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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞***總體要求,通過扎實(shí)宣傳XX年工作會(huì)議精神,特別是重點(diǎn)宣傳好工作報(bào)告精神,使全處員工準(zhǔn)確、全面、及時(shí)了解掌握工作目標(biāo)及發(fā)展形勢(shì),把干部員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到工作會(huì)議精神和統(tǒng)一部署上來,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真組織好工作會(huì)議精神的宣傳
1、會(huì)前宣傳階段
(1)加強(qiáng)對(duì)XX年工作會(huì)議精神的宣傳。集中組織一批貫徹工作會(huì)議精神的文章在三大媒體上進(jìn)行宣傳,使工作會(huì)議精神家喻戶曉,人人皆知。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神的宣傳,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作上來。要宣傳各基層單位加強(qiáng)安全管理、加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查工作新動(dòng)態(tài);宣傳各基層單位開展“強(qiáng)三基、反三違、除隱患、嚴(yán)達(dá)標(biāo)”的主題活動(dòng),不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全工作水平的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
2、會(huì)中宣傳階段
(1)網(wǎng)頁(yè)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳時(shí)效性強(qiáng),方式靈活,深受干部員工喜愛的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真報(bào)道大會(huì)召開的情況。一是做好大會(huì)的動(dòng)態(tài)報(bào)道,做到當(dāng)日新聞當(dāng)日?qǐng)?bào)道。二是認(rèn)真制作會(huì)議專題報(bào)道,并開設(shè)會(huì)議專題報(bào)道頁(yè)面。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)講話、圖片報(bào)道、交流材料、相關(guān)報(bào)道、回眸XX、光榮榜等欄目。三是要在會(huì)議召開前,制作標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。要充分發(fā)揮信息容量大,報(bào)道內(nèi)容深等優(yōu)勢(shì),精心策劃,對(duì)工作會(huì)議進(jìn)行全面及時(shí)報(bào)道。
(2)處電視臺(tái)要精心策劃電視報(bào)道方案,充分發(fā)揮電視報(bào)道視聽結(jié)合、深入家庭的優(yōu)勢(shì),以豐富多彩的形式及時(shí)報(bào)道工作會(huì)的情況。一是要認(rèn)真制作大會(huì)新聞和專題新聞片頭。二是對(duì)大會(huì)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,當(dāng)日新聞當(dāng)日制作播出。三是要制作大會(huì)專題新聞,在會(huì)后一周內(nèi)反復(fù)播出。四是做好工作會(huì)上工作報(bào)告的電視現(xiàn)場(chǎng)直播。五是要在會(huì)議召開前在電視上打出宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。
3、會(huì)后宣傳階段
(1)隨時(shí)了解掌握各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹勘探局、工作會(huì)議精神的情況,并對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)以活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行宣傳。
(2)要開設(shè)“貫徹工作會(huì)議精神”專題欄目,對(duì)貫徹XX年工作會(huì)議精神的動(dòng)態(tài)和典型做法進(jìn)行及時(shí)宣傳,并形成系列專訪。
三、組織好對(duì)生產(chǎn)安全工作的宣傳
1、圍繞貫徹落實(shí)工作會(huì)議精神,做好各單位XX年各項(xiàng)安全生產(chǎn)的總結(jié)、回顧及XX年生產(chǎn)啟動(dòng)、準(zhǔn)備等工作的宣傳。
2、深入開展“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育活動(dòng)。廣泛開展面向員工群眾的宣傳教育,通過編寫宣傳材料,召開座談?dòng)懻摃?huì)以及網(wǎng)站、電視、宣傳櫥窗等形式,進(jìn)一步宣傳工作會(huì)議精神,凝聚人心、鼓舞士氣。
3、要深入挖掘一批貫徹工作會(huì)議精神的先進(jìn)典型,集中宣傳一批基層工作的突出亮點(diǎn),廣泛展示員工新風(fēng)采。
四、抓好日常宣傳的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、做好節(jié)日期間“送溫暖”及文化娛樂活動(dòng)等宣傳,營(yíng)造歡樂、祥和的氛圍。同時(shí)組織通訊報(bào)道員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪,重點(diǎn)宣傳“節(jié)日期間”繼續(xù)堅(jiān)守生產(chǎn)崗位的一線職工。
本刊訊 2012年3月23日,北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織召開了2012年安全生產(chǎn)宣傳工作會(huì)議。提出2012年要突出對(duì)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、先進(jìn)典型、重點(diǎn)工作、基層工作、重點(diǎn)時(shí)段和事故多發(fā)領(lǐng)域的宣傳。
會(huì)上,北京市安監(jiān)局副局長(zhǎng)蔡淑敏首先介紹了2011年北京市安監(jiān)局在安全生產(chǎn)宣傳教育方面所做的工作,即開展以“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,保障城市運(yùn)行安全”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng);與北京電視臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)、北京晚報(bào)等主流媒體合作進(jìn)行安全生產(chǎn)新聞宣傳;推動(dòng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作;加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)等,并提出2012年要突出對(duì)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、先進(jìn)典型、重點(diǎn)工作、基層工作、重點(diǎn)時(shí)段和事故多發(fā)領(lǐng)域的宣傳。
國(guó)家安全監(jiān)管總局宣教中心主任裴文田、北京市委宣傳部宣傳處處長(zhǎng)榮大力出席會(huì)議并講話。國(guó)家安全監(jiān)管總局宣教中心主任裴文田表示,北京市的安全生產(chǎn)宣傳教育工作走在了全國(guó)前列,對(duì)其他省市開展安全生產(chǎn)宣傳工作產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)。他希望北京市安監(jiān)局切實(shí)做好國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》宣傳貫徹工作,組織開展好第十一個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),不斷推進(jìn)安全文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)到位。
會(huì)議期間還舉行了2011年全國(guó)安全生產(chǎn)月優(yōu)秀組織單位、2011年北京市安全文化示范企業(yè)以及安全生產(chǎn)優(yōu)秀講師、優(yōu)秀演講員的頒獎(jiǎng)儀式。(鄭 君)
金川鎳鹽廠對(duì)外用工進(jìn)行消防培訓(xùn)
本刊訊針對(duì)外用工多、重點(diǎn)防火部位多的情況,2012年3月31日,甘肅省金昌市金川集團(tuán)公司鎳鹽廠對(duì)50多名外用工集中進(jìn)行了消防知識(shí)培訓(xùn)。公司邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵啦块T的專業(yè)人士,為大家講解了初期火災(zāi)的撲救、滅火器的使用、火場(chǎng)逃生等知識(shí),提高了外用工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。圖為專業(yè)人士給外用工講解消防滅火器的使用方法。(馬 瑞)
黑龍江推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)
本刊訊 2012年3月29日,黑龍江省召開全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議決定,全省將在煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)中全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),力爭(zhēng)用1~2年時(shí)間,使重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)參保率達(dá)到70%;到“十二五”末期,參保率達(dá)到100%。
自2011年起,中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)黑龍江分公司開展了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的試運(yùn)行工作。當(dāng)年共簽發(fā)保單282筆,提供保險(xiǎn)保障16億元。全年出險(xiǎn)5起,事故年度賠付率70%。
黑龍江省《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》已將安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度納入規(guī)劃,黑龍江省將采取政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式,充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用,在全省高危行業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。人保財(cái)險(xiǎn)黑龍江分公司承諾,將建立承保和理賠“綠色通道”及“快速反應(yīng)機(jī)制”。重大事故在事故確認(rèn)后24h內(nèi)預(yù)付50%賠款,發(fā)生重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故,公司將按政府事故處理需要變更流程。(黑 安)
