生活垃圾處理辦法

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生活垃圾處理辦法范文第1篇

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指**城區(qū)的單位和居民（含暫住戶，下同）在日常生活中及為生活提供服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。

第三條**城區(qū)范圍內(nèi)所產(chǎn)生生活垃圾的單位和居民，應(yīng)當(dāng)依照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納生活垃圾處理費(fèi)。

第四條**城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條**市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)**城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作，街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助。

物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、民政、工商、公安、城市管理行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同做好生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作。

第六條**城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及醫(yī)院、學(xué)校、部隊(duì)、車站、碼頭、大型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、大型酒店（飯店）等單位的生活垃圾處理費(fèi)由**市環(huán)境衛(wèi)生管理處直接組織征收。

其余小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)的生活垃圾處理費(fèi)由**市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托街道、社區(qū)代征收。

第七條**城區(qū)居民戶的生活垃圾處理費(fèi)按物價(jià)部門核定的每戶每月6.5元的標(biāo)準(zhǔn)，由**市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托**市鴻業(yè)廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一代征收。居民戶在交納有線收視維護(hù)費(fèi)時(shí)應(yīng)一并交納垃圾處理費(fèi)。

本辦法實(shí)施后，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或小區(qū)物業(yè)管理公司不能收取居民生活垃圾處理費(fèi)；如小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)中包含有居民生活垃圾處理費(fèi)，則由收取者直接全額退還小區(qū)居民戶。

第八條生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于城市生活垃圾處理，嚴(yán)禁截留和挪用。

生活垃圾處理費(fèi)的財(cái)務(wù)收支管理工作，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查。

第九條未按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令整改，逾期不改正的，除依法追繳外，對(duì)單位可以處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可以處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

第十條**城區(qū)產(chǎn)生生活垃圾的單位（含物業(yè)小區(qū)）及經(jīng)營(yíng)戶必須在**市環(huán)境衛(wèi)生管理處辦理垃圾準(zhǔn)倒手續(xù)，并按指定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式持證傾倒。

對(duì)隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第十一條阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未持有規(guī)定證件收費(fèi)的；

（二）擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）截留、挪用垃圾處理費(fèi)的；

（四）其他、、的。

生活垃圾處理辦法范文第2篇

一、*州市城市生活垃圾處理費(fèi)征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收范圍

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

凡江陽(yáng)區(qū)劃、龍馬潭區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城市居民和城市暫住人口等，均應(yīng)按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費(fèi)。江陽(yáng)區(qū)建成區(qū)指城區(qū)半島、瓦窯壩、藍(lán)田、茜草、城南開(kāi)發(fā)區(qū)（重灣）等城區(qū)范圍；龍馬潭區(qū)建成區(qū)指小市、大驛壩、城北新區(qū)、高壩、魚塘等城區(qū)范圍。

納溪區(qū)城市建成區(qū)依照本辦法執(zhí)行。

（二）征收標(biāo)準(zhǔn)

征收城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)與*州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的消費(fèi)水平相適應(yīng)，既要考慮改善城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又要考慮社會(huì)各方面的承受能力。垃圾處理廠運(yùn)行初期按"保本微利"原則核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。

二、征收方式

城市生活垃圾處理費(fèi)的征收主體為*州市森泰垃圾處理有限公司。由*州市森泰垃圾處理有限公司直接征收或委托有關(guān)單位代收。委托代收應(yīng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議書。委托代收可按2-5%計(jì)付代收手續(xù)費(fèi)。城市垃圾處理費(fèi)原則上按月計(jì)收，也可以按季、半年或按年計(jì)收。

三、有關(guān)規(guī)定

（一）收費(fèi)單位應(yīng)及時(shí)到市物價(jià)局辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù)，實(shí)行亮證收費(fèi)。

（二）收費(fèi)時(shí)必須開(kāi)具專用發(fā)票。并須注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)所屬時(shí)間、收費(fèi)金額等。不按規(guī)定使用票據(jù)或收費(fèi)不開(kāi)發(fā)票，交費(fèi)單位或個(gè)人有權(quán)拒交。

（三）收取的垃圾處理費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算外資金管理，專戶儲(chǔ)存。全部用于支付城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用，任何部門和單位不得截留、挪用。

