垃圾回收循環(huán)利用
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垃圾回收循環(huán)利用范文第1篇
論文摘 要:文章論述了固體廢物的性質(zhì)和危害，并詳實(shí)地介紹了固體廢物循環(huán)利用的對(duì)策，針對(duì)固體廢物循環(huán)利用中產(chǎn)生的具體問題提出了可行性建議。
一、關(guān)于固體廢物回收
固體廢物通常是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，主要包括工業(yè)固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產(chǎn)生的原因，可以將其分為以下四類：
1.工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的，排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢物如果沒有嚴(yán)格按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求安全處理處置，對(duì)土地資源、水資源會(huì)造成嚴(yán)重的污染。
2.危險(xiǎn)固體廢物。危險(xiǎn)固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、毒性、放射性等特性，產(chǎn)生于各種有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)物的生產(chǎn)企業(yè)。從危險(xiǎn)廢物的特性看，它對(duì)人體健康和環(huán)境保護(hù)潛伏著巨大危害，如，引起或助長(zhǎng)死亡率增高；或使嚴(yán)重疾病的發(fā)病率增高；或在管理不當(dāng)時(shí)會(huì)給人類健康或環(huán)境造成重大急性（即時(shí)）或潛在危害等。
3.醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有：一是感染性廢物，指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產(chǎn)生的垃圾等；二是病理性廢物，指在診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)試驗(yàn)動(dòng)物尸體，包括手術(shù)中產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。
4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。包括：有機(jī)類，如瓜果皮、剩菜剩飯；無機(jī)類，如廢紙、飲料罐、廢金屬等；有害類，如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平的不斷提升，固體廢物的品種增多，數(shù)量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用，不僅浪費(fèi)大量的寶貴資源，降低資源的利用效率，而且也會(huì)把有害物質(zhì)帶入到生態(tài)系統(tǒng)中，當(dāng)數(shù)量超過生態(tài)系統(tǒng)本身的自凈能力，會(huì)導(dǎo)致對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。事實(shí)上，固體廢物中有大量的可再生資源，回收處理后可成為新的資源重新進(jìn)入生產(chǎn)過程，這不僅能夠提高資源的利用效率，緩解資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，而且還可帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
二、固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟待解決的幾個(gè)問題
現(xiàn)實(shí)中，人們非常重視發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得了顯著成效，但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關(guān)注和亟待解決的幾個(gè)問題。
1.固體廢物回收市場(chǎng)秩序混亂：目前，回收行業(yè)已完全放開，大量流動(dòng)人口加入到廢舊物品回收行業(yè)，回收市場(chǎng)呈現(xiàn)出無序化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；回收網(wǎng)點(diǎn)只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，“利大搶收，利小少收，無利不收”；有些網(wǎng)點(diǎn)法制意識(shí)淡薄，打著收購(gòu)廢品的招牌，非法收購(gòu)被盜的公共設(shè)施和企業(yè)產(chǎn)品，助長(zhǎng)了不法分子的違法行為，引發(fā)了大量社會(huì)問題。
2.資源回收率偏低：一些企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益，重建設(shè)項(xiàng)目，輕視廢物處理利用；一些無處置能力的企業(yè)，也未能按照有關(guān)規(guī)定要求，將所產(chǎn)生的工業(yè)廢物全部交由專業(yè)公司集中處置，或受利益驅(qū)使將企業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給沒有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置，這很容易導(dǎo)致二次污染；廢物回收的利益驅(qū)使著一部分非法收購(gòu)者也參與到危險(xiǎn)廢物的回收活動(dòng)中，將部分含有殘值的危險(xiǎn)廢物拆解變賣或用以制假、造假外，余下危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理隨意丟棄，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。同時(shí)，由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機(jī)制尚未完善和建立，所以，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，資源的回收多為低級(jí)的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。
3.工藝技術(shù)亟待提高：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)仍在減量化，固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持和資金支持不夠。加之，固體廢物資源化具有技術(shù)難度大、社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益差等特點(diǎn)，因此，固體廢物資源化企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，處理處置設(shè)施小而全，導(dǎo)致了資金和人力資源的分散配置，產(chǎn)品成本較高，在回收市場(chǎng)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)行固體廢物資源化工藝和技術(shù)、回收處理方式和能力不能很好適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。
4.消費(fèi)觀念有待改變：改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固廢循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié)，有什么樣的消費(fèi)，就有什么樣的市場(chǎng)。人們?cè)谙M(fèi)時(shí)，除了注重產(chǎn)品本身的性能外，還刻意追求產(chǎn)品外在的包裝，使企業(yè)為迎合消費(fèi)者的需求過度包裝，增加了固體廢棄物的產(chǎn)生量。
