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一、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是:通過廣泛開展對區2011年度協議供貨及定點服務單位(以下簡稱協議及定點單位)在服務期內執行《管理暫行辦法》和服務承諾情況的檢查,摸清和掌握協議及定點單位在服務期內履約情況,重點查找其在服務期內的產品(服務)價格、產品質量及售后服務等方面存在的問題,促使協議及定點單位自覺增強誠信意識,完善內部各項制度,嚴格執行中標承諾內容,提高履約水平,更好地為區行政事業單位提供優質高效的服務。
二、專項檢查的內容和范圍
此次專項檢查的范圍是:區2011年度協議供貨及定點服務項目(以下簡稱協議定點項目)的中標單位在服務期限內執行《管理暫行辦法》、招標文件、投標文件和服務承諾的情況,包括以下五個類別:
辦公自動化設備協議供貨單位;辦公家具協議供貨單位;辦公用紙協議供貨單位;電器設備協議供貨單位;公務印刷定點單位。
三、專項檢查的組織與實施
區監察局、區財政局、區審計局共同成立區協議供貨及定點服務專項檢查工作辦公室,負責專項檢查的組織實施工作。專項檢查工作辦公室設在區財政局政府采購管理辦公室,聯系電話:,聯系人:。
專項檢查工作采取自查和重點檢查相結合的方法,從10月24日開始至11月25日結束。具體分為自查、重點檢查、整改提高三個階段。具體工作安排如下:
(一)自查階段(10月24日至11月2日)。各協議及定點單位要認真組織學習《中華人民共和國政府采購法》、《管理暫行辦法》和有關制度規定,對本單位協議及定點服務項目中的業務執行情況開展自查,主要內容包括:
1.2011年1—3季度各協議及定點單位與區各行政事業單位發生的業務情況;
2.協議及定點項目中標承諾的執行情況,是否嚴格執行中標承諾(包括價格、服務承諾);
3.是否存在違反國家規定和合同承諾的質量標準,以次充好,提供假冒偽劣產品;
4.是否存在為采購單位多開發票、為非協議及定點單位代開發票等情況;
5.是否存在通過變通途徑為采購人提供非協議供貨產品;
6.是否存在向采購人送禮、回扣、報銷費用等一切不正當競爭行為;
7.是否存在未經允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協議及定點項目標牌的行為;
8.協議及定點項目是否有專人負責,并建立政府采購業務檔案,檔案資料的完整性,包括:業務清單、往來單據、發票存根聯、收費明細表等;
9.做好售后服務工作,設置專職部門、派專人跟蹤用戶使用情況;
10.按照政府采購管理部門規定執行信息報告制度,主要包括聯系人員變動時是否向管理部門及時報告、政府采購業務月報報送是否及時等情況;
11.配合政府采購電子化實施的執行情況;
12.接受政府采購管理部門及各監督部門檢查的執行情況;
13.其他有關情況。
協議及定點單位自查工作結束后,應當對本單位自查情況歸納整理,查找問題根源,填寫自查表(見附件二、三),并形成自查報告。自查表及自查報告加蓋本單位公章后于11月4日前報區專項檢查工作辦公室,自查報告及自查報告電子版同時發送到區財政局政府采購辦電子郵箱中:
(二)重點檢查階段(11月3日至11月14日)。為了保證專項檢查工作質量,區專項檢查工作辦公室要集中力量對規模大、項目多的供應商和采購人反映有問題的供應商的執行情況進行重點檢查。區專項檢查工作辦公室根據自查情況確定重點檢查范圍,重點檢查面原則上不低于20%。此次重點檢查采取材料送達式檢查方式,即被確定為重點檢查單位的供應商要按照檢查要求將所需的檢查材料(包括政府采購業務合同、往來單據、發票存根及復印件、收費明細)及時報送至區采購辦(桐柏南路239號區財政局五樓采購辦),區專項檢查工作辦公室對其按規定報送的材料進行檢查。檢查工作結束后,檢查組要根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報專項檢查工作辦公室。
(三)整改提高階段(11月15日至11月25日)。各協議及定點單位要結合自查和重點檢查階段中暴露出的問題、以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于11月25日前報區專項檢查工作辦公室。整改措施不力,效果不好的,區專項檢查工作辦公室將督促其重新進行整改,經整改后仍不合格的將取消其協議及定點單位資格。
五、專項檢查工作要求
(一)高度重視。各協議及定點單位要根據《檢查方案》的有關要求,制定切實可行的工作方案,確定專職工作人員,配合此次專項檢查工作,及時做好檢查資料的準備和相關檢查資料報送工作。嚴格按照通知中的時間要求提交自查報告、檢查資料、整改措施報告,對自查工作不認真、未按照要求及時提交自查報告的單位,將被直接列入重點檢查單位名單;未按照要求及時提交檢查資料及整改措施報告的,將視情況暫停或取消其協議及定點單位資格。
(二)精心組織。各協議及定點單位在積極做好自查工作的同時,要認真配合檢查小組工作,認真查找本單位在服務期內執行《管理暫行辦法》和服務承諾情況,查找問題不隱瞞、不護短。對在重點抽查階段發現的問題而在自查報告未反映的問題,檢查組按照《管理暫行辦法》及相關規定從嚴從重查處。
(三)突出整改。各協議及定點單位對檢查中發現的問題要認真分析原因,切實整改,務求取得實效。同時,要通過專項檢查,進一步完善協議供貨及定點服務采購程序,為區行政事業單位提供優質高效的服務。
