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一、工作原則和總體要求
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《省人民政府關于實施質量興省戰略的意見》,按照《市人民政府關于實施質量興市戰略的意見》和區人民政府《關于開展“質量興區”活動的意見的通知》(濟政字〔2004〕38號)提出的各項工作目標任務,對一年來全區貫徹落實質量興區情況進行檢查。重點檢查產品質量、食品安全、工程質量、旅游和餐飲等行業服務質量,以及抗震救災物資的質量管理及質量控制等情況。此次檢查要堅持與實施名牌帶動戰略、培育名牌產品相結合,與推動完成抗震救災任務、確保抗震救災物質質量和奧運產品安全相結合,與建立產品質量和食品安全的長效機制相結合。通過檢查,找出工作中存在的問題和薄弱環節,及時采取措施,有針對性地加以改進,確保質量興區各項目標要求得到全面落實,以優異成績迎接省、市政府檢查。并努力爭創省產品質量和食品安全專項整治示范縣(市、區)、省農村公路建設養護示范縣、省房屋建筑優質工程、省市政基礎設施優質工程、省支援四川抗震救災名牌產品。
二、檢查內容和責任分工
(一)綜合情況
區政府有關部門認真貫徹市政府和區政府有關質量興區文件精神,開展質量興區、質量興業、質量興企的基本情況。檢查領導是否重視,是否下發文件宣布開展活動,組織機構是否健全,活動是否經常,部門責任是否落實,成效是否明顯。
以上由區產品質量和食品安全工作領導小組辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)負責牽頭組織自查和材料匯總,有關部門按照檢查細則要求開展自查和材料準備,并寫出自查報告。
(二)產品質量
1、抗震救災物質特別是活動板房板材、帳篷等產品的質量狀況。重點檢查企業是否建立抗震救災物資的質量控制和質量保證體系,是否符合質量標準,是否采用質量追溯標識等。在自查的基礎上,推薦上報“省支援四川抗震救災名牌產品”。
以上由區質監分局會同區經貿、民政等部門按照檢查細則要求進行自查和材料準備,并寫出自查報告。
2、重點領域名牌產品培育。對全區列入《中國名牌產品“十一五”重點培育指導目錄》2012年度的產品及家具制造業、紡織(女裝)業等省重點扶持發展行業進行一次調查摸底。重點摸清行業的基本情況、企業規模、科技和質量水平,市場開拓以及與國內外同產業的優劣勢對比,存在的困難和問題等。在調研的基礎上,提出政策建議,并推薦上報“省重點培育和扶持的名牌產品”名單。
以上內容由區質監分局會同區經貿、貿易服務、工商、統計等部門按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
(三)食品質量安全
對2007年開展的產品質量和食品安全專項整治活動組織一次“回頭看”、鞏固去年的整治成果。認真組織好今年國家布置的10類重點產品和食品安全的專項整治。重點檢查生產加工點、食品小作坊、小商店、小餐館的質量衛生狀況,檢查各類農產品、水產品的質量狀況。檢查質量承諾是否落實,有關證照是否齊全,產品質量是否合格,企業質量檔案是否建立,各項規章制度是否健全,重點領域的質量安全是否得到有效治理,群眾是否滿意,是否持續達到12個100%的要求。在自行檢查的基礎上,爭取獲得第二批“省產品質量和食品安全專項整治示范縣(市、區)”。
以上由各牽頭部門會同有關單位,按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
(四)工程質量
1、重點檢查對口支援北川過渡安置房(學校、住宅、醫院診所、商業零售點、公共廁所等)的質量狀況。落實工程質量責任制,達到建設部的《地震災區過渡安置房建設技術導則》(建科〔2011〕94號)及防火防雷的要求,爭創抗震救災優質工程,確保支援災區的建設工程質量。
2、檢查市內房屋建筑、市政基礎設施工程以及全運會等重點工程的質量,特別是校舍、醫院、劇院、市政橋梁等公共建筑。通過檢查施工許可、竣工驗收及備案、工程建設強制性標準、抗震設防標準等執行情況,深入查找薄弱環節,進一步建立健全工程質量責任制。
以上由區建委按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
