初步設計方案匯報

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初步設計方案匯報范文第1篇

一、項目名稱

*********

二、項目概況

1、建設地點：****

2、項目規模：*****

三、招標范圍

******開發項目設計咨詢服務，對項目的概念方案、方案設計、初步設計、施工圖設計、深化設計、施工階段設計配合等提供全過程設計咨詢服務，從經濟、技術、進度、工程等各方面對各階段設計成果進行審核，提供優化建議，以提高投資效益。

四、資格要求

投標人具有建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級或建筑行業（建筑工程）專業設計甲級資質。須具有100米以上超高層辦公酒店建筑或大型商業地產項目工程設計或設計咨詢工作業績。擬派項目負責人具有高級工程師或以上資格。

已中標項目方案設計和施工圖設計的設計單位不得參與本項目投標;

技術咨詢單位必須在***設置常駐機構，配備技術咨詢項目部和專業技術人員，對工程建設進行全過程咨詢。

五、設計咨詢內容

從方案階段開始，全方位參與設計方案、初步設計、施工圖設計及現場配合的技術咨詢。參與項目的方案論證會、技術審查會、圖紙會審及技術答疑等工作，對設計各階段提出技術意見。服務范圍貫穿于項目建設全程，包括方案設計、初步設計、設備招標配合、施工圖設計、施工配合、工程預驗收及竣工驗收等各階段。

1、總則

通過技術咨詢單位對項目各階段建設過程的實施跟蹤，協助我公司對建設過程進行控制、管理和協調，在工程建設過程中發現和解決問題，提高工程質量和工作進度，確保項目經濟合理、成本可控、技術可靠、實施有效。

2、工作范圍

包含但不限于各項工程內容涉及的地基、土建、機電安裝、裝飾裝修等專業，從方案設計、初步設計、施工圖設計、配合施工及設備聯調、竣工驗收階段的設計方案優化、手續報批、工程變更及與本項目有關的其他技術咨詢服務。

3、工作內容

（1）方案設計階段負責審查技術文件，主要包括地勘成果、設計標準、規模、功能平衡、技術接口、結構優化、節能專篇、綠色建筑專篇、日照分析等。

（2）初步設計階段負責審查設計的總體性、技術接口的正確性，審查設計技術資料完整性、設計成果文件、計算書及工程量的正確性。

（3）施工圖階段負責審查設計完成的所有文件，包括審查有關政府職能部門對設計（包括消防）的執行情況。

（4）參與方案調整及工程變更的具體工作并出具咨詢意見。

（5）按規定程序作好各種文件的文檔管理工作。

（6）定期提交設計咨詢工作月報。

（7）主持召開設計技術咨詢會議，并撰寫會議紀要。

（8）參加技術專題會議。

（9）按階段要求參與現場技術配合。

（10）按公司要求編寫年度、最終設計咨詢工作總結。

4、工作成果

（1）對各階段設計文件及圖紙提供咨詢審查意見，并裝訂成冊。

（2）工程實施中及竣工驗收后，按階段同步提出《施工圖咨詢審查報告》；在歸檔時提出《竣工驗收咨詢報告》。

（3）《施工圖咨詢審查報告》同時需將咨詢意見單及反饋意見附上，一式八份。

六、咨詢工作職責

1、根據公司批準的設計工作計劃及要求，對合同所要求部分的設計成果，向公司提交有深度的建設性意見。

2、負責合同范圍內設計工作的總體性、時效性和經濟性方面的咨詢審查與協調，提供各專業的正確性、安全性、先進性、合理性和經濟性的咨詢審查，及各專業間技術接口的正確性審核。