（四）涉及下崗職工和失業(yè)人員及享受"低保"人員的有關(guān)優(yōu)惠政策由市政府另行制定。

（五）征收城市生活垃圾處理費(fèi)后，不再收取垃圾清運(yùn)代運(yùn)費(fèi)，與此有關(guān)的文件同時(shí)作廢。

建筑垃圾和棄土費(fèi)仍按原規(guī)定執(zhí)行。

四、處罰規(guī)定

生活垃圾處理辦法范文第3篇

第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)征繳使用管理工作，根據(jù)《**市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（市人民政府令第82號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條市市政市容局委托城市供水企業(yè)、物業(yè)管理單位及其他有關(guān)單位在收取水費(fèi)時(shí)，一并代收代繳城市生活垃圾處理費(fèi)。市市政市容局所屬市市政市容設(shè)施有償使用管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市市政設(shè)施有償辦）具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)委托及代收代繳工作，并對(duì)部分使用自備井用戶進(jìn)行單獨(dú)核收。

第三條烏昌財(cái)政局負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾處理費(fèi)的征繳、分配和使用等管理工作，協(xié)調(diào)市市政市容局對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)提出分配方案，監(jiān)督檢查各區(qū)及市本級(jí)垃圾處置單位城市生活垃圾處理費(fèi)的具體使用情況。

第四條城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行按量收費(fèi)與定額收費(fèi)相結(jié)合、水費(fèi)與城市生活垃圾處理費(fèi)捆綁收費(fèi)、應(yīng)繳盡繳的收費(fèi)原則。

第五條城市生活垃圾處理費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，專戶儲(chǔ)存，專款專用，專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等方面的支出。

第六條市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)實(shí)際收繳的城市生活垃圾處理費(fèi)凈收入（扣除稅款、代征手續(xù)費(fèi)）按照4:6比例進(jìn)行分配使用。

第二章征繳

第七條各受委托物業(yè)管理單位于每月3日前，按時(shí)足額將本物業(yè)區(qū)上月所收取的城市生活垃圾處理費(fèi)隨水費(fèi)一并上繳**水務(wù)集團(tuán)。

第八條**水務(wù)集團(tuán)于每月7日前，對(duì)收取的上月城市生活垃圾處理費(fèi)，編制城市生活垃圾處理費(fèi)匯總統(tǒng)計(jì)表,連同附件《**市垃圾處理費(fèi)專用發(fā)票》第四聯(lián)備用聯(lián)（及電子版信息）和《垃圾處理費(fèi)應(yīng)收及欠費(fèi)明細(xì)報(bào)表》，一并交至市市政設(shè)施有償辦進(jìn)行審核，核對(duì)無(wú)誤后，由市市政設(shè)施有償辦開(kāi)具非稅收入一般繳款書，匯繳至指定的財(cái)政專戶。

**水務(wù)集團(tuán)在實(shí)行代收代繳城市生活垃圾處理費(fèi)時(shí)，必須遵照“兩費(fèi)兩票、代收統(tǒng)收”不分離原則，確保垃圾處理費(fèi)資金按時(shí)匯繳，并嚴(yán)格執(zhí)行垃圾處理費(fèi)票據(jù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受市政市容、財(cái)政等部門的檢查。

第九條對(duì)于享受城市最低生活保障的低保戶、福利院、養(yǎng)老院及福利企業(yè)，按照先征后返的原則辦理城市生活垃圾處理費(fèi)征繳返還業(yè)務(wù)，即：先全額征繳城市生活垃圾處理費(fèi)，后按比例返還。

第三章分配使用與核算

第十條市級(jí)提留部分，主要用于城市生活垃圾處理單位的垃圾處置費(fèi)用、支付代收手續(xù)費(fèi)和市人民政府確定的其它相關(guān)項(xiàng)目支出。區(qū)級(jí)60%部分，主要用于各區(qū)城市生活垃圾的收集和運(yùn)輸費(fèi)用，包括支付社會(huì)車輛承運(yùn)的所轄區(qū)域的垃圾清運(yùn)費(fèi)。