(四)依法行政。監察、財政、審計部門在專項檢查工作過程中,要依法檢查,準確運用法律和政策,嚴格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政,公正嚴格。
(五)加強協調配合。區監察、財政、審計部門及有關單位在專項檢查過程中要協調配合,相互溝通,建立有效的工作機制,形成合力,確保此次專項檢查工作達到預期目的。
一、充分認識專項檢查的重要性和必要性
在深入學習貫徹黨的十七大精神過程中,財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局針對合同改革發展形勢,做出開展合同執行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
《合同法》實施五年來,在區委、區政府的正確領導下,我區合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規模不斷擴大,合同管理與操作日趨規范,依法采購、公開透明的運行機制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發揮,在促進廉政建設和反腐敗斗爭方面發揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規定不相符合的薄弱環節和問題,主要表現在:執行合同政策存在偏差,有的政策和規定還沒有得到落實;應當實行合同的項目,沒有完全納入采購監管程序,存在脫離甚至規避監管的現象;合同中的違規操作、隨意操作問題時有發生。特別是有的違規性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當交易。這些現象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽。總體上看,無論是合同規模還是合同行為,都必須著手進一步規范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設的高度,進一步推動合同制度改革。因此,在當前形勢下,開展合同執行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是:在廣泛開展對行政事業單位、團體組織(以下簡稱采購人)、政府集中采購機構和社會機構合同執行情況檢查的基礎上,摸清和掌握合同領域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節;通過認真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機構和社會機構受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴肅查處和糾正不規范行為,另一方面建立健全各項規章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學的合同管理體制奠定基礎。
通過檢查,促進采購人、政府集中采購機構和社會機構進一步掌握合同法律法規和規章制度規定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當交易行為,堵塞管理與操作執行的漏洞,促進廉政建設,確保各項合同法律法規和規章制度得以正確貫徹執行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是:全區采購人、政府集中采購機構和獲得合同資格的社會機構和合同執行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監察局、市審計局的統一部署,區財政局、區監察局、區審計局聯合成立區合同執行情況專項檢查領導小組,組長由區政協副主席、財政局局長孫愛忠擔任,副組長由區監察局局長張毓、區審計局局長趙立群擔任,成員由區監察局副局長馬文剛、區審計局副局長田欣華、區財政局副局長張寅生擔任,領導小組辦公室設在區財政局合同辦公室,主任由區財政局副局長張寅生擔任,副主任由區財政局合同辦公室主任周永勃擔任。專項檢查領導小組負責全區專項檢查工作的組織領導和督導工作,并負責區直部門和單位以及區直的集中采購機構、社會機構專項檢查工作。專項檢查工作結束后,專項檢查領導小組負責匯總全區專項檢查情況和工作總結報告,報市合同執行情況專項檢查領導小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法,從5月開始,到9月結束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構和社會機構要認真組織學習合同法和有關制度規定,增強開展自查自糾的主動性。各單位和采購機構開展和合同執行情況自查自糾的內容包括:
1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規避合同的行為;
2、合同預算、計劃編制和執行情況,是否存在不編、漏編現象;
3、合同方式選擇和執行情況,有無違規行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執 合同檢查方案第2頁
行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購;
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況,是否執行了制度規定,有無違規行為;
6、工程實施合同情況,有無規避招標等違規行為;
