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團隊畢業設計的指導
團隊畢業設計指導教師通常由2~3教師組成指導小組,其中一名擔任組長。指導小組肩負的職責、指導方法在團隊畢業設計的不同階段有所不同,可以將團隊畢業設計分為三個階段,如圖1所示。
第一階段:從申報團隊課題至開題報告完成。指導小組討論擬定團隊課題,經批準后,擬定總任務書、子課題任務書,通過雙向選擇組建學生團隊,下達任務并提示方案設計;分工指導各成員、查閱文獻資料、完成總開題報告和子課題開題報告。在這一階段,指導教師將通過課題宣講與個別指導完成以下幾方面工作:一是使學生明確團隊畢業設計的宗旨、目的和要求,使學生從團隊畢業設計一開始就樹立責任觀念與協作態度,分工協作,共同努力,完成好個人承擔的子課題,確保團隊總任務順利完成。
二是總方案與子課題方案設計提示。指導小組需對方案進行提示,涉及多種方案時進行比較和評價。與獨立課題畢業設計不同的是,即使分工確定以后,總方案與子課題方案的設計均要求全體成員參加并進行討論,令學生深刻感受總任務的要求與子課題的責任,領會課題意義與設計意圖,提升認識水平、訓練思維方法。三是擬定進度計劃與協作制度。指導小組應指導團隊制定總課題進度計劃和子課題進度計劃,規劃成員間協同設計的策略,避免被動和推諉,保證設計過程的效率,形成積極配合、扎實工作的良好氛圍。
第二階段:從開題報告完成后至子課題任務完成。這是畢業設計工作的主體階段,這一階段學生將完成子課題設計任務,接受中期檢查,并完成外文資料翻譯等工作。在這個階段,指導小組將給予團隊全面指導和督促,在指導方法與內容上主要包括以下幾方面:一是研究與設計方法的指導。在設計方案和進度計劃都明確以后,指導教師需及時給予方法上的指導。二是資料文獻查閱與軟硬件工具的使用。三是方案實施的指導與進度控制。四是協同設計組織與條件支持。除了早期建立的協同設計基本計劃與策略,在設計過程中常常需要進行人格塑造與團隊合作精神的培養。完成畢業設計的過程同其他科研工作一樣,必然經歷很多艱辛,在這一過程中,指導小組應引導學生樹立信心,不怕困難,培養堅強的意志,塑造健全的人格;重視團隊合作精神的培養,良好的團隊合作氛圍有利于活躍思想,克服難關,提高工作效率。
第三階段:總課題系統整合、測試完善,總、子課題成果驗收,畢業設計報告撰寫,答辯。撰寫團隊總報告、子課題設計報告;答辯環節也包括總課題答辯和子課題答辯,編寫答辯PPT文檔。這是畢業設計最后環節,指導教師應做好以下幾方面指導工作:一是對已經完成的部分給予評價,對任務的系統整合、測試與完善提出宏觀與微觀要求,對課題驗收做出必要說明。二是對論文撰寫做詳細要求,使其明確論文應達到科技報告的一般要求,結構合理,思路清晰,語言流暢,圖表規范。對答辯及PPT進行說明并進行預答辯。三是課題總結,引導學生站在更高的角度審視團隊及個人完成的工作,總結經驗,反思不足,提升認識水平,為今后的工作做進一步的準備。
團隊畢業設計教學模式的構建
相對于獨立課題畢業設計,團隊畢業設計在開拓學生視野,培養分析問題、解決問題的能力以及團隊合作精神方面都有顯著優勢,但其有效的實施需要良好的機制來保證,因此構建團隊畢業設計教學模式,建立有效、長效機制顯得尤為重要。實施制度建設,并應用信息化管理手段,使團隊畢業設計教學活動的實施與管理流程得以固化,形成穩定狀態,融入本科生整體培養模式。
首先,重視和發揮指導教師的主導作用。團隊畢業設計的選題,團隊的組建到答辯的全過程需要教師團隊悉心指導,密切配合,通常比獨立課題畢業設計付出更多心血,因此激勵和保證教師的工作積極性應屬首要。在指導教師的工作量計算方面應予傾斜;在團隊畢業設計的場地安排,經費、工具發放方面應得到優先保障;應納入教師教學工作業績評價項目。