第十一條烏昌財(cái)政局按季度將各區(qū)應(yīng)分配使用的城市生活垃圾處理費(fèi)預(yù)撥到各區(qū)財(cái)政預(yù)算外專戶，于次年2月底完成對(duì)各區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)的清算工作。各區(qū)財(cái)政局應(yīng)對(duì)生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行分賬核算,列“上級(jí)補(bǔ)助收入”科目，并按程序?qū)①Y金及時(shí)撥付到各區(qū)建設(shè)局。各區(qū)建設(shè)局必須做到分賬核算，保證專款專用。

各區(qū)財(cái)政局和建設(shè)局在次年1月底前將本年城市生活垃圾處理費(fèi)使用情況上報(bào)烏昌財(cái)政局和市市政市容局，預(yù)期不報(bào)的，將不予清算撥付城市生活垃圾處理費(fèi)。

第十二條各區(qū)當(dāng)年城市生活垃圾處理費(fèi)的分配比例為各區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)繳入專戶凈收入的60%。

第十三條對(duì)新疆城建環(huán)保有限公司八道灣生活垃圾綜合處理廠承擔(dān)的生活垃圾處理工作，由市市政市容局按季度對(duì)該廠實(shí)際處理量進(jìn)行核實(shí)后報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局按每噸40元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，資金從市級(jí)留用的城市生活垃圾處理費(fèi)中列支。

第十四條對(duì)**市大浦溝固體廢物綜合處理場(chǎng)所需的城市生活垃圾處理費(fèi)用，由烏昌財(cái)政局納入部門預(yù)算，資金從市級(jí)留用的城市生活垃圾處理費(fèi)中列支，并按程序撥付。

大浦溝固體廢物綜合處理場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，專款專用，不得擅自改變資金用途。

第十五條**水務(wù)集團(tuán)代辦手續(xù)費(fèi)的返還，由市市政設(shè)施有償辦對(duì)水務(wù)集團(tuán)匯繳垃圾處理費(fèi)金額與水務(wù)集團(tuán)公報(bào)用水量對(duì)應(yīng)垃圾處理費(fèi)（包括居民生活用水量、商業(yè)服務(wù)業(yè)用水量、特殊用水量、物業(yè)企業(yè)繳費(fèi)匯總表）進(jìn)行初審，經(jīng)市市政市容局審核后報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局根據(jù)實(shí)際收繳的城市生活垃圾處理費(fèi)匯繳入庫(kù)額，按3％的比例返還代收手續(xù)費(fèi)至市市政設(shè)施有償辦，原則上每年分兩次支付，由市市政設(shè)施有償辦負(fù)責(zé)向水務(wù)集團(tuán)具體支付結(jié)算。

第十六條各受委托物業(yè)管理單位代辦手續(xù)費(fèi)的返還，由市市政設(shè)施有償辦對(duì)其實(shí)收垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)（與**水務(wù)集團(tuán)上報(bào)的物業(yè)繳費(fèi)匯總表核對(duì)）等相關(guān)資料進(jìn)行初審，經(jīng)市市政市容局審核后報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局按6％的比例返還代收手續(xù)費(fèi)至市市政設(shè)施有償辦，原則上每年分兩次支付，由市市政設(shè)施有償辦負(fù)責(zé)向各物業(yè)管理單位具體支付。

第四章減免優(yōu)惠政策

第十七條對(duì)低保戶人員實(shí)行城市生活垃圾處理費(fèi)優(yōu)惠政策，由市民政局對(duì)各區(qū)民政局上報(bào)的低保戶人員名單進(jìn)行審核匯總后，報(bào)烏昌財(cái)政局。

每月在對(duì)低保戶發(fā)放5元水價(jià)補(bǔ)貼的同時(shí)發(fā)放2元垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼，資金從收繳的城市生活垃圾處理費(fèi)中以“退付”方式解決。

第十八條市民政局認(rèn)可的持有《社會(huì)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的福利院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持相關(guān)資料于當(dāng)年7月和次年2月報(bào)市市政設(shè)施有償辦辦理減免申報(bào)手續(xù)。由市市政設(shè)施有償辦進(jìn)行初審,經(jīng)市市政市容局審核后上報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局按其繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的80%比例予以“退付”，并將資金“退付”至市市政設(shè)施有償辦。市市政設(shè)施有償辦具體負(fù)責(zé)向福利院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理“退付”業(yè)務(wù)。