3、農村公路的質量狀況。重點檢查2011年在建項目是否符合工程建設標準,公路實體質量狀況如何;對已竣工的農村公路實施“回頭看”,對養護情況進行綜合檢查,重點檢查公路建設質量狀況如何,是否建立了長效養護措施,在自查的基礎上,做好爭創“農村公路建設養護示范縣”工作。
以上由區交通局牽頭按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
(五)服務質量
重點檢查餐飲、旅游景點等服務行業的衛生質量和服務質量。檢查有關行業協會牽頭開展“優質服務”、“服務明星”、“技術能手”等群眾性創優活動情況;有關服務行業加強企業管理,建立健全各項規章制度、崗位規范和操作規程,提升衛生質量和服務質量水平情況,以及加強服務業的品牌建設和標準化、規范化建設,促進文明經營、安全生產等情況。
以上由區衛生局會同區旅游、工商、貿易服務等部門,按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
三、工作程序和時間安排
(一)7月25日前,根據省、市政府考核組下發的專項考核具體內容、考核辦法以及有關優質工程、名牌產品、示范單位的評選條件,由相關牽頭部門組織制定自查實施方案。
(二)7月26日至8月5日,根據本通知及相關部門制定的實施方案的內容,有關牽頭部門按照各自的責任分工,對抗震救災物資質量、產品質量、食品安全、房屋建筑市政工程質量、農村公路建設養護、餐飲和旅游景點衛生服務質量等進行自查。8月5日前各牽頭部門向區領導小組辦公室提交自查報告和先進典型推薦名單。
(三)8月11日至9月底,根據本方案責任分工,由各責任單位按照實施方案要求做好各項準備工作,迎接全市質量興市工作檢查和省督查考核。
為進一步夯實企業節能管理基礎,切實加強重點用能企業節能管理規范化建設,為“十二五”全市節能工作開好局、起好步,根據《市年節能監察工作實施方案》的部署,經研究,決定對全市年綜合能耗5000噸標準煤及以上企業開展全面節能監察工作,有關事項通知如下:
一、監察范圍:
全市年綜合能耗5000噸標準煤及以上企業。
二、監察內容:
本次節能監察主要包括以下九方面的內容:
(一)節能目標責任制等節能管理制度建立和執行情況;
(二)能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任備案情況;
(三)執行單位產品能耗限額標準情況;
(四)落后生產工藝、設備執行淘汰制度情況;
(五)能源利用狀況報告制度執行情況;
(六)固定資產投資項目節能評估審查制度執行情況;
(七)企業能源管理人員和主要用能設備操作人員培訓情況;
(八)企業能源計量器具配備和管理情況;
(九)主要用能設備管理情況。
三、監察依據:
《中華人民共和國行政處罰法》
《中華人民共和國節約能源法》
《省節約能源條例》
《省節能監察辦法》
《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄(第一批)》
《促進產業結構調整暫行規定》
《產業結構調整指導目錄》
《用能單位能源計量器具配備和管理通則》
國家和省能耗限額標準
四、組織實施:
監察活動在省節能監察總隊的指導下,由市節能監察支隊組織各縣區節能監察機構按照轄區管理的原則實施,市節能監察支隊將適時對各縣區工作開展情況進行抽查。監察活動共分四個階段進行:
(一)企業自查。由被監察企業根據有關法律、法規和技術標準,對照被監察內容,展開自查,將自查情況填入監察情況表,并形成本企業《自查報告》,報所在轄區節能監察機構。本階段于6月30日前完成。
(二)書面監察。由轄區節能監察機構根據有關法律、法規和技術標準,采取調閱被監察企業有關文件、報表、臺帳等紙質或電子文檔,和企業《自查報告》、《監察情況表》對照檢查的方式,對其實施書面監察。本階段于7月31日前完成。
(三)現場監察。在書面監察的基礎上,由轄區節能監察機構按照監察程序,赴企業現場,采取查看帳物是否相符、查閱原始材料、詢問相關人員等方式,對被監察企業展開現場監察,并形成《監察報告》。本階段于8月31日前完成。
(四)跟蹤整改。由轄區節能監察機構針對被監察企業存在的問題,下發有關法律文書,提出整改意見,并跟蹤落實。本階段于10月15日前完成。
(五)總結上報。由縣區節能監察機構將本縣區監察總結報告、對各被監察企業的《監察報告》、《縣區五千噸以上重點用能單位節能監察情況匯總表》,加蓋公章后,連同下發的相關法律文書,一并報市節能監察支隊(同時報電子版)。由市節能監察支隊匯總后,形成全市節能監察總結報告,連同全市五千噸以上重點用能單位節能監察情況匯總表,一并報省節能監察總隊。本階段于10月20日前完成。
