稅務所半年工作總結

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稅務所半年工作總結范文第1篇

大家下午好！

下面我對北京公司財務部門的工作進行總結。我的總結分為二個部分：第一部分財務部門上半年工作總結；第二部分財務部門下半年的工作重點，暨財務部門二線為一線服務的6條承諾。

第一部分：財務部門上半年工作總結

1、各種財務報表的編制和審核。財務部門每月制作和上報的報表加起來有近百個，包括每日上報的資金日報表，核對每日的收支明細；營業收入核對表，檢查各門店每日的營業款是否在次日存入銀行，以及存款是否與營業現金收入相符。每周要上報代金券回收情況，也就是我們門店上報的券是否按要求回收，與收銀系統是否相符；每周還要上報證照發票辦理情況。每月1日前要上報北京公司各店營業收入明細表、現金盤點表和銀行余額調節表，每月5日前要上報上月各店發票盤點表、毛利率表和水電煤表，每月7日前要上報資產負債表、利潤表、部門損益表、門店損益表和物流報表。每月8日前要上報資金預算表。每月10日前要上報財務分析報告、現金流量表和管理費用明細表。

2、綜合納稅申報。按照稅法的要求，每月在15日前繳納各店上個月的稅款，每季度15日前上報各店的所得稅分配表，每年5月底之前上報所得稅匯算清繳表。

3、新店開業的銀行、稅務工作。XX年12月24日和25日分別開了唐山萬達店和天津大悅城店，1月13日開了天津萬達店，每開一家新店要辦理銀行刷卡pos機、稅控機、發票、大眾點評pos機、商通卡pos機，北京市區外的門店，比如河北和天津的新開門店的還需新開銀行賬戶、三方協議、以及與稅務專管員的銜接。

4、配合會計師事務所、稅務師事務所完成了XX年度的報表審計和稅務審計工作。

5、審核報銷費用。對于每一張報銷的單據，都要審核發票是否符合要求，包括抬頭是否是我公司的全稱，是否是真發票，金額是否與報銷金額一致，以及該項費用是否是合理支出等。特別是審核費用是否是合理支出，需要我們各部門各門店控制好本部門本店面的費用，財務部門在報銷時也加強各種費用的控制?？梢圆换ǖ腻X不要支出，平時注重節約，節約用紙，一些文檔可以雙面打?。还澕s用電，人走關燈等。在不影響顧客和員工感受的情況下，倡導節約、低碳環保。

6、日常賬務處理。按照會計法和會計準則的要求，認真將每一筆收入、成本和費用制作成憑證，及時將每月的會計憑證打印出來，整理歸檔。

第二部分，下半年的工作重點

下半年北京公司財務部門在保證做好財務工作，財務、稅務、統計工作不出差錯的同時，要著重加強二線為一線的服務意識。以下是北京公司財務部門的6條服務承諾。

1、門店的報銷方面。自財務部門收到單據起若無特殊事情當日付款，最遲不超過2日內付款。

2、門店的發票方面。每月月初財務部門根據各店的營業需要購買當月發票，若門店當月的發票用完，提前5天向財務部門申請可繼續購買。一般情況下，請各店根據本店的營業需要預估本月的發票，根據上月剩下的發票，可適當多估20%，但不要估太多，因為估太多了，稅務所與上個月該店的發票使用量比較，申購太多不賣。我們各店的稅控卡上都記錄有這個店上個月的發票開具明細。

3、門店的水電煤費請購方面。財務部門在收到水電煤請購的oa后，當天寫單據，當天發oa報審批，在工作流審批同意后，當天付款申請總公司授權放款。因為包括北京公司和總公司的領導有時不在辦公室，無法簽字或審批授權等情況，因此，需提前一周（即5個工作日）申請。

4、工資的發放方面。根據行政人事部的工資表，每月15日以前（含15日）按時發放自發人員的工資，每月25日以前（含25日）按時發放離職人員工資。

5、北京市內的七家門店的電話費在15日前繳納。保證門店不因電話欠費影響門店營運。因為北京市的銀行無法繳納北京市以外省市的電話費，對于外地的四家門店，還是由該店長在當地的銀行或營業廳自行繳納。如果外地的門店的電話費，還是我們單獨去一趟河北或天津繳納，需要一個人一天的時間，我們財務部門人員不多，成本也太高了。

