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1解剖式安全檢查內容
(1)定義。采取隨機分組到礦井開展表格式檢查,現場檢查結束后,逐個解剖分析隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等,并提出相應安全管理措施與對策,從而提高安全檢查實效。(2)煤礦解剖式安全檢查可分為綜合性解剖式安全檢查和專業解剖式安全檢查,共同特點都是按照礦井安全檢查對照表所列內容開展表格式安全檢查。
2解剖式安全檢查法適用條件
(1)適用于礦井周檢、月度、半年年度安全大檢查、專項安全生產大檢查。如2015年能源集團公司春季、秋季安全大檢查采用的是解剖式安全檢查法。(2)檢查組成員要求安全管理工作經驗比較豐富,職務要主體專業副總工程師以上或擔任煤礦部門副職以上人員。
3解剖式安全檢查法的要求
3.1現場安全檢查的要求
(1)按照檢查表的內容和標準逐項進行檢查,見表1。(2)有量化標準要求的內容使用相應工具測量判定。(3)有工作要求標準的內容按現場的實際情況判定。(4)對檢查表以外發現的安全問題進行記錄。(5)隨機詢問現場人員安全情況。
3.2查閱有關文件和記錄的要求
(1)查閱有關安全生產法律法規、技術標準執行等情況;(2)查閱本單位印發的安全生產文件、會議紀要、規章制度、有關安全生產獎罰、安全投入等情況。(3)查閱礦井安全生產管理人員隱患排查和整改記錄。
4解剖式安全檢查法取得的效果
(1)提高隱患檢查實效。通過改進檢查方式,提高了安全檢查實效。同時結合礦井開展的違章教育進家庭、親情教育說安全、礦長與班長談心對話等活動,推進檢查隱患閉合管理。(2)提高隱患整改及時性。實行隱患整改書面匯報制度,動態抽查煤礦上報的隱患整改情況,隨機抽取部分隱患,對整改落實情況進行“回頭看”,推進隱患閉合管理。對安全管理制度不落實、隱患整改不到位和屢禁不止的習慣性違章及重復出現的安全隱患進行責任倒查、約談并追究相關人員的責任。例如:2015年5月份,集團公司春季安全大檢查采用隨機抽取的方式確定銅鑼坪煤礦為檢查對象,檢查采用檢查表方式對井下各采掘工作面、生產系統、避險系統及相關內業等進行了全覆蓋的排查,檢查結束后以反饋單形式開具現場檢查隱患整改單反饋給檢查礦井銅鑼坪煤礦,礦井根據集團公司檢查組檢查的隱患立即組織有關人員對照標準,逐個解剖分析隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等,并提出相應安全管理措施與對策,同時組織隊伍進行隱患整改工作。礦井還針對集團公司檢查出的隱患剖析情況在公司層面檢查反饋會上剖析、隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等,并提出相應安全管理措施與對策,公司針對礦井隱患剖析情況同時追查相關人員的責任,對檢查隱患整改情況進行復查,并將隱患整改落實情況書面反饋到集團公司檢查組。
5使用解剖式安全檢查法注意事項
(1)解剖式安全檢查法是煤礦安全生產管理的重要措施手段之一,主要是依據《煤礦安全規程》的有關規定以及其它法律法規的規定編制的,不同的煤礦企業可以根據不同的需要,有針對性地編制不同的安全檢查表,例如,煤礦通風專項安全檢查表、煤礦頂板專項安全檢查表等。(2)應用解剖式安全檢查法的目的是分析隱患存在的原因,同時采取相應安全管理措施與對策,進一步完善安全生產管理制度,強化煤礦企業安全生產第一責任者的責任,嚴格落實各崗位的安全生產責任制,加強對安全生產責任落實的跟蹤考核,強化現場安全管理,嚴格執行煤礦企業安全生產管理制度,提高煤礦安全生產管理人員的現場管理能力,從而有效制止職工“三違”行為。
