小學(xué)雙減政策方案

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小學(xué)雙減政策方案范文第1篇

 

“雙減”政策出臺后家長們喜憂參半，既有緩解壓力之感，又有莫名的不安。家長的擔(dān)憂聚焦于幾個問題：減少學(xué)科類校外培訓(xùn)，會不會造成階層固化？市場需求仍在，會不會造成“私教”盛行？“雙減”會不會造成孩子“放羊”？“雙減”后，什么樣的孩子會脫穎而出......

 

想弄明白這些問題，我們首先需要分析“雙減”政策的底層邏輯：針對學(xué)科教育，要把學(xué)科教育回歸學(xué)校教育的主陣地，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

 

由此可見，“雙減”政策將進(jìn)一步推動學(xué)校教育和家庭教育回歸各自的角色。“雙減”政策出臺前，家庭與學(xué)校出現(xiàn)同質(zhì)化趨勢。學(xué)校像考場，家里還是像考場。

 

受市場宣傳的影響，家長們大都別無選擇又極其負(fù)責(zé)地將孩子送進(jìn)培訓(xùn)班或在家給孩子布置額外作業(yè)。當(dāng)校外輔導(dǎo)被政策性叫停，家長們失去了方向。停下來，分析一下政策，找到家長可以嘗試的角度。

 

家長要怎樣

 

把時間還給孩子呢？

 

文件第二項(xiàng)第5條規(guī)定：“分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。”

 

第三項(xiàng)第9條規(guī)定：“保證課后服務(wù)時間。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實(shí)施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間；對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)；初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行‘彈性上下班制’。”

 

根據(jù)這兩條可以推斷：孩子的作業(yè)和在校完成作業(yè)的時間都會有所調(diào)整，那么回家后的自由時間肯定增多，取消校外培訓(xùn)會進(jìn)一步增加空余時間。那么家長要怎么做，才把時間給孩子呢？

 

一是密切家校聯(lián)系。積極參加家長會、家長學(xué)校，主動與教師溝通，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心狀況，制訂有針對性的家校聯(lián)動教育方案，構(gòu)建和諧家校關(guān)系。

 

二是更新育兒觀念。了解孩子的身心成長規(guī)律，提升自身育人素質(zhì)和能力，理性規(guī)劃孩子未來發(fā)展方向，不盲目送孩子參加校外培訓(xùn)。

 

三是融洽家庭氛圍。細(xì)心關(guān)注孩子思想情緒變化，傾聽孩子心聲，做孩子的朋友，形成良好溝通互動模式，幫助孩子排憂解難。

 

四是要指導(dǎo)學(xué)生合理用好在家時間。督促孩子按時就寢，確保充足睡眠。適度安排家務(wù)勞動，加強(qiáng)體育鍛煉，開展親子閱讀等。加強(qiáng)孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止。

 

五是不妨將重心轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)孩子習(xí)慣上來。習(xí)慣的養(yǎng)成不是一蹴而就的，是日積月累、水滴石穿，這個過程離不開外力的推動，經(jīng)歷從被動到主動、從他律到自律的過程。閱讀的習(xí)慣能有效促進(jìn)思維的發(fā)展；運(yùn)動的習(xí)慣能有效促進(jìn)注意力和專注力的提高；勞動的習(xí)慣能幫助孩子確立正確價值觀、責(zé)任感，提升獨(dú)立能力；參與家庭生活的習(xí)慣有助于孩子公民意識的培養(yǎng)；興趣愛好的習(xí)慣有助于塑造培養(yǎng)健全人格，全面發(fā)展，建立自信，積極健康。好習(xí)慣成就好未來，孩子就更容易獲得成就感和幸福感，內(nèi)驅(qū)力也會更足。

 

哪些學(xué)習(xí)習(xí)慣很重要

 

這里列表供大家參考

 

沒了校外輔導(dǎo)

 

怎么辦？

 

文件第四項(xiàng)第14條規(guī)定：“規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。”

 

家長對這條規(guī)定會本能的出現(xiàn)緊張。沒了輔導(dǎo)，考試怎么辦？

 

此時，家長不妨問自己三個問題：

 

1.孩子通過校外輔導(dǎo)獲得了穩(wěn)定而持久的分?jǐn)?shù)增長嗎？2.分?jǐn)?shù)的提高等同于學(xué)業(yè)水平和能力的提升嗎？3.孩子在接受輔導(dǎo)后，學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法有積極、長效的變化嗎？

 

想清楚這三個問題，就可以客觀地評估校外培訓(xùn)對自己孩子的價值。真正的教育，不在于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而是學(xué)校教育+家庭教育的雙結(jié)合。好的成績，不是靠刷題刷出來的，教育肥沃的土壤，還包括家庭和睦、自我驅(qū)動等。

 

再看文件第五項(xiàng)第18條“深化高中招生改革......堅(jiān)持以學(xué)定考，進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例......”