第十九條市民政局認(rèn)可的持有《社會(huì)福利企業(yè)證書》的福利企業(yè)，持相關(guān)資料于當(dāng)年7月和次年2月報(bào)市市政設(shè)施有償辦辦理減免申報(bào)手續(xù)。由市市政設(shè)施有償辦進(jìn)行初審,經(jīng)市市政市容局審核后上報(bào)烏昌財(cái)政局。烏昌財(cái)政局按其繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的30%比例予以“退付”，并將資金“退付”至市市政設(shè)施有償辦。由市市政設(shè)施有償辦具體負(fù)責(zé)向福利企業(yè)辦理“退付”業(yè)務(wù)。

第五章附則

生活垃圾處理辦法范文第4篇

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口和資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾管理提出若干意見(jiàn)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要意義

生活垃圾管理是維護(hù)城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。生活垃圾處理是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。不斷提升生活垃圾管理水平，是推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是改善人民群眾生活環(huán)境的基本要求。

近年來(lái)，本市生活垃圾管理取得了明顯成效。但隨著本市人口的快速增長(zhǎng)，生活垃圾無(wú)害化處置能力已不能滿足處理需求。生活垃圾處置設(shè)施布局不合理、部分處置設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行、資源化利用總體水平不高、無(wú)害化處置技術(shù)應(yīng)用不廣等問(wèn)題日益凸顯，生活垃圾管理工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升管理能級(jí)，進(jìn)一步提高本市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平。

二、明確加強(qiáng)生活垃圾管理的基本原則、工作目標(biāo)

(一)基本原則

1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃。按照“一主、多點(diǎn)”的要求，優(yōu)化生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，完善科學(xué)合理的區(qū)域處置布局，著力形成市中心城區(qū)和郊區(qū)生活垃圾物流既相對(duì)獨(dú)立又資源共享的格局。

2.堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、資源利用。著眼于環(huán)境友好、節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，大力推進(jìn)生活垃圾分類，促進(jìn)垃圾源頭減量，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高各類垃圾再生利用水平。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)下的社會(huì)參與機(jī)制，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，形成職責(zé)清晰、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的生活垃圾末端處置體系，不斷提高生活垃圾處理效率。

4.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。完善市、區(qū)縣、街(鎮(zhèn))三級(jí)垃圾管理體制，形成市級(jí)統(tǒng)籌全市生活垃圾管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及物流。區(qū)縣負(fù)責(zé)所轄區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置工作，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；街(鎮(zhèn))組織發(fā)動(dòng)市民群眾、社會(huì)單位積極參與生活垃圾管理的工作格局。

5.堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、安全運(yùn)行。以適用、先進(jìn)、安全為方向，推進(jìn)生活垃圾資源化、無(wú)害化處理技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，規(guī)范處置運(yùn)營(yíng)行為，嚴(yán)格控制收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染。

(二)工作目標(biāo)

1.切實(shí)控制生活垃圾年增長(zhǎng)幅度。大力推廣居民區(qū)生活垃圾分類投放，綜合運(yùn)用多種手段，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，力爭(zhēng)將全市生活垃圾年增長(zhǎng)率控制在3％左右。

2.積極推進(jìn)生活垃圾資源化利用。到2012年，基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾與日常生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源利用。

3.著力提升生活垃圾無(wú)害化處理能力。到2012年，全市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到約2萬(wàn)噸／日。到2015年，全市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到約2.7萬(wàn)噸／日，基本滿足全市生活垃圾處理需求。

三、落實(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)源頭管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化

1.促進(jìn)社會(huì)源頭減量。加大政府引導(dǎo)推進(jìn)力度，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)、市民積極參與源頭減量工作。研究制定相關(guān)政策，不斷促進(jìn)清潔生產(chǎn)。限制產(chǎn)品過(guò)度包裝，鼓勵(lì)包裝物回收利用，發(fā)展綠色包裝，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任。推進(jìn)新建住宅全裝修，提倡適度裝修，減少房屋裝修垃圾。倡導(dǎo)節(jié)儉型餐飲文化，積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)；繼續(xù)推進(jìn)凈菜上市，減少餐廚垃圾。