5.法律法規(guī)不健全：當(dāng)前固體廢物處理和循環(huán)利用的現(xiàn)狀是，對(duì)城市和工業(yè)領(lǐng)域的固體廢物處理有所重視，從《環(huán)境保護(hù)法》到《固體廢物污染環(huán)境防止法》再到2002年的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，甚至是目前正在起草的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》都將固體廢物立法的重點(diǎn)放在城市和工業(yè)固體廢物的處理和循環(huán)利用上。但還是不夠的。現(xiàn)實(shí)中固體廢物得不到有效的處理，循環(huán)利用程度低，法律的效力沒有保障，結(jié)果不但造成了環(huán)境的污染和大量可循環(huán)利用物質(zhì)的浪費(fèi)，而且嚴(yán)重威脅著居民的身心健康。
當(dāng)前固體廢物防治問題越來越突出，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物越積越多，長(zhǎng)期得不到有效處置，給周圍環(huán)境帶來了嚴(yán)重危害，許多省市的廢渣危害尤為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)固廢處置更是薄弱環(huán)節(jié)，急需有一套行之有效的對(duì)策措施。
三、發(fā)展固體廢物回收處理利用中循環(huán)經(jīng)濟(jì)之對(duì)策措施
1.完善相關(guān)政策、法律法規(guī)，促進(jìn)固體廢物循環(huán)利用。固體廢物循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法近年來在一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展迅速。目前，德國(guó)、日本、美國(guó)、瑞典、挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系比較完備，日本頒布了《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》《促進(jìn)資源有效利用法》等法律，德國(guó)是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家，1996年生效的《資源循環(huán)和廢物管理法》成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法。國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)說明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律；其次，要結(jié)合實(shí)際需要制定專門的循環(huán)利用法律、法規(guī)；再次，要在其他法律法規(guī)中充實(shí)與循環(huán)利用配套或促進(jìn)循環(huán)利用發(fā)展的規(guī)定。由于我國(guó)具有自己的法律體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境立法傳統(tǒng)，因此，不能照搬國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式，只能結(jié)合我國(guó)的環(huán)境立法結(jié)構(gòu)在有關(guān)層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)利用、電器、建材、包裝物等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)，制定生產(chǎn)者責(zé)任制度，委托者付費(fèi)制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業(yè)培訓(xùn)制度，公眾參與和監(jiān)督制度，環(huán)境信息建設(shè)制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)運(yùn)行管理制度，發(fā)展與培育中介組織制度，推廣循環(huán)產(chǎn)品標(biāo)志與循環(huán)包裝標(biāo)志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費(fèi)征收、可交易許可證、押金退款、綠色補(bǔ)貼、價(jià)格支持等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激制度。制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。
2.建設(shè)固體廢物回收處理利用體系。對(duì)固體廢物回收處理利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，整頓規(guī)范固體廢物回收市場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類回收，逐步提高固體廢物無害化處理率和資源化水平。扶持發(fā)展固體廢物資源化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加快固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物處置中心和產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，提高固體廢物資源化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域間固體廢物產(chǎn)出企業(yè)與固體廢物資源化企業(yè)合作，引導(dǎo)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)向集中化、專業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，降低固體廢物資源化成本。
3.開發(fā)固體廢物回收處理利用技術(shù)。固體廢物循環(huán)利用的發(fā)展需要以先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)作為支撐點(diǎn)。而固體廢物循環(huán)利用與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，是“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡(jiǎn)單易行的技術(shù)措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要高起點(diǎn)地投資于循環(huán)經(jīng)濟(jì)；同時(shí)拓寬橫向技術(shù)體系，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害化處理。宏觀層次上，要求整個(gè)社會(huì)技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使資源實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無害處理。要重視固體廢物資源化技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，將其納入科技發(fā)展計(jì)劃。加大固體廢物資源化科技開發(fā)投資力度，從源頭上減少資源消耗和垃圾的產(chǎn)生。
4.構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長(zhǎng)效機(jī)制。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家固體廢物資源化的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，完善促進(jìn)固體廢物資源化的扶持和鼓勵(lì)政策。不僅要重視資源的減量化，也要重視固體廢物的回收和資源化，提高資源利用效率。要爭(zhēng)取國(guó)家支持，對(duì)固體廢物回收處理企業(yè)及購(gòu)買再生資源加工產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)、公眾多用再生物品。政府要加大對(duì)重大固體廢物資源化項(xiàng)目的直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面的支持。構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.加強(qiáng)固體廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提高固體廢物資源化水平，推進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)資源綜合利用，迫切要求制定和完善各行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和廢物排放及污染控制標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費(fèi)者對(duì)廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。建立落后技術(shù)、工藝和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的違法違規(guī)行為，主要通過經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，增強(qiáng)人們節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，加快發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率