 

這里有兩個重要信息：命題趨勢和招生指標(biāo)分配。

 

先看命題。防止偏題、怪題、超標(biāo)題，那什么題最重要？當(dāng)然是課堂上老師講解的題。這就形成了一個系統(tǒng)：課堂--作業(yè)--考試--評價。再看招生。文件強(qiáng)調(diào)了普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，其本質(zhì)是突出了義務(wù)教育階段的教育均衡趨勢。

 

家長還應(yīng)對戶籍所在區(qū)域的公辦學(xué)校有所關(guān)注和了解。學(xué)校的辦學(xué)理念、師資情況、校園文化、課程建設(shè)、學(xué)生活動等一系列因素都會對孩子起到潛移默化的影響。

 

針對這一變化

 

家長可以怎么辦呢

 

這里列表供家長參考

 

此外，教育部積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，不斷健全完善課后服務(wù)有關(guān)管理制度和保障機(jī)制，家長應(yīng)予以積極配合。學(xué)校開展課后服務(wù)，可以有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題；可以充分利用課后時間，提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和發(fā)展空間；還有助于更好地滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

 

隨著教育均衡化、區(qū)域化的發(fā)展，學(xué)校間也會各美其美，美美與共。我們常和家長強(qiáng)調(diào)：孩子的身上有家長的影子。

 

家長改變，孩子改變。

 

“雙減”政策后，家長角色回歸。

小學(xué)雙減政策方案范文第2篇

隨著教育內(nèi)卷日益嚴(yán)重，家長們越來越焦慮，紛紛擔(dān)心自己的孩子得不到公平的教育，輸?shù)粑磥淼母偁帯ａ槍Υ爽F(xiàn)象，國家今年出臺了非常多的政策來給學(xué)生減負(fù)，有哪些是你比較關(guān)注的呢？歡迎各位家長們在評論區(qū)留言討論。

雙減政策大家都比較清楚，其中減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)包括減少作業(yè)總量、提高作業(yè)質(zhì)量、強(qiáng)化教師職責(zé)、減輕家長負(fù)擔(dān)四個方面。而壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是為了解決當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)以及資本化運(yùn)作嚴(yán)重，利欲熏心等問題，不允許校外機(jī)構(gòu)開設(shè)義務(wù)教育階段的科目。

教育機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作確實(shí)是個大問題。如果教培機(jī)構(gòu)一心想撈錢，怎么能做對好學(xué)生和家長的服務(wù)呢？

再說做作業(yè)，對此家長們應(yīng)該是深有體會。整改之前，許多重復(fù)、大量摘抄、寫卷子等費(fèi)時費(fèi)力但對提高知識點(diǎn)理解沒有多少作用的作業(yè)讓孩子苦不堪言，寫到半夜轉(zhuǎn)鐘都寫不完，休息沒有保障，導(dǎo)致第二天學(xué)習(xí)效率大打折扣，心理壓力大，形成惡性循環(huán)。

而這兩點(diǎn)是家長沒有辦法去干預(yù)的，現(xiàn)在終于出了官方政策進(jìn)行管控了，對于家長來說確實(shí)是一個好消息。

教育部8月30日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》，提出了準(zhǔn)確把握考試功能、大幅壓減考試次數(shù)、合理運(yùn)用考試結(jié)果、完善學(xué)習(xí)過程評價等要求。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，其他考試不具有甄別選拔功能。

《通知》明確小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試；初中年級從不同學(xué)科實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴(yán)禁超課標(biāo)超教學(xué)進(jìn)度命題。合理運(yùn)用考試結(jié)果，學(xué)校期中期末考試實(shí)行等級評價。

新學(xué)期開學(xué)后，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設(shè)置重點(diǎn)班，切實(shí)做到均衡配置師資。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，不得利用課后服務(wù)時間講新課。

嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)管理規(guī)定，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不得違規(guī)組織考試，考試結(jié)果不排名、不公布并以適當(dāng)方式告知家長和學(xué)生，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。

國家新聞出版署近日下發(fā)通知要求，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務(wù)，其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)；

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實(shí)名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未實(shí)名注冊和登錄的用戶提供游戲服務(wù)。

這些舉措雖然不能立刻達(dá)到家長們想要的效果，但總體方向還是很好的。比如設(shè)置重點(diǎn)班的意義在于打破校內(nèi)教育資源分配不均，但不同地區(qū)之間教育資源的差距依舊很大。小學(xué)一二年級不安排筆試，雖然是從減輕應(yīng)試壓力的角度出發(fā)，但老師和家長們都知道，一、二年級對于孩子培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣是非常重要的，怎樣在不考試的前提下，也能確保孩子掌握應(yīng)該掌握的知識也是需要去探討的。規(guī)定未成年人玩游戲的時間也確實(shí)是解決了一個幾乎讓所有家長都很頭大的事情，除此之外，短視頻平臺的未成年人限制也要跟上。

但是，家長們千萬不能覺得政策出臺，自己就可以高枕無憂，并不用操心了，其實(shí)并不是。因?yàn)椴徽撌枪苤菩Ｍ馀嘤?xùn)、減輕學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)，還是管理孩子的網(wǎng)絡(luò)游戲時間，這些手段都為孩子空出了寶貴的時間，然而怎樣利用這些時間，讓這些時間變得更有意義，是我們家長需要去探索的事情。

現(xiàn)代孩子們的物質(zhì)條件好了，導(dǎo)致青少年肥胖越來越多。《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020）》中顯示，從2002年到2020年，全國6~17歲兒童青少年超重率為9.6%，肥胖率為6.4%。每六個兒童青少年中就有一人超重或者肥胖。