第8屆可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì)報(bào)告會(huì)舉行
本刊訊2012年4月11日,中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)2012年會(huì)員大會(huì)暨第8屆可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì)報(bào)告會(huì)在北京舉行。本屆報(bào)告會(huì)的主題為“工商企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色解決方案”,會(huì)上了國(guó)際最新可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì),展望了中國(guó)政府宏觀政策和導(dǎo)向,展示了工商企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最新成績(jī)。
全國(guó)政協(xié)原副主席陳錦華致辭說,中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)開展的能源和氣候變化、安全生產(chǎn)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制等標(biāo)志性項(xiàng)目得到了中國(guó)政府、工商界和社會(huì)的高度重視和認(rèn)可。中國(guó)制造業(yè)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)已是不爭(zhēng)的事實(shí),但中國(guó)制造業(yè)的總體發(fā)展水平同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的先進(jìn)制造業(yè)相比,仍有很大的差距。在職業(yè)安全與健康等諸多方面,與世界先進(jìn)水平還有很大差距,還要長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、追趕和拼搏。
全國(guó)政協(xié)原常務(wù)副主席王忠禹在報(bào)告會(huì)上指出,中國(guó)政府始終將可持續(xù)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要努力方向,特別是將綠色發(fā)展、節(jié)能減排作為引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。政府部門要積極轉(zhuǎn)變職能,實(shí)現(xiàn)由管投資、管項(xiàng)目、管企業(yè)向管安全、管能耗、管環(huán)保和制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)王基銘在會(huì)員大會(huì)上作工作報(bào)告。世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)彼得巴克介紹了國(guó)際可持續(xù)發(fā)展的最新趨勢(shì)。巴斯夫大中華區(qū)管理董事會(huì)董事長(zhǎng)關(guān)志華介紹了巴斯夫公司可持續(xù)發(fā)展的綠色解決方案。來自政府部門、工商企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的約180位高層領(lǐng)導(dǎo)和專家出席了會(huì)議。(寧丙文)
制作安全教育小報(bào)提高幼兒安全意識(shí)
本刊訊 2012年3月28日,江蘇省常州市鐘樓區(qū)清潭第三幼兒園組織開展了親子安全小報(bào)制作展出活動(dòng),以增強(qiáng)幼兒及家長(zhǎng)的安全意識(shí)。
學(xué)校安排幼兒園全體青年教師,帶領(lǐng)孩子們制作安全教育小報(bào)并組織展出。展出時(shí),孩子們則帶著自己的父母前往幼兒園觀賞瀏覽,做到了“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭”的宣傳教育作用,受到了家長(zhǎng)的好評(píng)。
通過此次活動(dòng)的開展,孩子們?cè)谧鲎觥⒖纯?、講講的過程中,潛移默化地把安全知識(shí)滲透到了心中,同時(shí)也推動(dòng)了家庭及社會(huì)安全意識(shí)的進(jìn)一步提高。(裴永生王 靜)
烏龍泉礦3項(xiàng)舉措構(gòu)筑安全防線
本刊訊進(jìn)入2012年3月份以來,武鋼礦業(yè)烏龍泉礦通過3項(xiàng)措施,構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)防線。
3項(xiàng)措施是:開展安全培訓(xùn)活動(dòng)、開展查改隱患提建議活動(dòng)、開展文化創(chuàng)建活動(dòng)。
開展安全培訓(xùn)活動(dòng)。該礦按照不同崗位、不同層次的培訓(xùn)要求,開展全員安全培訓(xùn)活動(dòng),其中以崗位安全責(zé)任制、職工安全準(zhǔn)則、《崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書》等為內(nèi)容,確保職工所獲得的安全知識(shí)和技能可以滿足崗位安全生產(chǎn)需求。同時(shí),該礦還開展重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源點(diǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、檢修復(fù)誦確認(rèn)制、準(zhǔn)點(diǎn)報(bào)時(shí)確認(rèn)制的培訓(xùn)和演練,使職工熟悉本崗位相關(guān)的應(yīng)急措施,掌握救護(hù)方法,提高應(yīng)急救援能力。
開展查改隱患提建議活動(dòng)。該礦開展了人人提一條安全生產(chǎn)合理化建議,人人查、改一條事故隱患或危險(xiǎn)因素,人人創(chuàng)建一個(gè)安全文明崗的“三個(gè)一”活動(dòng)。截至2012年3月底,全礦共提出安全生產(chǎn)合理化建議25條,查、改事故隱患或危險(xiǎn)因素37項(xiàng),創(chuàng)建安全文明崗14個(gè)。
開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。該礦以“安全責(zé)任重于泰山”“職工生命高于一切”為主題,以“安全漫畫、安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ)、安全橫幅、安全板報(bào)”等為載體,大力推進(jìn)安全文化建設(shè),使“安全來自嚴(yán)格管理”“職工違章是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任”“安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”等安全管理理念逐步深入人心,使遵章守紀(jì)、遵規(guī)守制逐漸成為職工的行為準(zhǔn)則,形成了良好的安全人文環(huán)境。圖為職工開展查改隱患提建議活動(dòng)。(王開平)
礦工“土發(fā)明” 操作更安全
本刊訊2012年3月25日,安徽淮北礦業(yè)朱仙莊礦綜采預(yù)備區(qū)安裝車間職工宋崇云正在展示自己發(fā)明的“遠(yuǎn)程液壓可控復(fù)軌器”。
運(yùn)行在各礦區(qū)地面用井下線路上的礦車,由于超速、碰撞、線路質(zhì)量等各種原因,經(jīng)常會(huì)發(fā)生脫軌掉道現(xiàn)象,給生產(chǎn)、安全帶來很大的影響。宋崇云發(fā)明的“遠(yuǎn)程液壓可控復(fù)軌器”,比以往使用的“千斤頂”具有起吊噸位大、安全性能高、起吊行程高等優(yōu)點(diǎn),并可實(shí)現(xiàn)綜采設(shè)備復(fù)軌、安裝的遠(yuǎn)程操作。該設(shè)備由于是遠(yuǎn)程操作,不僅效率提高近10倍,還較好地保證了操作者的人身安全。(王道玉)
北京探索有限空間安全自律模式
本刊訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)北京市有限空間安全監(jiān)管工作,2012年3月27日,北京市安監(jiān)局召開了2012年有限空間監(jiān)管工作會(huì)。
會(huì)議探索了有限空間行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理模式,逐步建立政府監(jiān)管、專業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自律,有限空間作業(yè)集中化、規(guī)?;⑹袌?chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制;建立有限空間約談工作機(jī)制,加大對(duì)發(fā)生有限空間事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的行業(yè)主管部門、企業(yè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人約談力度,消除安全隱患。(北京市安監(jiān)局)
河北省遷西縣中小學(xué)校開展“安全教育日”活動(dòng)
本刊訊 2012年3月26日,是第17個(gè)“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”。為提高學(xué)校安全教育能力,建立健全學(xué)校安全防范機(jī)制,形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的氛圍,河北省遷西縣教育局組織全縣各中小學(xué)校開展了形式多樣的主題安全教育活動(dòng)。
3月26日下午14時(shí)30分,三屯營(yíng)小學(xué)拉響了地震警報(bào),各班教師立即組織學(xué)生在室內(nèi)、室外自救。師生用書包等護(hù)住頭部,躲在桌下或者墻角。當(dāng)聽到廣播提示地震結(jié)束,教師又迅速組織學(xué)生安全撤離到指定區(qū)域,整個(gè)過程用時(shí)1min22s。
縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)精選學(xué)生的自編兒歌、相片作品,制作了《小學(xué)生安全知識(shí)兒歌》和《安全避險(xiǎn)宣傳圖片》,通過學(xué)校廣播站進(jìn)行了專題廣播;各班還召開了形式多樣的主題班會(huì),增強(qiáng)學(xué)生們的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。(馬鑒良 劉海君)
“HSE觀察”規(guī)范員工現(xiàn)場(chǎng)操作