6.廣泛開展循環(huán)利用的宣傳教育引導(dǎo)綠色消費(fèi)。在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動(dòng)中，把推動(dòng)循環(huán)利用發(fā)展作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，大力提倡流行色消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
垃圾回收循環(huán)利用范文第2篇
一直以來，日本生產(chǎn)和廢棄電子產(chǎn)品的速度讓全世界瞠目結(jié)舌，逐年增加的電子垃圾在上世紀(jì)末就已讓有限的焚燒和填埋場(chǎng)難以應(yīng)付。而電子垃圾中包含的有害物質(zhì)，如不妥善處理，也可能對(duì)環(huán)境構(gòu)成巨大威脅。
自本世紀(jì)起，日本開始加大力度探索電子垃圾處理的有效方式。如今，日本的“從商品到商品”的電子垃圾處理模式已在實(shí)踐中逐步進(jìn)入良性循環(huán)。
環(huán)保技術(shù)中心
在日本西部兵庫縣加?xùn)|市，有一家松下電器公司獨(dú)資興建的環(huán)保技術(shù)中心，大量廢舊家電在這里得到再處理。
與想象中環(huán)境臟亂的垃圾處理廠不同，占地近4萬平方米的環(huán)保技術(shù)中心被一片稻田包圍。而周邊的這些稻田出產(chǎn)的“山田錦”是釀造清酒的上好原料。該環(huán)保技術(shù)中心自2001年4月正式啟用以來，一直重視與周邊環(huán)境和諧共存，采取了降噪、除塵等多項(xiàng)措施，以降低廢舊家電處理對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的污染。
在這座高兩層的環(huán)保技術(shù)中心內(nèi)，分別排列著處理廢舊電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)和冰箱的4條流水線。自正式投入使用至2007年2月底，中心共回收處理電視機(jī)130.5萬臺(tái)、洗衣機(jī)102.8萬臺(tái)、空調(diào)72.6萬臺(tái)，以及冰箱89.3萬臺(tái)，再生利用率接近85%。
目前，日本的廢棄電器以上述4類產(chǎn)品居多，每年約有1800萬臺(tái)被淘汰，產(chǎn)生電子垃圾約60萬噸。這些廢棄電器中含有的大量鐵、銅、鋁、塑料和玻璃等可回收利用。
松下環(huán)保技術(shù)中心在日本并非獨(dú)此一家。2001年起《家電循環(huán)利用法》生效后，日本主要有兩組企業(yè)分別處理國(guó)內(nèi)所有的廢舊家電產(chǎn)品：一組是以東芝、松下、勝利、大金等為代表的21家企業(yè)；另一組是以日立、三菱、夏普、索尼、三洋等為代表的20多家企業(yè)。目前，日本共有專業(yè)家電回收處理企業(yè)46家，許多企業(yè)的再生利用率都大幅超過法律規(guī)定。
分門別類處理
處理不同種類的電子垃圾有不同的學(xué)問，它們的處理方式不同。
廢棄電視機(jī)處理的關(guān)鍵是回收利用占其重量57%的玻璃。在處理電視機(jī)的流水線上，電視機(jī)外殼被卸下后作為塑料回收利用，玻璃純度不同的顯像管屏幕和后面的漏斗狀部分被攔腰切開，分別清洗、粉碎，得到的玻璃顆粒可再用于制造顯像管。
而在處理洗衣機(jī)的流水線上，洗衣機(jī)經(jīng)粉碎后，依靠磁力和風(fēng)力將鐵、銅和塑料分類，再通過多次分離精選，使各種塑料得以分類回收。
處理空調(diào)時(shí)，工人們先用專用裝置吸收壓縮機(jī)內(nèi)的氟里昂，再把拆卸下來的熱交換器和壓縮機(jī)分別投入粉碎機(jī)，回收銅、鋁和鐵。
處理廢舊冰箱則先依靠手工取出冰箱內(nèi)的塑料部件，再吸取壓縮機(jī)內(nèi)的氟里昂，接著把主要成分是鐵的冰箱外殼投入粉碎機(jī)。由于冰箱的隔熱材料中也含有氟里昂，所以冰箱的粉碎和分選設(shè)備都是密閉的。
目前，家電技術(shù)的發(fā)展可謂日新月異，所以原有的回收技術(shù)正在面臨變革。比如，彩電播放方式的改變，液晶、等離子等平板方式的推廣，以及帶干燥功能洗衣機(jī)的出現(xiàn)，都要求回收處理企業(yè)采用更先進(jìn)的技術(shù)，以達(dá)到高精度挑選、高純度回收的目標(biāo)。只有加快開發(fā)新技術(shù)，才能保證“商品-使用-回收-再生-商品”這一良性循環(huán)。
盡管電子垃圾危害極大，但如果處理得當(dāng)，它們?nèi)钥梢宰儚U為寶。在廢棄的電器中，可以提煉出許多有價(jià)值的金屬，比如金、鉑、銦；而在大量的電阻中則可以提煉出釕。銦被稱為金屬維生素，它的價(jià)格已經(jīng)從2002年每公斤70美元上漲到如今的1100美元。
同時(shí)，隨著電腦、手機(jī)等新興電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，電子垃圾早已不再局限于傳統(tǒng)家電的范圍。
而消費(fèi)者對(duì)電子產(chǎn)品的頻繁更換，使得電子垃圾的數(shù)量更為巨大。根據(jù)經(jīng)濟(jì)使用與發(fā)展組織的統(tǒng)計(jì)，2004年，全世界信息通信技術(shù)領(lǐng)域的總交易額已達(dá)到1.33萬億歐元，占世界國(guó)民生產(chǎn)總值的7.7%。隨之而來的是全球電子廢棄物的迅猛增長(zhǎng)。目前，全球每年產(chǎn)生電子垃圾約4000萬噸。
執(zhí)法有待嚴(yán)格
電子垃圾中包含大量可回收利用的資源，除金、鈀、銀等人們熟知的貴金屬外，還含有許多電子產(chǎn)品不可缺少的稀有金屬。據(jù)了解，這些稀有金屬只有在生產(chǎn)鋅、銅、鉛和鉑等金屬時(shí)才能獲得，如果不研發(fā)從廢舊產(chǎn)品中高效回收利用這些物質(zhì)的方法，就不可能在合理價(jià)格下實(shí)現(xiàn)這些物質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)。
液晶顯示器使用的銦是開采鋅時(shí)的副產(chǎn)品，目前價(jià)格已上漲到5年前的6倍，但是只有比利時(shí)、日本和美國(guó)的少數(shù)幾家工廠從事銦的回收利用。其他稀有金屬也處于類似情況，比如目前鉍的價(jià)格是2005年的2倍，釕的價(jià)格是2006年的7倍。
為此，2000年，日本政府頒布了《促進(jìn)循環(huán)社會(huì)形成基本法》，同時(shí)制定了一系列配套法律法規(guī)，如《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進(jìn)法》、《建筑資材循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)利用法》、《家電循環(huán)利用法》和《汽車循環(huán)利用法》等。
日本政府2001年4月起又開始實(shí)施《家電循環(huán)利用法》，規(guī)定電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)和冰箱這4類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家有回收利用廢棄電器的義務(wù)，必須在專門的回收工廠妥善分解廢舊家電，把能夠回收利用的材料以一定形式加工后運(yùn)往家電生產(chǎn)工廠；電器銷售商負(fù)責(zé)回收廢舊家電并送到廠家；消費(fèi)者廢棄這4類產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)負(fù)擔(dān)回收和運(yùn)輸費(fèi)用。法律規(guī)定，上述4類產(chǎn)品的再生利用率依次要超過55%、50%、60%和50%。
2003年10月，經(jīng)修訂的日本《資源有效利用促進(jìn)法》規(guī)定，廢舊家電必須由原經(jīng)銷商或指定的回收專營(yíng)店負(fù)責(zé)回收。這部法律還將電腦主機(jī)、顯示器、筆記本電腦和一體機(jī)都列入循環(huán)利用對(duì)象，并規(guī)定銷售新機(jī)器時(shí)應(yīng)事先將回收費(fèi)用計(jì)入售價(jià)。