以前家長為了讓孩子有更多的時間學(xué)習(xí)，不太重視戶外活動。但現(xiàn)在，這些多出來的時間應(yīng)該多帶孩子進(jìn)行戶外活動和運(yùn)動，比如出門踏青，打籃球、踢足球、打羽毛球、乒乓球、游泳、爬山等。

戶外運(yùn)動鼓勵孩子親近自然、挑戰(zhàn)自我，一方面可以避免孩子過度肥胖，另一方面也可以預(yù)防近視和加重近視程度，不再讓孩子們都變成“四眼田雞”。此外，現(xiàn)代科學(xué)證實(shí)，適量運(yùn)動對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、代謝、內(nèi)分泌、免疫功能等都有著積極作用。

更重要的是，戶外運(yùn)動兼具一定的刺激性、放縱性、挑戰(zhàn)性和冒險性，可以調(diào)節(jié)孩子的情緒，使孩子從日常的學(xué)習(xí)壓力和生活壓力中釋放出來，從而凈化心靈，獲得正能量。

經(jīng)常參加體育鍛煉，不僅使鍛煉者的注意力、記憶力、想象力、反應(yīng)能力、思維能力等得以改善和提高，還可以令其情緒穩(wěn)定、性格開朗。而這些非智力因素對人的智力具有促進(jìn)作用。因此，戶外運(yùn)動對于智力的影響也是有著積極意義的。養(yǎng)育孩子是一件無法確保成功的事，但其實(shí)這并不要緊。更重要的是，我們能與孩子同處一個屋檐下的時光十分有限。怎樣讓這段相處的時間變得既有趣，又有意義？答案是——投入時間和精力與孩子一起讀書。

閱讀不僅能夠增進(jìn)家庭關(guān)系，而且有助于孩子在生活中的各個領(lǐng)域大放異彩。1985年，美國閱讀委員會宣布：“能夠幫助孩子建立必備的知識體系，引導(dǎo)他們最終踏入成功的閱讀生涯的最重要的活動，就是為孩子朗讀。”

閱讀不僅能夠幫助孩子增加詞匯量，在孩子心中悄悄播下渴望閱讀的種子，還能幫助孩子在進(jìn)入青春期后乃至更遠(yuǎn)的將來，都能繼續(xù)保持對書的熱愛。

不論是母親肚子里的胎兒，還是新生寶寶，或是蹣跚學(xué)步的幼兒，甚至那些已經(jīng)能夠獨(dú)立且順暢閱讀的青少年，無不能從朗讀中獲益。即使孩子自己能夠獨(dú)立閱讀，家長仍然有必要讀書給孩子聽。

給孩子讀書應(yīng)該比其他任何事都享有優(yōu)先權(quán)。

小學(xué)雙減政策方案范文第3篇

一、著眼于當(dāng)好改革的牽頭者和推進(jìn)者，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)承擔(dān)的各項(xiàng)改革任務(wù)

充分認(rèn)識當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制部門牽頭推進(jìn)和承擔(dān)的改革越來越多、越來越重的新形勢，按照簡政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變、綜合行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位綜合改革三大類牽頭推進(jìn)，每個大類分別明確一個分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，理順推進(jìn)改革的體制機(jī)制，形成了全員想改革、議改革、抓改革的良好氛圍。

1、以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變深入推進(jìn)。既履行好牽頭部門的責(zé)任，調(diào)動各部門（單位）積極性，又率先垂范，積極履行好具體組織實(shí)施部門職責(zé)。一是健全工作機(jī)制。加強(qiáng)與市政府辦公室和相關(guān)部門溝通，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排，提出具體思路。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，今年以來召開聯(lián)絡(luò)員會議2次。二是繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng)。2014年以來，已連續(xù)5輪下放行政審批事項(xiàng)，共取消70項(xiàng)，下放32項(xiàng)，承接中央和省政府事項(xiàng)148項(xiàng)。三是動態(tài)調(diào)整清單。開展權(quán)力事項(xiàng)目錄“回頭看”，根據(jù)《山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》，結(jié)合法律法規(guī)“立改廢釋”情況，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單、中介服務(wù)收費(fèi)清單等。抽調(diào)精干力量集中開展審核，涉及的55個市直部門（單位）共擬調(diào)整事項(xiàng)1028項(xiàng)，其中擬新增321項(xiàng)、削減174項(xiàng)，變更事項(xiàng)要素533項(xiàng)，目前已發(fā)文公布36個部門（單位）的788項(xiàng)，其中新增179項(xiàng)，削減78項(xiàng)，變更權(quán)力事項(xiàng)要素531項(xiàng)。