其次,鼓勵學生積極參與團隊畢業設計。因團隊畢業設計學生的任務量增加,承載的責任與訓練強度增大,應對學生的成績評定標準適當調整,在團隊總任務完成的前提下,個人成績評定細則適當放寬;或將團隊畢業設計課題同時作為大學生創新訓練計劃項目(課題原屬該項目的應提高設計要求,做深化設計或全面改進,否則不予批準立項或作為團隊畢業設計課題),以此激發學生的積極性與責任感,變希望學生參與為學生希望參與,促進團隊畢業設計的廣泛和持久開展。
最后,完善團隊畢業設計制度,并以信息化手段予以固化,即采用信息管理系統,它是團隊畢業設計教學模式建設的推手和得力工具。通常高校都建設有畢業設計網絡管理系統,通過此系統實現對畢業設計全面的過程管理和質量監控。團隊畢業設計應在這一系統環境下得到全面支持,其意義主要在于三個方面:第一,可以使團隊畢業設計各環節的工作流程清楚,要求具體,權限職責分明,人員交互高效;第二,信息化管理有助于使團隊畢業設計所有環節的實施制度化、常規化,使廣大師生熟悉、適應整套體系,便于將日常教學、科研、開發工作與團隊畢業設計結合考慮,這不僅有利于團隊畢業設計的選題、團隊的組建,也有利于指導教師團隊素養的提高;第三,有利于與其他教學環節形成有機整體,使團隊畢業設計教學模式成為本科生培養整體模式的重要組成部分,促進畢業設計質量的提高。因此建設信息化管理系統有助于促進團隊畢業設計教學模式的形成和完善。
應注意的問題
在畢業設計乃至各類實踐教學中,普遍存在重形式、輕實質,重結果、輕過程的傾向,團隊畢業設計涉及面寬,工作量大,更易于出現上述問題,應得到足夠重視。畢業生面臨就業、考研、各類認證考試等眾多事務,占據了大量的時間和精力,使得畢業設計的時間難以得到保證。因此,團隊畢業設計過程中,首先,應盡量減少不必要的活動和檢查;保證場地與工具條件;不單純以文章、專利作為評價指標,而把學生實際完成的工作的質量作為主要依據,切實引導學生樹立“求實”、“嚴謹”的優良作風。其次,指導教師不應期望所有成員均如期完成設計任務,如果在團隊師生共同努力和良好協作下,仍有學生因自己工作未完成影響了團隊任務的完成,這種經驗會令其印象深刻,帶來的教益將超過其在不恰當幫助下完成任務的收獲,對團隊其他成員也有教育意義。
[摘要] 隨著城市的不斷發展擴大,人民生活水平的提高,人們對居住環境的要求也日益加深,作為一名設計人員,如何設計出即能替住戶考慮,做到既方便出行,又能兼顧美觀綠化同時保證進出安全的城市封閉式小區道路,本文作者從事道路工作設計多年,從道路設計實例中出發,試探討設計封閉式園區的一般方法和可能涉及到的問題。
[關鍵詞] 封閉園區 道路設計 設計方案"
隨著城市化進程的不斷加快,人們對居住環境的要求也日益加深,從單純的滿足居住即可到對居住環境周邊的綠化、景觀、交通都有嚴格要求的今天,如何設計出即能替住戶考慮,做到既方便出行,又能兼顧美觀綠化同時保證進出安全的城市封閉式小區道路,已經成為了很多道路設計人員在設計時需要考慮的問題了,本人從事道路設計工作10余年,對各種樣式的封閉式園區道路從實際設計中發現不少共通點,現就以某地封閉式小區的道路設計為例,試探討設計封閉式園區的一般方法和可能涉及到的問題。
一、設計的基本標準:
設計原則是設計的基本,任何一個優秀的設計都離不開對設計原則的理解和嚴格執行,本工程在設計之初根據項目所在地的地形地理條件、不同功能的用地分布等因素,綜合制定項目總的設計原則。堅持規劃、控制、建設、管理相結合的原則;堅持城市交通可持續發展的原則。其具體設計原則體現在:
1、設計應嚴格執行規范及有關標準,按城市總體規劃確定道路的類別、等級、紅線寬度、橫斷面形式、路面控制標高等進行設計,做到實用、經濟、美觀。
2、道路通行能力要適應遠期交通量的需求,根據城市道路規劃和遠期交通量分析預測分期建成。
3、嚴格按照道路等級、設計年限、交通流量確定路面寬度和路面結構。根據道路的交通組成特性,合理選用橫斷面形式。為減輕噪音、廢氣、汽車震動等交通危害,要考慮足夠的綠化用地及其它措施,盡量減少現有公園、綠地、管線及房屋的動遷。
4、合理進行交通組織,保證道路運行的機動性、靈活性,提高通行能力,努力降低運輸費用。