不過，目前每100萬臺(tái)廢舊家用電腦中，通過規(guī)定渠道回收的還不到1/10，其他的都流入了發(fā)展中國(guó)家。有媒體分析說，廢舊家電已在各國(guó)間形成了一條“看不見的流通渠道”。
在這條電子垃圾產(chǎn)業(yè)鏈中，除了發(fā)達(dá)國(guó)家將電子垃圾傾倒入發(fā)展中國(guó)家外，從電子垃圾中提煉出來的貴金屬也正回流入發(fā)達(dá)國(guó)家。最近，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省正在進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查，追蹤從日本出口的“雜品”（混有鋼鐵、有色金屬等金屬屑的垃圾）的下落。調(diào)查顯示，去年日本出口的“雜品”已急劇增長(zhǎng)到200萬噸以上。東京一家電子產(chǎn)品回收公司的社長(zhǎng)中島說：“這些出口的垃圾最終還要變身回到日本，我們可以將其視為資源再利用的一種嘗試，還能避免污染，真是一舉兩得。”
面對(duì)嚴(yán)峻的電子垃圾流通形勢(shì)，不少國(guó)家已經(jīng)開始嚴(yán)厲打擊。但由于這一產(chǎn)業(yè)涉及的利益盤根錯(cuò)節(jié)，因此治理起來難度仍然很大。據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，日本琦玉縣有300多家廢舊家電的中間處理企業(yè)，而縣政府廢棄物指導(dǎo)科的官員每年只組織兩次現(xiàn)場(chǎng)督察，很難發(fā)現(xiàn)哪些廢舊電器沒有經(jīng)過處理。即使發(fā)現(xiàn)有違返回收管理法的行為，他們也無法逐一核查，及時(shí)依法糾正。因?yàn)槌隹陔娮永麧?rùn)很大，許多日本廢舊品出口公司或者有國(guó)會(huì)議員撐腰，或者有黑幫勢(shì)力背景，地方政府也奈何他們不得。
垃圾回收循環(huán)利用范文第3篇
【關(guān)鍵字】固體廢物，循環(huán)利用，資源化
1.固體廢物污染處理現(xiàn)狀
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著超常規(guī)發(fā)展，固體廢物的產(chǎn)量也呈不斷上升趨勢(shì)。在工業(yè)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國(guó)工業(yè)廢物產(chǎn)量為9.5億噸，比1992年的6.2億噸增加了53%，，這一數(shù)字在2007年甚至達(dá)到了17.6億噸。由此可見，我國(guó)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)是如何的迅猛。在農(nóng)業(yè)方面，我國(guó)農(nóng)村固體廢物污染問題日益嚴(yán)重，大多數(shù)地區(qū)政府對(duì)農(nóng)村固體廢物的處理沒有足夠的重視。我國(guó)每年有5億噸左右的秸稈，1000萬噸米糠，1000萬噸玉米芯，2000萬噸稻殼，這些農(nóng)副產(chǎn)品的利用率十分的低，大多數(shù)最終成為了固體廢物，為環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化，家禽家畜的糞便未經(jīng)處理直接排出，對(duì)空氣及水環(huán)境帶來極大的污染。還有農(nóng)民自己產(chǎn)生的生活垃圾沒有得到有效處理，通常是直接埋于地下或者直接導(dǎo)入河流中，這些做法不但污染土壤及水體，對(duì)人們的素質(zhì)也有極大的不良影響。
圖1.工業(yè)固體廢物和生活垃圾與糞便產(chǎn)量
對(duì)于以上我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)上存在的固體污染問題，國(guó)家應(yīng)該給予足夠的重視，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念作為污染處理的指導(dǎo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及行政等手段，加大處理處置固體廢物污染治理力度，使固體污染得到有效的治理，從而減少其對(duì)環(huán)境的破壞。
2.固體廢物循環(huán)利用過程中的問題
2.1資源回收率低
由于我國(guó)回收市場(chǎng)混亂，相關(guān)法規(guī)不夠健全，固體廢物的分類回收機(jī)制和分類回收體系尚未完善，導(dǎo)致很多可以循環(huán)利用的固體廢物不能得到充分的回收利用。一些不易回收利用的固體廢物未經(jīng)處理隨意丟棄的現(xiàn)象嚴(yán)重。再者，一些企業(yè)中過分注重經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，忽略了社會(huì)效益，輕視廢物的處理及循環(huán)利用；一些小型企業(yè)，沒有能力按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)回收利用工業(yè)廢物，只能將其轉(zhuǎn)交給大型企業(yè)處理，這很容易造成二次污染；回收利用廢物的高利益驅(qū)使一部分非法收購(gòu)者進(jìn)入到廢品回收市場(chǎng)，將部分含有殘值的危險(xiǎn)廢物重裝變賣或用于造假，剩余部分未經(jīng)處理隨意丟棄，對(duì)環(huán)境造成極大的危害。
2.2技術(shù)落后
固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持和資金支持不足。固體廢物資源化具有技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)效益差、社會(huì)效益大等特點(diǎn)。因此，固體廢物處理企業(yè)規(guī)模一般較小，處理設(shè)備不全，資金與人力資源分配不合理，導(dǎo)致固體廢物處理成本高，因而在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一些行業(yè)，產(chǎn)品回收利用技術(shù)開發(fā)投入不足，技術(shù)與裝備水平不高，如葡萄酒釀造過程中產(chǎn)生的葡萄果梗、皮渣及葡萄子等固體廢物的收到大多數(shù)是規(guī)模小、技術(shù)不到位的企業(yè)，由于回收技術(shù)的限制，導(dǎo)致回收再造產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產(chǎn)生的固體廢物利用率低。現(xiàn)行固體廢物資源化技術(shù)不足以很好的適應(yīng)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。
3.固體廢物循環(huán)利用的對(duì)策
3.1完善相關(guān)法律體系
目前，美國(guó)、德國(guó)、日本、挪威及瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系比較完備，日本頒布了《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》和《促進(jìn)資源有效利用法》等法律，見圖2；德國(guó)是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家，其在1996年頒布了《資源循環(huán)和廢物管理法》，此法規(guī)是其建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法規(guī)。借助發(fā)達(dá)國(guó)家法律建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，可以的出：①必須結(jié)合實(shí)際制定綜合性循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。②在其他法律法規(guī)中充實(shí)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律相配套的法律。
2005年4月1日，修訂后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》開始施行。其第三條確定了充分利用固體廢物無害化處理原則，明確了采用有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有固體廢物有效回收，鼓勵(lì)購(gòu)買再生及重復(fù)利用產(chǎn)品。2003年1月1日，《中華人名共和國(guó)清潔產(chǎn)生促進(jìn)法》開始施行，其第27條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售被列為強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后對(duì)其進(jìn)行回收在利用”。但這些規(guī)定的靠操作性不強(qiáng)。國(guó)家應(yīng)在此基礎(chǔ)上，制定更加明確和具有可操作性包含建材、食品、家電、汽車等回收利用的相關(guān)法律，并在其基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行。