稅務所半年工作總結范文第2篇

一、加強學習，努力提升政治素質和思想認識水平

今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業務學習、輔導講座等學習教育活動，并認真撰寫政治筆記，心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內容的學習。

一是認真學習了自治區黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結合稅務工作實際，對重大投資項目對區域稅收的影響，振興規劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考，大家解放了思想，轉變了思維，在政治上、思想上做好了充分準備。

二是參加了公務人員職業道德建設學習培訓。按照以德才兼備，以德為先的標準，嚴格要求和教育處室干部，工作中要不斷增強公務員職業道德的水平和能力。

三是加強了計財工作業務學習。為了確保計財工作更加規范，高效的運轉，針對工作的需求，制定和完善了各項管理制度。建立每周業務學習例會制度，把學習內容與實際工作相結合，增強工作的主動性，抓好處室每位干部工作計劃的工作落實，以電算化的全面應用來提高工作效率，完成了收入進度查詢系統的應用，大大提高了工作效率和數據準確率，減輕了基層負擔。

二、認真履行工作職責，努力完成各項工作任務

（一）稅收計劃、會計、統計和票證工作

1.結合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。

2.及時了解、監督計劃的完成情況，認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。

3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區（縣）局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。

4.認真組織20__年稅收會統報表年度會審工作。組織了系統內9個區縣稅務局稅收會計統計人員進行20__年稅收會統報表的年度會審會議；參加了全疆報表會審工作，及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區地稅局。

5.組織安排布置20__年全系統稅收統計的企業劃型及相關年報表統計工作。

根據國家稅務總局的要求，年初安排布置對全系統納稅企業、個體工商業戶按規模進行企業大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業的稅收分類情況，我們多次與區局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯系，將自國稅取得的數據導入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負擔，并按規定時間將20__年度統計報表上報區局。

6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機，5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續費審核工作的檢查，針對發現的問題現場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進行整理，結合當下實際工作對稅收會計、統計及相關工作流程進行了重申，并下發。

7.按月根據各區（縣）局上報的數據報區局，稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表，每月根據各區（縣）局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費數據進行統計；

8.根據區局工作安排，開展了稅收調查工作，安排各區（縣）局6月份對上報的數據進行匯總、審核。

9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。

10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統11個用票單位，176個持票人，貨物運輸業代征，郵政門市代征，進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統票證管理中票證數據的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。

針對“營改增”工作的推進，重點檢查貨物運輸業代開票情況，并要求貨物運輸業代開工作近期要嚴格票證、手續費等結報、繳銷、申報工作。

對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。

11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領用計劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。

（二）稅收分析及重點稅源工作

每月21日給區局上報重點稅源企業數據；上報一季度重點稅源企業分析報告；上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業數據核查報告；上報20__年納稅大戶稅收核實數據。

（三）財務及經費管理工作

1.每月對本系統的經費報表進行審核、匯總、考核和管理，按時上報區局。每月審核匯總本系統“三代”稅款手續費明細表、結報單，提供經費結余情況表。負責市本級經費會計業務，進行賬務、報表的處理。每月完成本系統房改資金賬戶的會計業務工作。每季與財政部門對賬。

2.部門決算工作：組織召開本系統20__年度部門決算編報會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統決算，并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區局部門決算會審工作。

3.根據自治區地稅局《關于做好20__年財政供給單位人員信息數據更新工作的通知》，對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進行了數據更新工作。為了保證信息數據的準確性，本次報送工作采用會議形式集中編制，由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息，保證各項數據真實、準確、完整，且與相關報表數據保持一致，同時報送相關的文字說明，為次年的統計工作打好了基礎。

4.系統稅務經費統籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強統籌調度資金的能力，實現在稅收征管經費籌集和支出方面逐步實現計提標準統一、無差別化管理的目標，依據市財政對烏魯木齊市地稅系統稅收征管經費實行“固定基數、增長提成”的方案，在系統內推行稅收征管經費總掛總提，統籌安排使用的經費管理辦法。這種新的經費管理模式的實施即有利于各區（縣）局更好的依法征稅，而非任務征稅。又有利于改變各區（縣）局之間收入不平衡的的現狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊伍建設，集中精力投入到組織收入工作中去。

