政教工作建議和意見(jiàn)

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政教工作建議和意見(jiàn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn) 征繳稽核 建議

一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核的概念和內(nèi)容

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位和人員應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳情況進(jìn)行的核查，目的是維護(hù)和貫徹國(guó)家和地方政府有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，查處違規(guī)行為，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收，維護(hù)參保職工的合法權(quán)益。主要針對(duì)參保單位的參保職工人數(shù)、工資總額、繳費(fèi)工資、繳費(fèi)情況、代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況的征繳稽核。具體包括三個(gè)方面的內(nèi)容：1、參保登記稽核。對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)。繳費(fèi)的依法合規(guī)情況進(jìn)行的核查。主要核實(shí)應(yīng)參保的單位“應(yīng)保未保”的問(wèn)題，督促未參保的單位和應(yīng)全員參保的單位按規(guī)定全員參保。2、繳費(fèi)基數(shù)稽核和繳費(fèi)人數(shù)稽核。繳費(fèi)基數(shù)稽核和繳費(fèi)人數(shù)稽核是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的重要基礎(chǔ)，是征繳稽核的核心問(wèn)題?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)征繳條例》規(guī)定： 繳費(fèi)單位必須按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。但在實(shí)際操作中，大多數(shù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用的是按年申報(bào)，基數(shù)核定后一年不變的方法。因此確定參保單位和職工繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)申報(bào)是否準(zhǔn)確，有無(wú)少報(bào)、漏報(bào)、是確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)足額征收，維護(hù)職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)。3、繳費(fèi)能力的稽核。通過(guò)對(duì)欠費(fèi)單位的資產(chǎn)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金使用情況、工資發(fā)放情況的核查，確定是否具備繳費(fèi)和補(bǔ)繳能力，是防止參保單位惡意欠費(fèi)，侵害職工合法權(quán)益的重要手段。

二、 現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核工作遇到的困難及存在問(wèn)題

（一）外部環(huán)境因素

1、由于社會(huì)保險(xiǎn)工作開(kāi)展的環(huán)境與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)較之國(guó)家有關(guān)的稅法和其他法規(guī)在社會(huì)上的影響力和對(duì)違法的震懾力明顯偏弱，違法成本低，處罰力度不夠，少繳漏繳成為企業(yè)降低成本的手段。2、隨著進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的大量涌入，諸多勞動(dòng)者對(duì)用工單位和勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù)意識(shí)淡薄，缺少維護(hù)自身合法權(quán)益的主動(dòng)性，有的務(wù)工人員不愿從個(gè)人收入中扣除應(yīng)該由個(gè)人承擔(dān)的部分，又從另一方面助長(zhǎng)了企業(yè)不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為。3、我們現(xiàn)行執(zhí)行的依據(jù)是2003年2月原勞動(dòng)保障部頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》，它是根據(jù)國(guó)務(wù)院1999年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》制定，沒(méi)有跟蹤調(diào)整到《社會(huì)保險(xiǎn)法》的高度，社?；斯ぷ鞯母黜?xiàng)工作政策顯得軟弱無(wú)力，強(qiáng)制手段欠缺，對(duì)社保違規(guī)違法行為打擊不力，對(duì)那些不按要求進(jìn)行整改的單位只有移交給勞動(dòng)監(jiān)察進(jìn)行處理。

（二）政策理解的誤區(qū)

根據(jù)文件規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是以單位實(shí)發(fā)工資總額構(gòu)成的，由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、資金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資六項(xiàng)構(gòu)成，而有些企業(yè)單位是以扣除個(gè)人負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人所得稅、住房公積金等部分后的實(shí)領(lǐng)工資作為單位的繳費(fèi)基數(shù)，很顯然是把工資總額實(shí)際構(gòu)成等同于職工領(lǐng)到手的實(shí)領(lǐng)工資縮小了工資總額的構(gòu)成的內(nèi)涵。

（三）監(jiān)管對(duì)象的復(fù)雜化

一是稽核對(duì)象多樣化。以前，社會(huì)保險(xiǎn)稽核的對(duì)象主要是國(guó)有和縣級(jí)以上集體企業(yè)?，F(xiàn)在，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各類企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者都納入了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。與之相適應(yīng)，社會(huì)保險(xiǎn)稽核的對(duì)象也在不斷擴(kuò)大；二是單位用工形式多樣化。適應(yīng)建筑施工、餐飲服務(wù)等行業(yè)特點(diǎn)，各類季節(jié)性臨時(shí)用工十分普遍，勞務(wù)取代勞動(dòng)合同，逃避社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察，給稽核工作帶來(lái)挑戰(zhàn)；三是收入分配形式多樣化。隨著落實(shí)企業(yè)分配自，企業(yè)的實(shí)際工資結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，以實(shí)物代替工資發(fā)放，增加了稽核難度；四是違紀(jì)違規(guī)及犯罪手段多樣化。隨著計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用，一些社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題都是通過(guò)現(xiàn)代信息手段實(shí)施的。征繳體制的現(xiàn)狀和可能產(chǎn)生的變化向稽核工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)想把全部參保單位職工的繳費(fèi)基數(shù)核查清楚是極為困難的。

