食品安全生產(chǎn)管理辦法

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食品安全生產(chǎn)管理辦法范文第1篇

一、培訓目標

1、新招用從業(yè)人員安全培訓合格后上崗的實現(xiàn)率達到100％以上；

2、企業(yè)全員接受安全培訓達標率100％；

3、安全管理人員安全培訓率達到100％；

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓率達到100％；

5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；

6、特種作業(yè)人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。

二、培訓內(nèi)容

1、基本知識：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。

2、專業(yè)知識：各項應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達標規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。

三、培訓計劃

1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)

春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案

防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象：服務(wù)區(qū)全體員工

加油站消防安全制度。對象：加油站員工

安全管理員工作標準。對象：管理人員

3.四月:消防安全學習制度

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案

初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生

消防設(shè)施種類及使用情況

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象：餐廳、超市員工

防洪搶險應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象：全體員工

6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)

防雷擊應(yīng)急預(yù)案

山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工

除雪防滑應(yīng)急預(yù)案

員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)

食品安全生產(chǎn)管理辦法范文第2篇

商務(wù)局安全生產(chǎn)責任書范本【1】

一、全面落實消防安全責任。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作原則，要在系統(tǒng)內(nèi)部逐級簽訂消防工作責任書，明確消防安全責任。將消防工作目標任務(wù)納入本行業(yè)工作目標責任和績效考核內(nèi)容之中，加強對下屬單位消防工作的檢查考評，切實督促落實消防安全責任，加大與消防部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，形成消防安全齊抓共管的合力。

二、加強火災(zāi)預(yù)防工作。要認真分析研判火災(zāi)形勢，采取有效措施預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，保持火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定，確保全市各局屬部門不發(fā)生有較大影響和亡人火災(zāi)事故。

三、完善消防監(jiān)督管理制度。要逐級落實安全生產(chǎn)責任制，組織擬訂各局屬部門有關(guān)消防安全方面的規(guī)章制度;落實消防安全防范措施，消除事故隱患;設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，確定安全生產(chǎn)管理工作的機構(gòu)或人員，建立安全工作督查督導制度。

四、完善應(yīng)急救援建設(shè)工作。負責編制危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng);組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運;配合市政府建立應(yīng)急裝備物資及聯(lián)動調(diào)用方式數(shù)據(jù)庫。

五、加強消防安全監(jiān)督管理。負責指導監(jiān)督各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動中的有關(guān)消防安全管理工作;定期對商場、市場、批發(fā)市場等場所的消防安全工作組織專項檢查;依法實施民用爆破器材安全生產(chǎn)許可，監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作;負責職責范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作。

六、加強消防安全宣傳教育。認真做好《中華人民共和國消防法》和《寧夏回族自治區(qū)實施中華人民共和國消防法實施辦法》宣貫工作。市商務(wù)局大力開展安全生產(chǎn)和安全消防宣傳活動，積極開展市場消防安全宣傳教育;加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識的教育培訓;組織本系統(tǒng)所轄單位積極開展四個能力(社會單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)達標建設(shè)，規(guī)范消防安全管理。

七、市商務(wù)局要認真組織實施本目標責任書，市人民政府將在年底依據(jù)此責任書檢查考核市商務(wù)局本年度消防工作落實情況。

商務(wù)局安全生產(chǎn)責任書范本【2】

根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)生豬屠宰專項整治工作方案的通知》、《湖南省生豬屠宰專項整治工作方案》和《懷化市生豬屠宰專項整治工作方案》，根據(jù)湖南省商務(wù)廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動的通知》(湘商法規(guī)[20XX]3號)的要求，貫徹落實安全生產(chǎn)工作，縣商務(wù)局與縣生豬機械化定點屠宰場(芷江縣和平肉食品有限公司)簽訂本責任書。

一、依據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第三條規(guī)定，縣定點屠宰場的生豬屠宰活動必須接受縣商務(wù)局的日常監(jiān)督管理。

二、縣定點屠宰場應(yīng)當具備下列條件：

(1)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件;

(2)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具;

(3)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員;

(4)有必要的檢驗設(shè)備，消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施;

(5)有生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;

(6)有符合動物防疫法規(guī)定的防疫條件。

三、縣定點屠宰廠場必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗人員。肉品品質(zhì)檢驗人員必須具備中專以上專業(yè)技術(shù)水平，并持有經(jīng)省級人民政府商品流通行政主管部門考核合格后頒發(fā)的肉品品質(zhì)檢驗檢疫證書。

四、縣定點屠宰廠場必須加強衛(wèi)生管理，依照食品衛(wèi)生法規(guī)做好人員、廠房、設(shè)備、工具的清潔衛(wèi)生工作。應(yīng)當配備必要的消毒設(shè)施、消毒藥品，建立健全衛(wèi)生消毒制度。污染物處理設(shè)施，應(yīng)當達到排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國家環(huán)保規(guī)定的要求。應(yīng)當具備處理病豬和病豬產(chǎn)品不影響人體、動物健康和污染環(huán)境的無害化處理設(shè)施。

五、縣定點屠宰場采購或者代宰的生豬，必須有產(chǎn)地動物檢疫合格證明和免疫標識，必須做到所有無檢疫合格證、耳標等合法標志的生豬一律不得進場屠宰，待宰的生豬染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當及時報告當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)，在動物防疫監(jiān)督人員的監(jiān)督下，依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定進行無害化處理或銷毀。

六、縣定點屠宰場應(yīng)當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗檢疫制度。必須做好生豬宰前檢驗，發(fā)現(xiàn)病豬和傷殘豬，必須按照有關(guān)規(guī)定及時進行處理;肉品品質(zhì)檢驗必須與生豬屠宰同步進行，并對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進行登記。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當加蓋肉品品質(zhì)檢驗檢疫合格驗訖印章后方可放行出場，檢驗印章加蓋要清晰完整，便于識別與稽查，更換印章顏色要及時報告屠宰辦;經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當在檢驗檢疫人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并將肉品檢驗檢疫結(jié)果和處理情況，進行登記備案。

縣定點屠宰場屠宰的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫不合格的，不得出場銷售。必須認真如實登記每日檢驗檢疫出場及開票生豬宰殺頭數(shù)，敬業(yè)愛崗，加強值班力度，嚴禁缺崗脫班，杜絕因無值班人員而未經(jīng)檢驗檢疫及未開票生豬肉品出場。