7、上級專項資金實施合同情況,是否都執行了制度規定;
8、合同政策功能落實情況,是否嚴格執行了制度規定;
9、受理質疑案件的答復處理情況;
10、政府集中采購機構和社會機構財務開支情況,是否存在違反財經紀律現象;
11、其他有關情況。
采購人、政府集中采購機構和社會機構自查自糾工作結束后,要對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關表格,報區專項檢查領導小組辦公室(采購人填寫表格1、表格2和表格7;政府集中采購機構填寫表格3、表格4和表格7;社會機構填寫表格5、表格6和表格7)。
區財政局負責對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網下載安裝,也可以到區財政局合同辦公室拷貝后安裝,對于不具備上網條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,請及時與區財政局合同辦公室聯系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區專項檢查領導小組辦公室。
(二)重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構和部分社會機構合同執行情況進行檢查,對于不認真進行自查自糾,不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍,采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結束后,檢查小組或檢查工作承擔機構要根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區專項檢查領導小組。
(三)整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機構、社會機構要結合自查自糾和重點檢查發現的問題以及重點檢查意見,提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區專項檢查領導小組。對整改措施不力、整改效果不好的,專項檢查領導小組要督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。9月1日—30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后,各級專項檢查領導小組要組織好本地專項檢查的驗收工作,總結分析檢查工作中發現的問題和原因,形成分析報告。
各單位要確保專項檢查不走過場,將整改措施落到實處。檢查期間,省專項檢查領導小組將組織督導組深入區、縣和市直被檢查單位進行督導。市專項檢查領導小組將組織督導組深入縣區和市直被檢查單位進行督導。
六、專項檢查工作要求
(一)要高度重視,加強組織領導。區專項檢查領導小組要根據上級通知要求,制定符合本區實際的相關配套文件和工作方案,明確目標要求和方法步驟,安排負責重點檢查的工作人員,切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題,要有向關領導和上級部門匯報,及時加以解決。
(二)要精心組織,狠抓落實。合同執行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強,工作難度大。區財政局、區監察局、區審計局要通力合作,從經費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到任務落實、人員落實、責任落實、經費落實,確保一級抓一級,層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的,要追究有關領導和人員的責任。采購人、政府集中采購機構和社會機構要安排專門人員認真細致地做好自查自糾工作,并配合專項檢查領導小組做好重點檢查工作。
(三)要依法行政,公正嚴格。在專項檢查工作中,各級財政、監察、審計部門要做到依法檢查,準確運用相關法律、法規和政策,嚴格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政、公正嚴格。
中原經濟區建設上升到國家戰略,是我市經濟發展的大事,進一步完善謀劃本系統的項目建設,做好xxx市中醫院擴建項目、xxx市婦幼保健院擴建項目、xxx市第二人民醫院擴建項目、xxx市精神醫院擴建項目、xxx市衛生信息化管理系統、xxx市基層衛生服務建設項目、xxx市新型農村合作醫療管理辦公室建設項目、xxx市疾病控制中心建設項目、四個xxx社區服務中心建設項目的規劃實施。
二、加強衛生機構財務隊伍建設
現有衛生醫療單位的財務隊伍中普遍存在著財務人員學歷低、年齡老化的問題,尤其是鄉鎮衛生院的財務人員,許多衛生院的財務人員由于年齡原因連電腦都不會使用,根本無法適應現代財務工作的要求,針對財務人員水平的提高的問題,應更多的加強培訓、參觀學習及新鮮血液的引進,才能有效的提高財務人員的素質。
三、加大專項資金檢查力度
針對國債項目、公共衛生專項資金、基本藥物補助等資金使用情況,加強專項資金檢查督導力度,實行專人負責、專賬管理、專項檢查,采取定期上報資金狀況、定期匯報項目進度、定期組織自查自糾的管理方式,確保專款專用,充分發揮資金最大使用效益,確保醫院的穩定及醫改的正常運行。
四、強化國有資產監管,搞好內涵建設,增強發展后勁規范鄉鎮衛生院財務管理工作