3、負責檢查和解決設計過程中存在的問題，加強設計工作的過程控制。

4、負責各主要設計階段成果審查，組織對送審設計文件的咨詢審查。

5、負責主持項目建設過程中設計咨詢例會工作，并定期向公司匯報設計進度、質量、投資控制情況及咨詢意見。

6、根據不同階段的工作特征，保障充沛的人力資源和設備資源配置，完成合同約定的咨詢業務。

7、工程竣工后，完成《竣工驗收咨詢報告》，配合完成城建檔案移交工作。

七、設計咨詢服務要求

1、服務目標

針對不同設計階段的特點，在設計過程中同步進行設計方案、設計質量、設計進度、設計接口、限額設計、設計工作內外協調、設計管理等方面的咨詢審查，達到對設計進度、質量、投資等方面及時有效地控制。重點在于過程控制，包括技術標準、工程規模、功能平衡、接口協調、工期與工程投資等方面。

2、服務要求

（1）質量控制

對所有設計文件進行審核，確保設計文件的正確、可靠，便于施工。確保設計文件滿足招標要求，設計文件深度滿足施工要求，確保各專業之間的匹配，使工程項目滿足國家規范、地方標準的前提下達到經濟合理、安全可靠、節能減排。

（2）投資控制

主要包括對初步設計、施工圖設計階段工程量審查及方案調整、工程變更等方面的控制，保證設計項目先進、安全、可靠，提高其適用性、可靠性和經濟性。

（3）組織架構

技術咨詢單位必須在****市設置常駐機構，配備技術咨詢項目部和專業技術人員，對工程建設進行全過程咨詢。

初步設計方案匯報范文第2篇

1、城鄉總體規劃：總規編制的初步設計方案于三月初完成，于3月6日經邢臺市規劃專家評審會初步通過，與會專家對《縣城鄉總體規劃（2013-2030年）》方案提出了具體的修改意見。修改完善后的方案，已于5月11日完成了30天的公示，同時由省規劃院、南京大學城市規劃設計院及北京分院三方聯合利用一個月的時間對方案進行了梳理，期間我單位還多次組織相關單位及鄉鎮對方案進一步征求意見。截止目前，規劃方案已基本完成，正在由省城鄉規劃設計院組織全院專家進行最終評審，評審完成后報市局審批。

2、發展戰略及中心概念規劃：《縣區域空間發展戰略及中心城總體概念規劃》由北京新都市規劃設計院負責編制，已在2月份完成規劃成果。

3、控詳規：覆蓋除核心區以外的40多平方公里的控制性詳細規劃編制已列入編制計劃，目前正在進行招標工作。《縣城鄉總體規劃（2013-2030年）》審批完成后，將加快啟動編制工作。

4、核心區城市設計：規劃城市核心區位置西至鳳凰街，東至月城路，北至安寧大街，規劃總面積約112公頃。核心區的城市設計在上次方案的基礎上，結合鳳凰大市場等北部新區擬建項目情況進行了修改完善，目前已基本完成。

5、28項專項規劃：2月份縣政府城交科組織召開了專項規劃編制調度會，根據職責分工，將28項專項規劃編制任務分發到縣直各單位，計劃于10月底前完成編制。目前我局負責的城市綠地系統、通信、綜合交通、城市出入口景觀、管線綜合、公共設施布局等6項專項規劃，正在編制設計任務書，交警、人防、住建等部門也已經開始調研資料，其他大部分單位也已基本聯系了設計單位。

6、城區違法違規建設整治：今年以來共查處違章建筑40處，下達停工通知書40份，制止違建行為22起，拆除違章建筑18處，拆除違建面積1547.6平方米，拆除圍墻95米。下一步，將繼續分批次重點整治已列入拆除計劃的49處違章建筑，全面維護城市規劃的權威性，保障城市規劃得以嚴格落實。

二、十項重點工程

1、北段城市節點

高速路口廣場等四個城市節點沿北伸段設計建設，計劃總投資2070萬元，占地面積約70700平方米。昨日，江蘇鳴泰集團已經結合北京新都市規劃設計院編制設計的概念規劃，完成了初步的詳細方案設計。初步方案審核通過，現鳴泰集團正在加緊設計詳細施工圖。同時，我局已經基本完成了項目地塊的測量放線工作，下一步將根據方案設計協調北部新區、換馬店鎮政府租地事宜，加快城市節點建設。