七、縣定點屠宰場必須建立肉品質(zhì)量可追溯體系及相關(guān)制度。完善生豬進場驗收制度、臺帳管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉無害化處理登記制度。必須根據(jù)中央省市有關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定制定相應(yīng)的規(guī)章制度，且要張貼上墻。

八、縣定點屠宰場有下列情況之一的，要求限期整改，如整改后仍不能達到要求的，報請縣人民政府取消其定點屠宰資格。

(1)未建立生豬進場檢查制度和肉品出場臺帳管理制度;

(2)無害化處理設(shè)備、設(shè)施不完善，不能滿足實際需要;

(3)肉品檢驗設(shè)備和人員不能滿足檢驗需要;

(4)未在規(guī)定時間簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書;

(5)未建立不合格肉品召回制度;

(6)不能按照要求報送相關(guān)信息;

(7)定點屠宰相關(guān)職能部門和人員投資入股定點屠宰場;

(8)有其它違規(guī)行為被舉報投訴查實。

九、縣生豬定點屠宰場有下列行為，由縣商務(wù)局依照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定予以處罰：

(1)出場未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗檢疫不合格的生豬產(chǎn)品的;

(2)屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬;

(3)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的;

(4)屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬;

(5)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

情節(jié)嚴重的，經(jīng)報請縣人民政府批準，取消定點屠宰資格。造成重大食品安全事故構(gòu)成犯罪的，要將責任人移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

十、制定定點屠宰場安全生產(chǎn)管理制度，確定安全生產(chǎn)管理及用電管理專人，安全操作機械化屠宰及無害化焚燒設(shè)備，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。

十一、場內(nèi)各位員工及家屬不參加黃、賭、毒，配合社會治安綜合治理，創(chuàng)建平安社區(qū)。

十二、場內(nèi)各位員工及家屬配合城市建設(shè)，征地拆遷工作等，配合縣里各項安全生產(chǎn)中心工作。

縣商務(wù)局(蓋章) (蓋章)

負責人： 法人代表：

二xxx年一月十日

商務(wù)局安全生產(chǎn)責任書范本【3】

一、責任單位：

XX市商務(wù)局

二、工作范圍：

1、招商引資、對外開放工作

2、外經(jīng)外貿(mào)協(xié)調(diào)管理工作

3、市場體系建設(shè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作

4、市場整頓規(guī)范工作

5、流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理工作

6、餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)管理工作

7、成品油市場、酒類市場、調(diào)味品市場、畜禽定點屠宰規(guī)劃和監(jiān)督管理工作

8、典當和報廢機動車拆解市場監(jiān)督管理工作

9、特許行業(yè)監(jiān)督管理和商貿(mào)流通業(yè)安全生產(chǎn)工作

10、食品安全監(jiān)督管理工作

三、崗位職責：

1、貫徹落實國家和省有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策以及相關(guān)法律法規(guī);擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

2、負責指導商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

3、承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場秩序工作的責任。研究擬訂全市規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè);指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺;按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

4、承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任。負責建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理;負責全市典當、拍賣等特種商品及行業(yè)的監(jiān)督管理;負責全市酒類、調(diào)味品生產(chǎn)流通及畜禽屠宰監(jiān)督管理工作;負責報廢汽車回收拆解的組織協(xié)調(diào)工作。

5、執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口商品、技術(shù)目錄;貫徹執(zhí)行國家促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃;會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

6、擬訂和推進全市科技興貿(mào)戰(zhàn)略;貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策;依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的技術(shù)工作。

7、貫徹執(zhí)行國家促進服務(wù)業(yè)出口和服務(wù)業(yè)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

8、負責全市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作工作;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等;負責境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格認定、審批和監(jiān)督檢查工作;執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作;擬訂全市對外投資管理辦法和具體政策，依法審核或核準市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。負責對外經(jīng)濟合作企業(yè)的經(jīng)營資格認定和管理工作。

9、負責全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導和服務(wù)工作，配合商務(wù)部、商務(wù)廳解決世貿(mào)組織框架下涉及我市的貿(mào)易爭端，負責推進我市進出口貿(mào)易的標準化建設(shè)。

10、承擔組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責任，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制;配合上級商務(wù)部門依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴工作。

11、貫徹執(zhí)行國家制定的對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，組織實施我市對臺直接通商工作;管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我市經(jīng)濟技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

12、依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，指導企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

13、負責組織擬訂全市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃;擬訂推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施并組織落實有關(guān)優(yōu)惠政策;協(xié)調(diào)解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，指導物流業(yè)的發(fā)展;負責全市重點物流項目和重點物流企業(yè)的認定工作;收集物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，對物流運行情況進行分析，建立我市物流企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫;指導物流行業(yè)協(xié)會開展工作。

14、指導監(jiān)督以遵化市名義在境外舉辦的各種交易會、展覽會、展銷會等活動;擬訂并實施赴境外舉辦上述活動的管理辦法。

15、負責全市商務(wù)工作新聞會、宣傳工作和提供信息咨詢服務(wù);指導全市流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè);負責指導全市商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學會等社團組織工作;負責駐遵商業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。

16、貫徹落實國家、省、唐山市對外開放、招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作工作的方針、政策、法律、法規(guī)，研究擬訂全市招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施，并組織實施。

17、研究擬訂全市招商引資、利用外資、利用國內(nèi)資金和經(jīng)濟技術(shù)合作、區(qū)域協(xié)作的工作目標，并組織實施。

18、統(tǒng)籌全市招商引資和經(jīng)濟協(xié)作工作。負責全市境內(nèi)外重大招商活動的謀劃、方案制定和組織實施;牽頭組織專業(yè)性、行業(yè)性招商活動;指導協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)開展招商活動。

19、負責全市招商工作體系、工作機制的建立，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和績效評估、考核工作;負責全市利用外資、利用國內(nèi)外資金和經(jīng)濟技術(shù)合作情況的統(tǒng)計和分析工作。

20、負責全市對境內(nèi)外重要招商項目的謀劃、包裝、、推介工作，建立項目庫和客戶庫;組織招商引資和經(jīng)濟協(xié)作重點項目的推介、洽談和協(xié)調(diào)工作。

21、負責全市對境內(nèi)外重要客戶的聯(lián)絡(luò)拓展、重要團組和客戶來訪考察、洽談的組織接待工作;負責全市利用外資、利用國內(nèi)資金項目洽談、簽約工作的組織、指導、協(xié)調(diào);負責簽約項目的履約落實;承辦市政府招商引資代表團出訪工作。

22、組織和促進委托招商、招商、中介招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多種形式的招商活動;聘請招商顧問、培育招商專業(yè)人才隊伍、開展招商培訓，建立和維護招商網(wǎng)。