5.市局在?；?、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統籌安排支出，確保經費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統籌安排使用的經費只占稅收征管經費固定基數的60%，在用于保證各區（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項稅收工作，經費不足部分可由各區縣財政部門按照稅收征管經費固定基數的40%及稅收收入的增長提成予以彌補，由各區縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區（縣）局應加強稅收征管，嚴格稅源控制，應收盡收，保障稅收收入的可持續增長，將爭取到的稅收征管經費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經費補助等方面。

6.同時，對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核，并結合歷年來實際收支，核定的預算收支情況，做到了統一部署、統籌兼顧、突出重點、厲行節約，統一標準，綜合預算，取得預期效果。

7.完成了本系統“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產出租出借收入81.74萬元，資產處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認真總結經驗，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設，從健全懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設的高度，將“小金庫”治理納入日常監督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發生。

8.進行了系統規范職工食堂管理調研工作。落實自治區黨委巡視組對20__年系統存在津補貼發放不規范的問題整改情況的工作。

9.“三代”稅款手續費工作。上半年年共核撥手續費2100萬元。

（四）基建項目及政府采購管理

1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作，并按基建管理相關要求向自治區地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區局新建基建項目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區地稅局職工食堂項目，批復6個基層單位基建項目8個，其中包括：1、米東區對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經濟開發區對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。

市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組，嚴格執行財務、基建等有關規定，并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標，市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監督檢查。)

2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉稅務所前期開工的各項準備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目（全室內）的競價談判，目前該稅務所正處于施工階段。

同時，組織協調了甘溝鄉東風村的援建項目，加緊完成設計院設計規劃，確定項目施工方案等各項前期準備工作。

3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。

4.開展了市局系統閑置資產（房產、土地）摸底調查工作（目前此項工作仍在繼續），同時推進同國稅局資產置換的各項前期準備工作。

5.下發了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準，并就2013年的政府采購工作作出了相關要求。

6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。

7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經財政局批準集中轉分散2筆）。

（五）國有資產管理工作

1、完成了各單位20__年資產占有使用權登記年檢及審核上報工作。

2、完成了各單位20__年資產信息報表的審核上報工作。

3、完成了基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。

4、協調組織開展了市地稅系統資產盤點條碼設備配置工作。

（六）審計工作

1.按照區地稅局工作安排，配合自治區審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間，陪同區審計廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區、新市區、頭區、經濟區）實地查看，核實了應征未征及減免稅、欠稅等數據情況。

2.陪同區審計廳工作人員前往2家企業（自治區鋼鐵運輸公司—頭區、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區）進行了實地查看，核實了企業申報等情況。

3.對稅率執行情況進行了核實。區審計廳工作人員通過區局數據庫篩選了一些企業數據，經市局征管處核實情況后，回復報送了核實結果。

4.配合市審計局對我局系統單位進行了為期近兩個月的年度審計工作，提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協調所屬單位接受審計及報送有關資料，做好后勤保障工作，此項工作順利完成。

5.根據《自治區地方稅務局領導干部經濟責任審計暫行辦法》的規定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調所屬單位人員成立審計組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關部門及領導的支持配合，審計組順利完成了審計工作。

（七）車輛管理、裝備工作

1.年初，根據區地稅局車輛配備管理規定，安排布置了市局系統各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后，經市局黨組會議研究同意，分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。

2.根據區地稅局核定給我局系統公務用車車輛編制情況，按照《自治區地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計財便函〔2013〕33號）和《自治區地方稅務局關于重新核定全區地稅系統公務車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關規定，給我局系統核定公務車輛總編制247輛，其中：一般公務用車15輛，執法執勤用車232輛。

雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統籌安排，領會文件精神，認真統計所屬各單位的管轄機構數、納稅登記戶數、人員編制數等各項數據，對所屬各單位的現有車輛進行了摸底，按照“保持存量、統籌安排增量”的原則，嚴格按照規定的標準核定了所屬各單位的車輛編制，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。