規范鄉鎮衛生院財務管理,強化國有資產監管,在XX年對各衛生單位原有賬面的固定資產進行一次全面的清查,將各單位已經報廢處理和無法使用的資產及時清理,確實落實好各單位的資產情況。搞好內涵建設,增強發展后勁,推進鄉鎮衛生院及村衛生室標準化建設,完善鄉鎮衛生院財務集中管理工作。
五、樹立“過緊日子”的思想,科學合理安排經費預算
健全規章制度,采取得力措施,加大預算管理力度,努力增收節支,提倡厲行節約,反對鋪張浪費。按照集中財力辦大事的原則,突出重點,控制一般性支出,精打細算,克服花錢大手大腳現象,創建節約型機關,確保“四項費用”:公車、會議、接待及辦公費用均比上年有所減少,下降幅度均超5%以上。
六、制定科學合理的財務考核方案,不斷完善經濟運行評價制度
定期分析各單位財務狀況,做到及時、準確、真實的分析各單位經濟運行中存在的的問題,通過對資產負債、資金周轉、償債能力、資產利用率、收支增速比等一系列指標的分析講評,促進增收節支,改善收支結構,提高經濟效益,完善管理水平起到積極的推動作用。
七、建立績效考核分配制度
以醫療改革為契機,規范衛生系統職工收入分配秩序。要單位進一步制定切實可行的內部管理分配方案,提高分配方案的科學性和合理性,使職工收入與崗位性質、技術含量、風險程度、服務態度與服務質量等工作業績緊密掛鉤。績效工資分配要以年初制定的單位目標管理分配方案為依據,注重體現公平性、合理性、競爭性、激勵性。
元旦、春節臨近,為進一步強化監管,保障安全,按照要求,決定從即日起,在全街辦范圍內開展一次以“保兩節食品安全、促社會和諧穩定”為主題的餐飲服務食品安全專項整治行動。制定工作方案如下:
一、工作目標
進一步增強餐飲服務提供者的食品安全意識,落實餐飲單位主體責任,完善健全各項食品安全管理制度,規范原輔料、食品添加劑和食品相關產品的采購、驗收、臺帳登記及使用、加工制作和餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行為,消除餐飲服務食品安全隱患,嚴防食物中毒事故發生;進一步加強餐飲服務食品安全監管工作,強化餐飲服務食品安全監管責任,加大對餐飲單位的監督檢查力度和頻次,認真履行監管職能,保障兩節期間餐飲服務食品安全。
二、整治時間
**年12月15日至**年2月15日。
三、整治范圍及重點
整治范圍包括全街辦各類餐飲單位。重點為承接婚喪宴席、節日大型聚餐和“年夜飯”的餐飲服務單位,旅游景點餐飲單位,各類宗教聚集活動用餐場所,農村家宴,奶吧、茶座、飲品店等五類餐飲服務場所。
四、整治內容
(一)強化許可管理,嚴查無證經營
認真貫徹落實《食品經營許可管理辦法》,依法規范行政許可,保證餐飲服務提供者符合法定條件經營。嚴格規范餐飲服務許可范圍,嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為,嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證行為,嚴厲查處以不正當手段騙取餐飲服務許可證行為。
(二)落實索證索票,強化追蹤溯源
進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票制度,重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況,包括進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查,嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監督檢查,嚴厲查處使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監督檢查,嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質乳制品行為。
(三)突出整治重點,強化制度落實
重點檢查餐飲服務單位是否持續符合場所環境和布局流程要求,食品安全管理制度是否建立健全,從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗,硬件設備是否運行良好,涼菜配制等食品制作加工過程是否符合操作規范要求,餐飲具是否按照要求規范進行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,一次性餐飲具進貨渠道是否規范,嚴厲查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。對咖啡館、酒吧、茶座的整治檢查要同時突出差異性重點,認真核查其食品原料、半成品和成品貯存情況,對酒類、奶及奶制飲品、食用冰、果汁等沖兌用水和一次性餐具要作為監督檢查的重點,包括涼菜、改刀水果、現榨飲料等制作有無專間或專用區域操作,有無餐飲具消毒設施;有無水凈化設施;食品添加劑使用品種和用量是否符合相關要求并公示;食品原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開、冷熱分開、葷素分開;是否存在交叉污染,果盤加工、餐飲具清洗消毒是否符合要求等;是否具有洗手、消毒、更衣設施和專用冷藏設施等。
(四)發揮技術支撐,加大監督抽驗