2、學院

該項目規劃選址初步確定在新308線南側，東側，安寧街北側。目前地勘招標工作也已完成。學院聯系了四家設計單位，于5月20日分別向學院提供了初步設計方案，由專家進行評審，確定設計單位為北方綠野建筑設計有限公司，并確定了初步方案?，F正在進行征地工作，并已向省教育行政主管部門遞交立項申報。預計在征地工作完成后可馬上進行地勘，11月底之前確定一期工程的全部設計，12月份一期工程可開工建設。

初步設計方案匯報范文第3篇

1.項目開發以實戰能力為核心。平面廣告設計課程項目的開發由課程負責人、主講教師、企業教師共同完成，企業教師參與進行項目的調研與設置，并負責將業務傳遞單、創意簡報、廣告效果測試規范等企業標準化規范引入課堂。經過課程的開發使項目基于實際項目又要遵循教學規律，以達到更好的效果。項目開發以培養學生的實戰能力為核心，具體表現在項目開發強調完整的流程、真實的角色、真實的交流及企業標準化制作規范。根據實際工作“調研策劃創意原稿設計正稿制作校對輸出”的流程設計教學過程；參考實際工作中藝術總監、撰稿人、電腦制作等組成的創意團隊，設置了教學活動的學生分組式創意團隊；教學組織中客戶調研、提案、輸出等環節訓練學生闡述和交流的能力；教學活動的設計要特別注意符合行業標準，有利于學生從校園到工作的順利轉化。

2.項目任務與能力目標設定。本課程設置了兩個項目，項目一是會展廣告設計。以畢業設計展、優秀作品展等內容為主題的相關視覺傳達設計。學生以項目小組的形式組織教學，以實際的場地為基礎進行設計，完成展覽海報、請柬、展覽分布圖、作品標簽、作者介紹、宣傳折頁等作品的設計制作。項目二是商品廣告設計。根據實地調研選擇某種產品完成廣告改造方案，側重于競品分析、媒體選擇、創意表現技法的訓練。具體的項目教學能力目標包括：

（1）明確客戶需求，進行初步設計。通過與客戶的交流明確項目的設計方向，收集必需的客戶信息，快速制訂工作計劃和初步設計方案，向客戶提案并與客戶達成共識。

（2）市場調研，撰寫策劃書。進行市場調研，并對相關資料進行匯總分析，以小組創意會的方式形成整套的設計推廣方案，并以文字的形式撰寫成策劃書，提交客戶。策劃書重點在于創意設計方案部分。強調協作能力和與客戶溝通后的修改能力。

（3）創意構思，繪制草圖。根據策劃書中創意設計的初步設想進行進一步的小組討論，并進行多個方案草圖的繪制，要求草圖能夠說明基本的創意，能夠合理地安排構圖，能夠在圖形、色彩、文字、版式上表達清晰，手繪效果好。

（4）創意設計，小樣提案。根據創意草圖制作電子稿小樣，能夠比較完整且準確地表現草圖中的構圖、色彩、標題文字、圖形等元素，能使客戶比較直觀地了解作品的效果。提交客戶后能夠對創意進行詳細闡述，取得客戶意見，確定方案。

（5）完成正稿，校對輸出。根據客戶確定的電子稿小樣進行正稿的制作，對圖片和色彩的處理達到輸出的需求，保證畫面中的文字準確無誤，對色彩根據輸出需求進行校對，文件格式符合輸出要求，并與印刷方進行溝通。

（6）成品檢驗，文檔管理。項目基本完成后對成品進行檢驗。對整個項目所有的圖像、文字資料及相關合同進行歸檔整理。

二、平面廣告設計課程教學的組織

教學組織實施要突出學生的主體地位，強調“在做中學”的教學理念。在教學組織實施中，學生不斷地反思、調整自己的方案并向教師和同學匯報學習成果，這樣有利于培養學生的交流能力、組織能力等社會交往能力，分析能力、邏輯思維等方法能力和責任心、耐心等個性能力。