2、重點(diǎn)抓好新泰市與市水利和漁業(yè)局的改革試點(diǎn)，綜合行政執(zhí)法體制改革起步良好。在市直和縣市區(qū)層面分別選取水利和漁業(yè)局、新泰市作為試點(diǎn)，專門成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盯上靠上指導(dǎo)。新泰市組建了2支跨部門跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法隊(duì)伍和6支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。跨部門跨領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍，一是整合原城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等8個領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)，組建綜合行政執(zhí)法局;二是整合市場監(jiān)督管理、商務(wù)、糧食3個領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)，組建市場監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊(duì)。6支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍主要是在食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等6個領(lǐng)域。考慮樓德鎮(zhèn)的地理位置和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，探索實(shí)行區(qū)域綜合執(zhí)法，設(shè)立樓德鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局，集中行使城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等15個領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)，探索“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”路子。在執(zhí)法重心下移方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除樓德鎮(zhèn)外）都設(shè)立了綜合管理執(zhí)法辦公室，與派駐執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公。市水利和漁業(yè)局將原有市水政監(jiān)察支隊(duì)及河道管理局內(nèi)設(shè)的河道聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)整合為一支執(zhí)法隊(duì)伍，并將水資源科、水土保持科、防汛抗旱辦等科室單位的執(zhí)法職能調(diào)整至整合后的水政監(jiān)察支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“一個部門一支執(zhí)法隊(duì)伍”的目標(biāo)，人員也按照“編隨事走、人編同調(diào)”的原則完成了調(diào)整。

3、堅(jiān)持綜合施策，多點(diǎn)開花，事業(yè)單位綜合改革漸次推進(jìn)。根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)和改革要求，制定相應(yīng)的改革思路，切實(shí)把握好節(jié)奏和力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。一是順利啟動承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級政策和指示精神，明確改革的方向和路徑。目前已成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長李希信任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，起草了改革方案，到中央編辦進(jìn)行了對接，下一步將根據(jù)中央編辦要求對方案進(jìn)一步修改，待方案成熟后加以推進(jìn)，爭取在全省創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，趟出路子。二是教育體制改革方面。發(fā)揮牽頭部門作用，積極推進(jìn)中小學(xué)校長職級制和去行政化改革，印發(fā)《泰安市中小學(xué)校長職級制改革實(shí)施辦法（試行）》，明確了職級制的實(shí)施范圍，提出了職級評審認(rèn)定、薪酬發(fā)放、校長選聘管理等五個方面的14條具體辦法。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面。研究制定了泰安市關(guān)于創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理的具體辦法;按照標(biāo)準(zhǔn)對市直公立醫(yī)院的人員控制總量進(jìn)行了核定備案，共備案5986名。四是法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)方面。目前，教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的20家試點(diǎn)單位已全部印發(fā)了實(shí)施方案，召開了第一次理事會議，通過了理事會章程和各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、著眼于理順優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體制機(jī)制，用足用活有限的機(jī)構(gòu)編制資源

發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的戰(zhàn)略性、上位性和協(xié)調(diào)，履行好“設(shè)計(jì)者”的角色，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不合理的體制機(jī)制，釋放體制活力和發(fā)展動力。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制調(diào)整。一是按照嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四領(lǐng)域”安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。按照魯政辦發(fā)〔2016〕6號文件要求，對88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四領(lǐng)域安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行了批復(fù)。建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員臺賬，采取電話隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核查，確保人員力量到位。截止6月12日，全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整和人員已經(jīng)全部到位。二是進(jìn)一步健全完善市縣公共資源交易管理體制。2013年，泰安市就已經(jīng)整合市級公共資源交易市場和交易系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的交易平臺，組建了市公共資源交易中心。省政府文件下發(fā)后，根據(jù)文件精神，對市縣公共資源交易平臺進(jìn)行了規(guī)范。三是鞏固擴(kuò)大省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究開展市級擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。指導(dǎo)寧陽縣進(jìn)一步向磁窯鎮(zhèn)下放縣級管理權(quán)限，計(jì)劃放權(quán)104項(xiàng)。在抓好省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下一步考慮探索市級的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)的機(jī)構(gòu)編制保障。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整。為更好地服務(wù)泰安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，批準(zhǔn)設(shè)立了泰安高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中心等機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)編制的動態(tài)使用。在省編委批復(fù)的用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)，堅(jiān)持優(yōu)先保證重點(diǎn)領(lǐng)域和引進(jìn)高層次人才的需要，優(yōu)先保障市委市政府中心工作、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺型人才的需要，加強(qiáng)扶貧、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)保等機(jī)構(gòu)和其他一線人員力量，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍機(jī)構(gòu)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)教育“大班額”問題編制保障。將解決教育“大班額”問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在各縣市區(qū)提報數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，成立專門的核查小組，采取現(xiàn)場提取學(xué)校學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)，核查教師名冊、課程表、工資單以及個別座談等方式進(jìn)行了重新核編。出臺《中小學(xué)教職工臨時周轉(zhuǎn)編制專戶管理辦法》，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，在事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決教育編制需求。今年共批復(fù)教育系統(tǒng)用編計(jì)劃1536名，占全市事業(yè)編制用編計(jì)劃的76.5%。

3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的總量控制和規(guī)范創(chuàng)新。一是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。始終貫穿總量控制紅線，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，從嚴(yán)審批事業(yè)機(jī)構(gòu)編制，確保了“兩個不突破”。進(jìn)一步規(guī)范縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理，截至目前，共批復(fù)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)56項(xiàng)，其中新設(shè)事業(yè)單位14個，撤銷事業(yè)單位25個，核增事業(yè)編制132名，核減事業(yè)編制148名，機(jī)構(gòu)和編制總量均得到了有效控制。二是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。鼓勵部門單位更多地采取政府購買服務(wù)的方式滿足事業(yè)發(fā)展需求，為市教育局、市房管局、市交通運(yùn)輸局等單位批復(fù)了“大班額”建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、104國道改建項(xiàng)目等政府購買服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)。借助中央編辦政務(wù)和公益域名注冊管理中心技術(shù)力量，對“泰安機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”優(yōu)化升級，打造機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站群，提高機(jī)構(gòu)編制工作信息化水平。

