn)行管理模式；③管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；④管理人員配備；⑤管理設(shè)施條件；⑥管理制度建設(shè)與執(zhí)行；⑦工程檔案管理。

2.2工程管理方面。要保證工程能夠正常運(yùn)行，必須確保工程本身的完好情況；而作為飲水的供給工程，必須配備相關(guān)的消毒、凈化等水處理設(shè)備；工程在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的損壞等問(wèn)題是否進(jìn)行了維護(hù)維修；除此之外，工程管理人員的管理水平高低和管理手段的合理性也是保證工程自身正常運(yùn)行的關(guān)鍵[3]。因此工程管理方面考核的內(nèi)容有：①工程設(shè)施設(shè)備完好率；②工程水處理設(shè)備配套率；③工程維護(hù)維修率。

2.3安全管理方面。農(nóng)村飲水安全工程首先要解決的就是水量的安全和水質(zhì)的安全，而反映這兩個(gè)方面的安全情況，涉及到如下指標(biāo)：①水源保護(hù)措施落實(shí)情況；②自來(lái)水普及率；③供水水量保證率；④供水水質(zhì)檢測(cè)率；⑤供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；⑥供水應(yīng)急保證能力。

2.4經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)方面。任何一個(gè)工程的運(yùn)行都與經(jīng)濟(jì)相關(guān)，作為公益性較強(qiáng)的農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運(yùn)行，更需要合理的財(cái)務(wù)管理制度與充足的經(jīng)費(fèi)保障，保證水價(jià)的合理性及水費(fèi)收取率，以及經(jīng)過(guò)審計(jì)合理的賬務(wù)賬冊(cè)。因此該方面考核的內(nèi)容有：①水價(jià)合理性；②水費(fèi)收取率；③資金收支管理；④賬務(wù)賬冊(cè)管理。

2.5群眾滿(mǎn)意度方面。農(nóng)村飲水安全工程主要是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的惠民工程之一，服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民，要體現(xiàn)工程的社會(huì)效益，工程的建設(shè)及運(yùn)行必須要使農(nóng)民滿(mǎn)意。根據(jù)工程的特性，可以從以下幾個(gè)方面反映農(nóng)民對(duì)工程的滿(mǎn)意度：①供水質(zhì)量滿(mǎn)意度，這主要包括供水的水量、水質(zhì)、供水壓力、供水連續(xù)性等方面；②供水服務(wù)滿(mǎn)意度；③積極參與度；④投訴上訪率。

2.6可持續(xù)發(fā)展能力方面。要能夠保證農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運(yùn)行，必須使工程具備可持續(xù)發(fā)展的能力，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①水源保證能力；②工程保障能力；③經(jīng)濟(jì)保障能力；④專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍配備情況；⑤政府護(hù)持力度；⑥政府監(jiān)管力度。綜合分析可知，農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運(yùn)行管理績(jī)效考核內(nèi)容主要包括六個(gè)方面。建立考核指標(biāo)時(shí)，再?gòu)牧鶄€(gè)方面進(jìn)行不同程度的細(xì)化，這六個(gè)方面基本能夠全面反應(yīng)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運(yùn)行管理涉及到的因素。

3結(jié)論

農(nóng)機(jī)安全論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，監(jiān)管體系，對(duì)策

 