2.推進(jìn)生活垃圾全過(guò)程分類。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推行低碳生活方式。推進(jìn)居住區(qū)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所日常生活垃圾分類投放，強(qiáng)化垃圾分類在文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)以及市容環(huán)境責(zé)任區(qū)等各類創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，促進(jìn)生活垃圾的循環(huán)利用。加大生活垃圾分類運(yùn)輸專用設(shè)備的投入力度，加快建設(shè)日常生活垃圾、建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾分流處理系統(tǒng)，逐步形成居民生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全過(guò)程分類。

(二)推進(jìn)資源利用，提升生活垃圾資源化水平

1.完善廢品回收利用體系。鼓勵(lì)社會(huì)參與廢舊物品回收利用工作，健全社區(qū)廢品回收利用系統(tǒng)，進(jìn)一步完善廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)。加大政策引導(dǎo)和支持力度，推進(jìn)廢品回收企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。研究制定相關(guān)政策，建立健全電子垃圾回收處理系統(tǒng)，積極推進(jìn)現(xiàn)有回收體系與相關(guān)末端處理企業(yè)的對(duì)接，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與回收渠道建設(shè)。

2.拓展建筑裝修垃圾利用途徑。建立健全建筑裝修垃圾集中收集、規(guī)范運(yùn)輸、定點(diǎn)處置機(jī)制，促進(jìn)建筑裝修垃圾有序消納。推進(jìn)建筑裝修垃圾水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭和浦東、閔行、寶山等裝修垃圾、拆建廢料資源化利用設(shè)施建設(shè)，設(shè)立區(qū)域分揀處置場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)建筑裝修垃圾就地消納和再生利用。依托生活垃圾集裝化運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭，在老港固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)裝修垃圾集中處理設(shè)施。加快研究裝修垃圾資源利用技術(shù)，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。積極扶持建筑裝修垃圾資源化利用企業(yè)，支持建筑裝修垃圾資源化利用行業(yè)健康發(fā)展。

3.推動(dòng)餐廚垃圾資源利用。規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置行為，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位全覆蓋管理。引導(dǎo)社會(huì)力量積極探索餐廚垃圾處理新技術(shù)和新方式，開(kāi)發(fā)餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品，推廣餐廚垃圾源頭脫水技術(shù)。鼓勵(lì)郊區(qū)采取資源規(guī)范利用等方式處理餐廚垃圾。

4.加大綠化垃圾回收利用力度。完善各區(qū)縣綠化枯枝、落葉收集系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的郊區(qū)接納中心城區(qū)已粉碎的預(yù)處理綠化垃圾。推廣應(yīng)用綠化垃圾回收利用技術(shù)成果，采取粉碎發(fā)酵、腐熟堆肥等多種方式，實(shí)現(xiàn)綠化垃圾綜合利用。

5.提高日常生活垃圾資源利用程度。加大生活垃圾分類工作力度，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)推進(jìn)生活垃圾分揀，促進(jìn)廢紙、廢塑料、廢玻璃等垃圾資源的再利用。大力支持生活垃圾填埋場(chǎng)沼氣利用、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。深化相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策，著力提高生物氣發(fā)電和焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)利用水平。

(三)加速推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾無(wú)害化處理能力

1.加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)老港生活垃圾處置設(shè)施和配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)，不斷適應(yīng)中心城區(qū)生活垃圾量持續(xù)增長(zhǎng)的需要。按照“就近消納”的原則，著力推進(jìn)郊區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處置”的處理系統(tǒng)，以適應(yīng)郊區(qū)城市化進(jìn)程加快所帶來(lái)的生活垃圾處置需求。2012年，完成老港生活垃圾綜合利用基地一期建設(shè)；2015年，完成老港生活垃圾綜合利用基地二期和金山、奉賢、嘉定、浦東、閔行和長(zhǎng)興島等地區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。