圖2. 日本構(gòu)筑循環(huán)型社會(huì)的基本法律框架
3.2科學(xué)規(guī)劃管理，形成體系
我國(guó)的廢物回收市場(chǎng)混亂，迫切的需要整改。對(duì)固體廢物回收利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，整頓規(guī)范固體廢物回收市場(chǎng)。盡快實(shí)現(xiàn)固體廢物分類回收，逐步提高發(fā)展固體廢物資源化水平。扶持發(fā)展固體廢物資源化企業(yè)。加強(qiáng)區(qū)域間固體廢物資源化企業(yè)的合作交流，引導(dǎo)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展，降低固體廢物資源化成本。
大力發(fā)展固體廢物回收產(chǎn)業(yè)，形成多渠道的廢物分類收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)體系，培育再生資源散交易市場(chǎng)，將分散回收規(guī)范到市場(chǎng)中。切實(shí)發(fā)展規(guī)范廢物加工利用產(chǎn)業(yè)，對(duì)最終無法再回收利用的廢物進(jìn)行集中安全處理。建立固體廢物循環(huán)利用生態(tài)工業(yè)園等，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化處理，達(dá)到固體廢物處理成本最小，環(huán)境效益最大的目的。為人們創(chuàng)造更加健康和諧的社會(huì)。
3.3出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策
自1990年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院委員會(huì)《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干意見》以來，國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)制定施行了一系列鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持。但是，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的政策還是較少，并且效率不高，對(duì)固體廢物資源化的激勵(lì)不夠。一，建立完善廢物處理收費(fèi)制度，施行廢舊資源商品化收費(fèi)、規(guī)定廢棄著應(yīng)當(dāng)支付與舊家電、舊容器包裝、舊汽車收集等有關(guān)費(fèi)用，或者由生產(chǎn)者、銷售者等渠道介入回收處理產(chǎn)業(yè)，負(fù)責(zé)免費(fèi)或者有償回收，推動(dòng)廢物分類回收處理的企業(yè)，政府應(yīng)給與補(bǔ)貼。二，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)一些在再生設(shè)備在使用年限內(nèi)，實(shí)行普遍退稅；對(duì)廢紙、玻璃碎片雜物去除、空瓶清洗、鋁再生制造等設(shè)備施行退還固定資產(chǎn)稅。三，借鑒日本經(jīng)驗(yàn)實(shí)行集團(tuán)資產(chǎn)回收?qǐng)F(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)市民組織團(tuán)體回收家庭產(chǎn)生的廢物發(fā)給相應(yīng)的獎(jiǎng)金。
3.4加強(qiáng)新技術(shù)的開發(fā)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)工業(yè)固體廢物的循環(huán)再利用。例如：2006年3月18日，鹽城江蘇科性公司通過省級(jí)科技成果鑒定“冶煉廢渣資源化在利用技術(shù)與成套設(shè)備的開發(fā)項(xiàng)目”，其高效選粉、集中除塵、擠壓粉磨、集物料烘干等技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，為我國(guó)固體廢物資源化作出了極大的貢獻(xiàn)。
通過產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合攻略，形成固體廢物資源化技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系。重點(diǎn)研究開發(fā)資源綜合利用“零”排放技術(shù)、中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和各種鏈接技術(shù)、可回收利用材料、有毒有害原材料代替技術(shù)和回收處理技術(shù)等，特別是降低減量化和在利用成本技術(shù)。加快先進(jìn)、成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立健全的固體廢物資源化技術(shù)產(chǎn)品的推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)，為固體廢物資源化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
4.結(jié)論
固體廢物資源化的技術(shù)進(jìn)步是固體廢物循環(huán)利用的關(guān)鍵，政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持。對(duì)已成熟的垃圾處理新技術(shù)，應(yīng)積極組織推廣應(yīng)用，無論如何都不能造成二次污染。通過對(duì)城市生活垃圾和典型工業(yè)廢物污染資源化技術(shù)的全面研究，使得我國(guó)在生活垃圾分類、特殊垃圾技術(shù)處理。垃圾填埋技術(shù)處理、易降有機(jī)廢物的堆肥等技術(shù)有極大的提高。我國(guó)固體廢物的資源化利用，是一項(xiàng)具有廣闊前景的開發(fā)領(lǐng)域。它將為我國(guó)解決固體廢物循環(huán)利用問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
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垃圾回收循環(huán)利用范文第4篇
1.法律措施
德國(guó)是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并制定出相關(guān)法律的國(guó)家.上個(gè)世紀(jì)70年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對(duì)廢物的認(rèn)識(shí)從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中，該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對(duì)包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國(guó)通過了(限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》，后經(jīng)過數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制；提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少?gòu)U物的產(chǎn)生，對(duì)于無法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任，對(duì)于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場(chǎng)。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家，也是國(guó)際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”，即減少?gòu)U物，舊物品再使用，資源再利用，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個(gè)層面，基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購(gòu)法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國(guó)民的義務(wù)以法律形式固定下來。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一來實(shí)施，并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會(huì)元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購(gòu)法》，還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》。