五、工作要求:
(一)各縣區節能監察機構要切實提高對全面監察工作在加強企業節能基礎管理方面重要性的認識,加強對節能監察活動的組織領導,結合本縣區實際,制定實施方案,保證監察工作取得圓滿效果。
一、充分認識開展專項檢查活動的重要意義
《決定》實施以來,各司法鑒定機構深入貫徹落實科學發展觀,不斷加強內部管理,提升鑒定服務質量,為促進鑒定事業穩步發展,維護司法公平、公正做出了積極貢獻,同時,還要清醒的看到,當前我市司法鑒定執業活動中仍存在的一些問題,如缺乏行業歸屬感、執業認同感,鑒定能力、水平不高,執業行為不規范,內部制度不健全等。這些問題雖屬個別,但嚴重損壞了司法鑒定行業的社會形象,削弱了司法鑒定的社會公信力,影響了司法鑒定事業的健康發展。這些問題的存在一方面說明司法鑒定執業活動需要進一步規范,另一方面也說明司法鑒定有關法律規章和規范性文件沒有貫徹到底,落實到位。我們要充分認識開展這次專項檢查的重要意義,高度重視,認真研究,周密部署,緊緊圍繞切實提高司法鑒定社會公信力,集中開展檢查活動,促進司法鑒定行業健康順利地發展,使司法鑒定制度保障司法、服務訴訟、維護社會和諧穩定的功能作用得到充分發揮。
二、專項檢查活動的任務、內容和對象
這次專項檢查活動的任務主要是:根據《決定》和司法部下發的司法鑒定管理規章及規范性文件的有關規定,結合全市司法鑒定誠信建設年活動,對司法鑒定機構和司法鑒定人的執業活動情況進行檢查,嚴肅查處違規違紀行為,認真整改不規范執業行為,促進司法鑒定機構規范化建設,完善監督管理,規范執業活動,保障鑒定質量,樹立司法鑒定行業良好形象,不斷提高司法鑒定社會公信力。
本次專項檢查以規范執業為重點,主要檢查以下內容:
(1)司法鑒定機構和司法鑒定人遵守司法鑒定執業規范的情況。重點是落實名冊公開、收費公開、程序公開、標準公開、業務范圍公開、執業類別公開、職業道德公開和執業監督公開要求的情況;委托協議書是否規范;主要執業類別鑒定文書是否規范;是否存在超范圍執業的情況;無法定原因不出庭的情況等。(2)司法鑒定機構和司法鑒定人遵守職業道德和執業紀律的情況。重點是司法鑒定機構開展投訴處理工作的情況;是否存在虛假宣傳、違規設立接案點等不正當競爭行為的情況等。(3)司法鑒定機構規范化建設情況。重點是司法鑒定機構管理制度建設情況;質量控制體系建設情況;參加能力驗證、認證認可活動的情況;司法鑒定人參加教育培訓的情況等。
三、專項檢查活動的實施步驟
(一)自查階段(2012年6月初—7月底)。各司法鑒定機構接到本通知后,要在司法鑒定人隊伍中深入開展職業道德、執業紀律、理想信念和社會主義法治教育,集中組織學習中央有關文件和《司法鑒定職業道德基本規范》、《司法鑒定程序通則》等司法鑒定有關法規,使廣大司法鑒定人牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、質量意識、服務意識和社會主義法治理念,自覺遵守司法鑒定實施程序和技術規范,恪守職業道德和執業紀律,廉潔自律、執業為民。同時,司法鑒定機構要依據《決定》和有關法律法規規章的要求,對照各項檢查內容認真開展自查。自查結束后應向市局司法鑒定管理部門提交書面自查報告,對發現的問題要制定整改措施。
(二)檢查階段(2012年8月初—10月底)。司法鑒定管理部門組織力量對各司法鑒定機構、司法鑒定人進行實地檢查,委托或聘請行業協會、同行專家等協助開展檢查,邀請人大代表、政協委員以及法院、檢察院、紀檢監察等部門的人員參與檢查,以確保實效。要對司法鑒定機構的案卷檔案進行抽查,其中對委托協議書的抽查,每個鑒定機構不應少于10份(2010、2012年度),對鑒定文書的抽查,每個鑒定機構的主要鑒定事項均不應少于3份(2010、2012年度)。
(三)整改階段(2012年11月初—12月底)。司法鑒定管理部門要對檢查活動中發現的問題集中進行處理。對于存在的違規違紀行為的要堅決以處罰、懲戒,情節嚴重的上報省廳予以注銷登記;對于存在問題的要及時進行整頓:能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改;對已經不符合行政許可條件的,可以責令限期達標,在規定限期內仍不能達標的,要堅決申請注銷;對積壓的投訴案件,要集中清理,盡快結案。就檢查活動中發現的突出問題,認真分析,查找原因,提出切實可行的整改措施,完善制度,堵塞漏洞。
