果蔬采購(gòu)工作計(jì)劃
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果蔬采購(gòu)工作計(jì)劃范文第1篇
商務(wù)概念的提出是改革的產(chǎn)物，有一個(gè)演變的過(guò)程：貿(mào)易部——商業(yè)部、外貿(mào)部——內(nèi)貿(mào)部——內(nèi)貿(mào)局——商務(wù)部。是內(nèi)外貿(mào)一體化的概念。小編搜集的《商務(wù)部工作計(jì)劃樣本2021》，供大家參考閱讀，更多內(nèi)容 。
商務(wù)部工作計(jì)劃樣本2021一、管理方針、管理目標(biāo)
1、指導(dǎo)方針
以適應(yīng)市場(chǎng)求生存,以創(chuàng)信譽(yù)求市場(chǎng),以開源節(jié)流求效益,以增強(qiáng)實(shí)力求發(fā)展。
2、工作目標(biāo)
瞄準(zhǔn)全年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，強(qiáng)化商務(wù)班子建設(shè)，不斷完善項(xiàng)目承包，研究招標(biāo)投標(biāo)程序。
3、工作思路
以研究市場(chǎng)分析市場(chǎng)為基礎(chǔ)，分析客戶定方向,分析對(duì)手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學(xué)習(xí)、分析、調(diào)整、適應(yīng)市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置：
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖
2、商務(wù)部崗位圖
三、各部門管理職能及計(jì)劃措施
(一)商務(wù)部
1、管理職能
(1)加強(qiáng)各單位商務(wù)班子建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)能力。
(2)開發(fā)新市場(chǎng)、新產(chǎn)品、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
(3)按“兩加強(qiáng)一理順”完善內(nèi)部承包機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部承包管理。
(4)加強(qiáng)對(duì)外投標(biāo)、對(duì)內(nèi)招標(biāo)管理。
(5)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理，提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
(6)加強(qiáng)成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理工作。
(7)商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理到位，項(xiàng)目論證及時(shí)，市場(chǎng)渠道暢通。
(8)擬定公司經(jīng)營(yíng)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃，保證可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(9)調(diào)整年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，保證單位間的平衡發(fā)展。
(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔(dān)岣呱濤袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證信息暢通。
(12)深入推行查擺糾，保證部室工作人員工作到位。
2、計(jì)劃措施
(1)商務(wù)班子建設(shè)。公司商務(wù)部制定關(guān)于《商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，各單位必須建立健全商務(wù)班子，做到：人員到位，分工明確，責(zé)任到人;行進(jìn)間加強(qiáng)工作的配合和協(xié)調(diào)，年度計(jì)劃分解到月，滾動(dòng)推進(jìn);總公司商務(wù)部對(duì)各單位的商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行月檢查、季考評(píng)，保證各單位年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成。
(2)市場(chǎng)開拓。
①勞務(wù)公司。以“十六字”經(jīng)營(yíng)方針為指導(dǎo)，以集團(tuán)公司《經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》及《鼓勵(lì)外出施工的有關(guān)規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛收集信息，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理和中介機(jī)構(gòu)(或中介人)，發(fā)揮我公司在資質(zhì)、工期、質(zhì)量及施工技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，站穩(wěn)老市場(chǎng)，開拓新市場(chǎng)，開拓新市場(chǎng)2-3處;利用青島公司這個(gè)牌子，在東營(yíng)突破高層工程，填補(bǔ)無(wú)高層工程施工的空白，
②工業(yè)公司。工業(yè)公司做好產(chǎn)品定位，市場(chǎng)調(diào)整適應(yīng)迅速，廣告宣傳及時(shí)到位，潛心研究產(chǎn)品促銷辦法，保證市場(chǎng)渠道暢通。
(3)承包管理。按“兩加強(qiáng)一理順”的管理原則，修訂和制定《項(xiàng)目承包管理規(guī)定》及《項(xiàng)目經(jīng)理在全公司流動(dòng)管理規(guī)定》，完善內(nèi)部承包機(jī)制;按照市場(chǎng)化運(yùn)作，項(xiàng)目承包率達(dá)到100%，轉(zhuǎn)變項(xiàng)目經(jīng)理思想觀念，讓項(xiàng)目經(jīng)理充分認(rèn)識(shí)到：企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)自身發(fā)展;另外，按《資質(zhì)開放經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》與有獨(dú)立承包能力的單位和個(gè)人進(jìn)行全方位多渠道的聯(lián)合，利用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，體現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，賺錢就干，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
(4)招標(biāo)投標(biāo)管理。修訂《對(duì)外投標(biāo)管理規(guī)定》及《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》，完善招投標(biāo)程序，分工明確，責(zé)任到人;凡接手工程必須在公司商務(wù)部的監(jiān)督下進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo)，達(dá)到公開、公平、公正;集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論工程大小、造價(jià)多少必須在商務(wù)部監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo)，一次包死;制定《內(nèi)部建設(shè)管理制度》，必要的設(shè)計(jì)變更，無(wú)論任何審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，最終結(jié)算值必須報(bào)公司商務(wù)部審核后方可掛帳付款，否則，按規(guī)定處罰責(zé)任人。
(5)預(yù)結(jié)算管理。在公司商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下，各單位商務(wù)科按公司《預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》進(jìn)行工作，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，靈活運(yùn)用國(guó)家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)。單項(xiàng)工程的結(jié)算值必須達(dá)到上限，利用結(jié)算進(jìn)行開源，保證企業(yè)利潤(rùn)化。