本刊訊2012年,河南油田采油二廠新莊項(xiàng)目部推行了以觀察員工現(xiàn)場(chǎng)操作標(biāo)準(zhǔn)為主體的動(dòng)態(tài)檢查體系,通過對(duì)崗位員工操作過程的HSE觀察,進(jìn)而面對(duì)面地交流與溝通,啟發(fā)引導(dǎo)員工采用更加安全的方式進(jìn)行工作。把單一的懲戒式安全管理,轉(zhuǎn)變成糾違、查偏的過程管理,使員工樂意接受,自覺檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患,同時(shí)也形成了“互相提醒、關(guān)注他人”的良好氛圍。此活動(dòng)開展以來,全廠不安全行為由2011年3月份的35.7%下降到2012年2月份的2.3%。圖為項(xiàng)目部作業(yè)監(jiān)督高明建(左1)對(duì)井下填沙作業(yè)過程進(jìn)行HSE觀察。(張明江)
江西開展職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)
本刊訊 為加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,推動(dòng)企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí),預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,江西省安全監(jiān)管局聯(lián)合省衛(wèi)生廳、省人保廳、省總工會(huì),于2012年4月起在全省范圍內(nèi)組織開展職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
序號(hào)
安全主體責(zé)任
安全工作具體職責(zé)內(nèi)容
一
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1.嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。
2.每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,每年至少召開2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題。
3.每年主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層檢查調(diào)研安全生產(chǎn)工作不少于2次,并積極整改檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。
4.建立健全企業(yè)安全管理工作機(jī)構(gòu),落實(shí)必要的安全管理人員,解決安全管理工作經(jīng)費(fèi)。
二
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1.建立完善本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制。
2.建立健全安全管理工作規(guī)范,強(qiáng)化企業(yè)安全管理,量化考核指標(biāo)。
3.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。
三
深入開展安全隱患排查治理
1.繼續(xù)完善隱患排查治理“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、信息化)體系建設(shè)工作,基本建立企業(yè)分級(jí)分類管理模式,構(gòu)建企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查自改、實(shí)時(shí)監(jiān)控的工作機(jī)制。
2.深入開展運(yùn)輸車輛、建筑施工、倉(cāng)庫(kù)門店、租戶、旅社等為重點(diǎn)的安全隱患排查治理。
3.全面建立和完善隱患登記制和銷號(hào)制。
5.對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。
6.嚴(yán)禁車輛、人員發(fā)生違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”、“三超”及酒駕、毒駕等不安全行為。
7.對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度
四
強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理
1.做好春運(yùn)、兩會(huì)、十一等重點(diǎn)時(shí)段以及防汛、雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)等期間的安全生產(chǎn)工作。
2.加強(qiáng)與相關(guān)人員、部門的溝通協(xié)作,做好預(yù)防預(yù)警工作。
3.開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾、“三無(wú)”(員工無(wú)違章、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患、管理無(wú)缺陷)和優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)。
4.定期開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)查,將創(chuàng)建成果運(yùn)用于企業(yè)安全管理。
五
加強(qiáng)安全保障及預(yù)案救援體系建設(shè)
1.組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,并向上級(jí)主管部門報(bào)備。
2.預(yù)案要組織專業(yè)人員評(píng)審,經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后進(jìn)行。
3.每年至少組織開展1次綜合性或?qū)m?xiàng)應(yīng)急救援演練。
4.加強(qiáng)應(yīng)急值守,強(qiáng)化救援準(zhǔn)備,及時(shí)有效處置各類事故和突發(fā)事件。
六
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線重點(diǎn)崗位人員的安全培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)從業(yè)人員資格管理,嚴(yán)格落實(shí)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度。
3.認(rèn)真組織開展每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和其它安全宣傳教育活動(dòng)。
七
嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理
1.按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告企業(yè)所發(fā)生安全事故信息。
2.規(guī)范完善事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料。
3.不瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)安全事故。
4.嚴(yán)格執(zhí)行事故“說清楚”、約談、事故查處情況公告制度。
5.積極配合事故調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,強(qiáng)化事故責(zé)任追究。
八
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總體要求
1安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)精神和工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹,組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布署。
2安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃列入工作總體計(jì)劃,明確時(shí)間、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排。
3安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃成立工作專班,制訂工作方案
4安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃制定企業(yè)隱患問題清單和制度措施清單。
5安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃指定牽頭部門,相關(guān)部門和人員參與,相關(guān)責(zé)任、措施和資金有保障。
6按安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間安排,定期上報(bào)工作總結(jié)。
九
疫情常態(tài)化防控工作落實(shí)
1成立疫情防控工作專班,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、全員參與的常態(tài)化防疫責(zé)任架構(gòu)。
2制定疫情常態(tài)化防控措施和工作預(yù)案。
3加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳和各項(xiàng)預(yù)防措施執(zhí)行。
武漢市第二汽車運(yùn)輸公司安全監(jiān)管責(zé)任清單
序號(hào)
主要職責(zé)內(nèi)容
具體職責(zé)事項(xiàng)
1
組織起草、擬定公司安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全公司安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測(cè)公司安全生產(chǎn)形勢(shì),安全生產(chǎn)信息,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(1)負(fù)責(zé)研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議。
(2)制定公司年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。
(3)安排部署重大節(jié)假日和重要時(shí)期全公司安全生產(chǎn)工作。
(4)組織部署開展全公司性安全生產(chǎn)重要活動(dòng)。
(5)分析預(yù)測(cè)季度、年度全公司安全生產(chǎn)形勢(shì)。
(6)分析預(yù)測(cè)重特大事故風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警信息。
(7)負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析及預(yù)警工作。
(8)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的法制建設(shè)工作。
(9)組織起草安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件,就起草的文件向有關(guān)單位及部門征求意見。
(10)組織研究擬定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程。
(11)編制年度安全生產(chǎn)工作報(bào)告。
2
承擔(dān)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的具體工作