5、設計要根據交通工程要求,處理好人、車、路、環境之間的關系,處理好局部與整體的關系,以減少車輛駕駛員行駛的錯誤判斷。綜合考慮平面交叉口的渠化、交通管理,充分考慮經濟效益、社會效益和環境效益。
二、設計的參考規范:
設計規范對于一個工程的來說是重中之重,只有滿足國家要求的法律法規并且嚴格執行的設計才是一個優秀的設計,對于設計中可能出現與規范相悖的情況,寧可修改方案也切不可將錯就錯,以免鑄成大錯,對于道路設計而言,需要遵照的規范主要有以下幾個:
1、《城市道路設計規范》CJJ37-90
2、《公路路基設計規范》JTG D30-2004
3、《公路瀝青路面設計規范》JTG D50-2006
4、《城市道路交通規劃設計規范》GB50220-95
5、《城市道路和建筑物無障礙設計規范》JGJ50-2001
6、《道路交通標志和標線》GB5768-1999
另外在設計時應對項目所在地的總體規劃及專業規劃有一定的認識,在建設單位提供的其它資料和有關文件的基礎上,嚴格按照設計規范執行設計。
三、設計標準:
由于封閉式園區的道路等級普遍不高,所以在設計時應參照Ⅱ級城市支路下限的標準進行設計,即路面設計標準軸載為BZZ-100,計算行車速度一般取20公里/小時,在道路平面和縱斷面設計標準應滿足城市道路設計規范的最小值和最大值控制要求。其設計年限參照為:(1)交通量達到飽和狀態時15年;(2)路面結構達到臨界狀態時15年,在充分考慮地震等自然因素后,設計設防烈度按7度設防,即可滿足一般地區的要求。
四、設計方案:
本項目道路工程設計主體為小區內園區道路。
小區內園區道路存在兩種斷面形式:7m路和6m路。道路總長度6.0km,回車場8處,道路總面積3.8725萬km2。
1、道路工程方案
(1)在平面線布設上,道路平面線型應該嚴格執行規劃設計,按規劃要求做到軸線點布設導線以確定道路中心線的走向。
(2)在道路豎向控制上,應綜合考慮園區規劃建控制,兼顧道路兩側建筑物的散水、出入口處高程、相接道路高程等相關因素進行縱斷的設計。
(3)在橫斷面布設上,由于園區道路的特殊性,一般均采用一塊板型式。車行道部分采用1.5%雙向拋物線路拱橫坡。
(4)在道路路面結構采用上,行車道結構根據不同等級交通功能,應該采用不同結構厚度;
在設計時還要考慮到行動不便者,例如殘疾人、老人及兒童,要充分考慮他們安全使用城市道路的要求,所以在道路設計中應注意在各條道路相交路口和街坊路口均采用無障礙坡道,在各出入口鋪設提示盲道,以方便殘疾人通行,構成全線無障礙。設置的盲道位置和走向,應方便視殘者安全行走和順利到達無障礙設施位置;指引殘疾者向前行走的盲道應為條形的行進盲道;在行進盲道的起點、終點及拐彎處應設圓點形的提示盲道。
2、路面結構方案
道路路面是在路基上用不同強度材料組成的層狀結構物,是道路規劃不可缺少的組成部分。路面設計應根據道路等級與使用要求,遵循因地制宜、合理選材、方便施工、便于養護的原則,結合本地區條件和實踐經驗,對路面進行綜合設計,以達到技術經濟合理,安全適用的目的。
現行城市道路路面選用的材質有普通瀝青路面、水泥路面及減噪路面等,從建設投資、養護維修和路面質量、環境污染等各方面綜合考慮,瀝青路面投資費用較低,平穩性、抗變形能力、防水防滑等質量性能好、對環境污染較少。因此本項目決定選擇瀝青為路面鋪設材質。
在根據以上比較分析,最終確定道路路面結構形式如下:
機動車道結構形式為:
4cm中粒式瀝青混凝土/6cm粗粒式瀝青混凝土/灑透層瀝青(0.9升/平方米)/20cm水泥穩定砂礫(廠拌,水泥重量比5%)/20cm級配砂礫(粒徑≤5.3cm)/碾壓路床(重型擊實壓實度≥93%)。
車行道邊石采用18×25×99cm機制磨光花崗巖邊石。
3、道路綠化方案
關鍵詞:工程師;培養模式;畢業設計;教學改革
畢業設計是高等工科院校教學計劃的重要組成部分,是學生從學校走向社會的最后一個實踐性、綜合性的教學環節,相對其他教學環節而言,它對進一步培養學生分析問題、解決問題的能力,全面提高畢業生素質,使之盡快適應社會需要起著更為重要的作用。