2.}濟(jì)指施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對(duì)廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國(guó)亞利桑納州規(guī)定，企業(yè)分期付款購(gòu)買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國(guó)康奈狄克州，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外，州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國(guó)廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識(shí)外，對(duì)產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅，采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè)，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度，對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國(guó)已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，對(duì)除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國(guó)于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”，對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環(huán)境意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使，許多消費(fèi)者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購(gòu)法》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)必須率先采購(gòu)環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量，降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。現(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購(gòu)方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購(gòu)買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購(gòu)買物品，到2001年，政府特定購(gòu)買物品的采購(gòu)比例已達(dá)到了92.6%。美國(guó)各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購(gòu)買的有關(guān)政策法規(guī)，通過行政干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買行為，促進(jìn)政府優(yōu)先采購(gòu)再生資源產(chǎn)品，同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門購(gòu)買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查，對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買的行為將處以罰金。
收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi)，其中每臺(tái)電冰箱為4600日元，每臺(tái)空調(diào)器為3500日元，每臺(tái)洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對(duì)每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在，日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè)，收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè)，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。德國(guó)的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國(guó)包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年，德國(guó)成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國(guó)公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國(guó)在GDP增長(zhǎng)兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展，并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。
各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動(dòng)，提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識(shí)，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，推動(dòng)綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo)，通過行政手段的方式來實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場(chǎng)手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用，注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起，東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面:有計(jì)劃的購(gòu)買食品，在食品有效期內(nèi)用完，適量烹飪，不剩飯。自備購(gòu)物袋，利用簡(jiǎn)易包裝，購(gòu)買簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收，爭(zhēng)取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動(dòng)市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動(dòng)，并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊(cè)子，鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識(shí)納人各級(jí)學(xué)校教育中，從學(xué)生抓起，讓每個(gè)人從小就充分意識(shí)到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國(guó)文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。
4.技術(shù)措施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展，短短的二十幾年時(shí)間，通過高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子，而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6倍。