23、負責全市外商投資項目的備案、核準和申報、外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更審批和申報工作;負責產(chǎn)品出口型、先進技術(shù)型外商投資企業(yè)的認定申報和鼓勵類外商投資企業(yè)的確認、外商投資項目進口設(shè)備免稅確認工作;負責全市服務(wù)外包等新的利用外資領(lǐng)域拓展工作;負責外商投資項目建設(shè)的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

24、負責牽頭組織全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作;受理外商投資企業(yè)投訴。

25、指導外商投資企業(yè)協(xié)會、外來投資企業(yè)協(xié)會和其他相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的工作。

26、負責對全市貫徹落實招商引資、利用外資、利用國內(nèi)資金的方針、政策情況的監(jiān)督、檢查;負責對全市外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程情況的監(jiān)督、檢查。

27、承辦市政府交辦的其他事項。

四、簽字：

商務(wù)局黨組履行以上崗位職責，努力實現(xiàn)既定工作目標。

商務(wù)局黨組：

日期：20XX年10月X日

市直機關(guān)黨工委認可上述職責。

食品安全生產(chǎn)管理辦法范文第3篇

[關(guān)鍵詞]食品小作坊 食品質(zhì)量安全 控制

一、前言

“食謂農(nóng)殖嘉谷可食之物,貨謂布帛可衣,及金刀龜貝,所以分財布利通有無者也,二者,生民之本,……食足貨通,然后國實民富,而教化成。”早在西漢時期,班固就已在《漢書•食貨志》中記述了“國以民為本,民以食為天,食以安為先”的思想。因此,隨著王朝的更替、歷史的演進,在傳承了中華五千年的農(nóng)耕文化的同時,我們對于食品安全所給予的關(guān)注超過了以往的任何一個時期。然而,在食品安全上的期待卻換來了一次次災(zāi)難性的悲劇。當前,我國的食品安全問題主要發(fā)生在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),而食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量安全問題尤為突出。

二、食品小作坊質(zhì)量安全控制存在的問題

1.食品小作坊生產(chǎn)條件差。

大部分小作坊生產(chǎn)設(shè)備簡陋,工藝簡單,且多數(shù)是家庭式生產(chǎn),投資規(guī)模較小,環(huán)境條件普遍較差。如遠離市場和食品集中加工點的個別豆制品店、蛋糕店,以“前店后廠”或“制售遠離”的形式制作銷售豆制品和蛋糕,其布局不合理,生產(chǎn)場所面積小,與衛(wèi)生和工藝流程要求都有較大的距離。很多小作坊受周圍環(huán)境和自身廠房條件限制,根本達不到食品加工的要求,且由于生產(chǎn)場地面積小,無法設(shè)預(yù)進間,更無洗手、消毒設(shè)施和食品冷藏設(shè)備,各種預(yù)防措施嚴重不足,環(huán)境條件及其惡劣。這些都直接導致產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售和運輸以及儲藏各個環(huán)節(jié)造成更多的交叉污染。

2.食品小作坊無標生產(chǎn)多。

以余杭區(qū)2008年調(diào)研情況為例,食品小作坊無生產(chǎn)標準的達180家,占總數(shù)的60%。有的雖有標準也不按規(guī)范生產(chǎn),在缺乏專業(yè)技術(shù)人員的情況下,仍憑著傳統(tǒng)習慣和個人感覺組織生產(chǎn),致使產(chǎn)品質(zhì)量很不穩(wěn)定,生產(chǎn)合格率極低。造成產(chǎn)品檢驗不合格的主要因素主要出在添加劑的使用上,如熟肉制品和醬腌制品的甜味劑、防腐劑、色素等超標等問題尤為讓人頭疼。同時,絕大多數(shù)的食品小作坊不具備出廠檢驗設(shè)備,不配備出廠檢驗人員,更由此導致生產(chǎn)人員對原料和產(chǎn)品質(zhì)量無法進行標準檢驗,全憑感官和經(jīng)驗判斷質(zhì)量優(yōu)劣。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,在被調(diào)查的食品小作坊中,有63.59%對原料、添加劑購進只進行簡單的外觀驗收,無進貨驗收記錄和索證索票;有83.4%缺少檢驗檢測設(shè)備,并且在銷售前基本不進行關(guān)鍵項目的檢驗。

3. 生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全意識不強。

一些食品小作坊的經(jīng)營者認為這些傳統(tǒng)產(chǎn)品都有悠久的歷史,也沒出過什么大問題,食品質(zhì)量安全意識淡薄。而作為食品小作坊的從業(yè)人員,組成人員的結(jié)構(gòu)更為復雜,其從業(yè)人員大多為外來民工、農(nóng)村富余勞動力,家庭內(nèi)部成員,或者身份不明的流動人員;流動性大,文化素質(zhì)低,缺乏必要的食品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;衛(wèi)生意識薄弱,有的食品生產(chǎn)業(yè)主經(jīng)常更換從業(yè)人員導致無健康合格證明,甚至有許多從業(yè)人員長久以來就未經(jīng)過任何健康體檢和衛(wèi)生知識培訓,直接參加食品安全工作;有的還將不良衛(wèi)生習慣帶到生產(chǎn)加工過程中,例如生產(chǎn)時不穿戴工作衣帽、口罩,留長發(fā)、長甲,戴戒指、手表等,操作前不洗手消毒等。這些因素都容易造成食品的質(zhì)量安全隱患。

三、食品小作坊質(zhì)量安全控制的目標定位

食品衛(wèi)生法典委員會最近提出一個新概念,即食品安全目標FSO(Food Safety Objective)。所謂的食品安全目標就是指食品在能夠提供的合理保護水平上,其所可以容許危害因素的最大頻率和最高濃度。而上述“合理的保護水平”,我們認為在WTO/SPS協(xié)定上有相關(guān)闡述,即各國政府有權(quán)采取強制性衛(wèi)生措施保護本國人民健康、免受進口食品的危害,同時要求各國政府應(yīng)通過風險評估確定合理的保護水平。所謂的“合理的保護水平”可以形象的解釋為“某種食品引發(fā)每年每十萬人的發(fā)病數(shù)”。因此,食品小作坊的質(zhì)量安全控制也應(yīng)基于此要素之上加以考慮。具體而言,食品小作坊的安全控制應(yīng)當達到“安全性、經(jīng)濟性、合法性”的目標。這一目標,既符合食品小作坊一方面方便了周圍的群眾百姓日常消費,為社會提供了就業(yè)機會,同時另一方面又要兼顧食品小作坊食品安全之所在的中國國情。