(6)項(xiàng)目論證管理。修訂《項(xiàng)目論證申報(bào)審批辦法》，凡公司范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的工程、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目必須及時(shí)寫出可行性報(bào)告報(bào)公司商務(wù)部，由公司商務(wù)部參與考察論證，逐級(jí)上報(bào)決策，否則,出現(xiàn)失誤,按責(zé)任承擔(dān)損失。
(7)成本計(jì)劃管理。成本計(jì)劃是生產(chǎn)和材料采購(gòu)的依據(jù)，修訂完善《成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理規(guī)定》，承接的工程，凡直接控制成本的必須按規(guī)定時(shí)間設(shè)計(jì)出成本計(jì)劃。各單位設(shè)專職商務(wù)人員對(duì)設(shè)計(jì)成本進(jìn)行審核把關(guān)，保證成本計(jì)劃的準(zhǔn)確性，誰(shuí)出失誤，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任;與我公司合作間接控制成本的工程，成本計(jì)劃提供按規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用。
(8)做好發(fā)展規(guī)劃。按照公司《五年發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)各單位的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行不間斷的督促落實(shí)，各單位經(jīng)理時(shí)刻關(guān)注本單位發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)展，特別是房開公司，更應(yīng)做好長(zhǎng)、中、短項(xiàng)目的合理搭配。開發(fā)1-2處10萬(wàn)平方米以上的規(guī)模園區(qū)，做出品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(9)年度指標(biāo)調(diào)整。修訂《經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》各單位必須緊盯年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，商務(wù)部進(jìn)行月檢查、季考評(píng)。確因國(guó)家指令性政策原因可能使指標(biāo)上浮或下浮，商務(wù)部可半年做一次微調(diào)，年終一次總調(diào)，保證單位間的平衡發(fā)展。
(10)人員培訓(xùn)。制定《培訓(xùn)管理制度》商務(wù)部利用例會(huì)對(duì)所屬人員進(jìn)行制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級(jí)主管部門舉辦的各種專業(yè)性培訓(xùn)，掌握國(guó)家及地方的有關(guān)政策、法律法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。
(11)信息管理。制定《商務(wù)部信息管理規(guī)定》，商務(wù)部利用各種網(wǎng)絡(luò)，對(duì)收集的信息每天進(jìn)行篩選、匯總和，讓各單位每天在得到所需信息，達(dá)到資源共享。
(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障，認(rèn)真執(zhí)行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統(tǒng)內(nèi)定期進(jìn)行查擺糾，小問(wèn)題即查即糾，大問(wèn)題召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或利用例會(huì)進(jìn)行查擺糾，時(shí)刻對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行反思，找出根源，徹底解決，提高制度的執(zhí)行力。
(二)市場(chǎng)科
1、指導(dǎo)方針
深入實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，數(shù)據(jù)說(shuō)話，論證及時(shí)。
2、工作目標(biāo)
把握市場(chǎng)動(dòng)向，尋找潛在機(jī)遇，提高論證能力，減少化小風(fēng)險(xiǎn)。
3、工作思路
以總公司計(jì)劃目標(biāo)為指導(dǎo)，以市場(chǎng)開發(fā)為重點(diǎn)，以全面提升開發(fā)能力，提高市場(chǎng)占有率為目的，保證公司年度目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
4、管理職能
(1)負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)投資項(xiàng)目論證管理。
(2)及時(shí)傳達(dá)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)。
(3)廣泛收集信息，掌握開發(fā)新領(lǐng)域。
(4)項(xiàng)目論證信息反饋管理。
(5)投資項(xiàng)目行進(jìn)間的追蹤調(diào)查。
5、計(jì)劃措施
(1)項(xiàng)目開_證。修訂《項(xiàng)目論證管理規(guī)定》，項(xiàng)目開發(fā)以各單位為主，首先拿出可行性報(bào)告，報(bào)公司商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)可行性報(bào)告的真實(shí)性和可行性成立論證班子進(jìn)行實(shí)地考察論證，拿出結(jié)論性意見并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，由下而上逐級(jí)把關(guān)，誰(shuí)出現(xiàn)失誤，誰(shuí)承擔(dān)損失。
(2)關(guān)注國(guó)家政策。時(shí)刻掌握和了解國(guó)家開發(fā)的有關(guān)政策，制定《外聘人員管理規(guī)定》，聘請(qǐng)主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為政策顧問(wèn)，特別是與國(guó)家土地和開發(fā)市場(chǎng)相關(guān)的政策，應(yīng)及時(shí)掌握，減少化小企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
(3)項(xiàng)目開發(fā)。制定《項(xiàng)目開發(fā)管理規(guī)定》，多方面、多渠道掌握和收集開發(fā)信息。在國(guó)家土地政策不斷發(fā)生變化的情況下，對(duì)一些中、小城市和原有出讓的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或收購(gòu)，保持開發(fā)的可持續(xù)性。
(4)論證信息反饋。為了體現(xiàn)我公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，制定《信息反饋管理制度》，凡進(jìn)入論證程序的開發(fā)項(xiàng)目，不管成功與否，都應(yīng)給合作者一個(gè)滿意的答復(fù)，第一體現(xiàn)我公司的誠(chéng)信，第二保持雙方的友好關(guān)系。
(5)項(xiàng)目行進(jìn)間追蹤。制定《項(xiàng)目行進(jìn)間追蹤調(diào)查管理辦法》對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行行進(jìn)間跟蹤調(diào)查，查看項(xiàng)目的進(jìn)展情況是否符合論證報(bào)告，若投資效果達(dá)不到預(yù)期目的，實(shí)際與所述內(nèi)容有較大差距時(shí)，應(yīng)及時(shí)寫出書面報(bào)告交商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)反映，以便正確決策。6、主要管理指標(biāo)
市場(chǎng)科主要管理指標(biāo)
序號(hào)管理內(nèi)容管理工作指標(biāo)
1項(xiàng)目論證管理深入現(xiàn)場(chǎng)率100%，數(shù)據(jù)分析率100%
2信息管理信息收集率100%，篩選、、利用率50%
3可行性報(bào)告可行性報(bào)告制定率100%
4投資項(xiàng)目審批工程項(xiàng)目審批率50%，產(chǎn)品開發(fā)、房地產(chǎn)項(xiàng)目審批率100%
5項(xiàng)目行進(jìn)間追蹤投資項(xiàng)目的效果，運(yùn)行質(zhì)量追蹤率100%
(三)商務(wù)科
1、指導(dǎo)方針
加強(qiáng)商務(wù)班子建設(shè)，完善商務(wù)管理機(jī)制。