四、專項檢查活動的工作要求
(一)加強領導。開展司法鑒定規范執業專項檢查活動是今年司法鑒定管理工作重要任務之一,司法鑒定管理部門要高度重視,統一認識,切實加強對這次專項檢查活動的領導,認真做好組織實施工作。要精心籌劃,合理安排,細化方案,落實責任,積極調動各方力量,推動專項檢查深入開展,確保各項檢查活動順利進行,完成既定任務,實現預期目標。
(二)充分動員。充分做好動員工作,要讓廣大鑒定機構、鑒定人充分認識到這次專項檢查的重要意義,使其積極配合檢查工作,自覺整改提高。要合理借助行業協會、同行專家以及法院技術輔助部門的力量,確保專項檢查能夠全面、深入開展。
(三)注重實效。要狠抓落實,確保檢查活動不走過場,不流于形式,取得實效。對存在問題的鑒定機構、鑒定人,決不姑息,決不手軟,要嚴肅查處違規違紀行為,堅決依法淘汰不合格的鑒定機構和鑒定人,切實規范司法鑒定執業活動,提高司法鑒定社會公信力,使檢查活動出成果,見實效。
(四)持續改進。要本著“以檢促建、檢建結合、重在提高”的原則,認真總結經驗,完善制度,不斷改進,鞏固提高,推動制度體系建設,建立健全司法鑒定執業監管長效機制。要根據《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》的規定,完善投訴查處的各項制度,確保投訴渠道暢通,調查處理高效、客觀、透明。建立定期的執業活動檢查制度和情況通報制度。建立完善司法鑒定機構投訴責任制,強化司法鑒定機構在投訴處理中的義務和責任。同時要積極推動司法鑒定機構規范化、誠信建設,從源頭上規范執業活動。
在這次財務大檢查中,我們根據有關部門的部署,成立了檢查領導小組,由主管財務的副經理任組長,以公司財務部為主,對本公司和下屬分公司的財務收支情況進行了認真地自查,在自查過程中,發現有以下情況和問題,現報告如下:
1.去年年初,因流動資金極度緊張,經有關部門同意,將局里給的外匯額度 萬美元由省外調劑中心調出,所得人民幣 萬元列作流動資金;
2.以前年度曾賣出過一部分調劑外匯,買賣過程中取得的利息收人 萬元,掛賬應付款,上年未從應付款賬戶直接調至專用基金賬戶,列作生產發展基金;
3.有一部分銷貨款計 萬元掛賬應付款結轉下年度,未體現在當年的銷售實現;
4.全年支付勞務費現金 萬元,支出方向是用于裝卸貨物 萬元,業務員交際經費 萬元,其他零星支出 元;
5.午餐補助,每人每天 元,金額列支企業管理費。按規定每人每天只能列支 元,全年超列金額 元。
以上1一5項金額合計 萬元。
特此報告。
商貿公司
年 月 日
附:
財務檢查自查報告,是企、事業單位對本單位的財務活動、財產物資、遵守財經紀律、執行有關政策、完成計劃諸情況進行自我檢查后,向主管部門寫出的書面材料。它是執行財務紀律的一種方式。
財務檢查
自查報告通常有以下幾部分內容構成:
①標題。一般包括介詞(如關于)、事由和文種三要素。
②主送機關。即受文單位名稱。
③正文。正文部分通常有引文和主文兩部分。引文部分一般是簡要說明財務檢查自查組織、領導情況和檢查自查的工作態度及方式方法等,并引人主文。主文部分主要說明檢查自查的基本內容及主要情況。
④落款。即在報告末尾應寫明報告單位的全稱和寫作日期,并應加蓋公章。
***鎮政府:
根據****文件精神,從5月上旬起,結合本單位的實際情況,對本單位會計基礎工作情況進行了認真的自查,現就自查情況報告如下:
一、財務收支情況
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規定,依法設置會計賬簿 ,并保證其真實完整,根據本單位實際發生的業務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。嚴格執行國家有關財務法規,所發生的各項業務事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算,依據國家統一的會計制度的規定進行會計核算,確保數據真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規和重點支出需要,既體現實際工作需要,又考慮財力可能,根據辦公室各項工作任務,在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統籌安排,合理支出。
二、單位內部控制制度建立和執行情況