對于“安全性、經(jīng)濟性、合法性”這三大目標,安全性始終是最重要的。因為如果連人身安全都無法保障,那么再多的經(jīng)濟性也是無從考慮的。安全性,我們可以按照食品安全風險大小作出階段性的排序。即絕對安全的食品、有一定風險的食品、含有輕微毒素的食品、含有達到食品中毒危害的食品以及危害到死亡的食品。上述風險由輕到重依次排序,當然絕對安全的食品是不存在的,無論哪種食品都存在一定的風險。因此,食品小作坊的質(zhì)量安全控制目標從安全性考慮應(yīng)達到有一定風險的食品這個階段即可,也就是說技術(shù)難以測量的、可能具有一定風險的食品。

從經(jīng)濟性的角度考察,對于食品小作坊來說,目前國內(nèi)大型食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍采用的食品質(zhì)量安全控制體系標準并不適合于食品小作坊操作。因為食品質(zhì)量安全控制體系標準往往成本較高,并且適用性不高。因此,對于食品小作坊經(jīng)濟規(guī)模小,設(shè)備簡易等特點,在設(shè)計控制規(guī)范時,必須以確保食品安全為基礎(chǔ)原則而確定其具體的技術(shù)適用規(guī)則。

從合法性考慮,無論是《食品安全法》還是各地方法規(guī),如果能夠在合理的確保食品安全的基礎(chǔ)上,那么監(jiān)管者也應(yīng)正確地對待食品小作坊經(jīng)營者。而并不是一味地將食品小作坊看作是“危險食品”的代名詞。因此,食品小作坊的質(zhì)量安全控制規(guī)范應(yīng)當符合保障食品安全的要求,同時也應(yīng)當符合自身的生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)則。

四、實現(xiàn)食品小作坊質(zhì)量安全制度化管理

1. 廣泛應(yīng)用HACCP體系

HACCP(hazard analysis and critical control point)即危害分析和關(guān)鍵控制點,其已成為食品質(zhì)量安全控制最常用的方法,它克服了傳統(tǒng)的食品安全控制方法所存有的現(xiàn)場檢驗和最終產(chǎn)品測試的缺陷,將企業(yè)的精力集中于關(guān)鍵控制點上。

HACPP的首要步驟是實施危害分析來判斷危險的存在和控制需求。由前文可知,食品小作坊在食品生產(chǎn)加工工藝流程中,從原料生產(chǎn)、接收、加工、包裝、貯存、運輸、銷售到食用等各個環(huán)節(jié)中,可能產(chǎn)生生物性危害和化學性危害。生物性危害一般包括各種病原菌的感染,而化學性危害包括食物中的農(nóng)藥殘留以及不恰當?shù)氖称诽砑觿┗蚱渌泻瘜W物質(zhì)。其次需要確定關(guān)鍵控制點。筆者認為食品小作坊的質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點應(yīng)當涉及原料、生產(chǎn)過程、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。同時具體可以包括六個方面,即包括生產(chǎn)場所要求、設(shè)施與設(shè)備要求、衛(wèi)生安全要求、質(zhì)量安全管理、包裝、貯存和運輸要求以及食品標識要求。再次,通過明確每一個控制點的管制要求以求達到管制的目標。針對食品小作坊生產(chǎn)場所面積小,布局不合理的問題,應(yīng)當要求食品小作坊在最初選擇時就應(yīng)當符合規(guī)范要求,即分割成生食區(qū)與熟食區(qū)、原料區(qū)和成品存放場等;針對食品小作坊設(shè)施簡陋、設(shè)備簡單的問題,應(yīng)當要求食品小作坊在確保食品安全的前提下對供水排水設(shè)施、照明設(shè)施、消毒殺菌設(shè)施、冷凍冷藏實施進行改進;針對食品小作坊衛(wèi)生“臟亂差”的特點,應(yīng)當要求對從業(yè)人員的衛(wèi)生健康、生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生、操作加工過程為作出嚴格規(guī)定;針對食品小作坊從業(yè)人員管理水平不高,操作不規(guī)范,濫用添加劑的問題,應(yīng)當從提高人員質(zhì)量安全意識和規(guī)范食品原輔料的使用以及生產(chǎn)工藝的控制等方面加以管理;為防止食品在流通過程中受到污染,應(yīng)當對食品小作坊的包裝材料選擇、運輸工具選擇以及貯存場所的選擇作出規(guī)定;針對食品小作坊產(chǎn)品危害性普遍,必須考慮采用食品標識以追蹤食品的流向。具體可要求食品小作坊在產(chǎn)品上標注食品名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期等內(nèi)容。

2.參照HACCP體系提出的整改措施

為了能夠加快食品小作坊質(zhì)量安全控制,逐步提高其食品的質(zhì)量安全,以期消除食品的安全隱患、降低風險、降低危害,筆者認為提出一些切實可行的整改措施是非常必要的。主要可以分為以下幾點:第一,有關(guān)部門應(yīng)加強食品小作坊的從業(yè)人員衛(wèi)生知識的培訓,提高從業(yè)人員的衛(wèi)生安全意識。第二,應(yīng)當要求食品小作坊與質(zhì)監(jiān)部門簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,盡可能的按照HACCP體系計劃生產(chǎn)和加工食品。第三,應(yīng)當設(shè)立質(zhì)量管理檢驗員,對于各項生產(chǎn)加工程序?qū)嵭胸熑沃啤５谒?應(yīng)當派專人負責產(chǎn)品質(zhì)量的檢查以及記錄。對于進貨原料需要有檢驗報告單,對于現(xiàn)場生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量需要有檢查記錄和消毒記錄,對于產(chǎn)品出廠需要有出廠合格記錄和銷售記錄。

五、結(jié)語

食品小作坊的存在,是中國國情所決定的,它既不會在一夜間消亡,也不可能在一夜間提升,正如《中國的食品質(zhì)量安全狀況》中提到的,“中國存在的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等決定了對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管是一項長期、艱巨的工作”。因此,本文深入分析了食品小作坊質(zhì)量安全控制的問題,以期食品小作坊從自身提高食品質(zhì)量安全。

參考文獻:

食品安全生產(chǎn)管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：學校安全工作；安全問題；學生安全