提高實(shí)際操作能力，全面實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。
2、工作目標(biāo)
商務(wù)職能落實(shí)到位，成本計(jì)劃翔實(shí)準(zhǔn)確。
承包管理制度完善，各種核算及時(shí)認(rèn)真。
3、工作思路
以深化嚴(yán)細(xì)化管理查擺糾為主線，以商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施、品牌戰(zhàn)略，開拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，不斷研究、分析市場(chǎng)，修訂、完善適合于我公司發(fā)展的經(jīng)營(yíng)政策，管理方法、管理思想，保證年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。
4、管理職能
(1)對(duì)客戶的資信調(diào)查及分析。
(2)對(duì)外招投標(biāo)管理。
(3)按“兩加強(qiáng)一理順”的要求，抓好內(nèi)部承包市場(chǎng)化。
(4)經(jīng)營(yíng)政策的修訂和完善。
(5)工業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷策劃。
(6)承發(fā)包管理制度的修訂與完善。
(7)成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理。
(8)單項(xiàng)工程的階段核算管理。
(9)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。
(11)修訂內(nèi)部項(xiàng)目承包合同的各項(xiàng)條款和內(nèi)容。
5、管理措施
(1)客戶資信調(diào)查。商務(wù)處協(xié)助各單位，認(rèn)真執(zhí)行“金建發(fā)()17號(hào)文”，對(duì)客戶進(jìn)行全面的調(diào)查了解，主要以客戶的社會(huì)信譽(yù)、資金狀況、融資渠道等為調(diào)查項(xiàng)目，防止陷阱工程和騙子工程。
(2)招投標(biāo)工作。針對(duì)目前投標(biāo)現(xiàn)狀，根據(jù)《對(duì)外招投標(biāo)管理規(guī)定》必須做到一工程一分析、一工程一投標(biāo)方案，一工程一總結(jié),對(duì)招標(biāo)文件逐條研究、掌握關(guān)鍵詞、關(guān)鍵條款、實(shí)現(xiàn)中標(biāo)率40%的目標(biāo)。
(3)項(xiàng)目承包市場(chǎng)化。按《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》，凡公司范圍內(nèi)的工程，必須進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo)，商務(wù)科監(jiān)督每項(xiàng)工程是否進(jìn)行招標(biāo)，凡沒有進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)的工程，按制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并進(jìn)行通報(bào)。
(4)經(jīng)營(yíng)政策的修訂完善。對(duì)于各單位的經(jīng)營(yíng)政策時(shí)刻進(jìn)行關(guān)注，制定《經(jīng)營(yíng)政策修訂補(bǔ)充管理辦法》，及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，每季度進(jìn)行一次，以同行業(yè)、兄弟單位好的經(jīng)營(yíng)政策為補(bǔ)充，彌補(bǔ)我們的不足和缺陷。
(5)營(yíng)銷策劃。根據(jù)市場(chǎng)不同階段營(yíng)銷情況進(jìn)行策劃，聘請(qǐng)或招收營(yíng)銷策劃方面的專家和人才，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，研究、分析產(chǎn)品定位、廣告宣傳、產(chǎn)品促銷的新辦法，在拿出好的營(yíng)銷方案，保證營(yíng)銷策劃的先進(jìn)性。
商務(wù)部工作計(jì)劃一、工作思路
始終堅(jiān)持一個(gè)總攬("一化四建"總攬商務(wù)工作全局)，務(wù)求突出二個(gè)重點(diǎn)(以抓好全民創(chuàng)業(yè)招商引資、商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn))，必須抓好三個(gè)關(guān)鍵(解放思想、干部作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè))，堅(jiān)決完成四大任務(wù)(招商引資實(shí)際到位資金、招商項(xiàng)目包裝、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、對(duì)外勞務(wù)輸出)。
二、工作目標(biāo)
201_年要完成實(shí)際利用內(nèi)資27.5億元，同比增長(zhǎng)35%;實(shí)際利用外資600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%;新開發(fā)包裝市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，投資總額75億元;完成對(duì)外勞務(wù)輸出500人以上;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上，達(dá)到34.2億元。
三、工作舉措
按照以上工作思路及確定的工作目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：
1.提高思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)全民招商，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
緊緊圍繞"一化四建"發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)招商工作再上新臺(tái)階。一是加大招商宣傳力度。充分整合各種優(yōu)惠政策資源，不斷提高招商項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度;充分利用各種新聞傳媒渠道，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的吸引力和關(guān)注度。形成針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效突出的招商引資宣傳體系;二是創(chuàng)新招商方式方法。全面完善本籍能人資料臺(tái)賬，大力實(shí)施鄉(xiāng)情招商;明確招商目標(biāo)責(zé)任，大力實(shí)施"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"招商;深入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，大力實(shí)施區(qū)域招商。著力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是嚴(yán)格招商引資考核。進(jìn)一步明確全縣各級(jí)各部門招商引資任務(wù)，完善招商引資考核機(jī)制，形成招商有功重獎(jiǎng)、招商不力重罰的氛圍。
2.主動(dòng)盡職履職，強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法，促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域有序發(fā)展。
一是以爭(zhēng)資跑項(xiàng)為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。根據(jù)縣委、縣政府城市建設(shè)"三步走"戰(zhàn)略規(guī)劃，搶抓省政府把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目的三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，積極報(bào)項(xiàng)爭(zhēng)資，促進(jìn)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體提質(zhì)，迅速建設(shè)改造一批農(nóng)村超市、市場(chǎng)，加快完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，打造區(qū)域商務(wù)中心;二是以商務(wù)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加大對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度，抓好生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通監(jiān)管，規(guī)范肉品、酒類市場(chǎng)秩序，規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)秩序;三是以市場(chǎng)監(jiān)測(cè)為保障，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。抓住市場(chǎng)運(yùn)行中的各類問(wèn)題，深入研究提出針對(duì)性建議，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)商品的掌握;積極組織各類展銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)水平提升，做好電子商務(wù)調(diào)研，爭(zhēng)取在電子商務(wù)方面有基礎(chǔ)性發(fā)展。