3.根據《自治區地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》（新地稅函〔2013〕183號）規定，及時對所屬13個單位分別下發了核定的車輛編制通知。

4.為了進一步加強今后全局系統公務用車管理工作，不斷提高公務用車配備、使用、管理的規范化、制度化、科學化水平，就市局系統公務用車管理工作下發了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》，進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規定和要求。

5.根據《自治區地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》（新地稅計財便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作，按照新定的車輛編制數，匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于2013年車輛配置計劃的請示》。

6.根據區地稅局工作安排，需各單位對現有車輛進行三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。為完成好此項工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查，并提出了相關工作要求。

7.服裝的后續配發工作。對系統13個單位，服裝配飾進行了發放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發放。

三、其它方面

1.積極配合市審計局、區局督察內審處對我局20__年稅收計劃執行情況進行審計。

2.積極準備材料，按月參加市政府經濟運行會。

3.為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用數據共享服務工作。

4.進一步加強了與財政、統計、經濟與發展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協調。為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用工作。協助市財政局、市委財經辦、市統計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。

四、存在問題及改進措施

1、工作中的預見性還需進一步加強，有時有忙于應付的現象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。

2、對區、縣局業務指導工作還需進一步深入。經常下基層解決基層工作中的難題和問題。

3、要 繼續加強學習，練好內功，提高自身素質，不斷的向實踐學習，向先進學習，向書本學習，以適應新的稅收征管模式的需要。

4、要進一步增強工作的預見性和主動性，主動溝通，及時匯報，工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況，及時決策。

五、下半年工作計劃及措施：

1.完成上報車輛三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。

2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。

3.對清理出的車輛遺留問題，進行分類匯總上報，逐步解決好這些問題。

4.開展本系統20__年度內部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內部財務收支情況實施審計，審計面達100%。具體工作為：制定審計方案、下發審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發被審計單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。

5.繼續配合自治區地稅局和指導區、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執行和遵守《稅收票證管理》的各項規定。對今后稅收票證領用、發放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務。

6.繼續做好縣地稅局甘溝鄉稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。

7.繼續推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。

8.繼續推進同國稅局資產置換工作。繼續做好基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。

稅務所半年工作總結范文第3篇

根據《安徽省地方稅務系統創建標準化分局（所）試行辦法》的統一要求，淮南市地稅局從自身實際出發，從統一思想認識入手，突出隊伍和業務兩個建設，注重實效，切實促進兩個轉變，積極有效地開展了創建標準化分局活動，取得了顯著成效。現將我局的創建工作情況總結如下：

一、統一思想認識，切實加強領導

征管改革以來，特別是轉換征管運行機制后，我市在市區推行了征、管、查三分離的征管模式。新的征管模式運行以來，在推進依法治稅，強化廉政建設，構建新的征管運行機制，加強稅收征管工作等方面取得了明顯成效。但隨之也出現了一些新問題：征管改革如何在稅收計劃改革等其他配套改革相對滯后的情況下解決依法治稅與完成稅收任務的矛盾？如何在征管職權適當分離，監督制約機制得到加強的新形勢下，充分發揮征、管、查職能部門各自作用，并加強部門的協作配合，形成有效的整體合力？如何進一步提高各部門的工作效率和質量？這些問題歸集到一點，就是在新的征管運行機制下，作為稅收工作一線的基層單位怎樣才能適應形勢發展的需要。如何解決這些問題是我們面臨的重大課題。省局開展創建標準化分局活動，為我局指明了工作方向，它對于繼續深化征管改革，提高征管質量，促進依法治稅，確保完成收入任務具有重要作用。市局領導班子感同身受，認為非常及時和必要，對創建工作十分重視，迅速作出反映，專門召開會議，研究成立了創建標準化分局領導小組，并抽調精干力量組成辦公室。領導小組負責創建實施方案、全局性規范性規章制度的制定，以及創建工作的指導、督促、檢查等工作。為了確保創建工作取得實實在在的成效，市局對申請創建的單位進行了慎重研究，全面衡量，認真篩選，確定了征管基礎較好、領導班子能力強、戶型比較典型、征管難度大的田家庵管理分局和鳳臺縣毛集分局作為試點單位。各試點單位也相應成立了創建工作領導小組和辦公室，抽調得力人員聯合辦公，負責創建具體組織實施和各項規章制度的制定完善。