日本東京電力株式會(huì)社和財(cái)團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬平方米的區(qū)域提供了一個(gè)穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。
5.市場(chǎng)措施
市場(chǎng)措施主要是通過健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場(chǎng)來完成。日本的廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息，同時(shí)各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報(bào)紙及時(shí)向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易，以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體，通過溝通信息、調(diào)劑余缺，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
垃圾回收循環(huán)利用范文第5篇
關(guān)鍵詞：固體廢物；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：V444.3+8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
V1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，固體廢物的產(chǎn)量也呈現(xiàn)不斷增多的趨勢(shì)，固體廢物污染對(duì)環(huán)境和人體的危害性決不容忽視，它直接影響到人們的生活，嚴(yán)重影響環(huán)境和人體健康。從我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、環(huán)境狀況嚴(yán)峻、資源相對(duì)缺乏的形勢(shì)出發(fā)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的戰(zhàn)略選擇。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，在固體廢物的污染治理工作中實(shí)現(xiàn)固體廢物的循環(huán)利用，提高固體廢棄物資源化、能源化綜合利用比例，能夠有效解決固體廢物污染環(huán)境問題，并支持未來經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)發(fā)展。
2 固體廢物的現(xiàn)狀
我國(guó)固體廢物的產(chǎn)量很大，而且隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民對(duì)物質(zhì)生活需求的不斷提高，固體廢物的產(chǎn)量也呈現(xiàn)不斷增多的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002 年我國(guó)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)量為9.5 億t，2005 年為13.4億t，而2007 年這一數(shù)字則變?yōu)?7.6 億t。由此可見，我國(guó)的固體廢物產(chǎn)量正在逐年增加。城市生活垃圾處理能力雖比以前有很大的提高，但由于生活垃圾產(chǎn)生量急劇增加，處理方式又大都采用衛(wèi)生填埋，年復(fù)一年，土地資源不堪重負(fù)。農(nóng)村固體廢物污染問題日益嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村固體廢物的處理，大多數(shù)地區(qū)還沒有提上日程。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，畜禽糞便未經(jīng)有效處理直接排入環(huán)境，嚴(yán)重污染空氣和水體。農(nóng)村的大量生活垃圾基本沒有得到合理處置。面對(duì)這些日益嚴(yán)重的污染問題，應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為
指導(dǎo)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段，加大處理處置固體廢物污染環(huán)境治理力度，使得固體廢物污染的治理能夠和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，從而減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染和破壞。
3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在固體廢物治理中的應(yīng)用
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種將經(jīng)濟(jì)體系與環(huán)境資源緊密結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，它建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遵循“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主張“減量化、再使用、再循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)原則。固體廢物循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種具體體現(xiàn)形式，本質(zhì)上也是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)固體廢物的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，可以有效地減少固體廢物的產(chǎn)生量、排放量，使其成為一種原料資源從而創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)于固體廢物，可通過回收可再生資源、各行
業(yè)自行處理及垃圾綜合利用來實(shí)現(xiàn)部分固體廢棄物向有用資源的轉(zhuǎn)化。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在粉煤灰治理中已得到了較成功的應(yīng)用。我國(guó)燃燒用煤含灰分較高，所以排出的粉煤灰量很大，大量的粉煤灰如不加以處理，會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，污
染大氣，對(duì)人體健康危害很大。粉煤灰綜合利用，其效益非常明顯，每利用1 萬t 粉煤灰，可為火力發(fā)電廠節(jié)約征地200 m2，減少灰場(chǎng)投資運(yùn)行費(fèi)2 萬—8萬元，節(jié)約運(yùn)灰費(fèi)2 萬—5 萬元。粉煤灰的利用主要是代替黏土制作水泥、制作墻體材料、充當(dāng)筑路材料等。目前，哈爾濱市已與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作建立起東北三省首家粉煤灰綜合利用試驗(yàn)基地。投產(chǎn)后，將以粉煤灰為主要原料，生產(chǎn)出可替代水泥的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉等綠色建筑材料。該基地首個(gè)示范項(xiàng)目是以50％以上的粉煤灰為原料，加入哈爾濱工業(yè)大學(xué)最新研制的一種可極大發(fā)揮粉煤灰潛在活力的激發(fā)劑，生產(chǎn)用于建筑工地砌筑、抹灰的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉和粉煤灰稠化劑。這些產(chǎn)品問世后，可實(shí)現(xiàn)建筑用砂漿集中生產(chǎn)和商
品化供應(yīng)，并使市內(nèi)建筑工地告別傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)拌制砂漿施工方式，避免破壞環(huán)境、浪費(fèi)材料和工程質(zhì)量不穩(wěn)定等弊端。不僅使粉煤灰變廢為寶、化害為利，還可減少因生產(chǎn)水泥造成的石灰石等自然資源的消耗，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)方面探索出一條新路。