6結束語
為了貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策及各種規章制度、規范和標準,及時發現和糾正生產中的不安全因素,提高各部門及廣大員工安全生產的自覺性,增強安全責任感,特制定如下制度:
第一條 安全檢查的內容
1、安全管理
2、機械設備
3、安全設施
4、安全教育
5、操作行為
6、勞保用品使用
7、安全用電
8、特種作業
9、消防檢查
10、環境保護 11、文明施工
第二條 安全檢查的形式
1、定期安全檢查:項目部每月組織一次安全生產文明施工綜合檢查。每次檢查均要留下原始記錄。
2、有關部門組織專業人員對某個專項(如起重作業、腳手架、臨時用電等)進行檢查,這種檢查在項目部根據各種設備的搭拆方案進行搭拆時由安全部、物資設備部等有關人員進行檢查。
3、不定期安全檢查,即在施工過程中,進行經常性的預防檢查,能及時發現問題,消除隱患。班組每天要進行班前、班后崗位安全檢查,安全員及安全值班人員要每天巡回檢查,各級管理人員在檢查生產的同時,必須檢查安全工作。所有檢查都要做記錄。
4、季節性及節假日后的安全檢查,防止不良氣候給施工帶來危害和節假日后職工紀律松懈,思想麻痹而造成安全事故。
5、施工現場要經常進行自檢、互檢和交接檢查。
第三條 安全檢查的方法及要求
1、根據檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查,要明確檢查負責人抽調專業人員參加,并進行分工,明確個人負責檢查的內容,標準及要求。
2、明確檢查的目的和檢查項目,重點、關鍵部位設定保證項目的要重點檢查。對現場管理人員和操作工人,不僅要檢查是否違章指揮和違章作業行為,還要進行應知應會知識的抽查。
3、認真細致地做好安全檢查記錄。對事故隱患的記錄必須具體。
4、認真全面地進行系統分析,定性、定量做出評價。
5、認真做好安全隱患整改工作,對事故隱患要按“三定”原則,即定時間、定人員、定措施進行整改,有關部門及時復查,直至符合要求。
6、對安全事故的處理要堅持“四不放過”的原則即原因不清不放過;事故責任者與群眾不受到教育不放過;沒有防范措施不放過;事故責任者未受到處理不放過。
第四條 安全檢查的標準和評價
安全檢查評分標準嚴格按照強制性行業標準《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99執行。
關鍵詞:安全檢查;安全防護設施;實效性
在一些企業,安全檢查工作總是收效不大,事故衣歐⑸。某天上午,某廠的安全檢查組到下屬的二車間去檢查工作,在現場匆匆地瀏覽一遍后,就回到車間會議室聽車間負責人匯報情況,同時進行檢查情況總結,時近中午,檢查組帶著“安全形勢一片大好”的結果離開車間。可沒等檢查組成員回到自己辦公室,就傳來該車間一名員工從高處墜落的消息。事故的直接原因是高處作業沒有系好安全帶,而當時檢查組的成員從該員工高處作業的現場走過,竟沒有一個人指出該員工的違章行為。檢查流于形式,根本沒有實效。那么企業應如何落實好安全檢查工作,發揮好安全檢查工作應有的效果呢?