3.規(guī)范商務(wù)運(yùn)行，提升綜合素質(zhì)，促進(jìn)外經(jīng)合作的新跨越。
在省商務(wù)廳勞務(wù)合作平臺(tái)批復(fù)的基礎(chǔ)上，加快對(duì)外勞務(wù)輸出服務(wù)建設(shè)，不斷規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序，全力幫助有條件的企業(yè)積極申辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，為企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的咨詢和信息服務(wù)。
4.加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化精細(xì)管理，推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階。
嚴(yán)格執(zhí)行縣委加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變商務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，在局機(jī)關(guān)推行精細(xì)化管理，定崗定責(zé)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，激發(fā)干部職工工作熱情，爭(zhēng)取全局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
商務(wù)部的工作計(jì)劃樣本一是多措并舉擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)規(guī)模。認(rèn)真研究消費(fèi)市場(chǎng)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大住宿、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)，著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，確保完成社會(huì)商品零售總額33億元，增長(zhǎng)15%左右。二是深入繼續(xù)把落實(shí)各項(xiàng)商務(wù)惠農(nóng)政策作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生的重要舉措，著力加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，進(jìn)一步完善全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升全縣商業(yè)發(fā)展水平。三是立足縣域?qū)嶋H，整合市場(chǎng)資源，重點(diǎn)培育專業(yè)市場(chǎng)，把專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和改造為設(shè)施先進(jìn)、功能齊備、交易規(guī)范、集散力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。
重點(diǎn)項(xiàng)目及民生工程：
1、__集貿(mào)市場(chǎng)續(xù)建工程，總投資8400萬(wàn)元;
2、__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)續(xù)建工程，總投資2600萬(wàn);
3、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社項(xiàng)目：河道養(yǎng)豬專業(yè)合作社、大莊圣女果農(nóng)產(chǎn)品合作社、武功土織布專業(yè)合作社;
4、冷凍設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：__天潤(rùn)果蔬公司、__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冷庫(kù)、武功復(fù)興冷庫(kù);
果蔬采購(gòu)工作計(jì)劃范文第2篇
在國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)行國(guó)別貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、正確實(shí)施關(guān)稅的優(yōu)惠待遇，實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼措施，執(zhí)行國(guó)別配額，實(shí)行政府采購(gòu)等貿(mào)易措施首先都需要確定貨物的原產(chǎn)國(guó)，因此原產(chǎn)地規(guī)則是實(shí)施貿(mào)易政策的重要工具。
我國(guó)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則新變化
2004年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》于2005年1月1日開始實(shí)施，這是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中的一項(xiàng)重要法規(guī)。該條例是根據(jù)我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》制定的，與世貿(mào)組織的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》規(guī)定接軌，和該協(xié)議的“協(xié)調(diào)規(guī)則”精神一致，適用于實(shí)施最惠國(guó)待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國(guó)別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購(gòu)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)對(duì)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定。實(shí)施優(yōu)惠性貿(mào)易措施（如普惠制、多雙邊自貿(mào)區(qū)互惠制）對(duì)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定，則不適用該條例。與原來(lái)的原產(chǎn)地規(guī)則相比較，主要有幾方面的變化:
――統(tǒng)一了進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則。
首先，明確了兩種原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn):完全原產(chǎn)和含有進(jìn)口成份且經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性加工的產(chǎn)品。其次對(duì)實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的判定方法作出了適用順序的規(guī)定:實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)，以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn);稅則歸類改變不能反映實(shí)質(zhì)性改變的，以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。并明確了稅則歸類改變、從價(jià)百分比、制造或者加工工序三者的概念，使這一標(biāo)準(zhǔn)具有可操作性。第三，可擴(kuò)展性的實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。條例規(guī)定:在世界貿(mào)易組織《協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則》實(shí)施前，確定進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地實(shí)質(zhì)性改變的具體標(biāo)準(zhǔn)，由海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)實(shí)際情況另行制定。