根據本單位工作實際,在建立并實施內部監督和控制制度過程中,制定了《財產管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實施了內部監督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全,加強了對本單位財產物資的監督和管理,杜絕了各種漏洞的發生,達到了以下三點要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業務事項得以有序進行。
2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任,規范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經費開支,杜絕了浪費現象的發生。
三、固定資產管理和使用情況
為了加強固定資產管理和使用,在固定資產購置時,嚴格按照政府采購程序進行采購,并根據有關規定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數同實存數一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產不入賬,公物私用及其他違規問題。
四、存在問題
通過自查,我村在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內部監督制度和內部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
《范文二》
根據財政局文件【2019】號文件要求,為進一步加強事業單位財務管理工作,規范事業單位管理行為,提高財務管理質量,學校成立了自查領導小組,由總務主任牽頭對2019年度財務收支情況、資產帳目進行了認真地自查,對自查情況報告如下:
一、學校費用收取情況
(一)學生費用收取
我校收取學生費用按學期收取,在開學初,由總務處分組統一收取,收費標準為:學費每學期400元/生,住宿費80元/生,書費根據各專業不同由教務處預算出書費,總務處統一收取,學期后期統一結算,多退少補。
在收費過程中,嚴格按照收費有關規定進行公示,掛牌收費。當天所收費用匯總后均全部交由學校出納員開起財政部門統一印發收據,如數存入財政專戶。嚴禁學校各處室、學部、教師個人向學生再收取任何費用。
(二)勤工儉學收入
我校勤工儉學收入來源主要有:學生食堂、小賣部、基地。學校按年核定向管理者收取管理費,校內設立勤工儉學專帳,并將所收管理費按時存入財政專戶,嚴格按照勤工儉學“433”制列支使用。
(三)教職工的房租費、水電費及其他學校零星收入,均按月或學期進行統一收取存入專戶。
二、學校經費列支情況
學校所需列支經費均按照有關規定按月向主管部門申請,由會計統一列支。
學校支出實行校長負責制,在購買所需物品時,超千元以上的須由領導班子討論報縣采購中心批準后采購,在經費支出中,所產生的票據由經辦人簽字,校長核實簽字認可后,方可報銷。
三、資產管理情況
由于學校校舍緊張,沒有統一的保管室,所購進物資均由總務處嚴格進行資產登記,并作好借出登記。由使用教師從總務處領出,保管使用,在期末或年末由總務處統一清理,并將不再使用的物資統一收回管理,開學初再按需發放到使用教師手中。
四、學生各種補助管理情況
學生國家助學金及各種學生助學金,學校均設專門帳戶和管理人員,做到了專款專人專用,同時,嚴格按照相關文件規定和相應操作程序設立臺帳支付給學生。
五、培訓經費管理使用情況
學校培訓經費嚴格按照文件規定和培訓列支程序進行列支。具體由學校財務室、招生就業辦根據培訓計劃和培訓進程對所需經費報校長審批,總務處統一采購耗材,學員補助費由培訓班主任報招生就業辦公室匯總,報校長簽字,財務室統一發放。
六、上級劃撥資金管理情況
上級劃撥的各種資金,均通過財政專戶嚴格實行“專款專用”,無截留、挪用違規行為。
七、學校財務檢查工作
學校每學期均由總務處牽頭,以校長為組長各處室、工青婦負責人組成查帳小組對學校財務收支進行檢查,并在全職會上進行帳目公布,絡列大筆資金的支出情況。
經過學校的認真自查、清理,我校均無亂收費、私設“小金庫”,虛報、坐支、挪用公款、公款私存、資產抵押擔保等違規行為。
《范文三》