三、著眼于提升政府效能和服務(wù)水平，開展部門單位職能修訂和評估考核

針對機(jī)構(gòu)編制部門“三定”制定、事業(yè)單位績效考核等部門職能，以評估考核為手段，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，不斷完善考核評估指標(biāo)體系，促進(jìn)部門單位充分履職，發(fā)揮作用。

一是落實(shí)“四個到位”，扎實(shí)開展政府部門“三定”規(guī)定修訂工作。打破科室界限，實(shí)行團(tuán)隊(duì)化作戰(zhàn)，組成4個工作組，在培訓(xùn)指導(dǎo)、力量調(diào)配、質(zhì)量把關(guān)、督查落實(shí)等方面做到“四個到位”，集中開展審核，切實(shí)將“轉(zhuǎn)理念、調(diào)職責(zé)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、控總量”等落到實(shí)處。注重用好近幾年部門履職評估成果，自2013年已累計(jì)評估部門單位26個，結(jié)合這次修訂，對職責(zé)界定以及存在的問題一并作出調(diào)整和解決。

二是強(qiáng)化績效考核，深入開展事業(yè)單位監(jiān)督管理。圓滿完成2015年市直199個事業(yè)單位的績效考核，共確定36家A級單位和 159家B級單位，并首次確定了4家 C級單位。對考核結(jié)果，以市考核委員會文件的形式予以公布，抓好獎懲措施的兌現(xiàn)。同時，向事業(yè)單位及其主管部門書面反饋問題，切實(shí)抓好整改。總結(jié)前幾年開展績效考核的經(jīng)驗(yàn)，對2016年績效考核的指標(biāo)體系進(jìn)一步優(yōu)化，并已印發(fā)實(shí)施方案。同時，按照要求部署開展了法人異常信息備案制度和雙隨機(jī)抽查工作。

三是用好考核杠桿，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作整體提升。第一，將省里對市級編辦的考核內(nèi)容全部納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，并結(jié)合實(shí)際將中小學(xué)校長職級制改革、事業(yè)單位績效管理等重點(diǎn)工作一并納入，建立起考核的倒逼機(jī)制。第二，做好機(jī)構(gòu)編制管理及執(zhí)行情況的審計(jì)。加強(qiáng)與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，探索了“兩明確三跟進(jìn)”的覆蓋審計(jì)全過程的工作機(jī)制，明確審計(jì)部門與機(jī)構(gòu)編制部門的職責(zé)，審計(jì)前提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，審計(jì)中提供政策支持，審計(jì)后對違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行移交，并按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，督促整改。今年以來，共審計(jì)1個縣市區(qū)和14個市直部門（單位）。第三，完成對縣市區(qū)2015年度機(jī)構(gòu)編制工作的年終綜合評價工作，并及時通報給各縣市區(qū)。第四，部署開展了控編減編專項(xiàng)督查，積極開展“機(jī)構(gòu)編制法規(guī)進(jìn)黨校”活動，構(gòu)建起違規(guī)預(yù)防機(jī)制。

四、著眼于為改革和機(jī)構(gòu)編制管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障，倡樹具有機(jī)構(gòu)編制部門特色的工作理念和方法制度

一是倡樹部門理念。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制部門的工作性質(zhì)，提出“嚴(yán)謹(jǐn)、公道、服務(wù)、創(chuàng)新”的部門理念，并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“樹牢四種理念，爭做四個模范”，即“樹牢嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦砟睿瑖?yán)守紀(jì)律規(guī)矩，爭做遵規(guī)守紀(jì)的模范;樹牢公道的理念，處事公道正派，爭做秉公用權(quán)的模范;樹牢服務(wù)的理念，主動履職盡責(zé)，爭做擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的模范;樹牢創(chuàng)新的理念，推動體制改革，爭做促進(jìn)發(fā)展的模范”。還結(jié)合當(dāng)前承擔(dān)的改革，創(chuàng)新開展了“三深入”“四做好”活動，即“立足簡政放權(quán)走機(jī)關(guān)，深入了解權(quán)力運(yùn)行情況;立足事業(yè)單位綜合改革進(jìn)單位，深入了解改革遇到的困難和問題;立足綜合行政執(zhí)法體制改革下基層，深入了解來自基層的反應(yīng)和呼聲。引導(dǎo)黨員干部主動自覺地為服務(wù)對象解讀好一項(xiàng)政策，化解好一個疑惑，協(xié)調(diào)好一件事情，解決好一個難題”，最終解決律己修身不嚴(yán)、精神狀態(tài)不佳、厚此薄彼辦事不公、服務(wù)不到位等8個方面的問題。

二是創(chuàng)新方式方法。在部門理念的引領(lǐng)下，對具體開展工作提出了具體需要把握的問題，即充分調(diào)查研究、主動搞好服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、注重提升手段等。注重加強(qiáng)事前、事中和事后調(diào)研，每年上半年下半年開展集中調(diào)研。要時刻牢記服務(wù)于黨委政府的工作中心和大局，服務(wù)于部門單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)于各個層面的改革和創(chuàng)新，服務(wù)于基層和群眾的工作生活方便。注重協(xié)調(diào)配合好三個方面的關(guān)系，即處理好與上級部門的關(guān)系，與市直部門特別是組織、人社部門的關(guān)系，與各縣市區(qū)的關(guān)系。更多地運(yùn)用信息化手段特別是大數(shù)據(jù)的方式解決當(dāng)前工作中面臨的問題。