然而如何搞好畢業設計,各學校由于操作方法不同,結果也有很大差異。我校在機械設計制造及其自動化06級畢業設計中,本著面向工程師培養模式的教學目標,采用了模擬產品設計的教學改革方案,取得了較好的效果和經驗,并從中探討和研究了工程教育培養的目標、要求和方法等問題,對開展工程師培養模式的教學研究與實踐起到了積極的推動作用。
一、畢業設計教學方案的探索
我校是從2002年開始招收工科專業本科生的,作為專業課教師,從學生一入學就開始考慮如何開展畢業設計了。由于筆者和幾位教師正在研究和設計一種稱作支盤成形機的建筑地基施工機械,為此曾多篇,出版專著一部。在設計和研究的過程中,我們深深體會到作為一位機械工程師應具備的基本素質和能力,聯想到教學中的畢業設計,如果讓大學畢業生達到或基本達到能夠開展類似產品設計的程度和能力,將會對提高學校的教學質量和學生在就業中的競爭能力一定會有突出的收獲和效果。但是要完成這樣的設計,從教學計劃的時間上看是不可能的。于是,就考慮吸引部分機械設計愛好者,利用業余時間,開展第二課堂,進行模擬產品的設計。
這樣的教改思路與教研組教師和系領導通報之后,立即得到大家的肯定和支持,于是決定在06級學生中開展一次探索性的、非正規的教學改革:由學生自愿報名,利用業余時間,開展這項模擬產品設計的教學活動。
由于各方面工作都組織得比較好,設計工作進展順利,同學們很快就喜歡上了這項活動。并經教研組和系里研究決定,即以此業余教學活動為起步,延續到利用畢業實習和畢業設計時間,進行一次面向工程師培養模式的教學改革項目,設計題目確定為《ZPCXJ-×××/××××型支盤成形機結構及機加工工藝設計》。
二、設計課題的選擇及設計任務的確定
1.設計課題選擇的依據
(1)作者近年來一直進行此方面的科技研究和開發設計工作,手頭有這方面的研究資料和設計經驗,能夠方便地指導學生開展這項活動,這是能夠開展此項教改工作的外部條件。
(2)項目組主要成員在開展“支盤成形機”的設計研究過程中,充分體會到作為一個機械工程師,當他走上工作崗位后所面臨的主要問題和應具備哪些基本素質和能力。為此對學校的教學過程和方法進行反思,促進了開展教學改革和研究的創新,這是能夠開展此項教改工作的內部動力。
(3)這個課題的設計內容比較全面。其結構為一個涉及連桿機構、液壓裝置等的中等復雜程度的機械產品;其制造涉及車、銑、刨、鏜、鉆和磨削等各種冷加工技術,鑄、鍛、焊等各種熱加工技術和各種復雜的熱處理技術;其內容既包括機械設計,又包括加II藝設計。這不僅培養了機械工程師的整體能力和全面素質,更重要的是實現了教學目標。
(4)這是一個新產品,一個正在研究和開發的未定型產品。開展這樣的設計,不僅局限在機械設計的理念上,而且更具有產品開發的意義,這又激發了學生的創新精神和創造意識。
(5)這不僅是一個傳統的學科,而且還可以和其他學科緊密結合形成一門新的邊緣學科。因為學生必須在了解工程地質、地基基礎和建筑施工等方面的基本知識后,方可進行設計。這是實現現代教育思想,培養新世紀寬基礎、跨學科人才的重要手段,也是開展此項教改工作的更高層次的目標。
2.設計內容和要求
(1)關于設計題目
設計題目雖然只有一個,但原始數據每人一組,設計的結果在方案上可以是相同的,但其計算結果、圖形結構形狀和尺寸等是完全不同的,這樣不僅保證學生的設計必須要由自己親自完成,同時還將這個產品開發為一個系列化產品。這樣有利于學生在設計過程中互相協作、交流和溝通,充分發揮其主觀能動性,去分析、研究并最終找到一個共同的解決方案。當然,也有不能達成一致意見的,或由指導教師確定,或者干脆就保留幾種不同的方案,形成明顯的對比,更有利于學生創造性思維的發揮和創新精神的培養。
(2)關于設計任務
按照項目組的教學實施計劃,本次設計要求每位同學完成如下任務:
①設計任務的內容。對“支盤成形”設備的總體設計和其兩個主要部件――“工臂工作機構”和“推力液壓缸”,從幾何參數計算、結構原理設計、結構尺寸和強度等設計、裝配圖設計、全部60多個零件及精度設計、大部分零件加工工藝設計、復雜零件的數控加工編程等進行全面設計。
②設計成果的形式。設計成果要求同學完成《支盤成形機設計計算說明書》、“設備工作系統示意圖”、“總體設計外形圖”、“各主要部件裝配圖”、“主要部件全部零件圖”、“大部分零件加工工藝卡”、“個別復雜零件數控加工程序”等。
三、設計過程中的知識運用和能力培養
1.知識準備和課題調研
首先是由同學自學《擠擴支盤樁及其成形設備――技術與應用》等書籍;查閱有關資料,了解本設計課題的服務對象、應用價值和國內外最新動態等。這是一個知識準備過程,同時也是一個自學能力和資料檢索能力的培養過程,更是一個有目的、自覺的課題調研過程。
之后,帶領學生深入地基施工現場,進行現場調研和方案構思或方案設計。這個過程非常重要,是學生進行理論聯系實際的重要方式,是激發學生應用自然科學知識,發揮自己的主觀能動性,認識和改造世界,開展創新的良好切入點。
2.設備總體設計方案的確立
首先要考慮設備的作用是什么?設計要解決的主要問題是什么?在合理規劃設備的工作過程和基本要求、設備工作機構的工況特點和動作要求等的基礎上,還應考慮設備工作過程中可能出現的其他問題等。分析和研究之后,即可擬定出“支盤成形機”工作機構的工作原理圖、設備配套裝置及工作系統圖和整個設備的機械傳動系統及液壓傳動系統圖。
這個設計過程是十分復雜的,需要機械專業方面的基本知識,還需要設備服務對象的基本知識。學生把在大腦中的形象思維轉變成產品模型的初步設計方案的過程中,常常會出現多種設計方案,需要進行比較和優化,經過多次修改或迭代,最終確定合理方案。
3.設計原始數據及技術參數的確定
一些設計只有其原始數據還遠遠不夠,必須經過進
一步的分析和計算確定一些其他必要的技術參數,方可進行下一步設計。這些參數的確定,常常要運用數學和力學等理論知識進行詳細精確的分析和計算,確保設計能夠科學合理,這是對學生開展技術設計的思想意識、從事技術工作的負責精神和精益求精的科學態度的考驗和培養。
4.部件結構設計及計算
機身及推力液壓缸連接裝置的設計及校驗計算,機身及工臂工作機構主要結構尺寸及其各連接結構件的設計和校驗,零件圖設計等。推力液壓缸各缸體內、外徑的設計計算,推力液壓缸推、拉力的計算,推力液壓缸的主要結構件尺寸及其各連接結構件設計和校驗。最后完成機身及工臂工作機構和推力液壓缸的裝配圖設計和全部零件圖設計等。
設計計算的知識涉及機械制圖、理論力學、材料力學、機械設計、機械原理、液壓傳動與控制等專門知識。這是檢閱學生基礎知識學習扎實與否的重要環節,是對學生進行機械產品設計基本功的強化訓練,是學生能否成為一個合格工程師的必然途徑。
5.零件及其精度設計
零件精度設計是一項看似容易,實際復雜的工作。它是機械設計與機械加工工藝設計有機聯系的紐帶,是機械工程師必須具備的關鍵技能。機械設計是否合理,能否達到設計的要求和理想目的,零件能否加工制造,產品成本是否科學合理等一系列指標,都與零件的精度設計有關。計算和經驗雖然在零件精度設計中非常重要,但通過產品的試驗和試生產,發現缺陷與不足,進而加以適當的改造才是更重要的一環。
6.部分或全部零件的加工工藝設計
機械加工工藝設計所涉及的知識包括公差配合、機械制造工藝學、金屬切削機床與刀具、裝備設計、數控技術和CAM等一系列相關專業課。
機械加工工藝過程由若干個工序組成。機械加工中的每一個工序又可依次細分為安裝、工位、工步和走刀。不管什么樣的生產類型都要求有較為細致的組織分工及合理的機械加II藝規程。作為一個現代化的機械設計制造工程師,必須具備快速并且合理的設計工藝路線和填寫工藝卡片的能力。此外,對一些高精度零件,還進行了數控加工程序設計,培養和強化了學生數控編程的實際工作能力。
7.技術文件的編制