2.提升餐廚垃圾處理設(shè)施能級(jí)。以改進(jìn)餐廚垃圾處理工藝為重點(diǎn)，通過(guò)改建、擴(kuò)建現(xiàn)有處理設(shè)施，提升餐廚垃圾處理綜合能力。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)、職工食堂等應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，不斷規(guī)范餐廚垃圾處置行為。

3.改善垃圾處置設(shè)施周邊環(huán)境。加快原老港一、二、三期垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程。關(guān)閉金山、青浦、松江等區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易堆場(chǎng)，實(shí)施環(huán)境改善工程。對(duì)已投入運(yùn)營(yíng)和在建、規(guī)劃建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施周邊，實(shí)施規(guī)劃控制，嚴(yán)格控制人流聚集性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，并結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施防污染隔離林帶建設(shè)。

4.規(guī)范滲瀝液減排。加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)過(guò)程管理，繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)車輛技術(shù)更新，規(guī)范滲瀝液收集、排放行為，消除收運(yùn)過(guò)程滴漏現(xiàn)象。改造、更新生活垃圾小型壓縮式收集設(shè)施，推廣生活垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭滲瀝液的就近規(guī)范排放，減少生活垃圾末端處置量。加快推進(jìn)生活垃圾中轉(zhuǎn)、集裝化運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，努力減少二次污染，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

四、確保生活垃圾管理有序進(jìn)行

(一)落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任

積極探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、國(guó)有控股企業(yè)參與的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理新機(jī)制。加大政府投入力度，市級(jí)生活垃圾處理設(shè)施以市級(jí)政府性投資建設(shè)為主；郊區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域生活垃圾處理，包括裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源化利用設(shè)施的建設(shè)。對(duì)郊區(qū)政府投資建設(shè)的生活垃圾末端處置設(shè)施，市政府給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

(二)強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控機(jī)制

根據(jù)“按量收費(fèi)、按類收費(fèi)”的原則，規(guī)范單位生活垃圾處理收費(fèi)，深化居民生活垃圾處理收費(fèi)制度及實(shí)施機(jī)制研究。完善市級(jí)生活垃圾處理設(shè)施處理價(jià)格機(jī)制，健全各區(qū)生活垃圾總量控制和計(jì)量收費(fèi)制度，繼續(xù)實(shí)施“超量加價(jià)、減量獎(jiǎng)勵(lì)”政策，鼓勵(lì)源頭減量。進(jìn)一步完善生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償辦法。對(duì)社會(huì)企業(yè)參與生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行，按照“保本微利，公開(kāi)透明”的原則，建立合理的價(jià)格體系。

(三)健全法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照法定程序，推進(jìn)生活垃圾管理立法研究，加快生活垃圾管理地方性法規(guī)的立法工作，開(kāi)展餐廚垃圾、建筑垃圾管理等政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂。研究并落實(shí)生活垃圾資源化利用企業(yè)的相關(guān)扶持政策，支持相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施主體和配套單位的有關(guān)工作。研究制訂各類資源化利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策和資金補(bǔ)貼機(jī)制。研究制訂適度包裝和綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，制訂生活垃圾分類收運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，制定生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管辦法。

(四)加大科技支撐力度

加大政策引導(dǎo)、扶持力度，積極開(kāi)展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理及垃圾綜合管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)的研究，特別是突破制約生活垃圾處置行業(yè)發(fā)展瓶頸的新技術(shù)研究。大力推動(dòng)生活垃圾處理中滲瀝(濾)液處理、臭氣控制、資源化利用、生態(tài)修復(fù)等方面新技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快生活垃圾管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理全過(guò)程信息化管理。

(五)健全監(jiān)督管理體系

加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)、處置過(guò)程監(jiān)管，建立健全垃圾收運(yùn)、處置多元化監(jiān)管體系，防止垃圾混裝、混運(yùn)，防止收集、運(yùn)輸、處置中對(duì)環(huán)境的再污染。建立并完善各類生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和綜合考評(píng)辦法，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率和監(jiān)管水平。

(六)增強(qiáng)公眾責(zé)任意識(shí)