小學(xué)雙減政策方案范文第4篇

最近一段時間，位于中關(guān)村核心區(qū)理想大廈的遠(yuǎn)方動力可再生能源科技發(fā)展有限公司，正在醞釀著新的變化。一批行業(yè)頂尖人物紛紛加盟其中。劉宏，享受國務(wù)院特殊津貼的太陽能專家，原青海省新能源研究所的副所長，入駐遠(yuǎn)方動力，擔(dān)任了總工程師的職位。這個出生于1967年的工程師擅長各種光伏發(fā)電工程的設(shè)計(jì)、施工。他的加入，標(biāo)志著遠(yuǎn)方動力向太陽能工程應(yīng)用領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。除劉宏之外，另有一批行業(yè)權(quán)威人士也相繼加盟了遠(yuǎn)方動力。

伴隨人才的加盟，一些資本也紛紛注入遠(yuǎn)方動力。據(jù)可靠消息，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)經(jīng)過多輪考察，決定給該公司注入了一筆數(shù)額不小的資金；中海投集團(tuán)緊隨其后也將對遠(yuǎn)方動力注資。

在光伏行業(yè)遭遇低迷，諸多公司面臨危機(jī)的時刻，遠(yuǎn)方動力是憑借什么力量逆勢發(fā)展，并獲得多方援助的呢？帶著這個疑問，記者前往遠(yuǎn)方動力進(jìn)行了采訪。

從零部件起家

遠(yuǎn)方動力于2005年成立，當(dāng)時做的是太陽能的控制器和逆變器部件，比如太陽能智能控制器、逆變電源、太陽能控制逆變一體機(jī)、LED恒流源等產(chǎn)品，也包括風(fēng)力發(fā)電控制器。其中路燈控制器國內(nèi)市場占有率達(dá)70%左右，并網(wǎng)逆變器的生產(chǎn)也初具規(guī)模。在控制器和逆變器部件制造領(lǐng)域，國內(nèi)公司以前一度依賴進(jìn)口。遠(yuǎn)方動力的產(chǎn)品上市后，有時會把一些產(chǎn)品的價格壓到歐美產(chǎn)品的一半以下，而其性能卻十分適合中國市場的應(yīng)用。所以產(chǎn)品很受歡迎。

2011年開始，遠(yuǎn)方動力開始做組件，進(jìn)軍太陽能工程項(xiàng)目。公司開始“兩條腿走路”。

現(xiàn)在，在遠(yuǎn)方動力的公司介紹里，已經(jīng)鄭重地寫著：提供各種應(yīng)用系統(tǒng)及工程服務(wù)，針對不同用戶的使用要求為客戶設(shè)計(jì)策劃出優(yōu)化的可再生能源發(fā)、供電技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案。

行業(yè)危機(jī)的背后

在遠(yuǎn)方動力公司略顯樸素的小會議室里，劉宏等科研人員為記者澄清了所謂太陽能行業(yè)危機(jī)的實(shí)際情況。以前太陽能行業(yè)，絕大數(shù)情況下都是指太陽能電池組件和太陽電池片的生產(chǎn)，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題其實(shí)是電池制造等領(lǐng)域的產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于了需求。“現(xiàn)在的產(chǎn)量是需求量的2到3倍，制造業(yè)已經(jīng)把五年后的事干掉了。”劉宏說。

產(chǎn)能本來就已經(jīng)嚴(yán)重過剩，同時禍不單行，歐洲“雙反”又開始夾擊。兩個加起來對太陽能制造業(yè)是沉重的打擊。現(xiàn)在很多太陽能大企業(yè)的產(chǎn)能太大了，一旦沒有訂單，就會出問題。

產(chǎn)業(yè)鏈的前端（制造環(huán)節(jié)）出現(xiàn)問題，并不意味著后端（應(yīng)用環(huán)節(jié)）就一損俱損。遠(yuǎn)方動力的產(chǎn)品恰恰主要在太陽能產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用端。劉宏認(rèn)為現(xiàn)在做太陽能應(yīng)用方面的系統(tǒng)集成正是一個機(jī)會。“剛開始的三到五年，電池制造業(yè)等都是暴利，經(jīng)過洗牌和打擊之后，暴利全被擠掉了。比如硅材料，以前的利潤是十倍，現(xiàn)在大部分都被擠掉了。同時，太陽能發(fā)電的成本也大幅度下降了，現(xiàn)在為止，太陽能發(fā)電的價格成為4元錢一瓦，這個對太陽能運(yùn)用是很有利的。這樣的價格在一些地區(qū)，比如說像南方一些省份甚至北方的北京地區(qū)，已經(jīng)接近上網(wǎng)價格了。”這種用電成本降低的情況，比行業(yè)專家們的預(yù)測的大概提前了三年，這也導(dǎo)致了后面的應(yīng)用比較好做。加之國家政策的支持，種種因素加起來，光伏應(yīng)用出現(xiàn)一個井噴是很可能的。