（四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部的原因

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，社保機(jī)構(gòu)重資金到位，輕基金征繳稽核。社保征繳稽核工作沒(méi)有得到足夠的重視，不規(guī)范行為的防范和糾正機(jī)制普遍缺失，從而使不規(guī)范行為滋生成為可能。2、征繳稽核人員少。按征繳稽核辦法，實(shí)施征繳稽核必須有兩人以上的征繳稽核人員共同進(jìn)行，由于目前社會(huì)保險(xiǎn)部門常常普遍存在人員少的問(wèn)題，而且身兼數(shù)職，很難抽出更多的人辦理征繳稽核工作。3、稽核手段落后，工作方式單一。缺乏必要的硬件設(shè)備，如錄音錄像照像器材和交通工具等。工作方式單一，實(shí)在稽核工作量大，書(shū)面稽核不理想，查處舉報(bào)稽核難度大。4、稽核機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范不統(tǒng)一。多險(xiǎn)種設(shè)置不同的稽核機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)重疊，工作重復(fù)，稽核工作“碎片化”且各自為戰(zhàn)，給外界混亂的感覺(jué)，直接影響到社會(huì)保障部門的形象，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

三、解決征繳稽核的幾點(diǎn)建議

黨的十提出，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。這對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作尤其是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作提出了更高要求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳的嚴(yán)峻形勢(shì)下，社保經(jīng)辦工作如何服務(wù)和服從于十精神，這是擺在我們面前的新問(wèn)題。應(yīng)對(duì)新問(wèn)題以及解決老問(wèn)題，需要不斷探索新思路、研究新措施，使社保經(jīng)辦工作盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

（一）充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念

企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)社?；鶖?shù)的現(xiàn)象，已影響到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的安全與完整，影響到在職職工和離退休人員的切身利益。對(duì)此，必須引起足夠重視，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核、完善社會(huì)保險(xiǎn)管理，健全對(duì)不規(guī)范行為的防范和糾正機(jī)制勢(shì)在必行。必須通過(guò)對(duì)參保單位的實(shí)地核查，掌握參保單位瞞報(bào)、漏報(bào)、漏核繳費(fèi)的基本情況，對(duì)其發(fā)生的原因認(rèn)真進(jìn)行分析，提出有針對(duì)性的措施，全面查堵社保費(fèi)的“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象，為此，要轉(zhuǎn)變思想觀念，改變“重征繳、輕稽核”的做法，建立起以稽核促征繳，以稽核保征繳的新機(jī)制。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)企業(yè)法人法律意識(shí)

征繳稽核工作也是一種執(zhí)法活動(dòng)，《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》就是社保征繳稽核的基本法，企業(yè)參保的好與差很大程度上與企業(yè)法人代表的參保意識(shí)和行為密切相關(guān)，為了增加企業(yè)代表的法律法規(guī)意識(shí)，改變過(guò)去給職工繳保費(fèi)能少則少，遏制瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。將實(shí)施稽核與政策宣傳結(jié)合起來(lái)，清理參保真空，促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公平。

（三）強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，提高專業(yè)水平

征繳稽核人員不但要有政策水平，還要熟悉會(huì)計(jì)規(guī)則和有關(guān)會(huì)計(jì)、審計(jì)的其他法規(guī)，對(duì)這支隊(duì)伍要重點(diǎn)管理，定期培訓(xùn)，不斷增加自覺(jué)學(xué)習(xí)、自我超越意識(shí)，從而不斷提高工作質(zhì)量和效率。

（四）統(tǒng)一稽核機(jī)構(gòu)，整合稽核資源

減少浪費(fèi)，避免重復(fù)稽核。整合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核資源，實(shí)行交叉稽核。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制少，人員少?；藣徫坏脑O(shè)置不盡合理，未能達(dá)到要求，這種狀況短時(shí)間內(nèi)很難改變。必須對(duì)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核力量進(jìn)行整合?？刹扇〖谢巳藛T，分組進(jìn)行交叉稽核的辦法。這樣既能使稽核人員能互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中提高稽核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時(shí)又可以避開(kāi)各類干擾，提高工作效率，使稽核工作能達(dá)到理想的效果。

（五）發(fā)揮地稅部門征收主體作用，確保社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核見(jiàn)成效