眾所周知,依法辦事是做好工會財務管理工作的前提條件,在平時的財務管理工作中,學會依法辦事,建立和健全工會的財務管理制度。而工會主席、工會委員和工會經濟審查小組都要各自具有明確的工作職責,這樣才能共同管好用好工會經費。并要做到以下三點:一、有嚴格的經費使用審批手續和定期的經濟審查工作。二、經費使用有預算有計劃,經費主要用在為職工辦實事上。三、同時嚴格法律法規,積極做好行政撥繳經費的管理,并按時足額向上級工會上繳工會經費。
當前,隨著我市各區、縣工會及開發區工會的經費收入實現了持續穩定增長,如何管好、用好工會經費則顯得尤為重要。現就我縣工會財務管理中出現的問題,進行以下自查報告。
一、工會財務管理中出現的問題
我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經費不到位
目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。
(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣
稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。
(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大
有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批報銷制度不夠規范
有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。
(五)鄉鎮、街道工會財務工作薄弱
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱
有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象。縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經費的問題
地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。
(二)工會經費收繳率不高的問題
區、縣及開發區工會認為地稅代收后經費已經比原來多了,夠花就行,認為稅務局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經費工作不到位。有些單位趁著稅務局抓的不嚴,工會經費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務部門申報繳納工會經費。地稅代收工會經費的信息化、網絡化工作未步入正軌,財務人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
(三)財務管理基礎薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經費重視不夠,沒有制定相應的制度來確保工會經費的合理、有效使用;二是縣級工會財務人員大多缺乏專業知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區工會財務工作不能適應形勢發展的要求。
(四)鄉鎮街道一級工會財務管理問題
我市鄉鎮、街道工會工作范圍廣
,肩負的任務重,人員編制少,非公企業多問題多。如工會經費開支由行政領導審批,工會經費無法正常保證,只能依靠區縣工會的補助等,管理起來困難很大。
三、對策及建議
(一)采取有效措施,提高代收經費收繳率及財政劃撥工會經費到位率
各區、縣及開發區工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發揮收繳經費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數、工資總額情況。針對代收經費過程中存在的問題,采取與稅務局聯合下發催撥通知或與稽查局聯合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經費,逐步減少收繳經費的盲區。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經費工作力度,在調查研究,摸清底數的基礎上,向同級
黨委和政府匯報,與同級財政部門進行協調,切實將財政統發工資的行政事業單位的工會經費納入財政預算,力爭全面實現行政事業單位計撥工會經費由財政統一劃撥。
(二)加強領導,為財務人員履行職責創造條件