1.落實“做中學”的教學理念。整個項目教學活動的設計以學生為中心，教師將相對獨立的項目交由學生自己處理。首先，教師下達任務書，小組長帶領組員討論并制訂工作計劃書；其次，小組分工進行市場調研和資料搜集整理，形成調研報告和資料文件，接著各小組召開創意會，以頭腦風暴的形式制訂若干種設計方案，并從中篩選進行提案，與客戶溝通確定方案進行修改制作；最后，輸出并進行項目總結。整個過程從明確客戶指令、搜集整理素材、設計方案、實施項目到最終的評價，都以學生為主導，學生通過項目制作自主地學習知識，獨立地訓練技能，進而達到較好地完成廣告設計制作的要求。

2.創意團隊的組織形式。平面廣告設計課程的組織實施模仿廣告公司中的創意團隊的構成，以創意小組的形式進行。廣告公司中的設計創意團隊一般以創意總監為中心形成工作小組，歸屬創意部，最基本的人員包括：藝術總監、撰稿人、電腦制作人等。教學組織實施遵循貼近實際工作的原則，讓學生自由劃分為創意小組，設置小組負責人擔任創意總監的職位。經實踐證明，按照小組為單位進行教學組織，首先，能夠培養學生的協作能力，充分地發揮各自的特長；其次，能夠使設計方案多樣化，有利于教學的組織；最后，有利于增強小組成員的責任感，能夠深度挖掘組員的能力，并減輕教師的工作量。

3.方案的輸出與展示。平面廣告設計課程的教學組織實施注重輸出和展示的環節，在項目練習的過程中主要是策劃展示、小樣展示、成品提案展示等環節，一方面使學生之間能夠互相啟發借鑒，另一方面督促學生按時按量地完成每個環節的任務。課程最后階段設置了作品輸出和展覽，旨在鍛煉學生相關輸出的技能和組織展覽的能力，以實物制作和展覽效果為主要評定標準，以實訓報告的形式進行總結。優秀作品展覽仍然以學生為主體，教師起到輔助的作用，主要的工作環節有：一是結合展覽場地大小、位置、布局、燈光等方面規劃展覽，同時進行小組協商，對整個學期的設計方案進行篩選與修改，使作品符合輸出和展覽的技術要求和效果要求；二是對輸出機構進行調研，掌握輸出要求、輸出流程，了解輸出設備的使用，選擇印刷材料和形式；三是設計小組與輸出機構充分溝通并協商輸出事項，采用自行制作與外部協作加工配合的方式，完成實物與展板的制作；四是完成布展工作，并在展期內組織人員完成維護工作，展期結束后組織撤展。

初步設計方案匯報范文第4篇

關鍵詞:大亞灣引水工程 設計監理

1、工程概況

惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內,從東江、西枝江取水,輸水到大亞灣石化區交水點,為中海殼牌石化廠及大亞灣經濟開發區提供生產、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成,即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風田調節水庫及兩段輸水管道等建筑物組成,引水線路總長約56km,采用混凝土預應力管有壓管道輸水,風田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水,風田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設計引水流量4.8m3/s,日供水量33萬噸,工程總投資4.57億元。

該項目由廣東省水利水電勘測設計研究院設計,2002年5月開始初步設計工作,2003年9月開工建設,目前工程已基本完工。為保證工程的設計質量、設計工作進度和工程投資等進行有效的監督和管理,從初步設計開始,大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設指揮部委托了黃河勘測規劃設計公司對項目設計過程實施跟蹤監理,適時監控,對設計成果進行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設計監理工作實施情況,并對設計監理工作的有關問題進行討論。

2、設計監理的主要工作任務和工作內容

2.1 設計監理的主要工作任務

設計監理單位受業主委托進行工程設計監理,工作任務主要有三項;一是對設計成果質量進行控制,依據國家和行業的有關規范、規程、法規,減少設計中的錯誤和遺漏,提高設計質量;二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規定提供有關設計文件和圖紙,滿足工程進度要求;三是協調業主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則,以事實為依據,以法律、法規及設計合同文件為準繩,協調、處理好雙方發生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質量控制和設計工作進度控制。