――引入了反規(guī)避條款。
對(duì)貨物所進(jìn)行的任何加工或者處理，是為了規(guī)避中華人民共和國(guó)關(guān)于反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)在確定該貨物的原產(chǎn)地時(shí)可以不考慮這類加工和處理。
――將原產(chǎn)地標(biāo)記納入原產(chǎn)地條例的管理范圍。
國(guó)家對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)記實(shí)施管理。貨物或者其包裝上標(biāo)有原產(chǎn)地標(biāo)記的，其原產(chǎn)地標(biāo)記所標(biāo)明的原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)與依照本條例所確定的原產(chǎn)地相一致。
――制訂了相應(yīng)的處罰條款。
如:“違反本條例規(guī)定申報(bào)進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的，依照《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。”對(duì)于“提供虛假材料騙取出口貨物原產(chǎn)地證書或者偽造、變?cè)臁①I賣或者盜竊出口貨物原產(chǎn)地證書的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;騙取、偽造、變?cè)臁①I賣或者盜竊作為海關(guān)放行憑證的出口貨物原產(chǎn)地證書的，處貨值金額等值以下的罰款，但貨值金額低于5000元的，處5000元罰款。有違法所得的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則的新情況
加入WTO后，我國(guó)在參加自由貿(mào)易協(xié)定方面邁出新的步伐。隨著中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)談判啟動(dòng)，內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的順利進(jìn)展，以及我國(guó)與一些國(guó)家商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（雙邊FTA）的節(jié)奏加快，我國(guó)步入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新階段。為了正確實(shí)施這些優(yōu)惠性貿(mào)易協(xié)定或安排，我國(guó)分別與目標(biāo)國(guó)家或地區(qū)達(dá)成了相應(yīng)的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。目前在實(shí)施中的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定主要為:《曼谷協(xié)定》、東盟“早期收獲”、《中巴優(yōu)惠貿(mào)易安排》、香港CEPA、澳門CEPA、《中國(guó)給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別關(guān)稅待遇》。我國(guó)政府正在與澳大利亞、新西蘭、智利、南非、海合會(huì)等國(guó)家地區(qū)探討建立自貿(mào)區(qū)，新的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則也將隨談判確定。在具體實(shí)施中，海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口商品的原產(chǎn)地證書的核查并適用相應(yīng)的優(yōu)惠關(guān)稅，質(zhì)檢總局下設(shè)的各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)出口商品的優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書。
――《曼谷協(xié)定》項(xiàng)下的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則
曼谷協(xié)定是我國(guó)參加的第一個(gè)具有實(shí)質(zhì)意義的區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易安排。曼谷協(xié)定現(xiàn)有成員國(guó)有中國(guó)、印度、韓國(guó)、孟加拉、斯里蘭卡和老撾。
按照2005年我國(guó)稅則，我國(guó)共給予上述5國(guó)的917項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠稅率。
韓國(guó)和斯里蘭卡從2002年10月1日開始對(duì)我國(guó)的部分產(chǎn)品給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇，2004年3月1日增加了印度。我國(guó)可以享受的優(yōu)惠產(chǎn)品分別為:韓國(guó)214項(xiàng)（紡織品、鞋類、陶瓷制品、機(jī)械、電氣等），斯里蘭卡288項(xiàng)（塑料、橡膠、皮革、紙類、鋼鐵、機(jī)械、電氣等），印度188項(xiàng)（水產(chǎn)品、橡膠制品、鋼鐵制品、電氣、鐵道及其設(shè)備、玩具等）。
由于曼谷協(xié)定項(xiàng)下沒有統(tǒng)一的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則，各國(guó)均擬訂了各自的規(guī)則。而且各成員國(guó)實(shí)施的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異，無(wú)法體現(xiàn)對(duì)等原則，而且成員國(guó)就優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書的備案、核查和管理等方面沒有建立行政合作機(jī)制，在優(yōu)惠關(guān)稅的實(shí)施過(guò)程中，也反映出了一定的問(wèn)題。因此曼谷協(xié)定統(tǒng)一的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則及操作程序目前正在談判中。
曼谷協(xié)定優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則一般將商品分為“完全獲得”和“經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的原產(chǎn)品”。對(duì)于“經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的標(biāo)準(zhǔn)”我國(guó)是“非原產(chǎn)成份的價(jià)值不超過(guò)產(chǎn)品FOB價(jià)的50％”。韓國(guó)為 “6位HS編碼改變”，斯里蘭卡為“非原產(chǎn)成份的價(jià)值不超過(guò)產(chǎn)品FOB價(jià)的45%”，印度為“非原產(chǎn)成份的價(jià)值不超過(guò)產(chǎn)品出廠價(jià)的50%”。
――《中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)》項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則
我國(guó)與東盟國(guó)家于2002年11月簽署《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作的框架協(xié)議》后，已經(jīng)啟動(dòng)了中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的實(shí)質(zhì)性談判。中國(guó)和東盟自2005年起至2010年（東盟老成員）和2015年（東盟新成員）取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅，并于2004年1月1日起提前實(shí)施“早期收獲計(jì)劃”，即對(duì)HS第1－8章產(chǎn)品的優(yōu)惠提前實(shí)施。其中與泰國(guó)和新加坡的HS7－8章的蔬菜水果實(shí)施零關(guān)稅。在我國(guó)的稅則中，共涉及8位稅則的602項(xiàng)產(chǎn)品，除了1－8章產(chǎn)品外，還包括23項(xiàng)特定產(chǎn)品。除了與個(gè)別國(guó)家的例外產(chǎn)品外，早期收獲為我國(guó)與東盟9國(guó)（菲律賓未參加）間互相適用的，即我國(guó)給予其進(jìn)口優(yōu)惠的產(chǎn)品，也是我國(guó)產(chǎn)品出口時(shí)可以享受到的優(yōu)惠。但是各國(guó)的優(yōu)惠稅率不同。