技術文件主要是畢業設計說明書及其相關附件等。這些文件是對整個設計過程的全面記錄和總結,是體現設計者的思想、意志和行為的書面文件,是完成設計任務的重要標志,是設計者介紹設計成果、產品價值和使用說明等的重要手段。編制這些技術文件時,學生需熟練掌握各種計算機辦公軟件的使用,從而成為一個現代化辦公技術應用和信息技術應用的行家里手。
四、教改成果
1.知識應用比較寬闊。學生在進行畢業設計的過程中,不僅對其所學的專業知識進行了一次比較全面、細致的應用,而且還解決設計中的實際問題,特別是機械與建筑的有機結合,使學生的知識面得以拓寬,這是培養多學科、跨專業的現代化復合型人才的有益探討和有效途徑。
2.能力培養十分全面。這樣的畢業設計對學生的能力培養是多方面的。比如分析問題和解決問題的能力,跨學科、跨專業綜合分析問題的能力,計算機輔助設計和辦公軟件的應用能力,產品設計和開發的基本能力,機械設計及機械制造的基本能力,科學研究和技術創新的初步能力,自學能力和資料檢索能力,論文的撰寫能力等。
3.學生素質得以提高。在培養學生能力的過程中,學生的素質也得以大幅度提高,主要體現在如下幾個方面:理論聯系實際、改造世界的創新精神和創造意識,新產品設計與開發的意識、創業意識和市場意識,團隊精神和協作意識,精益求精的工作態度,認真負責的工作精神,用于科學工程技術描述和論證的文學素養等。
4.教師能力有所強化。通過這樣的畢業設計,使教師的科研能力和教學水平得到有效強化,顯然,這也是培養具有較強實踐工作能力、教學科研能力和創造能力的,符合時代特色和要求的合格教師的有效途徑,是加強大學師資隊伍建設的有效手段。
5.教學質量得到保證。由于這種教學模式科學合理,教師在指導中方法得當、孜孜不倦,學生在設計中克服困難、全力以赴、興趣盎然,因此取得了良好的效果,教學質量得到保證。
五、存在的主要問題
關鍵詞:城市化;基礎設施;投融資模式
一、我國基礎設施投融資基本模式的演變與發展
1. 傳統計劃經濟體制下的基礎設施投融資基本模式
在傳統計劃經濟體制下,基礎設施投融資資金來源于財政收入,政府既是投資主體,又是融資機制中融資和被融資的對象,基礎設施建設的投資決策權和項目審批權高度集中在中央和省市一級政府。
在這種情況下,由于政府的可投資金有限,以及政府對地區基礎設施建設的具體情況不夠了解,對基礎設施重要性的認識不足,導致了基礎設施建設資金投入不足,基礎設施服務水平和能力低下。
2.市場經濟體制下以政策性投融資公司為主體的基礎設施投融資模式
20世紀90年代以后,隨著經濟體制改革的不斷深化,我國基礎設施建設的投融資體制改革逐步展開。1997年,國務院下發《關于投資體制近期改革方案》,各地區和大小城市紛紛組建了基礎設施投融資公司。
政策性投融資公司提高了基礎設施建設的融資能力和基礎設施建設所籌集資金的使用效率,實現了政企分開,解決了基礎設施建設事權和財權不統一的狀況,在一定程度上起到了將政府從投融資具體行為中剝離出來的作用。它為政府從投融資活動的具體操作者向管理者的過渡提供了途徑。
二、我國現行基礎設施投融資模式的比較和分析
1.財政性融資模式
改革開放以來,我國城市基礎設施的投融資體制進行了重大的改革,但是財政資金仍然是基礎設施建設的主要資金來源之一。隨著我國社會主義市場經濟改革的推進,城市基礎設施投融資模式也在不斷探索。財政資金占基礎設施投資主渠道的地位不斷得以削弱。
主要依靠政府財政的投融資方式,一方面因投入不足造成基礎設施建設總體水平的低下,另一方面也導致了資金使用效率的有限、運營管理的績效的降低。
盡管有著以上種種弊端,但是政府財政投資仍然是城市基礎設施建設資金來源的一個主要渠道,尤其是純公共性質的基礎設施。不過,未來的發展方向一定是通過最大化程度地引導社會資金的廣泛參與,以實現財政資金的高效利用。
2. 債務性融資模式
目前我國最具代表性的基礎設施投融資模式是以政府設立的國有或國有控股公司為載體——如各地成立的城市基礎設施投融資集團,以財政和銀行為主要資金來源的融資模式。其中,銀行信貸是我國現有基礎設施融資的主渠道。商業銀行貸款的優點包括以下幾個方面:資金量充足;使用靈活方便;風險小,銀行貸款意愿強。