(12)組織籌備公司安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議、年度安全工作會(huì)議。
(13)組織簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、誠(chéng)信承諾書,并組織對(duì)各單位完成情況進(jìn)行考核。
(14)按要求開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
(15)組織開展安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
3
組織指導(dǎo)全公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
(16)負(fù)責(zé)組織國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作。
(17)負(fù)責(zé)對(duì)全公司各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),持證上崗,并督促檢查各單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況。
4
承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任
(18)分解下達(dá)公司年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并嚴(yán)格考核。
(19)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作,督促基層單位安全工作“五落實(shí),五到位”。
(20)依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入、設(shè)備設(shè)施(特種設(shè)備除外)、整章建制、安全管理情況。
5
依法監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化依標(biāo)運(yùn)行。
(21)對(duì)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件或設(shè)備設(shè)施處于不安全運(yùn)行狀態(tài)的下達(dá)隱患整改通知書,依法監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源。
(22)指導(dǎo)全公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化依標(biāo)運(yùn)行。
6
負(fù)責(zé)組織全司安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
(23)組織開展全公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(24)組織編制公司安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定向政府相關(guān)部門報(bào)備并做好相關(guān)銜接工作。
(25)指導(dǎo)全公司各單位編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(26)督促公司所有單位每年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練、每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,指導(dǎo)基層單位做好應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)工作。
7
監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生工作,組織調(diào)查處理職業(yè)危害違法違規(guī)行為。
(27)貫徹國(guó)家、省、市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法律、法規(guī),督促檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)等措施到位情況。
(28)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。
8
依法組織事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
(29)負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)一般以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;指導(dǎo)基層事故單位規(guī)模以下事故的調(diào)查處理。
(30)負(fù)責(zé)舉報(bào)事故的受理、核查和處理工作。
9
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)
計(jì)劃總體要求
(31)督促各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)精神和工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹,組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布署。
(32)督促各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃列入工作總體計(jì)劃,明確時(shí)間、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排。
(33)督促各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃成立工作專班,制訂工作方案
(34)督促各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃制定企業(yè)隱患問題清單和制度措施清單。
(35)督促各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃指定牽頭部門,相關(guān)部門和人員參與,相關(guān)責(zé)任、措施和資金有保障。
(36)督促各單位按安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間安排,定期上報(bào)工作總結(jié)。
10
疫情常態(tài)化防控工作落實(shí)
(37)督促各單位成立疫情防控工作專班,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、全員參與的常態(tài)化防疫責(zé)任架構(gòu)。
現(xiàn)在,我代表集團(tuán)公司團(tuán)委向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。
一、20*年完成的主要工作
過去的一年,是集團(tuán)公司“××年”和“企業(yè)文化建設(shè)年”活動(dòng)深入推進(jìn)、準(zhǔn)軍事化管理等管理創(chuàng)新活動(dòng)全面推行的一年,是集團(tuán)公司成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的一年,是三個(gè)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。一年來,在集團(tuán)公司黨委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司各級(jí)團(tuán)組織緊跟企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì),圍繞黨政工作大局,緊貼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才工作思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政各項(xiàng)決策部署,勇于進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī),在推進(jìn)集團(tuán)公司創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施“××××”戰(zhàn)略、建設(shè)小康和諧礦區(qū)的偉大實(shí)踐中作出了積極貢獻(xiàn)。一年來,通過在五個(gè)方面狠下功夫,使共青團(tuán)工作取得了五個(gè)新成效,整體呈現(xiàn)出特色更加突出、服務(wù)更加有效、影響更加廣泛、組織更加活躍的新局面,集團(tuán)公司團(tuán)委獲得了“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”殊榮。
——在增強(qiáng)針對(duì)性上下功夫,團(tuán)青思想政治工作取得新成效
一是加強(qiáng)了政治理論教育。一年來,各級(jí)團(tuán)組織充分利用各類宣傳工具,深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆六中全會(huì)、省十一次黨代會(huì)和團(tuán)省委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議等精神,深入貫徹落實(shí)了集團(tuán)公司黨委(擴(kuò)大)會(huì)、職代會(huì)精神、團(tuán)委一屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。突出了對(duì)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)。十七大召開后,積極開展了學(xué)習(xí)主題教育活動(dòng),各級(jí)團(tuán)組織在第一時(shí)間組織團(tuán)員青年收看了電視實(shí)況,集團(tuán)公司團(tuán)委召開了專題會(huì)議,下發(fā)了學(xué)習(xí)通知,并特邀省委黨校教授進(jìn)行了專題輔導(dǎo),使團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)大有提高。二是加強(qiáng)了形勢(shì)任務(wù)教育。各級(jí)團(tuán)組織以“我與祖國(guó)共奮進(jìn),我與××同發(fā)展”為主題,以集團(tuán)公司成立*周年為契機(jī),廣泛開展了“青春在二次創(chuàng)業(yè)中閃光”主題演講賽、“我心中的華煤”征文、“企業(yè)、青年、使命、奉獻(xiàn)”主題知識(shí)講座等活動(dòng)。集團(tuán)公司團(tuán)委舉辦了有110名中小學(xué)生參加的第四屆青少年夏令營(yíng)活動(dòng),團(tuán)員青年建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了青年思想狀況調(diào)研。為了增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性,20*年初,集團(tuán)公司團(tuán)委采取抽樣調(diào)查的方式,開展了青年思想狀況調(diào)查,通過調(diào)查,對(duì)當(dāng)前廣大團(tuán)員青年的工作、學(xué)習(xí)、生活和思想等方面有了全新的認(rèn)識(shí)和了解,為開展好青年思想政治工作提供了第一手資料,保證了思想政治工作實(shí)效。