隨著教育事業(yè)的飛速發(fā)展和各地辦學規(guī)模的不斷擴大，近年來學校各類安全事故時有發(fā)生，學校面臨的校園安全壓力越來越大。那么，怎樣才能更好地落實學生安全責任，促進教育健康發(fā)展呢？

一、學校安全工作面臨的主要問題及原因

（一）學校安全工作主要問題調(diào)查表明，目前學校安全事故主要有以下幾類：①自然災(zāi)害事故；②消防安全事故；③食品安全事故；④學校設(shè)施設(shè)備安全事故；⑤教育管理安全事故；⑥交通安全事故；⑦校園暴力傷害事故；⑧其他意外事故。

（二）安全問題產(chǎn)生的主要原因

第一，一方面，由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡使得經(jīng)濟相對落后地區(qū)教育教學設(shè)施比較陳舊，維修和改造資金投入不足；另一方面，經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)由于新增人口的急速增加，新建學校的速度跟不上適齡就讀學生人數(shù)的增長，造成教育資源稀缺，學生在校密度的增加同樣提高了發(fā)生安全事故的概率。

第二，社會上部分弱勢群體在利益被侵占的時候往往無法找到合適的訴求渠道，再加上社會救助機制的不完善，當他們的情緒不能通過正常的渠道釋放時，為了引起社會的注意或為了報復社會，學校和學生有的時候成了他們攻擊的目標。同時，由于學校安全管理不到位，學校存在較多的安全隱患。加上師生安全防范意識淡薄，在突況發(fā)生時往往不知所措，自我保護能力差。

第三，獨生子女學生普遍存在的問題是由于家庭長輩的過分關(guān)愛，他們在成長過程中形成了以自我為中心，自尊心強的性格，受挫能力差。學生在學習和交往過程中往往突出自我的個性，當遇到問題或受到挫折時悲觀沮喪、意志消沉、自暴自棄，當身邊找不到傾訴釋壓的對象時往往容易出現(xiàn)偏激行為，造成人身傷害。

第四，日益嚴重的環(huán)境污染和學生運動鍛煉機會的減少，影響到中小學生體質(zhì)，患哮喘、過敏等疾病的學生越來越多，他們在校期間稍有不慎就會出現(xiàn)問題，是學校的重大安全隱患。同時，我國的食品安全問題形勢十分嚴峻，食品的生產(chǎn)、流通、N售等環(huán)節(jié)都可能有問題食品的出現(xiàn)，學校食堂食品安全事件不斷發(fā)生。

第五，社會交通運輸量不斷增加，私家車保有量的不斷增加等因素使馬路變成了高危場所。近年來有關(guān)學生的交通安全事故不斷發(fā)生，學校門口以及學生上學或回家途中的交通安全狀況不容樂觀，嚴峻的交通安全形勢使許多學校甚至取消了每年一次的學生外出春游活動。

二、對于目前校園安全問題的剖析

2.1 學校從單一辦學模式向多元化轉(zhuǎn)型后， 對學校安全工作缺乏深入具體的調(diào)查研究， 思想上沒有引起足夠的認識， 致使思想觀念和安全工作跟不上學校辦學的新步伐。安全工作還停留在原有的基礎(chǔ)上， 用老思想、老套路， 老方法去解決問題。

2.2 學校后勤社會化， 打破了學校原有的自我經(jīng)營， 自我管理的傳統(tǒng)模式， 給安全工作帶來一定影 響 ， 人員流動量大，成分復雜，與社會交往頻繁，增加了校園的安全隱患，增大了安全工作的壓力和保衛(wèi)工作的難度。

2.3學生自我保護意識，自我防范能力弱，是造成一些事故和案件發(fā)生的又一原因。中職學生年齡大約在16至20歲，其人生觀，世界觀還沒有真正形成，很容易受外界影響，遇到問題自控能力差，容易作出沖動的反應(yīng)，給自己造成不必要的損失和傷害。

三、學校安全教育

安全教育。所以安全教育的定義應(yīng)當是： 指通過家庭、學校、社會等途徑， 采取喜聞樂見的方法、措施， 對主體特別是學生進行衣、食、住、行， 身體、心理等各方面的教育和訓練， 影響主體養(yǎng)成良好的生活習慣、健康的生理和心理， 形成安全意識， 并在一定條件下養(yǎng)成力所能及的自救和他救的技能的活動。安全教育是學校教育的重要組成部分， 是學校教育的第一要務(wù)。因此， 我國教育部要求： “各地各校要積極探索， 把安全教育納入學校教育教學計劃， 拿出一定課時， 使安全教育科學化、規(guī)范化， 提高學生的安全意識， 培養(yǎng)學生的安全防范能力和應(yīng)急能力。”⑤國家十部（局） 頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》第28 條明確規(guī)定：“學校應(yīng)當按照國家課程標準和地方課程設(shè)置要求， 將安全教育納入教學內(nèi)容， 對學生開展安全教育， 培養(yǎng)學生的安全意識， 提高學生的自我防護能力。”認真貫徹和落實這些要求， 是確保安全教育落到實處的重要保證。安全教育不能落實， 學校就沒有安全的保證。

四、提升學校整體安全防控系統(tǒng)的方法和途徑

4.1 做好安全宣傳教育工作， 提高廣大師生對

安全工作重要性的認識安全教育的主要內(nèi)容為防火安全、防盜安全、交通安全、飲食安全、人身財產(chǎn)安全等等。學校在進行安全教育時應(yīng)根據(jù)學校的特點和存在的安全問題 進 行 有 針對性的教育。要統(tǒng)一化規(guī)劃，全面安排，領(lǐng)導要親自布置強調(diào)安全工作，利用各種形式進行安全宣傳。安全教育的內(nèi)容要緊密聯(lián)系實際，形式要豐富多彩，切忌空洞無物。如安全知識競賽、現(xiàn)場演練、分析典型案例，請派出所作法制輔導等方式，潛移默化地使學生在思想上真正受到啟迪和教育，并養(yǎng)成良好的安全習慣。

4.2建立健全各項安全制度，并抓好監(jiān)督檢查

建立各項行之有效的安全規(guī)章制度， 是預(yù)防各類安全事故的重要手段。要建立學校安全責任制，責任到人， 職責明確， 各負其職。從而規(guī)范學生的安全行為。

做好安全監(jiān)督檢查保證各項制度的落實。通過安全檢查， 檢查制度執(zhí)行情況、貫徹落實情況， 發(fā)現(xiàn)不安全隱患， 立即整改， 不能立即整改的要規(guī)定期限并制定預(yù)防措施， 事后要復查。對于重大問題要追究責任， 查找原因并做相應(yīng)處理。