何謂系統(tǒng)集成應(yīng)用？據(jù)了解，遠(yuǎn)方動力的系統(tǒng)集成應(yīng)用包括戶用電源、獨(dú)立電站、太陽能路燈以及大規(guī)模并網(wǎng)電站等。系統(tǒng)集成相當(dāng)于一個較完整的解決方案。比如獨(dú)立電站就是一些單位如邊防哨所等地的太陽能電站，可以解決常規(guī)電力暫時無法傳輸?shù)牡胤降挠秒妴栴}。

分布式發(fā)電的美好未來

分布式發(fā)電是一個電力行業(yè)的大概念，也是一種趨勢。它指的是由各個單位分散開來自己發(fā)電，它的規(guī)模可以小到幾個千瓦，甚至將來可能像歐洲國家一樣，幾百瓦的規(guī)模也可以發(fā)電，不需要傳輸設(shè)備、儲能設(shè)備，自發(fā)自用，或者把用不完的電并到電網(wǎng)上。遠(yuǎn)方動力下一步的計(jì)劃是做分布式發(fā)電。系統(tǒng)集成產(chǎn)品也主要應(yīng)用于做分布式發(fā)電。

劉宏預(yù)計(jì)，除了歐美國家以外，在太陽能產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展中國家有相當(dāng)大的市場，新興市場起來以后遠(yuǎn)方動力的國外份額會進(jìn)一步增大。

既然市場的前景看好，遠(yuǎn)方動力正是積蓄自己實(shí)力的時候。他們在以下各個方面在做出努力。公司加強(qiáng)了研發(fā)部門的力量，目前該部門有13個研究生、31個本科生。為了加強(qiáng)彼此之間的學(xué)習(xí)和溝通，公司除了倡導(dǎo)自學(xué)之外，將星期六定位公司的學(xué)習(xí)日，所有員工都要來學(xué)習(xí)。

生態(tài)文明建設(shè)被提到十報告里論述，這正是遠(yuǎn)方動力很愿意看到的事。他們正要做的分布式發(fā)電主要是應(yīng)用于城市的，太陽能發(fā)電對城市的二氧化碳和二氧化硫的減排有重大的貢獻(xiàn)，可以讓所在地區(qū)的天更藍(lán)、景更美。

說到生態(tài)文明建設(shè)，在海淀，遠(yuǎn)方動力已經(jīng)做出了一定貢獻(xiàn)。圓明園修復(fù)工程第二期的時候，里面安裝的一些太陽能仿古燈就是遠(yuǎn)方動力提供技術(shù)方案的，這種燈既有古代特色，又能保護(hù)環(huán)境。遠(yuǎn)方動力還參與到海淀區(qū)的對外交流中去。阿根廷的拉法爾達(dá)市是海淀區(qū)的友好城市，遠(yuǎn)方動力為這個城市捐贈了二十萬左右的太陽能照明設(shè)備。

最近，遠(yuǎn)方動力的專家為海淀區(qū)編撰了《海淀區(qū)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施方案》，已經(jīng)上報北京市。據(jù)悉，該專家團(tuán)隊(duì)正在為海淀區(qū)起草《海淀區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃》。

不能不承認(rèn)，一個國家或地區(qū)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)是需要一個過程的，不大會有跳躍性發(fā)展。而在此背景下，遠(yuǎn)方動力的發(fā)展速度只能說均衡、平穩(wěn)。目前來看，分布式發(fā)電國外市場有局限，國內(nèi)市場運(yùn)用也不算很多，但前景又看好。對于遠(yuǎn)方動力而言，最大的困難還是資金。不管是企業(yè)本身的擴(kuò)張，還是做業(yè)務(wù)需要鋪墊的資金，所需的量都不小。2013年開春后，光伏的國內(nèi)開發(fā)、應(yīng)用可能會大規(guī)模地起來，那時候才真正需要資金。不過，問題正在緩解。政府部門和風(fēng)投，已經(jīng)對它產(chǎn)生興趣。

依靠技術(shù)蓄勢待發(fā)

太陽能工程項(xiàng)目的市場前景看好，當(dāng)然會導(dǎo)致各路企業(yè)覬覦。目前國外的太陽能企業(yè)很有實(shí)力，國內(nèi)則是群雄并起，那么，遠(yuǎn)方動力憑什么可能贏呢？

遠(yuǎn)方動力負(fù)責(zé)人告訴我們，目前公司有四張“王牌”，即四方面的優(yōu)勢，那就是：好的產(chǎn)品和解放方案的設(shè)計(jì)、好的選材、能組織高質(zhì)量的建設(shè)、能提供良好的售后服務(wù)。

做到這四點(diǎn)其實(shí)依靠的是公司的技術(shù)實(shí)力和人才隊(duì)伍。目前遠(yuǎn)方動力已建立了良好的人才隊(duì)伍以及智力庫支撐。他們和國外公司保持良好的合作關(guān)系，有德國、美國、日本的專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，可提供后備技術(shù)支持；公司引進(jìn)了世界上最先進(jìn)的澳大利亞的設(shè)計(jì)軟件，可提供模式化的快捷的設(shè)計(jì)，這個在國內(nèi)是領(lǐng)先的；公司目前世界上第二大應(yīng)變器廠商的產(chǎn)品，這也會給公司帶來品牌附加值；公司成立的時間雖然不算很長，但公司的人才背景卻比較深厚，比如劉宏本人就已經(jīng)做光伏20年了，有豐富的經(jīng)驗(yàn)。公司在施工的時候?qū)|(zhì)量方面的把關(guān)是非常嚴(yán)的，口碑也相當(dāng)好；公司的服務(wù)在行業(yè)內(nèi)也有口碑，到現(xiàn)在公司里面沒有一樁投訴。