二、理清思路，狠抓落實

在確定試點單位后，我們進一步分析了試點單位的實際，特別是征管改革后管理分局面臨的新情況，并進行了認真細致地研究。征管機制轉換后，管理部門是聯系征收和稽查工作的紐帶，也是征管改革后工作難度最大，挑戰最多的部門：任務壓力大；稅干對新的職能不適應；稅源管理和征管基礎比較薄弱；征管信息不暢通等突出問題。針對存在的問題，對照省局的創建目標，我們進行了周密規劃，理清了創建工作的思路。

一是制定了《淮南市地稅局關于創建標準化分局實施規劃》，對我市試點單位創建工作進行全面規劃。主要分為：創建準備、組織實施、市局檢查驗收和迎接省局檢查驗收四個階段。明確了各階段的創建工作重點，確定創建工作的方法是：以創建單位為主體，上下結合，創造性地開展工作。

二是制定了《淮南市地稅系統創建標準化管理分局（所）實施方案》，根據管理分局的特點，明確了創建工作的具體內容、標準、步驟，并提出了具體工作要求。方案的制定為各試點單位創建工作的開展確定了明確的工作目標和思路，使各項工作有章可循，有的放矢。試點單位根據市局的方案分別制定了詳細的工作計劃和實施時間表，成立了具體的工作小組，分工負責，責任到人.田家庵管理分局在被確定為試點單位后，多次召開局務會、研討會，集思廣議，尋策納諫，在此基礎上初步形成了創建標準化分局的基本框架。分局成立了創建標準化分局領導小組，下設業務和其它兩個工作小組，組織落實標準化分局創建工作，制訂下發了《淮南市地稅局田分局創建標準化分局工作計劃》，拿出了初步的工作設想和時間表。并制定了《田分局創建標準化分局工作目標和考核辦法》，提出了創建工作的具體規范和要求。

三是廣泛動員，大力宣傳。市局在年初召開的科局長會議上布置全年工作任務時，就將創建工作作為重點內容進行布置。試點單位按照市局要求，先后召開了全體稅干參加的創建工作動員大會和股所長會議，進行具體落實。市局利用一切機會宣講創建工作的意義，并與分局一道深入基層稅干中間，開展調查研究，聽取基層稅干對創建工作的意見和建議，既營造了創建工作的氛圍，又溝通了思想，完善了方案，使廣大稅干聽得進，做得到，推動了創建工作的開展。試點單位先后召開了創建標準化分局動員會議，對分局的創建工作進行了具體的部署。市局領導親自參加動員會，并對創建標準化分局的重要意義和作用、創建的內容、目標以及如何開展工作作了重要闡述，要求各試點單位上下思想上重視，認識上統一、工作上自覺，切實把創建工作溶入日常工作中去，使創建的標準化分局真正成為新時期稅務基層建設的楷模。

三、建章立制，完善機制，加強隊伍建設。

（一）、完善規章制度，統一行為標準。在市局的指導和配合下，田家庵管理分局下大力氣對現有的各項規章制度進行修訂整理，適應創建工作的需要，制定完善了隊伍建設、業務建設、內務管理三類制度，重點細化了征管業務流程、稅務登記管理、發票管理和納稅申報管理辦法，形成了一整套規范的制度體系。市局創建領導小組和辦公室成員對試點單位的各項制度、資料內容和設計的臺帳進行了審定，使其規范統一。為了便于執行，分局將其匯編成冊，人手一本，使每一位稅干了解應該“做什么”。