1 要認識到安全檢查的重要意義
安全生產檢查,是企業根據生產的特點,對生產過程中的安全狀況進行經常性的、突擊性的或者專業性的檢查活動。在生產過程中,機器設備、工藝流程、生產環境、勞動條件、作業中的工器具、防護設施、人員的安全意識,以及操作行為等等,都會受到各種因素的影響而出現各種不安全的危險因素。這樣的危險因素,如不及時予以消除,就可能發生重大的傷亡事故。所以安全工作人員必須經常開展安全生產檢查活動,對生產過程中安全狀況的各種變化和可能引起事故的各種隱患,及時采取整改措施,以避免重大傷亡事故的發生。
2 安全檢查要有科學、正確的形式
安全檢查無論是經常性的、還是突擊性的,或是專業性的,都需要事先組織、籌劃,依據檢查的規模、內容和要求,組成相應的安全檢查組,若是全廠性的安全檢查,應由企業主要領導帶隊、安全環保部門牽頭,組織相關安全技術人員、有現場工作經驗的職能部門人員、基層部門的車間領導和經驗豐富的一線員工組成安全檢查組,深入現場、基層進行檢查。如果不是大規模的,可由安全環保部門組織本部門和下屬科室的專業人員,進行檢查。若是專項安全檢查,由專業技術人員組成專項檢查組,根據專業要求,進行有針對性的安全檢查。還可以由員工組成自查小組開展活動,這種形式不僅是進行安全檢查,而且也是員工結合生產實際進行安全培訓的好形式。參加檢查的人員必須具有較高的專業技術知識,又懂安全技術,并有豐富實踐經驗的操作人員。人員要少而精,杜絕走過場,要扎實工作。
3 要深入現場,進行全面細致的檢查
安全檢查的形式多種多樣,可以根據工作需要和安全形勢選擇進行,但無論采取哪種形式,一定要以高度負責的態度,深入現場,真抓實做地進行全面細致的檢查。
3.1 查基層干部對安全的重視程度
通過對現場環境及各種會議記錄的檢查,看領導干部是否做到“五同時”,是否將“安全第一”的方針落到實處。不能只聽基層領導的匯報,而不到現場實地查看。
3.2 查員工的安全意識是否到位
通過現場察看員工勞保用品穿戴是否規范、操作行為是否正確,也可以用提問的方式來檢查員工安全意識是否到位。要重點檢查一些老員工作業行為方面是否存在經驗主義的意識、檢查新員工是否存在“初生牛犢不怕虎”的蠻干現象。
3.3 查安全防護設施是否規范、到位
安全防護設施(如爬梯、走臺、欄桿等)是否到位,應是保證安全生產的關鍵設施之一。這不僅要求檢查人員要具有專業的技術水平,還要求檢查人員必須到生產現場,深入到每個崗位、廠房,仔細地進行檢查。防護設施的工藝設計是否符合安全生產要求,防護裝置是否健全可靠,生產場所是否符合國家工業衛生標準,各種表計是否完好無缺、指示準確,物料輸送管道的法蘭罩是否規范、標準等等,事無巨細都需要檢查人放下架子,到各崗位上走一走,到設備旁看一看,才能檢查出這些有可能導致事故的隱患。
3.4 查易被人忽視的死角
現場的工作環境、安全通道、安全標識及曾發生過事故的部位,往往是每次安全檢查工作中的重點,也是該部門管理人員或工作人員最注意的地方。但對現場環境中的一些死角或未發生過事故的地方,往往容易被人忽略,是現場安全檢查較為薄弱的環節,也成為大家意想不到的事故突發部位。因此,要全面保證企業的生產安全,就應當不留死角地開展安全檢查,要重點對那些不引人注意或未傷過人的部位進行檢查。
3.5 查管理的漏洞,查制度的落實
管理出現漏洞,制度落實不到位,是釀成事故的主要因素。要檢查各基層單位安全生產責任制的落實情況,檢查安全培訓教育制度、各級崗位責任制、各工種安全操作規程是否健全完善,規章制度是否嚴格執行,安全技術措施經費是否做到專款專用,領導干部是否有違章指揮現象,操作人員是否存在隨意違章的現象,勞保用品是否能保質、保量及時發放到員工手中等。