目前，在一些行業(yè)中由于各種原因，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在固體廢物治理中并沒有得到很好的利用。以葡萄酒釀造中產(chǎn)生的皮渣、酒泥沉淀等的處理為例，近幾年來，隨著國(guó)內(nèi)葡萄酒市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，葡萄酒行業(yè)處于高速成長(zhǎng)期，但副產(chǎn)固廢也在逐年增加。2005 年，皮渣產(chǎn)量達(dá)11 250 t，葡萄子產(chǎn)量7 500 t，其中大多數(shù)的副產(chǎn)固廢集中在葡萄酒規(guī)模化產(chǎn)地。葡萄酒生產(chǎn)過程中副產(chǎn)固廢都能得到綜合利用：葡萄子可以提取葡萄子油和原花青素；葡萄果梗和葡萄子殼中含有相當(dāng)多的丹寧可以提純得到丹寧；葡萄的皮渣還可生產(chǎn)活性炭，由此生產(chǎn)的活性炭質(zhì)量高、無異味；葡萄酒糟、皮渣、葡萄子也可做飼料。到目前為止，我國(guó)對(duì)葡萄酒固廢的利用率不是很高，生產(chǎn)高端產(chǎn)品的廠家更是少之又少。比如，我國(guó)目前葡萄子提取物廠家（包括擬建的廠家）只有近50 家，全國(guó)年產(chǎn)原花青素僅80 t 左右，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。針對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)從葡萄酒生產(chǎn)過
程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物中提取高品位的具有醫(yī)用和商業(yè)價(jià)值的高端產(chǎn)品需求緊俏、原料資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)過剩的現(xiàn)狀，應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)特別是葡萄酒規(guī)模產(chǎn)地加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和扶持，提供經(jīng)濟(jì)上的支持和技術(shù)上的幫助，建設(shè)綜合利用這些葡萄酒副產(chǎn)固廢的工廠，利用葡萄酒工業(yè)固廢生產(chǎn)具有醫(yī)用和商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)資源再利用。充分開發(fā)利用葡萄廢棄物，既能夠使葡萄資源全部得到循環(huán)利用，也不會(huì)造成環(huán)境污染，從而實(shí)現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。此外還要加強(qiáng)固體廢物資源化再循環(huán)技術(shù)的開發(fā)研究，以實(shí)現(xiàn)資源能源的雙重回收。
4 固體廢物循環(huán)利用中存在的問題
由于固體廢物種類較多，在目前情況下，還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。我國(guó)固體廢物循環(huán)利用亟待解決如下幾個(gè)問題。
4.1 資源回收率低
在固廢的循環(huán)利用中，不少問題仍然十分突出，比如固體廢物的分類回收體系和分類回收機(jī)制尚未建立和完善，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，資源的回收多為低級(jí)的材料回收，如廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。
4.2 經(jīng)濟(jì)上受到制約
雖然實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上會(huì)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的和宏觀上的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，但在近期必然要求環(huán)境保護(hù)方面增大投入。以垃圾處理為例，非循環(huán)的填埋處理成本大大低于分類處理和購(gòu)入焚燒設(shè)備進(jìn)行處理的成本。成本的增大，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般是可以承受的，但對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻是難以承受的。我國(guó)最需要實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，恰恰是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)保成本高、環(huán)保水平很低的地區(qū)，所以，國(guó)家在制訂相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，應(yīng)在財(cái)政上適度傾斜。
4.3 技術(shù)工藝相對(duì)落后
對(duì)于一些行業(yè)，產(chǎn)品回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，技術(shù)與裝備水平不高，如葡萄酒釀造中產(chǎn)生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固廢的回收產(chǎn)品大多數(shù)由規(guī)模較小的企業(yè)甚至是小作坊企業(yè)生產(chǎn)，由于回收工藝技術(shù)的制約，導(dǎo)致了回收再造產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產(chǎn)生的固廢利用率不高。
5 開展固體廢物循環(huán)利用的建議
（1）加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和扶持是對(duì)固體廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用的必要條件。政府要轉(zhuǎn)變職能，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，在編制各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃時(shí)，都要考慮到固體廢物循環(huán)利用工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，在固體廢物循環(huán)利用上提供經(jīng)濟(jì)上支持和技術(shù)上的幫助。
（2）綜合利用。綜合利用是實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物資源化和減量化，解決環(huán)境污染及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的最重要手段之一。在廢物進(jìn)
入環(huán)境之前，對(duì)其加以回收利用，可大大減輕后續(xù)處理處置的負(fù)荷。因此，在固體廢物處理處置技術(shù)體系的建立過程中，應(yīng)把綜合利用技術(shù)放在首要位置。
（3）廣泛開展循環(huán)利用的宣傳教育。在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動(dòng)中，把推動(dòng)循環(huán)利用作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。
6 結(jié)語
固體廢物是一種放錯(cuò)地方的資源，具有十分明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由于我國(guó)目前工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，現(xiàn)有的再生資源還沒有得到充分的利用，且廢舊物資的產(chǎn)量還在迅速增加，因此應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)固體廢物循環(huán)利用的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有情況，積極推行先進(jìn)的工業(yè)固體廢物處理技術(shù)，鼓勵(lì)固體廢物循環(huán)利用，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，推進(jìn)固體廢物的無害化處置，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使資源得到最有效的利用。