（二）、強化考核，建立激勵機制。創建工作以人為本。為了充分調動廣大稅干積極參加，必須在激勵機制上下功夫。田家庵管理分局在三個稅務所都實行了責任到人的個人崗位責任制。對不同崗位稅干的各項工作都制定了具體的工作標準和分值，按月考核，作為計酬和年度評優的依據。此辦法實行后，大大增強了稅干的工作責任心和爭先進位的意識，一舉改變了過去“吃大鍋飯”的現象，該分局的舜耕所實施二個月后，入庫稅款增長了33%，稅干的精神面貌、辦公環境、所容所貌也明顯改觀。在學習上，分局制定了學習和獎勵制度，一個季度進行一次業務考試，調動了廣大稅干學習專業技術、專業技能的積極性。該分局現有本科生12人，大專以上學生22人，大專以上人員占80%。注冊會計師1人，會計師、經濟師8人，在職學習和報考各種職稱23人。在信息工作方面，分局制定了信息考核制度。調動了稅干調查研究，反映情況，總結經驗，改進工作的積極性，提高了寫作水平和綜合能力。

四、改進稅收征管，提高征管質量，強化業務建設。

（一）、推行科學的稅源管理。稅源管理是征管改革后管理部門面臨的最大難題，田家庵管理分局從自身管理工作實際出發，重點解決征管改革后稅務人員對納稅戶稅源不清，情況不明問題，推出了稅源ABC管理，A類為重點稅源戶，C類為非正常戶，B類為其他類，按稅源大小實行強度、深度不同的分類管理辦法。在此基礎上，建立了綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳和重點稅種稅源臺帳，并有計劃地組織了稅源分析和稅收計劃分析。從根本上改變過去稅源難以掌握的狀況，目前，管理員已能全部掌握各自片（組）情況，所長可準確掌握重點稅源戶情況，分局局長既可以掌握重點稅源情況，又把握了總體稅源的結構形態。哪里有稅，有多少稅一目了然，強化征管落到了實處，真正做到了收明白稅。

（二）、強化征管資料管理，提高征管信息利用率。試點單位從實際需要和加強管理出了，強化征管資料管理，下大力氣整理征管資料，并按月分戶歸檔。在此基礎上，建立和完善了稅務登記、停歇業登記、注銷稅務登記、發票核定、核銷臺帳等各類稅源和征管臺帳24種，為上至分局長下至管理人員掌握征管各環節的稅收情況奠定了堅實基礎。征管資料使用率得到提高，既強化了稅源管理，也加強了對各征管環節的監控，使各項管理工作走上了業務處理規范化、處理結果文檔化、信息傳遞程序化的軌道，加強了內部監督。如實行的《發票核銷辦法》規定：凡使用地方稅發票的納稅人均要于每月25-30日持納稅申報表、發票存根到稅務所辦理核銷登記，對發票管理實現了全程監控，有效防止了稅款的流失。分局先后對100多戶飲食業稅負進行調整，月均稅款調增20萬元；對建筑業實行“核票結算”及時結清當期稅款，杜絕新欠?！墩鞴苜Y料管理考核辦法》實行后，各項征管資料均實現了A、B、C分類、集中、分戶歸檔，做到了收集及時、內容完整、立卷規范、裝訂成冊、集中存放；納稅申報真實性審核也形成了制度化，零申報戶和申報異常戶全部實現了當月取得信息，次月上旬審核完畢；《稅務違法行為稅務文書管理考核辦法》，對稅收違法行為稅務文書的制作、保管、使用和法律依據進行了統一的規范，糾正了各類不規范操作的現象。

（三）、強化依法治稅，加大執法力度。試點單位一手抓規范執法，一手抓從嚴執法。制定規范執法方面的文件3個，建立了執法責任制；規范了稅務文書的制作、使用和管理，糾正了各類不規范操作的現象；完善了稅款核定工作，稅負張榜公布，真正做到了“公開、公正、公平”。試點單位全面推行了“辦稅八公開”制度，通過設置稅收宣傳欄、張貼通告，局、所長接待日等形式宣傳稅收法規，還專門印制了“辦稅八公開”制度（單行本）發放納稅人。同時加大執法力度，嚴厲打擊偷逃稅違法行為。今年以來田家庵管理分局對長期拖欠稅款的納稅戶依法采取了80余次稅收保全措施和強制執行措施，清理欠稅近700萬元，對56起違反發票管理規定的行為和各類虛假申報行為進行了處罰。毛集分局對574戶納稅人全面換發了稅務登記證件，同時清理漏管戶5戶，稅務登記戶數較98年底增加64戶。