2.2 設計監理的主要工作內容

2.2.1 工程勘察監理

(1)協助業主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃,勘察范圍要求、提交成果的內容和時間。

(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規定,能否實現合同要求,即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。

(3)進度控制:監督勘察單位人員、設備是否按計劃進場;根據實際勘察速度預測勘察進度,必要時應及時通知勘察單位予以調整。

(4)質量控制:監督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全;勘察點線有無偏、錯、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當;檢查試驗條件是否具備,試驗項目是否齊全,試驗操作是否規范等。

(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性,以及對設計施工要求的滿足程度。

(6)審核勘察費的結算。根據勘察進度,按合同規定簽發支付費用通知。

(7)簽發補勘通知書。

(8)協調勘察工作與設計、施工的配合。

2.2.2 初步設計階段

(1)結合工程項目特點,收集設計監理所需要的技術資料;

(2)協助業主擬訂設計委托合同或設計任務書;

(3)審查設計單位提交的設計大綱,專業大綱和項目計劃;

(4)配合設計單位開展技術經濟分析,參與設計方案的比選工作,促進方案優化設計;

(5)參與主要設備、材料的選型,審核主要設備材料清單;

(6)設計進度控制。核查設計力量是否切實保障,項目工作計劃是否切實執行;

(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內,如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10;

(8)設計質量控制,審核工程項目設計圖紙,審查設計成果文件,必要時抽查設計計算書,提出設計監理審查報告;

(9)根據合同規定,簽發支付勘察設計費通知;

(10)業主委托的其他相關業務。

2.2.3 招標設計階段

大亞灣引水工程招標階段業主聘請了招標機構,負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內容,由設計單位編寫招標文件技術規范內容。設計監理主要工作是幫助業主審查招標文件。

(1)配合業主和設計單位,擬訂工程項目施工招標方案;

(2)協助業主準備工程項目施工招標條件;

(3)協助業主

審查招標委托合同文件; (4)審查施工招標文件及招標圖紙,審查設備采購標書文件,提出審查意見;

(5)協助業主組織現場勘察與答疑會。

2.2.4 施工圖設計階段

(1)審核施工圖階段設計大綱,施工圖設計的內容和范圍是否符合設計合同要求;

(2)主持編制供圖計劃,協調設計出圖與工程施工用圖的矛盾,設計單位有計劃供圖,滿足工程施工需要;

(3)審核施工圖紙質量。審核施工圖是否符合相應規程規范要求,審查設計計算方法及采用參數是否正確,圖面表達是否準確、清楚,各專業施工圖是否協調一致,對設計圖紙提出設計監理審核意見;

(4)審查主要設備、材料性能及數量清單;

(5)審核設計變更,對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議;

(6)督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙,按計劃供圖,保證施工用圖;

(7)檢查設計單位人員投入情況,包括人員素質、數量等;

(8)檢查設計單位質量保證體系、質量保證措施落實情況;

(9)協調設計單位、業主、施工單位的關系;

(10)根據合同規定,簽發支付設計費通知。

3、設計監理工作實施

3.1 建立精簡高效的現場設計監理機構

高素質的監理人員是搞好設計監理工作的根本。按照設計監理合同要求,黃河設計公司在現場組建了大亞灣引水工程設計監理部,抽調了各專業技術骨干和公司部分退休專家,進駐現場開展設計監理工作,參與設計監理的人員都具有教授級或高級工程師技術職稱,專業負責人一般具有從事大型水電工程設計的豐富經驗,大多都曾擔任過公司專業總工或專業室主任職務,具有專業技術成果審查把關的能力和水平。根據監理機構設置及人員組成情況,明確了各級監理人員的工作任務和職責責任。