——在發(fā)揮服務(wù)功能上下功夫,團(tuán)員青年在服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有了新作為
一是圍繞創(chuàng)建“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井,切實(shí)加強(qiáng)了青年安全生產(chǎn)工作。各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),以青工“學(xué)、查、創(chuàng)、做”安全活動(dòng)和青年安全監(jiān)督崗活動(dòng)為主線,結(jié)合單位工作實(shí)際,認(rèn)真開展了“每日一題,每周一測(cè),每季一考、每年一賽”、安全互動(dòng)、青工安全管理積分卡和安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。集團(tuán)公司團(tuán)委開展了“發(fā)送真情、共享平安”青年短信大賽和安全事故案例展等,把青年安全工作納入對(duì)各單位團(tuán)組織的考核內(nèi)容,實(shí)行安全一票否決制。圍繞安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面,積極開展了青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)管理水平的提升。涌現(xiàn)出了“全國(guó)青年安全生產(chǎn)示范崗”××煤礦綜采隊(duì)等先進(jìn)集體。二是圍繞落實(shí)“管理效益年”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮了團(tuán)員青年突擊隊(duì)和生力軍作用。各級(jí)團(tuán)組織配合單位黨政積極推進(jìn)準(zhǔn)軍事化管理、精細(xì)化管理,大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)。集團(tuán)公司團(tuán)委開展了首屆“十佳青年”評(píng)選活動(dòng),通過層層選拔,樹立表彰了一批在礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)青年典型。在廣大團(tuán)員青年中開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”合理化建議征集活動(dòng),征集到有代表意義的合理化建議115條,團(tuán)員青年的聰明才智,在提高企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平中得到了充分發(fā)揮。三是圍繞提升企業(yè)社會(huì)形象,充分發(fā)揮了團(tuán)組織先鋒帶頭作用。按照?qǐng)F(tuán)省委“青春建功新隴原”行動(dòng)安排,先后組織團(tuán)員青年兩次深入到××縣××鎮(zhèn)*莊、*莊兩村開展幫扶活動(dòng)。為兩村村民義務(wù)書寫春聯(lián)900多幅,義診60余人,25名專兼職團(tuán)干部與12戶困難家庭結(jié)成長(zhǎng)期幫扶對(duì)子,送去了面粉、大米、清油和慰問金共計(jì)金額5000余元。開展了“農(nóng)民書屋”和“紅領(lǐng)巾書屋”捐建活動(dòng),捐贈(zèng)各類少兒讀物、農(nóng)村養(yǎng)殖種植、農(nóng)民致富知識(shí)讀本4000多冊(cè),文體用品30多件套,總價(jià)值6萬(wàn)多元。根據(jù)《集團(tuán)公司職工子女助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》,為181名考入高校的職工子女發(fā)放助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金28.85萬(wàn)元,營(yíng)造了企業(yè)各級(jí)組織尊重知識(shí)、尊重人才、重視教育的濃厚氛圍。
——在推進(jìn)精神文明建設(shè)上下功夫,青年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得了新突破
一是青年志愿者活動(dòng)傳播了文明新風(fēng)。圍繞“雷鋒精神永放光芒、青春共建和諧礦區(qū)”主題,組織開展了青年志愿者“愛心奉獻(xiàn)促和諧行動(dòng)”。各級(jí)團(tuán)組織通過進(jìn)小區(qū)開展便民服務(wù)活動(dòng),進(jìn)廠區(qū)開展植樹綠化、清理衛(wèi)生、安全宣傳等活動(dòng),弘揚(yáng)了志愿精神,打造了志愿文化。二是青年文化建設(shè)提高了團(tuán)組織的凝聚力。堅(jiān)持“以文化促團(tuán)建、以文化活團(tuán)建”的工作思路,不斷掀起青年文化活動(dòng)。成功舉辦了集團(tuán)公司首屆青年文化藝術(shù)節(jié),藝術(shù)節(jié)共設(shè)10大項(xiàng)活動(dòng),歷時(shí)33天,參加人數(shù)達(dá)600余人,觀眾人數(shù)達(dá)5000余人,活動(dòng)反響強(qiáng)烈,影響深遠(yuǎn)。組隊(duì)參加了“青春中國(guó)——××省青少年才藝大賽”總決賽,舉辦了元宵燈謎活動(dòng),參與了春節(jié)社火表演等活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織從竭誠(chéng)服務(wù)青年、滿足青年文化需求出發(fā),積極開展了各類青年文化體育活動(dòng),豐富了青年文化生活,陶冶了青年道德情操。三是青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)了管理水平的提升。集團(tuán)公司團(tuán)委對(duì)歷年各級(jí)青年文明號(hào)進(jìn)行了復(fù)查、梳理,對(duì)青年文明號(hào)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排,并制定了創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名制度,進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號(hào)申報(bào)、創(chuàng)建、管理工作,實(shí)現(xiàn)了青年文明號(hào)活動(dòng)的規(guī)范化、經(jīng)?;??!痢撩旱V選煤廠榮獲“省級(jí)青年文明號(hào)”稱號(hào)。
——在實(shí)施“青工技能提升計(jì)劃”上下功夫,青年人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展
堅(jiān)持把“青工技能提升計(jì)劃”作為提升青年素質(zhì)、推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力途徑。集團(tuán)公司團(tuán)委按照“技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)效、技能鑒定”模式,對(duì)“青工技能提升計(jì)劃”的機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了完善。聯(lián)合人力資源部、培訓(xùn)中心等部門在全公司范圍內(nèi)試行了青工技能培訓(xùn)學(xué)分制,通過界定學(xué)分、開展培訓(xùn)、建立青工培訓(xùn)檔案、組織考核鑒定,為青工實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)的破格提升搭建了平臺(tái)。各基層團(tuán)組織大力加強(qiáng)青年崗位練兵活動(dòng)和技能培訓(xùn)工作,全公司共舉辦各級(jí)各類青年培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)青工5000多人次。13個(gè)基層單位舉辦了青工技能大賽,共有1502名選手參加,對(duì)于優(yōu)秀選手進(jìn)行了大張旗鼓的表彰,極大地調(diào)動(dòng)了青工學(xué)技練藝的積極性。××煤礦團(tuán)委采取全員工種培訓(xùn)、全員工種競(jìng)賽的形式,建立了操作性強(qiáng)、益于推動(dòng)青工技能全面提升的長(zhǎng)效機(jī)制。山寨煤礦團(tuán)委對(duì)簽訂師徒協(xié)議的人員統(tǒng)一建立臺(tái)帳和反饋信息意見表,切實(shí)使青工學(xué)到了師傅的“絕活”。集團(tuán)公司團(tuán)委成功舉辦了第五屆職工職業(yè)技能大賽,競(jìng)賽工種11個(gè),參加人員251名,并組隊(duì)參加了××省職工職業(yè)技能大賽“建設(shè)杯”砌筑工、鋼筋工省級(jí)決賽,“××杯”第二屆全國(guó)煤炭行業(yè)職業(yè)技能大賽。通過技能大賽有110人晉升了技術(shù)等級(jí),64人被上級(jí)組織授予“××省技術(shù)標(biāo)兵”、“技術(shù)能手”等稱號(hào)。
——在提升戰(zhàn)斗力上下功夫,團(tuán)的自身建設(shè)得到新加強(qiáng)
一是團(tuán)的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)團(tuán)組織始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的工作思路,建立健全了增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)和加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照程序發(fā)展團(tuán)員、推優(yōu)入黨,團(tuán)支部“三會(huì)二制一課”制度落實(shí)到位。集團(tuán)公司團(tuán)委修訂完善了《團(tuán)支部工作手冊(cè)》,舉辦了20*年團(tuán)干部培訓(xùn)班,并對(duì)21名專職團(tuán)干部進(jìn)行了素質(zhì)拓展訓(xùn)練,提高了團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。二是團(tuán)的宣傳工作進(jìn)一步深化。集團(tuán)公司團(tuán)委創(chuàng)辦了《××青年》,建立了××青年qq群,進(jìn)一步加強(qiáng)了團(tuán)的宣傳工作。各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持“正面、鼓勁”的宣傳方向,對(duì)上對(duì)外深入宣傳了集團(tuán)公司首屆“十佳青年”、××市第二屆“十佳青年創(chuàng)業(yè)帶頭人”××*、第十一屆“甘肅青年五四獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者××,“全國(guó)優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年”××*等先進(jìn)青年典型和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。在團(tuán)中央網(wǎng)站刊登3篇,上報(bào)團(tuán)省委網(wǎng)站、《新一代》、工作簡(jiǎn)報(bào)等媒體45篇,累計(jì)得分108分,《××××報(bào)》刊發(fā)82篇,辦《××青年》16期。三是團(tuán)的創(chuàng)新工作進(jìn)一步深入。首次采取年初申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目、年中檢查落實(shí)、年底考核驗(yàn)收的形式,對(duì)創(chuàng)新共青團(tuán)工作實(shí)施了項(xiàng)目管理。四是青年工作進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)團(tuán)員逐年縮減、青年逐年增加的現(xiàn)狀,成立了7個(gè)基層青年工作委員會(huì)。按照《集團(tuán)公司青年工作委員會(huì)章程》要求,認(rèn)真開展了先進(jìn)青年基本情況調(diào)查活動(dòng),健全完善了青年工作委員會(huì)各項(xiàng)工作制度,為實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作從“團(tuán)內(nèi)化”到“青年化”的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。