1.寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

1.1市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心于2008年7月正式成立，主要職責(zé)是承擔(dān)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)管理，負(fù)責(zé)全市檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的落實(shí)、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證申報(bào)等項(xiàng)工作。現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員14名，配備一輛檢測(cè)車(chē)和3臺(tái)速測(cè)儀器，可以承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個(gè)，蔬果3328 個(gè)農(nóng)業(yè)論文，食用菌60個(gè)，其中送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量測(cè)試中心（楊凌）檢測(cè)樣品 105個(gè)，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查 8次，抽檢樣品 139個(gè)，合格率97.8 %。近年來(lái)，我市未出現(xiàn)因食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的中毒事件，維護(hù)了公眾健康，切實(shí)保障了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施意見(jiàn)》正式啟動(dòng)實(shí)施，先后在市恒豐園蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、寶商家美佳超市、華潤(rùn)萬(wàn)家超市等建立了10個(gè)蔬菜檢測(cè)室，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，配備了檢測(cè)人員，制訂完善了各項(xiàng)制度，開(kāi)展日常檢測(cè)工作。每天抽取各自經(jīng)營(yíng)的水果和蔬菜樣品進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)，并向農(nóng)業(yè)部門(mén)通報(bào)檢測(cè)信息農(nóng)業(yè)論文，有效防止不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)流通，有力保障城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。其次在市區(qū)批發(fā)市場(chǎng)使用政府公益崗位聘用檢測(cè)人員，分別安排在金臺(tái)、渭濱和陳倉(cāng)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，既解決了人員工資待遇問(wèn)題，又保障入市檢測(cè)順利實(shí)施。

1.2縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀

市屬九縣三區(qū)中，我市已有陳倉(cāng)區(qū)、鳳翔、太白、岐山和扶風(fēng)等縣先后建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，其余各縣均在農(nóng)口部門(mén)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站。其中，陳倉(cāng)區(qū)和鳳翔縣已完成項(xiàng)目建設(shè)，等待驗(yàn)收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺(tái)區(qū)和渭濱區(qū)也在努力爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目。目前有農(nóng)藥殘留速測(cè)儀器的縣區(qū)，也只能進(jìn)行蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速測(cè)。

2．存在問(wèn)題

2.1監(jiān)管體系不健全

大多數(shù)縣區(qū)農(nóng)業(yè)局沒(méi)有單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，有些縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的牌子掛在農(nóng)技中心，執(zhí)法大隊(duì)，無(wú)固定編制，無(wú)專(zhuān)職檢測(cè)人員農(nóng)業(yè)論文，檢測(cè)設(shè)備不齊全，監(jiān)管工作不能獨(dú)立進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)，難以完成依法監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管體系不健全，缺位問(wèn)題非常突出。

2.2使用農(nóng)業(yè)投入品

個(gè)別農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中，為了盲目追求產(chǎn)量和收入，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大量使用超標(biāo)化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑、生長(zhǎng)劑等其他農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測(cè)能力差

市監(jiān)測(cè)中心目前也只有一些簡(jiǎn)單的農(nóng)藥殘留速測(cè)儀器，只能進(jìn)行部分速測(cè)檢驗(yàn)工作。大部分縣區(qū)還沒(méi)有爭(zhēng)取到監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，有些縣區(qū)檢測(cè)儀器只能閑置，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作。市、縣經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題更為突出，根本無(wú)法開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作，難以有效監(jiān)管。

3．對(duì)策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級(jí)政府要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理資金投入力度農(nóng)業(yè)論文，財(cái)政部門(mén)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，把加大檢驗(yàn)體系建設(shè)，開(kāi)展例行檢測(cè)和監(jiān)督檢測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)足額列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

3.2加快監(jiān)管體系建設(shè)

逐步建立以市級(jí)監(jiān)測(cè)中心為龍頭，以縣（區(qū)）監(jiān)測(cè)站為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)所為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)（批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品集散地）內(nèi)設(shè)檢測(cè)室為補(bǔ)充的“三級(jí)四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，形成“政府負(fù)總責(zé)，三級(jí)有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測(cè)全覆蓋”的監(jiān)管模式。從上到下形成一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。

3.3 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手和突破口。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和市執(zhí)法大隊(duì)加大對(duì)各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，要求其建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，每天進(jìn)行抽樣檢測(cè)農(nóng)業(yè)論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決不能入市銷(xiāo)售，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào)政府和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)處理。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則，擴(kuò)大示范規(guī)模，提高管理水平和產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從土地到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全控制運(yùn)用。通過(guò)建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費(fèi)者的安全意識(shí)。通過(guò)新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、舉辦培訓(xùn)班、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范等形式，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息和法律法規(guī)經(jīng)常性的宣傳，提高群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，指導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

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