3.2 編寫設計監理工作計劃書和監理工作細則

設計監理單位在接受業主委托后應編制設計監理工作計劃書,一般由項目總監組織編寫,報送業主批準并由業主轉發給設計單位。大亞灣引水工程設計監理工作計劃書主要包括以下幾個方面內容:工程概況;監理服務的階段、范圍和目標;監理的工作內容;監理的組織機構和職責分工;設計監理控制措施和管理制度;監理人員進場計劃以及各種監理工作用表格式等。設計監理工作計劃書是全面開展設計監理工作的綱領性文件,經業主批準后,業主、設計單位和設計監理單位三方都要共同遵守執行。

監理部還組織編制了設計監理細則,根據設計階段、工作內容、專業特點等,分階段、分專業進行編寫,使各專業設計監理工作實施和操作更詳細、更具體。設計監理細則由設計監理專業負責人負責編寫。

3.3 實現設計監理工作制度化、程序化、規范化管理

設計監理工作計劃書中明確規定了設計監理管理制度、控制措施及監理人員工作任務和職責權限,制定了設計監理工作用表。設計監理工作細則規定了各專業工作的具體內容和要求,工作程序和流程,明確其管理點和控制點。監理過程中嚴格按照規定的職責和責任分工負責,按照規定的工作程序和要求開展工作,按照規定的工作流程和時序傳遞文件和信息,按照規定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設計監理人員職責分明、目標確定、工作有序、成果規范,實現設計監理工作制度化、程序化、規范化管理。

3.4 實施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結合的控制措施

水電工程項目一般周期長,需要分階段設計、逐步深化、不斷優化、連續漸進的設計過程,相應設計監理也需要全過程的監控,跟蹤檢查,分階段審查,對設計質量和設計工作進度進行全過程的控制。

設計監理通過設計方案技術討論會,中間成果匯報會、監理工作例會等多種形式,檢查設計工作進展情況、工作進度計劃落實情況、設計方案及中間成果質量情況,發現問題,及時與設計項目組溝通解決。對階段性設計成果進行全面的審查,提出設計監理書面審查意見和建議。施工圖審查結論分為:“通過”、“復核”和修改三種,并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設計監理審核章,未經設計監理審核通過的圖紙不能用于工程施工。

通過全過程動態管理和控制,不但使設計工作計劃得到落實,設計工作深度達到設計階段要求,設計成果質量得到有效保證,而且可以及時發現問題,及時與項目設計人員溝通,避免了設計工作的返工和人力、時間等資源的浪費。

3.5 增強服務意識,堅持獨立、公正、科學原則,處理好與建設各方的關系

現場設計監理機構開展監理工作過程中,與參與工程建設的各方,不管有無直接的合同關系,都有一定的工作關系,必然要發生聯系。設計監理必須堅持服務宗旨,增強服務意識,堅持以獨立、科學、客觀、公正的原則,對待和處理好各種矛盾,協調好各種關系,建立和創造團結和諧的氛圍環境,設計監理工作才能順利開展。

3.6 編制設計監理工作月報和工作總報告書

設計監理部每月提交設計監理工作月報,月報的主要內容包括:設計單位當月完成的工程勘測設計任務情況、設計質量與工作進度控制情況,合同執行情況,重要事件、現場會議及來往信函文件情況,設計監理當月主要工作情況以及工程設計、設計監理、建設管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業主。通過工作月報,業主可以全面了解掌握項目勘測設計工作進展情況和設計監理工作情況。

設計監理工作全部完成后,編制設計監理工作報告書提交給業主,對各設計階段的設計監理內容、設計監理結果以及設計監理建議進行匯總,對設計監理工作進行全面總結。

重視設計監理文件、檔案管理工作,及時進行文檔的整理、編制工作,設計監理工作完成后,及時按規定進行文檔移交和歸檔。

4、結語

初步設計方案匯報范文第5篇

關鍵詞：水利工程；設計階段；造價控制；研究

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

一、水利工程設計階段的造價工作中存在的問題

1、水利工程工作面一般都分布較廣，不像普通的工民建筑物那樣工程地點比較集中，尤其是堤防，甚至綿延上百公里，工作面非常廣，水文地質條件很難把握。由于資金、工期等問題，前期工作也很難做得細，在建設期問或多或少會出現水文地質條件的改變，導致設計方案變更造價難以控制。