不過,在歸納商業銀行貸款模式的優點同時,也要認清其面臨的問題:
第一,商業銀行的信貸資金來源與基礎設施建設的資金需求不完全匹配商業銀行的經營原則是安全性、盈利性和流動性的“三性”統一。而基礎設施的特點決定了其貸款數量大、回收期限長,這與商業銀行所吸收的存款特點是不完全吻合。
第二,基礎設施相對于經濟發展而言具有超前性和先導性,一般來說,其建設要提前于一個地區經濟的啟動。面對基礎設施建設的巨額資金需求量,商業銀行貸款可以作為短期流動性資金來源,但是不足以長久地維持下去
3.權益性融資模式
自1991年中國A股市場的成立算起,城市基礎設施就開始了利用股票市場進行融資
的嘗試。伴隨著證券市場的不斷發展壯大,城市基礎設施利用股票市場進行融資的規模也越來越大。
城市基礎設施利用股票市場融資有以下優點:一次發行能為基礎設建設提供大規模、長時間的資金支持,符合基礎設施建設資金的使用特點;能在短時間內籌集基礎設施建設所需巨額資金,并且股權資本不需要償還本金,支付利息;能通過股權的激勵機制,提高上市公司的運營效率,間接作用于基礎設施的建設。
不過其也存在一定缺點,由于公司上市的審批程序復雜,而且對項目的經營性有要求嚴格,只有那些具有長期穩定收益、經營靈活、效益顯著的投資項目才可能采用這一方式,如通信、電力、收費公路、鐵路等。
4.創新型
90年代以來,理論界開始研究國外先進的融資理論,并致力于引進國內市場。這些融資模式不同于以往的理念,大多以公私合營的模式出現。在實踐方面,市場上也出現了一批公私合營模式的融資渠道,典型的公私合營方式包括BOT和TOT種模式。
BOT模式即政府通過簽訂特許協議方式,將城市基礎設施的建設和運行權委托給具有相應資金和技術實力的企業,允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施,并管理和經營該設施及其相應的產品與服務。企業通過運行收費收回投資并取得合理回報,自行承擔運營費用、責任和風險,負責設施的運行、維護。這種方式下企業對城市公用設施經營,自負盈虧,并承擔各種風險,政府不承擔風險責任。
TOT方式是指城市基礎設施的修建主題對其建成的城市基礎設施在資產評估的基礎上,通過公開招標向社會投資者出售資產和特許經營權,有償轉讓給投資人,由其進行運營管理,投資人在約定的時間內通過經營收回全部投資并得到合理回報,并在合約期滿后,再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。由于受讓的是已建成且能正常運營的項目,不需承擔建設期的風險,盡管投資回報率會略低于BOT模式,但對投資者仍有較大吸引力。
三、小結
城市基礎設施的巨大需求對投融資提出了更高的要求,也為城市基礎設施投融資模式創新提供了廣闊的空間。只有通過投融資模式創新,拓展融資渠道,逐步建立城市基礎設施領域的多元化、多層次投融資體制,才能從根本上解決我國城市基礎設施投融資領域長期以來的投資不足、渠道單主體地位不清等問題。
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【關鍵詞】城市;防災避難園林;規劃;設計
城市園林是城市中唯一的一個具有生命力的一個基礎的設施,對城市安全的改善以及維護產生了非常重要的影響,城市園林地方比較寬敞,在發生火災、地震等重大的災難時,可以作為一個對人民群眾緊急的進行避險,對人們進行疏散的場所,可以臨時的對人們進行安置,在城市的消災以及防災的體系建設中發揮著非常重要的作用,國內外的很多案例表明,城市的園林對于避免災害以及抵御災害等方面發揮著非常重要的作用。城市的園林因為具備了防災以及避災的基本功能,是人們避災的主要場所。
1.城市的防災避難園林的基本概念以及具備的功能
1.1城市的防災避難園林的基本概念