3.6 要做好檢查后的整改落實
檢查后的整改落實是安全檢查工作中很重要的一環,對于查出的問題,要根據責任區域,責令責任人限期進行整改。對于一些治理有難度、投入成本高的隱患,檢查部門要及時和相關部門作好協調聯系,及時采取相關的措施,保證安措項目的及時投入和到位。對于一些共性的問題,可由檢查部門或相關責任部門集中統一進行整治,確保問題的集中根治。對于一些重復出現的問題,要找出原因所在,制定改進措施或攻關計劃,避免再次發生。
4 安全檢查工作應著重注意的幾個問題
4.1 不能流于形式
安全檢查,不能為檢查而檢查,不負責任地應付了事。有些部門領導下去檢查,聽聽匯報聊聊天,寒暄一番就走人,沒有查出任何問題,總以為安全工作做得到位,做得好,直到出了事,才想措施。
4.2 不能沒有重點
每次檢查要有目的,要明確幾個重點部門或單位,或者重點對某一類設施或某一段工藝進行檢查。不能盲目地到處看看,隨意走走,東問問、西問問,檢查匯總時不著邊際,查了以后總結不出關鍵內容,拿不出具體的意見。
4.3 不能沒有記錄
檢查工作也做了,問題也查出了一大堆,可只是嘴上說說,走過一處,忘了一處。或者隨手記錄,丟三拉西,考核責任單位沒有根據,復查整改情況沒有依據,工作不了了之。
4.4 不能沒有落實
一、工作目標
通過對全區煤礦進行日常安全監管、專項安全大檢查、季節性安全檢查等活動,堅決杜絕煤礦較大事故和瓦斯、水害事故,一般死亡事故控制在上級下達的指標以內,切實推進精美、和諧、安全礦區建設,確保煤炭產業科學安全健康發展,為建設精美城市、渝西高地、辛福做出積極貢獻。
二、工作方式
(一)區煤管局各片區監管組匯同各產煤鎮(街),每月對被評定為落實企業安全生產主體責任C級的煤礦和B級的高瓦斯煤礦進行一次安全檢查和隱患排查,并督促煤礦整改,消除隱患;每兩月對所轄片區的A級高瓦斯煤礦和B級低瓦斯煤礦,進行一次安全檢查和隱患排查,并督促煤礦整改,消除隱患;每季度對所轄片區的A級低瓦斯煤礦進行一次安全檢查和隱患排查,并督促煤礦整改,消除隱患。
(二)對發生生產安全事故的礦井進行解剖式安全檢查。
(三)配合煤礦安全監察局對重點煤礦進行專項監察。
三、工作重點礦井及內容
(一)重點礦井
1、全區所有的高瓦斯礦井;
2、存在水害威脅的礦井;
3、確定為“七個十”示范工程建設的礦井;
4、發生事故的礦井。
(二)重點內容
1、檢查安全生產主體責任落實情況。各煤礦是否按照法律法規要求,從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強了安全生產工作,提升企業的安全生產管理水平。
2、檢查煤礦企業安全生產措施、事故應急預案的制定和落實情況。重點檢查瓦斯治理、水害防治、頂板、機電運輸和放炮管理制度執行情況,全面排查采、掘、機、通、運各大生產環節、生產現場存在的各類安全隱患。
3、檢查停產整頓礦井、事故礦井是否落實了停產整頓整改措施和規定,是否落實了任務、資金、時限、責任、監管、驗收。
4、檢查礦級領導帶班下井和安全調度值班,安全監控系統運行情況,各類傳感器設置、數量、布點是否合理,通風系統是否暢通。
5、檢查“五證一照”是否過期,“五長六科五隊”機構人員是否建立完善,特殊工種作業人員配備是否齊全,是否持證上崗,是否建立檔案,是否嚴格執行“一炮三檢”和“三人聯鎖”放炮等制度。
6、檢查各煤礦是否存在“三超”行為,是否存在違法違規生產行為。
7、檢查各煤礦是否加強職業衛生危害防治管理,簽訂職業危害告知書,建立相關制度等,是否做到綜合防塵和個體防塵相結合,減少職業危害。