加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風險食品品種及重點風險環節的監督檢查力度,提出預防和降低風險的防控措施,指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理,預防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監督抽驗頻次,督促餐飲服務單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。開展餐飲服務食品安全調查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理。
(五)健全應急機制,強化應急處置
制定完善餐飲服務食品安全應急預案,建立健全應急處理機制,強化開展應急培訓,提高應急處置能力。完善食物中毒事故快速反應機制,確保餐飲服務環節食品安全重大事故應急處置率達到100%。
五、整治時間安排與主要目標任務
(一)**年12月15日至**年12月25日為動員部署和自查自糾階段。
各村(居)委會要結合實際制定整治方案,全面啟動兩節期間餐飲服務食品安全專項整治。根據方案排查自己轄區高風險場所和重大活動,確定工作重點,統籌安排部署,確保消除安全隱患,按時完成整治任務。
(二)**年12月26日至**年2月12日為整治檢查階段。
各村(居)委會對重點區域和重點餐飲單位開展全面、深入、細致的監督檢查,消除安全隱患。突出重點,落實責任,強化餐飲加工環節各項食品衛生管理制度的落實,加大對熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程監管和食品原料進貨驗收、索證索票制度落實情況的監管力度。
(三)**年2月13日至2月15日為總結階段。
各村(居)委會對本次整治工作進行認真總結,于2月10日前將餐飲服務食品安全專項整治工作總結以電子文本和紙質文件形式報送至街辦食藥所,由食藥所匯總上報縣局。
六、整治工作要求
(一)增強意識,加強領導
食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全,關系社會和諧穩定。各村(居)委會從維護社會穩定的大局出發,充分認識食品安全面臨的嚴峻形勢,針對“節日”期間食品消費集中、聚餐次數增多及其他食源性疾病多發的特點,重在預防,科學監管,狠抓落實,做到早謀劃、早動員、早安排。要進一步加強組織領導,強化責任意識,強化監管措施,強化溝通協調,切實抓好“節日”期間食品安全保障工作,有效防范和堅決遏制重大食品安全事故發生,確保“節日”期間食品安全。
(二)排查隱患,突出實效。
結合《**縣**年“四小”綜合整治實施方案》及《**年元旦春節期間餐飲服務食品安全專項整治工作方案》的具體要求,根據本地實際,注重實效,不搞形式主義,不搞走過場,扎實開展專項整治。通過專項整治,著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患,進一步規范春節期間餐飲服務市場秩序,確保專項整治成果得到鞏固。
(三)恪盡職守,處理迅速
“節日”期間,各村(居)委會要嚴格值班紀律,健全值班制度,嚴格按照食品安全事故應急預案的要求,認真做好食品安全事故的應急處置準備工作。村負責人要保持24小時通訊暢通,一旦發生食品安全事故,要迅速采取有效措施,立即上報相關部門和組織人員奔赴第一現場進行處理,做到早發現、早報告、早控制,及時妥善處置,最大程度降低事故損失,努力減輕不良社會影響。要嚴格按照食品安全事故信息報告制度,在規定時間內按程序報告,嚴禁瞞報、漏報、遲報。要進一步暢通社會訴求渠道,認真對待和及時處理群眾反映的食品安全問題。
1.規范采購程序,強化預算管理。制定了《關于市級預算單位政府采購資金全部實行財政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評比辦法》等文件,加強了對各預算單位編制政府采購預算的管理,推動了各預算單位在政府采購預算編制、預算追加、項目執行和資金結算等方面的規范化進程,促進了全市政府采購工作的順利開展。
2.建章立制,完善管理體系。了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標準》,制定了《關于規范部門預算單位政府采購行為的通知》、《關于市直單位20*年度計算機及辦公機具協議供貨有關事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購規章制度體系,進一步規范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規模的增長奠定了基礎。
3.加強監督檢查。針對協議供貨過程中的薄弱環節,制訂了《*市政府采購協議供貨管理暫行辦法》,并不定期對協議供貨單位、服務定點單位政府采購執行情況進行檢查,并及時通報檢查結果。聯合市紀檢會、市審計局分別對市本級和各縣區45個重點單位的政府采購項目進行了專項檢查,加強了采購機構的監督管理。通過專項檢查和有效監督,我市政府采購協議供貨和服務定點工作逐步走向規范,制度健全、程序合法、監管到位、行為規范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
4.開展治理商業賄賂,狠抓廉政建設。按照上級精神,我市認真開展政府采購領域治理商業賄賂工作,先后印發了《*市財政局治理商業賄賂專項工作實施方案》、《關于進一步做好我市財政系統治理商業賄賂工作的通知》等文件,并聯合市監察局、市審計局,對市直各部門、各縣區政府采購領域開展治理商業賄賂工作情況進行了專項檢查,及時糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現象的發生。