對(duì)原產(chǎn)于東盟9個(gè)成員國(guó)（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、新加坡、泰國(guó)和越南）的部分商品實(shí)施“早期收獲”稅率，其中對(duì)各國(guó)統(tǒng)一適用同一稅率的為340個(gè)稅目，分國(guó)別適用不同稅率的為262個(gè)稅目。對(duì)原產(chǎn)于泰國(guó)和新加坡的194個(gè)稅目的果蔬實(shí)施零關(guān)稅。
中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則為統(tǒng)一原產(chǎn)地規(guī)則，即為了享受中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅，各國(guó)均執(zhí)行同一個(gè)原產(chǎn)地規(guī)則，即海關(guān)總署、商務(wù)部、質(zhì)檢總局2003年第81號(hào)關(guān)于《中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的公告，其中對(duì)原產(chǎn)地的判定標(biāo)準(zhǔn)為“完全獲得”和“原產(chǎn)成份的價(jià)值占FOB價(jià)超過(guò)40％”的原則，其中的原產(chǎn)成份包括區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)累計(jì)成份。
――《中國(guó)―巴基斯坦》項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則
我國(guó)與巴基斯坦于2003年達(dá)成《中國(guó)－巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》，并于2004年1月1日開始實(shí)施。我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于巴基斯坦的進(jìn)口產(chǎn)品執(zhí)行曼谷協(xié)定項(xiàng)下的優(yōu)惠關(guān)稅，巴基斯坦對(duì)我國(guó)的進(jìn)口優(yōu)惠產(chǎn)品清單與印度的一致。
2005年5月，中國(guó)與巴基斯坦啟動(dòng)建立自由貿(mào)易協(xié)定的談判，并簽署《中國(guó)與巴基斯坦關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計(jì)劃的協(xié)議》和雙方降稅清單，早期收獲計(jì)劃將于2006年1月1日起開始實(shí)施。自實(shí)施之日起，原《中國(guó)-巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》將予廢止。
早期收獲計(jì)劃系自由貿(mào)易協(xié)定的一個(gè)重要組成部分，涵蓋雙方的零關(guān)稅產(chǎn)品和優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品，解決了由于我按照《曼谷協(xié)定》給予印度產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠待遇，可能對(duì)巴對(duì)華出口造成沖擊的問(wèn)題。同時(shí)，這也是我國(guó)與外國(guó)政府簽署的第一個(gè)雙邊優(yōu)惠貿(mào)易安排，在我參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程中具有重要的意義。
在2005年9月之前，雙方將通過(guò)談判制定出適用于早期收獲計(jì)劃的原產(chǎn)地規(guī)則。
――內(nèi)地與香港和澳門緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則
為促進(jìn)內(nèi)地和香港澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮與發(fā)展，加強(qiáng)雙方與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，2003年內(nèi)地與香港澳門分別達(dá)成《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）（簡(jiǎn)稱“《安排》”）。根據(jù)《安排》，我國(guó)對(duì)符合特定原產(chǎn)地規(guī)則的特定產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地。從2004年1月1日開始，內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)澳門的進(jìn)口貨物實(shí)施零關(guān)稅的產(chǎn)品共311個(gè)稅號(hào)商品，對(duì)原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實(shí)施零關(guān)稅的產(chǎn)品共374個(gè)稅號(hào)商品。從2005年1月1日開始，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)香港的1108個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，其中擬生產(chǎn)的并在生產(chǎn)后需經(jīng)內(nèi)地與香港共同確認(rèn)后方可適用的稅目稅率有189個(gè)。對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)澳門的509個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，其中擬生產(chǎn)的并在生產(chǎn)后需經(jīng)內(nèi)地與澳門共同確認(rèn)后方可適用的稅目稅率有66個(gè)。按CEPA協(xié)議，到2006年1月1日，內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物將全部實(shí)行零關(guān)稅。
――實(shí)施進(jìn)口特惠稅率的商品的原產(chǎn)地規(guī)則
為了促進(jìn)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展，我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉和25個(gè)非洲國(guó)家的部分商品實(shí)施特惠稅率。特惠稅率屬于非互惠的，是我國(guó)單方面給予對(duì)方的優(yōu)惠待遇。
對(duì)原產(chǎn)于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉執(zhí)行特惠稅率的稅目商品分別為355個(gè)、133個(gè)、239個(gè)和20個(gè)。對(duì)原產(chǎn)于蘇丹等25個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的190個(gè)稅目商品實(shí)施特惠零關(guān)稅。
柬埔寨、緬甸和老撾屬于東盟國(guó)家，因此執(zhí)行的原產(chǎn)地規(guī)則為《中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)》的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，但是其中的原產(chǎn)成份累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不適用。
孟加拉為曼谷協(xié)定成員國(guó)，因此執(zhí)行的原產(chǎn)地規(guī)則為我國(guó)的曼谷協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。
25個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家為貝寧、布隆迪、佛得角、中非、科摩羅、剛果（金）、吉布提、厄立特里亞、埃塞俄比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、萊索托、利比里亞、馬達(dá)加斯加、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、尼日爾、盧旺達(dá)、塞拉利昂、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、烏干達(dá)、贊比亞。進(jìn)口時(shí)執(zhí)行的原產(chǎn)地規(guī)則為《中國(guó)給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則》，原產(chǎn)地的判定標(biāo)準(zhǔn)分為“完全獲得”或“實(shí)質(zhì)性加工”，實(shí)質(zhì)性加工的認(rèn)定為“稅號(hào)改變”標(biāo)準(zhǔn)或者“從價(jià)百分比”標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的管理