各單位領導要切實加強對財務工作的領導,認真研究解決經費收繳、財務管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調動財務人員的積極性和創造性,為財務人員依法按章履行職責創造條件。
(三)強化財務管理,建立健全工會各項財務制度
制度重在管理,管理重在規范。市總工會財務部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強化區、縣工會財務管理的工作制度。要求各單位逐步聯系實際建立和完善內部控制制度,建立健全符合當前工會財務工作實際的相關制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。
洗馬中學2005年教育常規管理工作在縣教育局2005年工作計劃的總體部署和指導下,在洗馬鎮的領導下,堅持全面貫徹國家教育方針,堅持全面實施素質教育,全面提高教育質量為辦學宗旨。在2004年教育管理目標任務實現的基礎上,進一步加強了學校教育教學常規管理,繼續推行“三制一管理”工作,不斷優化育人環境,規范教學秩序,引導師生走進新課程教學,學校“厚德、博學、善教、愛生”的教風,“自強不息、避短揚長”的學風逐步顯現出洗色,有效地鞏固“普九”成果,強化了“普實”教學,教育教學質量有了較大提高,學校農村綜合教育改革開始步入正軌,全校學生在德、智、體、美等方面都有了良好發展。根據龍里縣教育局2005年97號《關于開展教育常規管理工作檢查的通知》要求,按照《龍里縣2005學校教育教學常規考核表》的指標體系,我校于2005年12月5日組織學校領導班子和教師代表共計11人組成了洗馬中學2005年教育常規管理工作自查自評領導小組,通過查資料、數據、收集師生反饋信息意見,進行綜合測評打分,現將自查總結報告如下:
一、學校基本情況
2005年我校共有在校學生1279人,其中初一年級385,初二年級446,初三年級448,全校有在冊教職工77人,其中初中專任教師59人,離職學習1人,全校就是中具有中教高級8人,中教一級21人,專任教師合格學歷為100%,學校現有圖書15000冊,計算機65臺,信息技術教室2個,多功能教室一個,遠程教育網絡室信息接收站一個,物理、化學、生物實驗室各1個。
二、教育教學管理方面
1、始終堅持全面貫徹國家教育方針,經常組織教職工學習國家和地方教育政策、法律法規。2005年主要學習《春節期間在貴州的重要講話》,資助教室樹立構建和諧社會的意識,從而積極獻身于教書育人事業,積極創造平等,民主和諧的師生關系,全體師生共創和諧校園,平安校園。同時進一步學習了教育主管部門的有關教育政策精神和師德師風建設的理論,學校組織了《教師職業的人格定位與教師職業的現實沖突》的專題講座,學習了江蘇省詳思中學辦學理念、學習了全國優秀教師甘肅省平涼市吳叔玲《心中裝滿對學生的愛》的優秀事跡。
2、學校設有黨支部、校長室、教導處、政教處、總務處、團委等組織機構,并成立各類交叉工作領導小組,有“普九”工作小組、“中繼教”工作領導小組、“普實”工作領導小組、“四化”建設領導小組、“德育”工作領導小組、經審工作領導小組、“校本教研”工作領導小組等。并配套建立了各種相關的管理制度、各類機構工作責任明確、各類崗位職責清楚。學校德育工作網絡化、制度化,形成以校長為核心的有黨支部、校長室、政教處、教導處、總務處、團委、班主任、政治科任老師等共同參加的德育工作隊伍和學校、家庭、社會三結合制度。2005年學生基本無違法犯罪案件,學生違紀表現基本控制在5%以內。本年度有4名學生被評為黔南州“三好”學生,有5名學生被評為龍里縣“三好”學生和“優秀學生干部”。存在的不足是少數學生小學基礎太差,家庭教育配合不上,造成經常缺課、不文明習慣行為表現、甚至偷盜等。下一步準備成立家長學校和繼續開展“教育思想大討論”努力探索農村單親家庭。貧困家庭、隔代教育家庭、無人監護孩子家庭等的學生思想心理健康教育問題,在加強家訪、實施幫帶扶措施、改進教學內容及教學方式的多樣化方面加大工作力度。
3、我校按計劃開齊所有課程,開足了應開課時,堅持在所有年級開設農村實用科技課。學校無亂定購教育局規定以外的教材,輔導資料現象。教學常規管理形成教導處、教研組按計劃分階段、分學科對教學主要環節備課、上課、作業布置與批改、輔導與考試等常規環節的檢查指導督促機制。