上午,鞏德順副省長(zhǎng)代表省政府作了重要講話,充分肯定了去年全省安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī),分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作講出了明確要求和指示。下午,我們召開各市(區(qū))安全監(jiān)管局長(zhǎng)會(huì)議,主要是研究如何貫徹落實(shí)問題。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、關(guān)于今年全省安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)《省委20*年工作要點(diǎn)》和今年《政府工作報(bào)告》對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署,按照鞏德順副省長(zhǎng)對(duì)今年全省安全生產(chǎn)工作的全面安排,今年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體要求是:以“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作;落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作;加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工作目標(biāo)是:全省安全生產(chǎn)各類事故死亡人數(shù)比去年下降2.5%;重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn),煤炭百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等有較大幅度下降;杜絕特別重大生產(chǎn)安全事故,減少重、特大生產(chǎn)安全事故,各類事故總量有所下降。為此,今年我們要重點(diǎn)抓好以下5項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。安全與生產(chǎn)一體化運(yùn)行的客觀規(guī)律,決定了安全生產(chǎn)的主體在企業(yè)。依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的制度建設(shè)和責(zé)任制的落實(shí),規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是安全監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來通過各方面的努力工作,我省企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到一定的加強(qiáng)和改進(jìn),但是受生產(chǎn)力發(fā)展水平、從業(yè)人員文化技術(shù)素質(zhì)、監(jiān)管方式和手段等多種因素的影響和制約,企業(yè)安全生產(chǎn)的條件仍未從根本上改善,事故隱患不少。近年來非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,給企業(yè)監(jiān)管講出了新的課題。今年,安全監(jiān)管工作要在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制上下功夫,用氣力。堅(jiān)持“抓基層,打基礎(chǔ)”,通過貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《決定》和《條例》,督促、引導(dǎo)各類企業(yè)建立自我約束和持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
國(guó)務(wù)院《決定》對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用的提取、加大事故賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等相關(guān)政策,作出了明確的規(guī)定。根據(jù)省政府要求,省局代擬了《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,已征求了省安委會(huì)各成員單位和各市(區(qū))局的意見,爭(zhēng)取盡快提交省政府常務(wù)會(huì)議審議和通過??偟乃悸肥?,在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取方面,要制定煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和交通運(yùn)輸企業(yè)的安全費(fèi)用提取辦法;在加大事故賠償方面,要在執(zhí)行工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度的同時(shí),根據(jù)國(guó)家關(guān)于企業(yè)傷亡事故賠償?shù)男罗k法,抓緊研究制定講出我省的具體實(shí)施細(xì)則。這樣從業(yè)人員因事故傷亡后,就可以從工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、商業(yè)性保險(xiǎn)公司和企業(yè)三個(gè)方面同時(shí)得到經(jīng)濟(jì)賠償;在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策方面,要通過向高危企業(yè)征收一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,切實(shí)解決事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作中的實(shí)際問題。通過制定實(shí)施以上三方面的政策,促進(jìn)各類企業(yè)建立正常的安全投入機(jī)制。同時(shí)省上還依照國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》及其實(shí)施細(xì)則,草擬了我省的具體實(shí)施辦法,下一步還要與有關(guān)部門協(xié)商溝通,抓緊按程序報(bào)批。要通過認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)格企業(yè)市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的條件。當(dāng)前我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,基本上是以事中防范和事后查處為主,還沒有做到從源頭上管住不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入市場(chǎng)?,F(xiàn)在國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《安全生產(chǎn)許可證條例》,依法設(shè)立了市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的條件,再通過省上的具體實(shí)施辦法,從而可以把安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)口進(jìn)一步前移。各市(區(qū))局首先要做好安全許可證發(fā)放的有關(guān)準(zhǔn)備工作;具體執(zhí)行過程中要嚴(yán)把審查發(fā)放關(guān),要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)資格審查,堅(jiān)決防止出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)或違規(guī)發(fā)證的現(xiàn)象。同時(shí)要通過落實(shí)許可證制度,進(jìn)一步加大對(duì)礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)性較大的企業(yè)安全監(jiān)管的力度,從源頭上防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格行政責(zé)任追究制度。上午,省政府與各市(區(qū))和12個(gè)省級(jí)部門簽訂了今年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,為了強(qiáng)化定量管理,省安委會(huì)將下發(fā)具體考核辦法。各市(區(qū))局要按照省上下達(dá)的控制指標(biāo),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,以近兩年生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),講出各縣(區(qū))和重點(diǎn)行業(yè)合理、務(wù)實(shí)的控制指標(biāo),盡快把任務(wù)分解落實(shí)到基層,落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,落實(shí)到崗位。同時(shí),要制定具體落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)督和考核,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,確保今年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)責(zé)任不落實(shí),發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究是對(duì)事故有效預(yù)防的重要手段,對(duì)重特大事故的查處,一定要按照“四不放過”的原則予以落實(shí)。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“關(guān)口前移”的規(guī)定,對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、事故隱患整改不力、安全生產(chǎn)管理不到位,甚至失職瀆職的干部,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。今年,安全監(jiān)管局還要與監(jiān)察部門聯(lián)合,對(duì)去年發(fā)生的一次死亡3人以上的重特大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行一次復(fù)查,凡查處不到位的都要改過來。