2、把控制造價的主要精力放在施工階段，忽視設計階段在建設項目中的重要性。其實，到了施工階段，能起到的作用微乎其微；在設計階段進行方案比選時，忽視設計過程中方案比選的重要性。能夠在比選過程中選取最優方案，在保證工程功能、質量的同時，獲取最大的經濟效益。

3、水利工程由于其特殊性，潛在風險太，影響面廣。一旦出現危險，會給人民的生命財產安全帶來嚴重的危害，因此，設計人員往往設計思想保守，設計時寧愿偏安全考慮，不愿降低工程造價。

4、技術設計人員往往不熟悉造價知識及金融、稅收等專業知識；而造價人員又不懂工程技術，只單純地完戰工程造價，各自完成任務，不能及時為工程設計人員提供有效的參考意見，最終造成技術與經濟相分離。

二、水利工程設計階段造價失控的原因

1、初步設計階段造價失控原因

主要表現在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設項目前期工作就倉促上馬，使實施的某些技術方案缺乏科學論證，設計變更多，漏項嚴重，使項目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴重。

2、技術設計階段造價失控原因

對于技術設計我國現階段缺乏相應的法律監管制度及相關的職能監督部門，造成設計過程中的投資浪費，使設計人員只負責技術責任，不負經濟責任,設計概算嚴重超過了投資限額；工藝的設計延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費用增大；建設單位對設計階段工程造價控制不利，只追求高標準、造型美觀．占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。

3、設計概算好壞造成造價失控

（1）設計概算的作用

在初步設計階段，根據國家現行的各種政策，設計文件，以及工程所在地建設條件和資金來源以貨幣的形式表現的經濟文件是為設計概算，設計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設計概算作為初步設計文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間，總必要勞動時間是工程造價的基礎；設計概算的編制也能反映出設計單位的技術水平和管理水平。設計概算一旦確定，就具有約束力，因此設計概算的編制是一項政策性強、技術要求高的工作，在編制前應確定編制依據和原則，并報上級主管部門審核批準，保證概算的編制符合相關法律法規的要求。 （2）編制設計概算的原則

編制設計概算要有一定的原則，主要有以下原則：執行政策、保證質量、側重要點。水利工程作為投資巨大，建設周期長、社會關注度高的基礎設施，與國家經濟各部門，社會群體，廣大人民群眾都有著密切的聯系。所以在編制設計該算時，一定要嚴格執行國家的相關法律法規，根據水利工程的性質、資金、規模以及隸屬關系，確定設計概算按那個部門的法規執行。

三、在設計過程中有效地控制工程造價

為了合理確定和有效控制工程造價，建立健全設計單位的造價控制負責制，實施對工程建設全過程的造價控制和管理，把工程造價控制在批準的造價限額以內，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得最大的投資效益。

1、投資決策階段的造價控制

目前，在投資決策階段：一方面，對可行性研究報告編制的深度不夠，漏項、少計項目或費用時有發生，導致投資估算不實，起不到投資最大限額的作用，造成投資失控；另一方面，在報批項目時，有意壓縮投資或將一個項目分成兩個，硬性將投資壓至審批權限以內，使項目得以批準、立項，搞“釣魚工程”，造成投資失控。為此建議：

（1）建立、落實建設項目法人責任制

這一制度的主要內容是“先有法人 ，后有項目”，在市場經濟體制下，實行建設項目法人責任制是從理論上解決基建項目從籌建到生產的全過程中，資金使用和償還責任落實到人的問題，這一措施的實施可消除建設項目的投資效益和工程造價無風險、無壓力 、無競爭等弊端，促使工程建設的參與者從自身利益出發履行職責，達到有效控制工程造價的目的，還需要建立科學完善的項目法人責任制和與之相配套的監督機制，只有落實科學的管理制度，才能有效地控制工程造價。