4、學校教風、學風整體體現了積極向上、嚴謹勤奮的蓬勃勢頭,教學秩序井然,教師在教學中注重對學生動手、動腦、動口等能力習慣的培訓,尤其是實驗教學,充分體現了技能和智能的培養,實驗開出率、教學儀器使用率達到驗收要求,化學教師龔傳英輔導學生李朝江參加貴州省化學競賽獲省級一等獎,張清澤獲省級三等獎。數學教師朱梅輔導學生羅順利獲第十六屆“希望杯”全國數學邀請賽初二年級銅牌。英語教師田文才論文《農村初中英語課堂教學應注重和提高學生參與學習的實效性》和語文教師韋松論文《以研促教以研促改以研強校》分別獲省級教育廳三等獎。2005年度,學校成功舉辦了“六·一”文藝慶祝匯演、初一年級“廣播操‘青春的活力’比賽”、第冬季田徑運動會等。
5.教育教學質量在2004年的基礎上有了較大提高,中考成績居龍里鄉鎮初中的榜首,我校共錄取高中156人,參加中考人數為308人,錄取率為50.65%,比全縣升高中的錄取率49.66%高出1個百分點。初一初二年級的統考成績較顯著,初一年級全科總平均分為38.8分,超縣該級平均分2.73分,初二年級全科總平均分42.18分,超縣該級全科平均分2.31分。
三、抓實“普九”、“普實”、“中繼教”工作
1、為了鞏固“普九”成績,嚴防輟學生反彈,我校切實貫徹素質教育方針,堅持以人文本,面向全體學生的辦學原則,采取“分層次教學”、“一帶一”、“減免”等措施扶持學習有困難學生和家庭貧困學生,確保學生輕松進校,愉快學習,學有所獲,本年我校學年初學生人數為1279人,到年底輟學24人,輟學率為1.9%。
2、2005年,我校購置音體美及理化生教學設備、實驗藥品、器材100余件,投資1萬余元,并加強了實驗教學的專項檢查督促指導工作,確保了實驗教學演示和分組實驗分別大95%和90%以上,并按時填寫各種檔案資料,寫出了年檢報告。在上級部門的支持下新增微機教室一個,遠程信息技術教育接收站一個,確保教師學習和學生學習的需要。
3、我校始終如一的以“中繼教”工作為推動教師自我提高的主要手段,以師德職業修養培訓和學科專業業務培訓為兩翼,以通識性培訓為總領,本年主要進行計算機考試培訓。課件制作培訓。教師職業的人格塑造等培訓。規范整理“中繼教”檔案資料,精心布置了陳列室,接受縣繼教工程驗收,并取得了134分的好成績。
四、體育衛生安全管理方面
1、我校認真貫徹《學校體育工作條例》,每天確保讓每個學生的體育活動時間在一小時以上,開始實施學生體能健康標準測試,經測試學生達標率為80以上,同時在初一年級開展新的第二套廣播操“青春的活力”的培訓教學。
2、充分利用教師會議、學生集會、校園廣播、黑板報等形式認真宣傳,貫徹《學校衛生工作條例》、《食品衛生法》,并在衛生部門的配合下,加大學校衛生常識的宣傳力度,強化學校食品衛生的安全管理,并配合工商、衛生監督、公安等部門加強我校園周邊食品衛生及治安的綜合治理,一年來全校未發生食物中毒等事故。
3、學校體育、衛生、消防、供水、用電等設備設施逐步完善,在此項工作中,學校投入大量人力、物力、財力,成立體衛、安全、消防等領導小組,同校內各有關部門負責人和個體責任人簽訂了責任書,制定了相關管理制度,涉及到學生安全的管理制度,做到全體師生人手一冊,舉辦法制專題講座,通過黑板報舉辦“環保與健康”、“衛生與健康”、“消防知識”等專題宣傳。
五、抓好財務財產管理,實施依法治校
1、我校嚴格按教育局、物價局、財政局聯合下達的“一費制”收費標準收費,并制作了規范的收費公示欄,財會人員嚴格執行《洗馬中學財務管理制度》收支兩條線,帳目規范,日清月結期結算,且每月送中心校和鎮財政審核,2005年10月經縣審計局審計,無違反財經紀律現象。
2、建立和完善校產管理制度,設置了專門的固定資產管理兼職人員和財產保管員,堅持實施財務先入庫、保管員簽字、學校領導才簽字報銷制度,嚴格校產損壞責任追究制度,學校新舊校產登記完整,后勤保障基本做到保證教育教學的需要。
總之,2005年洗馬中學教育常規管理工作在政府和教育主管部門的指導下,在全體教職工的共同努力下,在2004年的基礎上有了新的發展。但是通過自查總結,我們也發現了常規管理還存在許多不足之處:
1、農村綜合教育改革的實驗基地面積太小,無法滿足初二后分流教學實踐活動的需要。
2、在辦學方向上,關于職業技術教育這一塊的教學內容及教學方式還有待更深層次的思考和探索。
3、校本教研及校本教材尚未形成自己的范本及特色。
4、學校體育運動場地的征地和修建仍然是老大難問題,嚴重制約了學校規范化建設及教育教學實踐活動、培養全面發展人才的條件。
5、由于受編制的影響、學校安全保衛和醫務室缺少專職人員。