(三)突出重點(diǎn),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是貫穿于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序全過程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要給黨委、政府當(dāng)好參謀助手,組織、協(xié)調(diào)、督查好專項(xiàng)整治,認(rèn)真總結(jié)近三年來安全專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶有傾向性的問題,采取切實(shí)有效措施及時(shí)加以解決,確保整治工作的順利推進(jìn)。
按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求,今年安全專項(xiàng)整治要突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)。各市(區(qū))局要建立安全專項(xiàng)整治通氣匯報(bào)制度,及時(shí)溝通情況,協(xié)調(diào)行動(dòng)。要繼續(xù)按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(陜政辦發(fā)[20*]59號(hào))和《關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》(陜政辦發(fā)[20*]62號(hào))要求,切實(shí)把專項(xiàng)整治推向深入,不斷鞏固和擴(kuò)大整治成果。具體工作中要突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。比如,在道路交通安全專項(xiàng)整治方面,要在治理事故多發(fā)路段的同時(shí),對(duì)人、車、路、環(huán)境實(shí)行綜合治理;煤礦安全專項(xiàng)整治方面,在重點(diǎn)做好“一通三防”的同時(shí),要對(duì)國(guó)有煤礦礦區(qū)周圍影響大礦安全的小煤礦進(jìn)行整頓,取締超層、越界開采的礦井,不斷提高煤礦安全生產(chǎn)水平。同時(shí)要把專項(xiàng)整治與實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度和開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估結(jié)合起來,著力解決事故多發(fā)領(lǐng)域的突出問題,致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
為了提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,今年還要在繼續(xù)深入搞好煤礦和非煤礦山、道路交通和農(nóng)機(jī)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各類企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家制定頒布的各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。要抓好典型,以點(diǎn)帶面,開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治從集中整治向提高企業(yè)本質(zhì)安全水平轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
(四)深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度。《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障問題,做了明確具體的規(guī)定,我們做了許多工作,但還不夠深入。今年要采取多種措施指導(dǎo)督促各類企業(yè)全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障的各項(xiàng)制度,健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。企業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)只能充實(shí)加強(qiáng),不能削弱,必須保證與安全工作相適應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)和專、兼職監(jiān)管隊(duì)伍。礦山(采石場(chǎng))、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存企業(yè),都必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),或者配備專職安全工作人員。
要推動(dòng)企業(yè)切實(shí)解決好安全投入。要把是否具備基本的安全生產(chǎn)條件,作為辦企業(yè)的基本前提加以落實(shí)。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須堅(jiān)持“三同時(shí)”制度;必須依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入,保證企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件,不得以任何借口,擅自減少安全投入;必須依法淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備。凡安全投入不足,工藝、設(shè)備危及安全生產(chǎn)的,都要限期整改。拖延整改或拒不整改的,要依法予以處罰或下達(dá)停產(chǎn)、停業(yè)指令。同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,推動(dòng)企業(yè)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,依靠科技進(jìn)步,解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
(五)抓緊建立我省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系和預(yù)警預(yù)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制,是做好安全生產(chǎn)的重要保障。我省在這方面基礎(chǔ)薄弱,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)第一督查組1月上旬對(duì)我省進(jìn)行督查后給省政府的反饋意見中講出:我省“應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作還存在很大差距。雖有應(yīng)急救援預(yù)案,但主要是規(guī)定了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的分工,講出了事故應(yīng)急報(bào)告要求等,還缺乏針對(duì)性和可操作性,對(duì)下一級(jí)政府的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作也缺乏指導(dǎo),還形不成完整的應(yīng)急救援體系”。近年來我省也曾出現(xiàn)過事故發(fā)生后,因救援工作跟不上而擴(kuò)大事故損失的情況,也出現(xiàn)過因安全防范預(yù)案不周全而釀成重特大事故的深刻教訓(xùn)。為此,要按照國(guó)家關(guān)于“建立完善區(qū)域性救援基地,增強(qiáng)防范重特大事故的應(yīng)急救援能力”的要求,抓緊研究論證我省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系的框架及其組建方案,講出整合省內(nèi)應(yīng)急救援資源的具體措施。在方案出臺(tái)之前,各市(區(qū))一定要做到心中有數(shù),知道資源在哪里,和誰(shuí)聯(lián)系,應(yīng)急設(shè)備的完好狀況怎樣,以備急用。
一是要組織各行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)本行業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底子,組織專家評(píng)估,實(shí)行分類建檔,落實(shí)動(dòng)態(tài)化管理措施;二是要盡快制定《*省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控辦法》和《*省重大事故隱患治理規(guī)定》、《*省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,從制度上保證此項(xiàng)工作順利開展;三是以提高事故多發(fā)行業(yè)的搶險(xiǎn)救援能力為重點(diǎn),對(duì)我省現(xiàn)有的礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)以及駐陜的防化部隊(duì)等現(xiàn)有的安全救援力量進(jìn)行整合,以*省安全生產(chǎn)公眾網(wǎng)站和現(xiàn)代通訊技術(shù)為載體,建立健全我省生產(chǎn)安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),以便迅速、準(zhǔn)確地了解和掌握全省重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)和各種事故苗頭,逐步做到快速受理群眾舉報(bào),及時(shí)有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援調(diào)度指揮。
二、關(guān)于改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)問題
今年是省委、省政府確定的全省“基層工作年”,安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和重心在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),服務(wù)基層,服務(wù)企業(yè),服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。圍繞今年全省安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),面向基層,深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線,依法推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),逐步使我們的工作由被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,由集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常性、制度化轉(zhuǎn)變,由事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,由人治向法治轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