4.3 配備足夠的安全力量、增設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施

目前學校辦學向多層次、多方向發(fā)展， 與社會交往較多， 有的學區(qū)設(shè)在市內(nèi)繁華地段， 與外來人員接觸比較頻繁， 不安全因素也相應(yīng)的有所增加。學校應(yīng)增設(shè)足夠的保安力量， 做好人防工作。同時在科學發(fā)展的今天， 運用先進的防護防控系統(tǒng)， 從而提高學校整體安全防護能力和處理突發(fā)性事件的能力， 確保學校平安穩(wěn)定。

①建立一個全方位的安全防控體系

②學校應(yīng)建立一個安全指揮控制中心， 負責 24 小時、全方位監(jiān)控學校安全。該中心集人防 技防為一身以達到信息暢、反映快、指揮靈

③建立一支素質(zhì)高， 反應(yīng)快的保安隊伍，并搞好其日常培訓和訓練，對突發(fā)事件做到反應(yīng)快、處理及時、損失小，確保學校安全穩(wěn)定。

④建立安全信息網(wǎng)，在學生中，在工勤人員中，在各樓值班室設(shè)立信息源，保證最短時間

⑤加強值班值宿，巡邏檢查。各樓有值班室、各院有巡邏隊、學校有安全指揮控制中心，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。

結(jié)束語：

學校要做好學生的安全教育， 增強學生們的安全意識。主管部門與學生、家長簽訂安全協(xié)議書， 使學生了解自己安全責任和義務(wù)、所需遵守的各項規(guī)章制度、注意事項等， 使學校、學生、家長為營造一個祥和安全的校園而共同努力。

參考文獻：

[1]崔國璋，安全生產(chǎn)管理知識[M].北京： 2015

[2]葉 龍，安全行為學[M].北京： 2015

食品安全生產(chǎn)管理辦法范文第5篇

一、安全生產(chǎn)事故基本情況

2005年1-12月全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故59起，死亡人數(shù)25人，占死亡控制指標39人的%，受傷人數(shù)71人，經(jīng)濟損失17.35萬元。其中：工礦企業(yè)3起，死亡人數(shù)3人；道路交通事故41起，死亡人數(shù)12人，受傷人數(shù)71人，經(jīng)濟損失6.38萬元；消防火災(zāi)5起，經(jīng)濟損失7萬元；水上交通及農(nóng)機無安全事故發(fā)生。

二、主要工作及措施

（一）認真召開安全生產(chǎn)工作會議。

一是堅持每季度召開1次全市防范安全生產(chǎn)事故工作會議，聽取各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)問題，部署季度安全生產(chǎn)工作。其中市長主持召開3次。二是嚴格按計劃召開全市安全生產(chǎn)工作會議，安排全市全年安全生產(chǎn)工作計劃，部署重大活動節(jié)假日安全生產(chǎn)工作，總結(jié)全市階段性安全生產(chǎn)工作。2005年1-12月召開全市性安全生產(chǎn)工作會議4次。每次召開全市性安全生產(chǎn)會議，市委、市人大、市政協(xié)均高度重視，分管或者聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導均參加并給予指導。三是根據(jù)工作需要，及時召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決重大安全生產(chǎn)問題或者安全生產(chǎn)專項問題。此外，認真組織參加全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會議，并認真貫徹落實會議精神。通過安全生產(chǎn)工作會議，有力推動了安全生產(chǎn)工作的開展。

（二）加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。

一是及時調(diào)整充實了市安委會成員單位，由原來的29個成員單位增加到40個單位。二是充實了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員，按編制配備了局領(lǐng)導班子，成立局黨組并配備紀檢組長，市級安全監(jiān)察力量得到加強。三是加強裝備建設(shè)，從市財政中撥出15萬元專款購買安全監(jiān)察專用車輛。四是積極培訓安監(jiān)人員，并從市財政中撥給40000元作為安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓專項經(jīng)費。五是積極協(xié)調(diào)市人大機關(guān)，將其原舊的辦公樓借給市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局使用，解決了辦公條件問題。

（三）分解安全生產(chǎn)控制指標，全面落實安全生產(chǎn)責任。

為進一步明確各單位安全生產(chǎn)工作職責和目標，我市分解下達安全生產(chǎn)控制指標，層層簽訂安全生產(chǎn)工作責任書，建立了市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安全生產(chǎn)工作目標管理體系，進一步落實了安全生產(chǎn)主體責任，基本做到安全生產(chǎn)責任橫向到邊，縱向到底，逐步形成一級抓一級，一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任機制。嚴格執(zhí)行《某某市安全生產(chǎn)責任暫行規(guī)定》、《某某市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范性文件，明確各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各單位的安全生產(chǎn)職責，規(guī)范安全生產(chǎn)重特大事故的應(yīng)急救援和處理工作，進一步提高了全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處理水平。

（四）妥善處理安全生產(chǎn)事故，嚴肅事故責任追究。

切實按照“四不放過”原則，加強對安全生產(chǎn)事故的處理和責任的追究。如今年發(fā)生的3起工礦商貿(mào)企業(yè)死亡事故，在接到事故報案后，市長對事故的善后及處理均提出明確指示，分管副市長每次都組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，妥善處理事故善后工作。并及時組織監(jiān)察、公安、工會、勞動等部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究事故責任人的責任。由于事故得到及時、公正的處理，事故責任人及死者家屬均較為滿意。

（五）認真開展事故隱患排查和整改工作。

去年以來，我市即嚴格按照《自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法》對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行排查。在全面排查的基礎(chǔ)上，將農(nóng)機安全隱患、非法開采礦山、重晶石礦地下開采、個體小規(guī)模加油站等4項重大事故隱患作為市級重點督促整改對象,整改時間進度和整改責任人。同時，扎實抓好今年我市1項列為市級重點監(jiān)督整改的重大安全隱患的整改工作，目前這項市級隱患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各村委結(jié)合各自實際，確定本級重大事故隱患，建立健全安全監(jiān)管和事故應(yīng)急處理制度。今年鄉(xiāng)級政府重點督辦的重大隱患30項，已有24項完成整改任務(wù)，還有6項可按計劃期限完成整改任務(wù)。

（六）嚴格執(zhí)行市場準入標準。

以貫徹落實國家《安全生產(chǎn)許可證條例》和自治區(qū)《安全生產(chǎn)許可證頒證工作暫行辦法》為契機，嚴格高危行業(yè)市場準入門坎，加強對企業(yè)從業(yè)資質(zhì)的審理，凡不符合安全生產(chǎn)標準的企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的一律不受理。