優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容一般包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直運(yùn)規(guī)則、書面證明（原產(chǎn)地證書）的簽證核查程序。根據(jù)我國(guó)與各協(xié)議方所簽署的優(yōu)惠貿(mào)易安排的不同特點(diǎn)，在談判中制定了不同的簽證核查程序。例如與香港、澳門實(shí)施原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)及建立備案核查制度，與東盟國(guó)家建立了簽證核查和其它有關(guān)行政合作的機(jī)制。這是目前國(guó)際上自貿(mào)區(qū)及優(yōu)惠貿(mào)易安排有關(guān)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地認(rèn)定普遍適用的辦法，通過(guò)協(xié)定方之間在原產(chǎn)地規(guī)則談判中簽訂相互認(rèn)可的原產(chǎn)地證書備案方法，相互交換原產(chǎn)地證書的簽證機(jī)構(gòu)名稱、印章，原產(chǎn)地證書格式和在進(jìn)口國(guó)海關(guān)的相互驗(yàn)核及行政合作方式等程序。
一般的，證書的簽發(fā)由各國(guó)政府指定的機(jī)構(gòu)簽發(fā)，并需要在進(jìn)口國(guó)海關(guān)進(jìn)行備案，在我國(guó)優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書均由國(guó)家質(zhì)檢總局下設(shè)的各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)，簽證所依據(jù)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貿(mào)易協(xié)定的不同安排而執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)不同的證書。因此同樣的產(chǎn)品出口不同的國(guó)家時(shí)，有時(shí)可以簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，有時(shí)卻不能簽發(fā);出口韓國(guó)的簽發(fā)FORM A，而出口泰國(guó)的則簽發(fā)FORM E。另外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)除了簽發(fā)多雙邊或自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠證書外，多年來(lái)一直負(fù)責(zé)簽發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家單方面給予我國(guó)的普惠制證書。
為保證優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，我國(guó)海關(guān)總署制訂了一系列執(zhí)行優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物的規(guī)定（例如港澳CEPA、中國(guó)－東盟等）和報(bào)關(guān)單填制規(guī)范，要求在進(jìn)口時(shí)收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明其貨物適用優(yōu)惠關(guān)稅，并提供有效的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，并在報(bào)關(guān)單的“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”中注明不同的優(yōu)惠關(guān)稅安排。例如中國(guó)－東盟早期收獲，包括中泰、中新蔬菜水果協(xié)議的進(jìn)口貨物以及對(duì)老撾、柬埔寨和緬甸的實(shí)施特惠稅率的進(jìn)口貨物。
在自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則的制定和對(duì)外談判以及規(guī)則的執(zhí)行中，質(zhì)檢和海關(guān)系統(tǒng)均發(fā)揮著重要作用。隨著世界范圍內(nèi)諸多雙邊自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，企業(yè)在直接貨物出口或在走出國(guó)門投資中均將受到越來(lái)越多的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則的限制。這些優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則是否符合WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的《關(guān)于優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的共同宣言》，我國(guó)企業(yè)又如何利用這些優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則，并打破由此帶來(lái)的隱形壁壘？這也是質(zhì)檢和海關(guān)系統(tǒng)利用所掌握的信息優(yōu)勢(shì)可以做的深層次工作。
相關(guān)鏈接
WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》與非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)
原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)生起源于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)?guó)別貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的需要。然而伴隨著國(guó)際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展，原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用范圍也隨之?dāng)U展，涉及關(guān)稅計(jì)征、最惠國(guó)待遇、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、國(guó)別配額、反傾銷、手工制品、紡織品、政府采購(gòu)甚至瀕危動(dòng)植物的保護(hù)等諸多范疇。因此，許多國(guó)家都分別制訂了繁瑣、苛刻的原產(chǎn)地規(guī)則。原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)往往帶來(lái)深厚的保護(hù)主義色彩。原產(chǎn)地規(guī)則已不僅僅是單純的海關(guān)的技術(shù)性（統(tǒng)計(jì)）問(wèn)題，實(shí)已發(fā)展成為西方各國(guó)實(shí)施其貿(mào)易政策的有力工具，在一定程度上已演變成非關(guān)稅壁壘的措施之一。因原產(chǎn)地規(guī)則而引起的貿(mào)易摩擦與糾紛時(shí)有發(fā)生。
為了消除各國(guó)制定的不同的原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的阻礙，研究和制定在國(guó)際貿(mào)易中普遍運(yùn)用的統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則逐漸成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。經(jīng)過(guò)各國(guó)的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)磋商，1995年世界貿(mào)易組織達(dá)成簽署《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》，并制訂了協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的工作計(jì)劃。《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》內(nèi)容包括：定義及適用范圍，過(guò)渡期前后實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則的原則和紀(jì)律，通知、審議、磋商和爭(zhēng)端解決的程序安排，原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)。