(一)進(jìn)一步完善我省齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。近年來我省在探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)的監(jiān)管方式上,初步形成了各級(jí)政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門認(rèn)真履行職責(zé),相互支持,合作共事的工作機(jī)制。今年要繼續(xù)在如何建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局上下功夫。進(jìn)一步理順安全綜合監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,正確處理好安全監(jiān)管與司法和工會(huì)等有關(guān)部門的關(guān)系,明確職責(zé)權(quán)限,建章立制,形成分工合作,密切配合,高效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作機(jī)制。
要健全完善安委辦的工作機(jī)制,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)第一次全體會(huì)議通過的《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》,抓緊修訂省安委會(huì)工作規(guī)則,健全和規(guī)范省安委辦的工作制度,建立安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度和安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。加強(qiáng)與安委會(huì)各成員單位、各市(區(qū))政府之間的經(jīng)常性聯(lián)系和溝通,做好協(xié)調(diào)工作服務(wù);落實(shí)好省安委會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù),組織開展調(diào)查研究,深入分析安全生產(chǎn)形勢(shì),針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問題,研究講出相關(guān)的政策、措施,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。
(二)抓緊制定我省安全生產(chǎn)的“*”發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。為了把安全生產(chǎn)納入我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體規(guī)劃之中,做到統(tǒng)一部署,同步推進(jìn),根據(jù)國(guó)家局要求,今年省局將參照國(guó)家安全生產(chǎn)發(fā)展的7年規(guī)劃綱要及“*”發(fā)展規(guī)劃參考提綱,組織力量,認(rèn)真研究制定我省安全生產(chǎn)的“*”發(fā)展規(guī)劃。從全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)上,從安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)上,講出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步同步推進(jìn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和措施。要通過努力,使編制的規(guī)劃,既具有針對(duì)性、指導(dǎo)性,又科學(xué)可行、便于操作,同時(shí)與我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及各相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相銜接。
按照省政府的五年立法規(guī)劃,今年省上還將依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,爭(zhēng)取出臺(tái)《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉辦法》、《*省重特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》、《*省實(shí)施〈石油天然氣管道保護(hù)條例〉辦法》和《*省新建改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)規(guī)定》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章,進(jìn)一步促使安全生產(chǎn)工作走上依法監(jiān)管的正常軌道。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。開展安全生產(chǎn)大檢查,是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段之一,通過安全生產(chǎn)大檢查,可以直接發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)整改,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。今年全省性的安全生產(chǎn)大檢查要開展兩到三次,同時(shí)要圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位組織專項(xiàng)的督查活動(dòng)。安全生產(chǎn)大檢查要講求實(shí)效,堅(jiān)決克服和糾正形式主義,正確處理好突擊性檢查與強(qiáng)化基礎(chǔ)性建設(shè)的關(guān)系。要與專項(xiàng)整治結(jié)合起來,通過開展大檢查,推進(jìn)專項(xiàng)整治深入開展;要與整改結(jié)合起來,邊查邊改,限期整改,取得實(shí)效;要與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來,明確職責(zé),落實(shí)到人;要與重點(diǎn)抽查和督查結(jié)合起來。通過檢查,不但要發(fā)現(xiàn)問題,更重要的是解決問題,落實(shí)責(zé)任,促使企業(yè)、單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)于安全生產(chǎn)大檢查中查出的事故隱患和問題,各市(區(qū))要落實(shí)整改措施,及時(shí)消除隱患,一時(shí)難以消除的,要實(shí)行有效的監(jiān)控。凡企業(yè)和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全的,要抓緊做好建章立制工作,完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循;已經(jīng)建立了規(guī)章制度的,要嚴(yán)格執(zhí)行制度,照章辦事,堅(jiān)決糾正有章不循的問題。
對(duì)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)第一督查組1月上旬在我省督查時(shí)講出的5項(xiàng)安全隱患,相關(guān)市局要按照省安委辦給相關(guān)政府和企業(yè)發(fā)出的整改通知書,督促落實(shí),限期整改,及時(shí)報(bào)告整改落實(shí)情況。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。要認(rèn)真總結(jié)近年來我省安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,提早安排好今年的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)三秦行”等活動(dòng)。要進(jìn)一步改進(jìn)形式,充實(shí)內(nèi)容,擴(kuò)大影響,增進(jìn)實(shí)效。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代大眾媒介的作用,大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念,叫響“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的口號(hào),喚起全社會(huì)的高度關(guān)注,掀起宣傳普及安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識(shí)的新,提高全民的安全法制意識(shí)和安全素質(zhì)。
要全面開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技能等教育培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)抓6個(gè)方面:一是逐步進(jìn)行市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn),提高各級(jí)政府依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的法治意識(shí)和管理水平。二是繼續(xù)深入開展省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。主要結(jié)合國(guó)家新近頒布和將要頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展事故案例分析方面的專題培訓(xùn)。三是依法推進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),努力提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。四是繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作,提高特種作業(yè)人員操作技能。五是全面開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高全員安全素質(zhì)。六是努力抓好安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn),建立高素質(zhì)的中介隊(duì)伍。
(五)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照中央和省委、省政府關(guān)于建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型政府的要求,在安全監(jiān)管系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)和深入思考的風(fēng)氣,掌握新知識(shí),啟發(fā)新思維,研究新情況,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步提高依法行政、調(diào)查研究、協(xié)調(diào)配合和開拓創(chuàng)新的能力,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng),樹立執(zhí)法為民的良好形象。