五、加強指導監督，嚴格檢查驗收。

在創建標準化分局的組織實施過程中，省地稅局紀檢組沈組長、征管處沈處長、李處長等省局領導非常關心和重視我局的創建工作，先后深入到我局試點單位檢查指導工作，在肯定試點單位工作成績的同時指出了創建工作中的簿弱環節。省局領導的檢查和指導增強了創建單位的信心，明確了下一步工作的重點和方向，進一步推動了我局創建工作的開展。為了及時掌握各試點單位的創建工作進度和情況，便于加強指導和監督，市局要求試點單位及時反饋創建信息，并先后組織召開數次創建領導小組辦公室成員和創建單位領導會議，針對創建工作中發現的問題及時提出解決辦法加以解決。同時市局領導和創建領導小組辦公室成員經常深入試點單位進行實地調研和考察，現場予以指導。

按照省局的要求，在省局驗收考核之前市局按照〈〈安徽省地方稅務系統創建標準化分局（所）試行辦法〉〉中的考核標準和〈〈淮南市地方稅務系統創建標準化分局（所）實施方案〉〉的要求對田家庵管理分局和毛集分局的創建工作進行嚴格的檢查驗收。我們對檢查驗收合格單位中仍然存在的不足之處要求創建單位必須在市局向省局申請驗收報告之前限期改正。

五、主要收獲

1、創建標準化分局活動加強了隊伍建設，增強了隊伍的凝聚力，提高了稅干工作積極性。通過創建活動，試點單位強化了隊伍的管理，建立了激勵機制，各項規章制度得到了健全完善，標準化分局的榮譽感、責任感和使命感進一步增強，增強了隊伍的凝聚力，提高了工作積極性。試點單位稅干自六月以來，全部放棄了雙休和法定假日，加班加點，開展創建工作，做到了創建與日常工作兩不誤。主動工作的人多了，思考問題，提出改進工作建議的人多了，出現了你追我趕，爭先恐后，見賢思齊的良好局面。人的積極性提高了，制度得到了嚴格執行，征、管、查部門之間的推萎扯皮大大減少，信息日漸通暢，配合越來越密切。目前征管查協調制度在田家庵地區得到了很好地落實，分局經常召開協調會，交流思想，擺出問題，研究解決辦法，協調行動，有力地促進了征管查整體合力的形成。

2、創建標準化分局活動規范了征管行為，強化了稅源監控，征管質量明顯提高。通過創建活動，試點單位各種管理辦法和業務流程的修訂和制定，各類稅收管理臺帳的設計和登記，規范了稅收征管行為，強化了稅源各環節的監控，征管質量得到明顯提高，零申報戶和申報異常戶明顯減少。六月份以來，田家庵管理分局發現、查處了13起虛假申報案件，查補入庫稅款50余萬元。與上半年相比，零申報戶減少了35%。某建安公司連續三個月出現零申報，經審核其財務報表發現，該公司工程結算收入為零，但建安成本卻較前期增長近6倍。通過檢查發現該單位采取虛列收入進行偷稅，數額達15萬元，當即進行了處理。隨著稅源監控力度的加大，稅干的業務素質，稅干對各種信息的分析、綜合、判斷能力明顯提高。

3、創建標準化分局活動深化了征管改革，促進了“兩個轉變”。通過創建活動，試點單位運用科學的ABC分類稅源管理法，并從稅源管理需要出發設計分戶稅源臺帳等等，在管理方式和管理手段方面進行了創造性地探索，提高了征管的效率，鞏固并深化了征管改革；更重要的是，試點單位改變了傳統的工作思路，轉變了依賴觀念，積極發揮創建主體的主觀能動性，創造性地開展工作，促進了地方稅收工作兩個根本性轉變。

4、創建標準化分局活動完善了各種規章制度，夯實了各項征管基礎。通過創建活動，試點單位相繼制定、完善了隊伍建設、業務建設、內部建設、基礎建設等方面的規章制度，進一步夯實了各項基礎工作，稅干表示：“過去不知怎么干，現在是做有標準，奔有目標”，為稅干隊伍整體素質的提高創造了條件，為加強稅收征管，完成稅收任務奠定了基礎。