《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的目的是在世界范圍內(nèi)形成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，以適用于最惠國(guó)待遇關(guān)稅、反傾銷和反補(bǔ)貼措施、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)志的要求、歧視性數(shù)量限制或者關(guān)稅配額，以及政府采購(gòu)和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，但不適用于優(yōu)惠安排的措施。
果蔬采購(gòu)工作計(jì)劃范文第3篇
為認(rèn)真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)
由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：
（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)；新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。
2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購(gòu)銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專業(yè)合作社23個(gè)。
3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬(wàn)村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷社系統(tǒng)建立村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過(guò)網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級(jí)信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級(jí)延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。
4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。
（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
1．建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營(yíng)店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。20__年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭(zhēng)用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和__市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食
品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購(gòu)物中心253家，營(yíng)業(yè)面積8萬(wàn)平方米。二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)
聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測(cè)室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測(cè)工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場(chǎng)30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。
（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無(wú)公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場(chǎng)和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。
（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊(cè)；宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過(guò)整治，到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市開辦者和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度，開展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測(cè)車不定期巡回檢測(cè)、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測(cè)制度，形成三級(jí)過(guò)濾式快速檢測(cè)網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對(duì)農(nóng)村無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照，市場(chǎng)上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市都建立快速檢測(cè)，對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。
（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無(wú)”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)
制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的要限期整改，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無(wú)證照餐館經(jīng)營(yíng)行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，首先在縣級(jí)城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)
由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：
（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。
1．組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。
2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請(qǐng)食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營(yíng)者和村民小組長(zhǎng)、村民代表召開約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場(chǎng)信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購(gòu)銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。
3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場(chǎng)信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請(qǐng)紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到20__年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備部署階段（20__年5－6月）
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)階段（20__年7月－20__年12月）
晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。
（三）全面實(shí)施階段（20__年1月－20__年9月）
在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評(píng)估。
（四）總結(jié)階段（20__年10－12月）