（2）建立審批機關審批責任制

審批機關應對建設項目的技術、經濟及投資等方面負責，不符合條件或屬“釣魚工程”的一律不予審批。

（3）充分發揮工程造價咨詢部門的作用

應由造價咨詢部門協助投資主體和項目法人進行投資估算和經濟評價的審核，選擇技術上可行、經濟上合理的方案 ，并在此基礎上定好投資估算，考慮風險，打足投資，不留缺口，使其真正起到控制投資的作用。

2、初步設計階段的造價控制

建設項目做出投資決策后，設計就成了有效控制工程造價的關鍵，它對項目的建設工期、工程造價以及建成后能否取得最佳的經濟效益起著決定性作用，在初步設計階段，應編制以控制造價為目的設計概算，概算不得超過造價限額。初步設計的審批，一般以技術性審批為主，但由于設計技術原因而引起的造價變化，必須控制在造價限額以內。為此建議：

（1）做好設計方案的評審工作

設計方案評審是初步設計階段控制工程造價的主要因素之一，建筑物結構體系的選擇和核算、基礎的選型和處理方式、各種經濟技術指標的采用均體現了設計階段的重要性。

（2）限額設計

限額設計是控制初步設計階段工程造價的重要手段，按專業進行投資分解是完善限額設計的前提，它可以使設計與經濟形成統一。增強設計人員的經濟觀念，從而切實做好工程造價的控制工作。另外，是否能完成工程量的控制也是限額設計的重要因素。建設項目的規模除受規劃設計部門的限制外。還與市場因素、技術因素環境因素等密切相關。此外，技術經濟指標的調整及平衡也是完成工程量控制的因素。

（3）加強設計管理工作

在市場經濟條件下，工程設計人員受多元化投資因素的影響。設計質量的高低、設計標準的選擇對工程造價有著直接的影響。一些設計單位只重視技術上的可行性，不考慮經濟上的合理性，造成資金浪費。因此，提高設計部門人員的技術素質，增強經濟意識，從而達到控制工程造價的目的。

3、施工圖設計階段的造價控制

在初步設計審批后，工程造價人員可根據造價限額在同工程設計人員協商后，制定各專業投資比例，為在施工圖設計階段實行按專業分配造價限額提供控制數據，同時應將投資分配比例提供給建設單位和有關部門。

施工圖設計階段，工程造價人員應根據所分配的造價限額，在設計過程中根據情況不斷調整，確保工程造價得到有效控制。施工圖設計預算編制完成后，應按照投資限額進行全面核對比較，如發現超過限額，應及時修改設計，務必使設計保證在批準的造價限額以內。設計文件完成后，由建設單位組織造價管理部門、施工單位，會同設計單位，進行設計預算審查，確定工程造價。實行工程招標的項目，標底的編制必須由設計單位的工程造價人員參加，經設計單位認定的標底可作為造價依據。

4、設計階段其他方面的造價控制

首先，建設單位要及時向設計部門提供所需的有關資料主要設備和材料的選定、訂貨應根據設計要求或證得設計單位同意。設計單位應經常向建設單位或有關部門匯報工程設計進展情況和造價控制情況，并及時征求建設單位意見，以保證工程造價控制工作的順利進行。

其次，對設計變更的控制是有效控制投資的重要環節。設計變更通知單，應由工程設計人員和工程造價人員共同簽字方能有效。工程造價人員要及時核對投資變化幅度，以便及時調整設計。由設計單位變更設計而造成超過投資限額的，應按比例扣除設計費。建設單位和施工單位不經設計單位同意，不得變更設計。

另外，設計工作是合理控制造價的重要環節，在設計過程中加強工程造價管理，是控制投資、合理使用投資、提高投資效益的重要工作。然而，涉及和影響工程造價的因素，反映在基本建設管理的各個工作環節中，貫穿在基本建設工程管理的全過程中，因此每個環節不是孤立的。應從固定資產投資的管理體制上，使各級管理部門和設計、施工、建設單位建立起縱橫問的系統管理辦法。