六、創建工作中存在的問題及下一步的工作打算

從我局創建工作來看，目前主要存在以下問題：

1、征管軟件急待開發。由于沒有開發出與創建標準化分局相配套的征管軟件，計算機的效能遠遠沒有得到充分發揮和利用，創建單位的各類業務臺帳、報表基本上還只能手工操作，效率低下，影響了征管效率的進一步提高。

2、征管信息共享率低，征管資料的利用需待加強。由于目前征管軟件的滯后，征、管、查還沒有實現聯網，征、管、查之間的的資料信息傳遞還只能依靠手工完成，由于單位多、數量大、周轉期長，部分資料在周轉中存在丟失、滯后、雜亂的現象，一方面造成征管信息共享率低，另一方面管理分局每月都需要在整理資料上面占用相當的精力，有的甚至整理完畢后，沒有時間再對資料進行分析研究，征管資料利用率有待提高。

3、征管方式方法有待進一步改進。新的征管模式建立后，征管工作在深化細化方面作了很大努力，取得顯著成效，但在征管方式方法上仍未取得突破性進展，有待進一步改進。

為此，下一步我局重點抓好以下幾個方面工作：

1、強化征管資料利用工作。加強征管基礎工作的目的是為提高征管質量服務，而征管資料建立的目的是為了使用。因此，我們除了要加強征管資料的整理、傳遞工作外，今后管理分局要重點強化對征管資料的分析研究，提高征管資料利用率。田家庵管理分局計劃從2000年起將征管資料利用率的檢查納入崗位責任制進行考核。

2、加快稅源管理應用軟件的開發研究工作。市局將根據創建工作的需要，組織人員研究開發稅源管理應用軟件，對分戶稅源臺帳和綜合稅源臺帳實行計算機管理，充分發揮計算機的使用效能，實現稅源管理的現代化，提高稅務人員工作效率。 版權所有

3、進一步研究改進征管方式方法。市場經濟和新的征管模式的建立，急需征管方式方法作適應性變革，加快實現兩個“轉變”。為此，要在稅源管理上進一步改進征管方式方法，研究各行各業的經營特點，加強信息搜集、分析，提高征管水平。

4、認真總結，擴大試點。對試點單位創建工作進行一次全面認真地總結，在此基礎上在管理分局進行擴大試點，并積極研究在征收分局開展創建標準化分局試點工作。

七、幾點建議和體會

1、創建標準化分局是征管改革進一步深化和完善的需要。改革之初，我們經常感到許多工作不順，征、管、查部門之間易發生一些磨擦，由于我們對征管改革認識不深，也曾產生過疑問。經過幾年來的運行，我們充分認識到，征管改革模式是正確的，部門與部門之間、部門內部之間的稅收征管不規范、執行不嚴格，配合不緊密，管理方式不適應是產生問題的根本原因。創建標準化分局正是著眼于此，對癥下藥，從根本上解決此類問題的最佳途徑。通過實踐，我們深切感受到，創建標準化分局正是落實“向基層轉移”、“向征管轉移”的最佳載體，通過這個載體的建設，兩個轉移明確了，分局的征收能力提高了，分局成為了一個有戰斗力的集體，稅收征管工作邁入規范化、正規化的軌道。

2、創建標準化分局要廣泛動員群眾參與，充分發揮群眾的創造力。標準化分局只能從群眾手中創建起來，也要在群眾中堅持下去，來自于群眾中的方式和方法才更容易被群眾接受和貫徹。創建伊始，田家庵管理分局為鼓勵群眾積極參與，提出了“四個有利于”的創建標準。只要有利于規范稅務執法、有利于稅收收入任務的完成，有利于加強對納稅人的管理，有利于加強內部的監督管理的建議，分局都將認真研究采納推廣。全局稅干分別結合各自工作實際積極研究，深入思索提出了“個人崗位責任制考核辦法”、“工作日志”等好的建議和辦法，經分局研究后匯集出臺了《田家庵管理分局創建標準化分局工作目標及考核辦法》?？梢?，只有緊緊依靠群眾，充分調動廣大稅干的工作積極性，發揮他們的聰明才智和創造力，才能把標準化分局工作深入持久地開展下去。