8、檢查各煤礦的安全質量標準化建設是否按照標準進行每月、每季度的自查驗收。
9、排查存在的其他隱患。
四、工作要求
1、高度重視、加強領導,認真抓好煤礦安全檢查和隱患排查工作。做好各煤礦的日常安全檢查和隱患排查工作,全面掌握煤礦安全生產情況,及時消除事故隱患,遏制事故發生的重要手段。各煤礦要切實擔當起安全生產主體責任,進一步強化安全意識,認真組織開展安全檢查,確保各項措施落到實處。
2、周密部署,精心組織,認真落實煤礦安全檢查和隱患排查各項措施。各片區監管組每月必須制定監管計劃,到礦檢查時,聽取煤礦匯報后,結合煤礦采掘部署和監管計劃,制定檢查行動方案,確定檢查的采掘頭面,對煤礦進行執法檢查。同時在安全檢查和隱患排查中,要特別注意圍繞隱患排查治理,瓦斯治理、水害防治、打擊非法和違法開采,矸石山隱患治理等工作,把安全檢查和隱患排查與該階段的安全生產活動結合起來,全面提升安全監管質量。
關鍵詞:高速公路 路面工程機械設備 危害 對策
現代科學技術飛速發展,高速公路工程施工機械所發揮的作用也越來越重要,同時給設備管理帶來了新的機遇和挑戰。高速公路建設的瀝青路面施工要求越來越高,路面工程機械在施工中的比重不斷增加,發揮著重要的作用。由于管理方面的缺陷,種種的安全隱患接踵而來,機械傷害事故已成為路面施工的主要事故傷害。如何科學合理地管理好,組織好施工機械顯得越來越重要。下面談談路面工程機械設備的危害及對策。
1、路面工程機械設備的危害
機械傷害事故的形式慘重,如攪死、擠死、壓死、碾死、被彈出物體打死、磨死等。當發現有人被機械傷害的情況時,雖及時緊急停止,但因設備慣性作用,仍可將受害造成致使性傷害,乃至身亡。
2、危害的原因及措施
(1)機械設備維護保養、檢查時忽視安全預防措施。如人進入機械設備下方進行維護保養、檢查時,不切斷電源,未掛不準合閘警示牌,未設專人監護等措施而造成的嚴重后果,或因受定時電源開關作用,或發生臨時停電未采取預防措施等原因造成事故;有時雖然電,但設備慣性運轉未徹底停住就開展工作,同樣造成嚴重后果。
預防措施:機械設備在維護保養時,必須嚴格執行斷電掛“禁止合閘”警示牌并派專人監護的制度。機械斷電后,必須確認其慣性運轉已徹底消除后才可進行工作。機械檢修完畢試運轉前,必須對現場進行細致檢查,確認機械部位人員全部徹底撤離才可取牌合閘。檢修試車時,嚴禁有人留在設備內。
(2)缺乏安全裝置。如有的機械傳動帶、齒機、接近地面的聯軸節、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位沒有完好防護裝置;還有的人孔、投料口絞籠井等部位缺護欄及蓋板,無警示牌,人一疏忽誤接觸這些部位,就會造成事故。
預防措施:做好現場安全檢查,必須做到“有臺必有欄,有軸必有套,有輪必有罩,有洞必有蓋”做好施工現場工人的日常檢查(如安全帽、反光背心等)個人防護用品的佩戴情況。
(3)自制或任意改造機械設備,不符合安全要求。
預防措施:對機械操作人員加強安全技術培訓,加強開工前、施工中、完工前的檢查。對違章行為者采取嚴厲的處理、處罰對策。
(4)機械運行中進行清理或維護保養等作業。
預防措施:禁止機械運行過程中進行清理或維護保養作業,在機械進行清理或維護保養時,應遵守停機斷電掛警示牌制度;
(5)任意進入機械運行危險作業區(采樣、干活、借道、揀物等)。
預防措施:嚴禁無關人員進入機械作業范圍,非作業人員因事需要的,應先取得聯系,采取安全措施后,方可允許進入作業范圍。
(6)無證人員上崗操作或與機械無關人員擅自操作機械。