（七）認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，大力整改事故隱患。

根據(jù)“深查隱患抓整改”的工作基調(diào)，2005年1-12月組織全市性安全生產(chǎn)大檢查6次，認真排查事故隱患。針對排查出的事故隱患，認真落實隱患整改責任制，將整改責任落實到單位、個人，并結(jié)合隱患情況，采取限期整改，停業(yè)整頓等有力措施，促使排查出的隱患得到有效整改。在加強日常監(jiān)管的同時，加強重大節(jié)假日的安全監(jiān)管工作，切實抓好元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日安全。節(jié)假日前后、期間，組織各個負有安全監(jiān)管職責部門，開展道路水上交通、人員聚集場所消防、礦山、旅游、危險化學品、民爆物品、食品安全等重點領(lǐng)域為檢點的安全生產(chǎn)大檢查，重大節(jié)假日安全生產(chǎn)得到保障。

（八）認真開展專項檢查和整治工作。

1、非煤礦山方面：組織礦山、采石場對證照持證情況、各項安全生產(chǎn)制度及領(lǐng)導在崗值班制度落實情況、洗選礦場尾礦壩、庫的安全情況以及民爆物品保管、使用安全情況等進行了自檢自查，由國土部門牽頭，會同公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保等部門，對全市的重晶石礦點、采石場以及無證非法開采礦點和石場進行了檢查、治理。一是認真開展礦山和采石場的安全大檢查和整治工作，檢查礦點161個次，責令當場整改6個，下發(fā)限期整改通知書34份。重點對地下窿道、采石場的安全生產(chǎn)條件、安全措施、開采坡度、操作規(guī)程、爆炸物品管理等情況進行檢查，并積極引導業(yè)主在春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日期間停產(chǎn)放假讓民工回家過節(jié)，確保礦山、采石場平安過節(jié)。參照《XX市堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦及打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》整頓不具備安全生產(chǎn)條件的地下開采礦井，對沒有兩個以上能行人直達地面的安全出口的以及采礦證、工商執(zhí)照等證照過期或正在辦理檢換的地下開采礦井責令停產(chǎn)整頓，收回尚未用完的民爆物，依法關(guān)閉了一處采空區(qū)嚴重塌陷的地下開采礦井。針對因水毀工程、民房重建而造成片石、石渣、磚等建材供求關(guān)系緊張局面，加強對采石場的日常監(jiān)管，避免不按安全生產(chǎn)設(shè)計開采方案，從底部掏采擴大產(chǎn)量等行為的發(fā)生，對以上行為實行責令停產(chǎn)整頓并處以經(jīng)濟處罰，共下發(fā)責令限期整改通知書9份，處罰兩個礦點，罰金3300元，有效地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是嚴厲打擊非法開采。加強市、鄉(xiāng)兩級礦山執(zhí)法檢查，對非法開采違法行為堅決實行發(fā)現(xiàn)一處嚴厲打擊處締一處的高壓勢頭。深刻吸取XX鎮(zhèn)“12.29”非法盜采煤井特大透水事故教訓，組織有關(guān)部門研究制定了《某某市大蒙錳礦礦區(qū)開采秩序治理工作方案》，并按方案多次對以大蒙礦區(qū)為重點的非法采礦行為進行嚴打整治。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位加強對非法開采的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一處堅決取締一處，保持打擊非法采礦高壓勢頭，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。經(jīng)過整治，目前全市非法采礦得到有效控制。

2、道路交通方面：積極排查交通事故多發(fā)路段、危險路段和橋梁以及標志標線缺損情況，認真做好整改工作。“7.19”特大洪災(zāi)至使我市交通基礎(chǔ)遭受嚴重毀壞，我市積極組織交通、公路、交警、農(nóng)機等部門對危險路段、橋梁、涵洞以及事故多發(fā)路段進行地毯式排查，堅持寧多勿缺的原則，把排查出來的結(jié)果進行編號、建檔，并作出整改方案，積極籌措資金不等不靠加強整改，對整改難度大資金缺口大一時難以整改的路段，及時增設(shè)交通安全警示標志標線，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)；以國道321線、省道307線為重點監(jiān)控目標，從嚴查處車輛超限超載等違法行為；利用現(xiàn)代科學技術(shù)，建立完善的道路監(jiān)控系統(tǒng)；充分運用對講機、測速儀、酒精檢測儀在交通工作的作用，加大對客車超員、貨車超載、非法營運、三輪摩托上三級以上路段違法載客行為的查處力度；以市城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點整頓治理摩托超載、超速、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛摩托車，假牌假證、無牌無證摩托車等；繼續(xù)深入開展危險化學品運輸安全專項治理工作，結(jié)合治理車輛超限超載工作，加強對過境車輛的檢查，嚴防違反危險化學品的運輸規(guī)定的車輛進出市境，檢查中未發(fā)現(xiàn)有無資質(zhì)運輸危險化學品或超載、因車況不良不具備繼續(xù)安全行駛能力等行為。加強對運輸企業(yè)及維修廠家的日常監(jiān)管，嚴格要求運輸企業(yè)強化安全生產(chǎn)責任制的落實，堅持客運車輛進站報班及車輛安全狀況檢驗制度，嚴格執(zhí)行機動車輛年檢、報廢制度，杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛上路。

3、水上交通方面：組織交通、海事處及航務(wù)管理所、航道路等部門對XXXX等四鎮(zhèn)渡口碼頭進行全面的安全檢查，經(jīng)檢查：客渡船只均簽定了管理責任狀，并將責任落實到人，設(shè)置有安全檢查部門，設(shè)有專職或兼職管理人員。由于遭受“7.19”洪災(zāi)破壞，部分渡口渡口守則欄及安全警示標志被沖毀，目前正在籌措資金重新設(shè)置。