目前，遠(yuǎn)方動力的一些產(chǎn)品在國內(nèi)的市場份額占百分之七十，在國外也有很多應(yīng)用。除了物美價廉之外，另外的一個獨(dú)到之處是創(chuàng)新。目前公司擁有的7個專利中有6個是針對公司的產(chǎn)品。而因?yàn)閾碛兄R產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品就更有競爭力。

企業(yè)的機(jī)遇和勇氣

再好的技術(shù)也需要推廣，而推廣則需要一個從無到有的過程。能源行業(yè)以前更多是非完全開放的市場化領(lǐng)域。因此，誰能抓住機(jī)遇、主動應(yīng)變，誰就可能抓住先機(jī)。

遠(yuǎn)方動力的第一款產(chǎn)品是太陽能的控制器。當(dāng)時正好趕上北京的新農(nóng)村建設(shè)，北京的郊區(qū)都要做太陽能路燈，太陽能路燈發(fā)電系統(tǒng)里必須要用到控制器。當(dāng)時市面上用的都是德國的控制器，單價288元人民幣。而遠(yuǎn)方動力新推出的產(chǎn)品的單價是88元，價格上有明顯的優(yōu)勢。但是即便是88元的價格也沒人愿意用——因?yàn)檫@是新品牌。

而且，當(dāng)時的遠(yuǎn)方動力還沒有資格去參加新農(nóng)村建設(shè)的招商、投標(biāo)。當(dāng)北京的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)郊區(qū)召開投標(biāo)會議的時候，遠(yuǎn)方動力的員工就在會場外做了一個展板，連上燈，做了一個小系統(tǒng)，主動向參會人員介紹自己的產(chǎn)品。

就這樣，在順義的新農(nóng)村建設(shè)招投標(biāo)現(xiàn)場，遠(yuǎn)方動力拿到了第一筆單子。那些中標(biāo)的企業(yè)就知道了有這么一家企業(yè)以及這樣的產(chǎn)品，可以在采購零部件時考慮。

為了鼓勵客戶嘗試自己的新產(chǎn)品，遠(yuǎn)方動力還采取了贈送的方式，讓客戶免費(fèi)體驗(yàn)，然后才陸續(xù)地打開市場。保定等周邊市場就是這樣做起來的。“當(dāng)時我們的這種方式在能源行業(yè)是比較少見的。我們給這個行業(yè)帶進(jìn)來了有點(diǎn)‘狼性’的銷售模式。”遠(yuǎn)方動力副總經(jīng)理鞠婷說。

小學(xué)雙減政策方案范文第5篇

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(一)

201X年，XX縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來，因地制宜，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)1236扶貧攻堅(jiān)行動。以解決群眾突出問題為重點(diǎn)，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅(jiān)決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計(jì)減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計(jì)下降26.2個百分點(diǎn)，年均減少8.73個百分點(diǎn)。

一、201X年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項(xiàng)扶貧為著力點(diǎn)，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82.9%;實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目119項(xiàng)715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實(shí)現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元，先后建設(shè)主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達(dá)100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財(cái)政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計(jì)注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進(jìn)甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項(xiàng)目，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù)，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗(yàn)示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點(diǎn)等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細(xì)毛羊?yàn)橹鞯幕鼗a(chǎn)格局。201X年，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達(dá)到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到5.1萬畝，飼草料種植面積達(dá)到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到780個，設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有，從有到強(qiáng)的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織462個，培育和引進(jìn)縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。

三是全力實(shí)施下山入川，加快推進(jìn)高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項(xiàng)目資金，集中力量辦實(shí)事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實(shí)施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點(diǎn)28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源，不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201X年以來累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實(shí)施，使全縣累計(jì)退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

四是持續(xù)加強(qiáng)智力扶貧，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅(jiān)持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)重要工作，逐步探索形成了項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計(jì)培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗(yàn)328項(xiàng)(次)，示范163項(xiàng)(次)，示范面積達(dá)75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓(xùn)，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓(xùn)雨露計(jì)劃2236人，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達(dá)16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實(shí)現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費(fèi)教育，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達(dá)到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達(dá)21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實(shí)開展幫扶工作。先后落實(shí)各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點(diǎn)實(shí)施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項(xiàng)目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實(shí)富民項(xiàng)目475項(xiàng)，落實(shí)資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年?duì)幦∝?cái)政專項(xiàng)扶貧資金4986萬元，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目8大類30余項(xiàng)，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201X年奮斗目標(biāo)

1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3、201X年內(nèi)組織實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目17個，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo)，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運(yùn)停靠點(diǎn)和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強(qiáng)川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進(jìn)移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅(jiān)持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項(xiàng)目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實(shí)施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201X年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計(jì)劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(二)

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農(nóng)村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。

截止XXXX年，街道農(nóng)村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

四教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。