稽核檢查權(quán)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，行政處罰權(quán)在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門。稽核行為的行為主體和處罰主體不一致。責(zé)令整改的剛性不足，導(dǎo)致了繳費(fèi)單位不規(guī)范行為的糾正不到位，稽核效果不佳。長(zhǎng)此以往，將使社會(huì)保險(xiǎn)稽核失去應(yīng)有的作用，也會(huì)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)形象造成不良影響。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。因此在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核部門要加強(qiáng)聯(lián)合。嚴(yán)格按《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定對(duì)違法、違規(guī)拒不整改的繳費(fèi)單位實(shí)施行政處罰，及時(shí)糾正繳費(fèi)單位的不規(guī)范行為。充分發(fā)揮地稅部門的征收主體作用，確保社會(huì)保險(xiǎn)稽核見(jiàn)成效。

參考文獻(xiàn)：

政教工作建議和意見(jiàn)范文第2篇

xx年是駿景中學(xué)豐收的一年，在局團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我校黨支部和行政班子的大力支持下，駿景中學(xué)團(tuán)委不僅在駿景中學(xué)歷史性的一年里做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，而自身也取得了不少可喜的成績(jī)和進(jìn)步。

一、特色工作顯魅力

1、2月,配合學(xué)校迎接廣州市市一級(jí)學(xué)校評(píng)估，組織班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)參觀校園，對(duì)學(xué)校建設(shè)提出建議和意見(jiàn)，并形成書(shū)面意見(jiàn)呈遞給校長(zhǎng)。加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育，愛(ài)校教育，組織市一級(jí)學(xué)校評(píng)估學(xué)生座談會(huì)。

2、3月，組織我校團(tuán)員、學(xué)生干部開(kāi)展了一次較大型的社會(huì)調(diào)查，并認(rèn)真地撰寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告，為我校更好地發(fā)展提供了豐富的信息。指導(dǎo)初二的張子林等八位學(xué)生參加廣州市中學(xué)生時(shí)事政策競(jìng)賽獲市三等獎(jiǎng)。

3、4月，參與局團(tuán)委“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)”知識(shí)競(jìng)賽的組織及出題工作，獨(dú)立編寫(xiě)了該次活動(dòng)的復(fù)習(xí)題庫(kù)，并負(fù)責(zé)該競(jìng)賽總決賽的出題工作，受到了局團(tuán)委及兄弟學(xué)校團(tuán)委的一致好評(píng)。輔導(dǎo)初二團(tuán)員代表參加該知識(shí)競(jìng)賽，我校代表隊(duì)獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。

4、5月，開(kāi)展團(tuán)員教育評(píng)議活動(dòng)，評(píng)選出徐珩、余萱、潘瑞智、黃仁彧、林曉燕、林春紅、方陽(yáng)、許璀蘭等校級(jí)優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)員，林映映、敖永盛等兩位優(yōu)秀教工團(tuán)員，并推薦許璀蘭為廣州市優(yōu)秀團(tuán)員。嚴(yán)格按照《駿景中學(xué)入團(tuán)積極分子量化評(píng)估方案》發(fā)展了一批新團(tuán)員，

5、6月，完善教工團(tuán)支部的建設(shè)，朱萍穎、敖永盛兩位老師分別被選為教工團(tuán)支部組織委員、教工團(tuán)支部文體委員，成了畢業(yè)班團(tuán)員團(tuán)籍注冊(cè)及轉(zhuǎn)出手續(xù)。

6、9月，組織學(xué)生干部培訓(xùn)；及時(shí)做好特困生扶助及慰問(wèn)工作。按時(shí)完成了市扶困助學(xué)金的申報(bào)工作，按時(shí)按量地發(fā)放了特困生慰問(wèn)金。配合政教處及體育科組做好校運(yùn)會(huì)宣傳工作，及各班小培訓(xùn)工作。

7、10月，接管學(xué)校全面宣傳工作，充實(shí)、更新校園文化布置。組織學(xué)校合唱隊(duì)參加天河區(qū)合唱節(jié)比賽?；I備省綠色學(xué)校迎評(píng)工作，整理團(tuán)委檔案，組織學(xué)生開(kāi)展社區(qū)環(huán)保調(diào)查實(shí)踐。

8、11月，組織團(tuán)員學(xué)生在駿景花園內(nèi)開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，制作宣傳環(huán)保展板，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行環(huán)保意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷，宣讀“共建綠色社區(qū)”倡議書(shū)；邀請(qǐng)廣東省林業(yè)科學(xué)院專家陳建新與我校學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話，共同探討如何建設(shè)綠色社區(qū)的問(wèn)題。配合政教處、體育科組備戰(zhàn)天河區(qū)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織教工團(tuán)員到番禺綠色農(nóng)莊參觀學(xué)習(xí)。