城市中的防災避難的園林主要指的是在城市發生災害的時候,為了對人民的生命以及財產安全提供一定的保障,而建設的一些具有避難的作用,對人們的救災以及災后的重建具有重要作用的城市園林。它不僅可以看作是避難的場所,比較大的部分園林還能夠當作抗災以及救災的指揮中心等。
1.2城市的防災避難園林具備的功能
城市的防災避難具備很過功能,災害未發生前功能:防災避難知識宣傳及演練,提高人們的自救互救意識和能力、防災演習與減災知識教育的場所;災害發生后功能:防災減災,防治火災燃燒延遲,防止火災蔓延,減緩泥石流、防止瘟疫病菌擴散、緩解洪澇災害、減輕或防止因爆炸而產生的損害;救災,提供避難空間、避難通道、醫治救護、情報的收集與傳播、指揮與運輸基地、基本生活物品供給、城市恢復與家園重建的據點、提供各類應急避難設施、救援部隊的營地。
2.城市防災避難園林的整體規劃以及建設方法
2.1城市中防災避難園林建設的基本原則
2.1.1統籌規劃的基本原則
城市的防災避難園林是當前防災避難園林中最為主要的一種,只有把各個避難場所具備防災的機能充分的發揮出來,才能產生比較好的防災效果。對此,在對防災避難的園林進行規劃的時候需要對城市避難場所綜合的進行考慮,做到統籌兼顧。結合區域之中人口的數量,結合防災避難中人均所需要的大致面積,合理的進行布局,確定想相關的位置以及大致的面積。
2.1.2改建優先的基本原則
我國的城市之中人口非常多,并且呈現出快速增長的趨勢,對于凡防災避難園林需求量非常的大;但是我國的可利用的土地資源不斷的減少,無法滿足大量建設防災避難園林的基本需要,但是對于現在的城市園林基礎之上必須使防災和減災的機能得到完善,不但可以節約很多城市的用地,并且使建設投資減少。
2.1.3“平災結合”的基本原則
防災避災的園林就是在平常的園林之中設置了防災避難的基本功能,除了在災難之后發生一些具備防災以及救災的基本功能,在平時的時候也可以對防災進行演習,對減災的知識進行教育,還是市民休息和放松的重要場所。
2.1.4分布非常的均勻,可達到的性能非常強
城市園林具有可到達性以及均勻性的特點,在發生一定災害的時候市民能夠快速的到達,對此,城市之中的防災避難場所分布的均勻,位置比較好,才能符合防災減災的需要。
2.2城市的防災減災系統的建立
2.2.1城市防災減災園林的基本類型
城市防災和減災的基本類型有緊急防災園林,固定防災園林,中心防災園林。
2.2.2建設具備科學性結構的城市防災的園林網絡
這幾種城市防災避難的園林類型對于防災、避難中發揮著非常重要的作用,為了使森林的防災避難的功能充分的得到發揮,需要科學的對其進行布局,形成一個在城市的各個角落中廣泛的分布的面積從小到大,結構非常合理的一些防災園林的網絡系統。
城市的防災園林在建設的時候需要注意以下三點的內容:第一,必須把城市的防災園林系統加入到城市防災避難系統的總體規劃之中;第二,各種各樣防災系統的搭配必須合理,分布必須要均勻,服務的面積要適宜;第三,強化中小型防災園林的發展,可操作的性必須要強,成本比較低,分布的范圍一定要廣,并且需要和廣大市民建立良好的關系,避難以及疏散的能力必須要強。
2.2.3城市中防災避難園林規劃的指標
不同的防災階段之中,市民對于防災避難園林具有非常大的差異。避難的過程主要是由遠的距離逐漸的向比較遠的一些固定的防災園林以及中心的防災園林轉移。所以,結合防災避難的類型來確定規劃是否比較單一,是否更加科學。
2.2.4城市防災避難的園林基本的設施
防災避難的設施為災害預防提供了基礎以及保障,不同類型的防災避難園林所承擔的作用也有很大的不同,因此,防災的設施應當集合防災避難園林的基本類型來進行配置。
3.結語
隨著我國城市規模的擴展,城市中的人口非常集中,一旦發生安全事故就會為人們的生命和財產帶來巨大的損失,城市中迫切需要健全單位系統來對防災避難,城市園林就是為了防災避難就是為了防災避難而設置,對于防災避難工作產生了良好的效果。 [科]
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