預防措施:機械人員必須經專業培訓,在了解和掌握機械設備的性能和基礎知識,經考試合格,持證上崗。作業中,必須精心操作,嚴格執行規章制度,正確使用勞動防護用品,嚴禁無證人員開動機械。
(7)機械設備停放在邊坡、斜坡,不符合安全要求。
預防措施:現場設立專職安全員,安排機械專門的停放位置,停機時由專人檢查、落實停機安全狀況,并派人看護停放的機械。
(8)司機帶病上崗操作或操作帶病機械設備。
預防措施:加強作業中對機械設備、司機的不定時、不定期的檢查,對違規者嚴懲。
(9)工人私自在靜止的機械設備底下或旁邊休息。
預防措施:機械設備在施工過程中由專人看護,加強工人安全意識教育。
3、加強機械設備現場施工安全檢查
3.1安全檢查的目的
安全檢查的目的是為了發現隱患,提前采取有效措施消除隱患。通過檢查,發現生產工作中人的不安全行為和物的不安全狀態,從而采取對策,消除不安全因素,保障施工安全。通過檢查,預知危險、清除危險,把傷亡事故頻率和經濟損失率降至最低。通過安全檢查對生產中存在的不安全因素進行預防。發現不安全問題及時采取消除措施。利用檢查,進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全生產規章制度。增強領導和工人的安全意識,糾正違章指揮、違章作業,提高安全生產的自覺性。通過互相學習、總結經驗、吸取教訓,取長補短,促進安全生產工作進一步好轉。掌握安全生產動態,分析安全生產形勢,為研究加強安全管理提供信息依據。
3.2安全檢查的內容
安全檢查內容主要有查領導、查思想、查制度、查隱患、查措施,查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查事故處理記錄等。
3.3安全檢查的主要形式
安全生產檢查形式有多種。從具體進行的方式上分有定期檢查、專業檢查、達標檢查、季節檢查、經常檢查和驗收檢查。
3.4安全檢查的要求
(1)在進行各種安全檢查之前、都應有明確的檢查項目和檢查目的,內容及檢查的規范標準、檢查的重點和關鍵部位。
(2)及時發現問題,解決問題,對檢查出的安全隱患及時進行處理。
(3)必須記錄在安全檢查過程中發現的安全隱患,作為整改的備查依據,提供安全動態分析,根據隱患記錄和安全動態分析,指導安全管理的決策。
(4)要認真地、全面地進行系統、定性、定量分析,進行詳細地安全評價。
(5)針對大范圍、全面性的安全檢查,應明確檢查內容、檢查標準及檢查要求。并根據檢查要求配備力量,要明確檢查負責人,抽調專業人員參加檢查,并進行明確分工。
(6)針對整改部位整改完成后要及時通知有關部門,派員進行復查,經復查整改合格后,方可進行銷案。
(7)要認真、詳細地填寫檢查記錄,特別要具體的記錄安全隱患的部位、危險的程度。
4、建立安全保證體系
施工現場成立安全生產管理小組,負責對工地進行日常安全管理與定期檢查制度,以項目經理為組長,安全員為副組長,施工員及各班組長為組員的安全生產領導小組,對施工的全過程進行安全監督和安全檢查,對職工定期進行思想、政治教育,掌握管生產必須管理安全的原則,確保安全生產無重大傷亡安全事故。
5、結束語
總之,高速公路路面機械設備的管理是施工企業管理系統中的重要組成部分,施工企業也只有對各項管理制度進行完善,盡可能提高工作人員的管理水平,提高操作人員的操作技術,廣泛進行多種形式的交流,不斷的創新和突破,才能使企業長足發展,更具有市場競爭力。
參考文獻:
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2.梁霞,劉力.論公路工程建設中機械設備的管理[J].科技創新與應用.2012(02)