廣泛、深入、持久地開(kāi)展生活垃圾減量、資源利用、無(wú)害化處理的宣傳活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾節(jié)能減排、低碳生活的環(huán)境責(zé)任意識(shí)、行為規(guī)范意識(shí)。采用多種方式、利用多種渠道開(kāi)展生活垃圾處理科普宣傳，創(chuàng)造客觀、公正、友善的輿論環(huán)境。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境改善活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，集中公眾智慧，解決生活垃圾分類、減量和處置中的難題。完善公眾監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與途徑，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)生活垃圾管理的監(jiān)督。

生活垃圾處理辦法范文第5篇

一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）單位生活垃圾處理費(fèi)

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、不對(duì)、駐金單位按上年末在職人員總社（含合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工），每人每月8元。

（二）個(gè)人生活垃圾處理費(fèi)

地區(qū)常住人口和暫住人口按戶（每一個(gè)水表算一戶）計(jì)收，每戶每月5元。

（三）特殊行業(yè)城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.餐飲也：20平方米以下的每月15元；20平方米以上的每月每平方米0.8元。

2.文化娛樂(lè)業(yè)（含影劇院、歌舞廳、咖啡廳、網(wǎng)吧）：20平方米以下的每月10元；20平方米以上的每月每平方米0.5元。

3.沐浴、足浴、桑拿、美容美發(fā)業(yè)：每月每平方米0.5元。

4.賓館、旅社按實(shí)有床位的60%，醫(yī)院按實(shí)有床位的80%，每張床位每月6元。

5.10000平方米以上的大型綜合商場(chǎng)（超市），每月每平方米0.15元；500-10000平方米的商場(chǎng)，每月每平方米0.20元；50-499平方米的商場(chǎng)，每月每平方米0.40元；50平方米一下（不含50平方米）的校門是，每月每平方米0.50元。

6.沿街的建材商店每月每平方米0.80元；修理門市，每月每平方米1.20元。

7.車站、碼頭、停車場(chǎng)、修理廠：每月每平方米0.40元。

8.各類專業(yè)市場(chǎng)：農(nóng)貿(mào)、瓜果、水產(chǎn)批發(fā)等每攤每月10元，建材、農(nóng)機(jī)、小商品市場(chǎng)等每月每平方米0.3元。

9.瓜果、熟食臨時(shí)攤點(diǎn)：每天每攤點(diǎn)1元。

10.道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施：每月每平方米1元。

11.煙花、爆竹經(jīng)銷業(yè)：每月每戶15元。

12.在建工地建設(shè)單位：按施工面積每平方米0.8元。

二、征收形式：

城市生活垃圾處置費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行政府統(tǒng)一征收和部門代收，確保足額征收。縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是我先城市生活垃圾處理非征收的主管部門，以委托有公共管理或社會(huì)服務(wù)只能及機(jī)構(gòu)代收代征，并簽訂委托收費(fèi)協(xié)議書。

1.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位城市生活垃圾處理非，委托縣財(cái)政局代收。

2.居民城市生活垃圾處理費(fèi)，委托縣自來(lái)水公司代收。實(shí)行“二次供水”尚未進(jìn)行改水的用戶，由征收主管部門和自來(lái)水公司上門確認(rèn)征收虎頭；一戶多表用戶，按水表個(gè)數(shù)征收。

3.企業(yè)的生活垃圾處理費(fèi)，由稅務(wù)部門代征。

4.個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生活垃圾處理非，由工商局代征。

5.瓜果、熟食臨時(shí)攤點(diǎn)生活垃圾處理費(fèi)，由縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)收取。

6.在建工地生活垃圾處理費(fèi)，由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)代收。

7.未納入上述范圍的不對(duì)、垂直企事業(yè)等單位的生活垃圾處理費(fèi)，由縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門派員收取。

三、存在問(wèn)題：

1.征費(fèi)文件的貫徹執(zhí)行力度不足。如企業(yè)的生活垃圾處理費(fèi)，由稅務(wù)部門代征，一直未能執(zhí)行到位。

2.收費(fèi)范圍確定有疏漏，測(cè)算成本偏低，影響收費(fèi)總額增加。應(yīng)盡快結(jié)合目前的人均收入水平和環(huán)衛(wèi)部門實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)原有收費(fèi)文件進(jìn)行修改，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)拒不繳納垃圾處理費(fèi)的，沒(méi)有強(qiáng)制手段。

四、下一步打算：