4、危險化學品和煙花爆竹方面：危險化學品由安監(jiān)部門會同公安、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門，重點檢查石油加油站、甲醛廠、造紙廠及15個鎮(zhèn)集市貿(mào)易市場、農(nóng)藥經(jīng)銷點。出動檢查人員385人次，檢查加油站（點）、液化氣站31家，農(nóng)藥經(jīng)營點55家，危險化學品生產(chǎn)單位6家，使用單位3家，下發(fā)責令整改通知書16份。對XX公司、XX炮竹廠、市造紙廠等重點企業(yè)實施重點監(jiān)控，堅持每月至少到現(xiàn)場檢查1次以上，著重檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況。經(jīng)檢查，XX煙竹廠自去年10月份停產(chǎn)以來未存在違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，原材料、半成品保管妥當，新廠異地改建已基本完成，正在按安全評估提出的整改要求進行整改當中。我市還繼續(xù)深入開展危險化學品安全專項整治工作，對危險化學品包裝物、容器安全進行全面檢查，積極開展HAN阻隔防爆技術(shù)推廣應(yīng)用工作，以提高危險化學品運輸工具及儲存的本質(zhì)安全。嚴厲打擊無證照經(jīng)營危險化學品行為，徹底收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和高毒殘留農(nóng)藥等違禁農(nóng)藥。大力推進農(nóng)藥經(jīng)營單位的安全評價工作，規(guī)范農(nóng)藥銷售市場。XX松香廠因未提出安全生產(chǎn)許可證書面申請，且工藝落后，存在重大安全隱患，已責令停產(chǎn)整頓。

5、消防安全方面：加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入，新增公眾消防栓25具，組建消防專業(yè)隊，現(xiàn)有消防隊員5人。加強對賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所以及企業(yè)職工宿舍的消防安全檢查，重點檢查疏散通道，疏散樓梯和安全出口安全情況，經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)事故隱患存在，發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患56處，責令當場整改1處，下發(fā)《責令限期整改通知書》24份，大部分隱患整改完畢。

6、建筑行業(yè)方面：由建設(shè)部門會同工商、勞動和社會保障、公安消防等部門對5個在建大型工程項目進行檢查，重點檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況，監(jiān)理單位的安全職責履行情況等，經(jīng)檢查大部分施工企業(yè)都建立起安全生產(chǎn)責任制，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度均制定并上墻，物料提升機安全性能良好，施工現(xiàn)場臨時用電的按地與接零保護系統(tǒng)均用TN—S系統(tǒng)，配電箱、開關(guān)箱基本符合安全要求，腳手架材質(zhì)及臨邊圍護基本符合要求，針對個別施工企業(yè)沒有專職安全員，將在建工程兼作工人住宿用，監(jiān)理單位履行安全職責不到位等行為下發(fā)了《建筑安全工程安全事故隱患整改通知書》36份，責令責任單位定人、定措施限期整改。

7、旅游市場方面：由旅游部門會同勞動和社會保障、文化、交通等部門，重點檢查XXX等景點的賓館、飯店等旅游配套設(shè)施，針對個別單位存在安全警示標志少、環(huán)境衛(wèi)生差，排氣、排風設(shè)施不完善等問題，均已責令經(jīng)營責任人限期整改。

在開展上述專項整治的同時，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，在特種設(shè)備、電力等行業(yè)，各有關(guān)部門也針對突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真開展專項檢查和整治。

（九）認真組織“安全生產(chǎn)月”活動，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。

認真制定活動方案印發(fā)給各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)單位，并于6月31日召開安委會成員單位會議，全面布署安全生產(chǎn)月各項工作。“安全生產(chǎn)月”期間，積極配合自治區(qū)安全生產(chǎn)基層服務(wù)隊下基層開展安全生產(chǎn)指導、服務(wù)工作，組織舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱_展“五個一”活動，參加全國“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動。認真組織和參加安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓，全面提高安全監(jiān)管干部和廣大職工隊伍的安全素質(zhì)和自我保護能力。舉辦特種作業(yè)人員培訓班、崗前培訓班、安全管理人員培訓班等各類培訓班15期，培訓12000多人次。通過多種形式、切實有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動和培訓工作，全民安全意識得到強化，營造出“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會氛圍。

（十）狠抓洪災(zāi)水毀工程災(zāi)后重建安全生產(chǎn)工作。

1、加強水利修復工程安全工作。組織技術(shù)組對工程施工進行安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和施工安全。

2、加強道路修復工程安全工作。“7.19”洪災(zāi)使我市的23條公路交通全部中斷，洪水稍退后，我市迅速組織力量對受毀路橋進行安全檢查。采取有力措施確保道路交通安全：一是及時在危橋、險路、不穩(wěn)定的邊坡及正在施工的工程設(shè)置警示標志，對被沖斷路基、路面、邊坡塌方的市鄉(xiāng)公路路段，及時清理塌方，填壓路基，填充路面，確保過往車輛行人的行路安全。二是及時深入調(diào)查，掌握受災(zāi)情況，制定公路水毀修復方案，明確修復工程的短期、中期、長期目標，力爭使全市交通狀況盡快恢復到災(zāi)前水平。搶修水毀市鄉(xiāng)公路，使全市市鄉(xiāng)道路實現(xiàn)了簡易通行。從7月初始，我市交通部門派出5個工程技術(shù)小組，指導各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）修復相關(guān)的橋涵和被毀路基，確保工程質(zhì)量和施工安全。

3、組織有關(guān)部門到各礦山、石場、生產(chǎn)企業(yè)檢查受災(zāi)情況以及是否存在安全隱患，指導他們及時消除隱患，做好恢復生產(chǎn)工作。

三、存在的主要問題

（一）部分礦山、采石場相關(guān)資料不齊全，安全隱患依然存在。目前我市礦山、采石場均為個體私營，規(guī)模小、投資少，不按開采方案開采現(xiàn)象時有發(fā)，致使隱患依然存在。

（二）部分非公有制企業(yè)尤其是招商引資企業(yè)說是先辦廠，后補手續(xù)，但卻遲遲不補有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，安全基礎(chǔ)薄弱，業(yè)主安全意識不強，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全責任不落實，防范措施不到位，事故隱患整改不積極。對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待加強。

（三）一些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安監(jiān)機構(gòu)還沒有真正建立，具有專業(yè)技術(shù)的安全監(jiān)管人員缺乏，尤其缺乏采礦專業(yè)及危險化學品專業(yè)人員。

(四）燃氣熱水器安全監(jiān)管出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，有關(guān)部門只管收費，不監(jiān)管。

（五）安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作進展緩慢，尤其是礦山企業(yè)，只提出申請，不搞安全設(shè)計和安全評價，按自治區(qū)要求明年未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停產(chǎn)整頓，這將影響到我市的經(jīng)濟發(fā)展。

四、2006年安全生產(chǎn)工作重點

（一）突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任的落實。

（二）加大安全執(zhí)法力度。

（三）進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制度和目標管理體制，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立科學的安全生產(chǎn)目標管理體系和長效機制，以制度促管理，以管理促安全。

（四）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，狠抓事故隱患整改。