9、12月，迎接廣東省綠色學(xué)校評(píng)估，組織學(xué)生座談會(huì)。校團(tuán)委書(shū)記方瑩老師，少先隊(duì)輔導(dǎo)員顧桂新老師參加天河區(qū)教育局團(tuán)委舉辦的團(tuán)干培訓(xùn)。報(bào)名參加“廣州市首屆中學(xué)生健康活力大賽”初賽，組建街舞隊(duì)，并組織訓(xùn)練。策劃“xx年師生互動(dòng)迎新年”文藝匯演。

二、存在問(wèn)題及今后努力方向

1、由于一些客觀原因，例如：廣州市市一級(jí)學(xué)校評(píng)估、省綠色學(xué)校評(píng)估工作等等，藝術(shù)節(jié)、清明掃墓等常規(guī)工作都沒(méi)有開(kāi)展。

2、在工作中，只能完成好局團(tuán)委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予的任務(wù)，而缺少創(chuàng)新精神。

政教工作建議和意見(jiàn)范文第3篇

一是堅(jiān)持“行為規(guī)范、公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效”，充分發(fā)揮“班長(zhǎng)”作用，帶好班子。工作中，我注重協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，做到善斷不武斷、統(tǒng)攬不包攬、放手不撒手、愛(ài)護(hù)不袒護(hù)、大度不糊涂，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，重大事項(xiàng)，都由黨組集體決策;還注意把集體領(lǐng)導(dǎo)同個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，形成集體領(lǐng)導(dǎo)的合力。根據(jù)各個(gè)成員的專長(zhǎng)、特點(diǎn)，把擔(dān)子分擔(dān)到班子成員肩上，使每個(gè)人都有工作壓力，既交任務(wù)也賦予相應(yīng)的權(quán)力，讓大家都能積極大膽、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使職、權(quán)、責(zé)達(dá)到高度統(tǒng)一，按照分工放開(kāi)手腳、盡心盡責(zé)地開(kāi)展工作，心一起往民族宗教事業(yè)發(fā)展上想，勁一起往爭(zhēng)創(chuàng)一流工作上使。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。工作中，我把加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè)，作為履行好職責(zé)的重要前提，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)理論及政策法規(guī)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高工作水平，努力從自身做起，做好表率，當(dāng)好“班長(zhǎng)”。一年來(lái)，我通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加深了對(duì)黨的路線方針的理解;通過(guò)黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步樹(shù)立了嚴(yán)于律己、廉潔從政的思想;通過(guò)黨的十七屆二中三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，明確了奮斗目標(biāo)和努力方向，進(jìn)一步堅(jiān)定了在新形勢(shì)下，克服困難，做好民族宗教工作的信心。

與此同時(shí)，我不斷加強(qiáng)黨的民族宗教政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探尋民族宗教工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)全市少數(shù)民族群眾及信教群眾的新途徑。先后組織了民族工作、宗教工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等多方面調(diào)研活動(dòng)，在市政協(xié)雜志、河南省領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)參、法人維權(quán)雜志上發(fā)表了多篇調(diào)研理論文章，工作之余自己能夠做到深入少數(shù)民族群眾當(dāng)中、宗教活動(dòng)場(chǎng)所，廣交朋友，從中了解民族宗教工作的實(shí)際狀況，聽(tīng)取群眾反映的建議和意見(jiàn)，及時(shí)梳理了在新形勢(shì)下搞好民族宗教事務(wù)管理服務(wù)的思路，改變了自己以往在民族宗教事務(wù)管理靠單純“聽(tīng)匯報(bào)、看書(shū)面材料”的狀況，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使“沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”成為了做好民族宗教工作的第一要?jiǎng)?wù)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

工作中，我深深感受到“打鐵還需自身硬”這句話的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人品行，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大。我把“耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、管得住小節(jié)”作為個(gè)人的座右銘，嚴(yán)格執(zhí)行“十大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”的規(guī)定，廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。一年來(lái)，我局制定了多項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，決不收取禮金、有價(jià)證券和其它支付憑證，決不接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的各種宴請(qǐng)、禮品、資金、贊助，不用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)和報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)接待、小汽車和通迅工具配備、購(gòu)買和裝修住房等方面的制度規(guī)定，在各類公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，到基層檢查工作、調(diào)查研究不接受接待，從源頭抓起，樹(shù)立艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)格工作者良好形象。

“廉生勤、勤生績(jī)”，具體工作中，我堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定放在民族宗教工作的全局中考慮，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好政府的參謀;堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的重大決策措施，確保政令暢通、令行禁止;以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;堅(jiān)持依法行政，政策公開(kāi)透明，辦事公道，重大事項(xiàng)集體研究決定;堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，拓寬思路，力求創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率。

政教工作建議和意見(jiàn)范文第4篇

“大學(xué)區(qū)管理”模式分為“緊湊型”、“松散式”兩種，下面就“松散式”的“大學(xué)區(qū)管理”以及我們進(jìn)行的嘗試和探索談?wù)勎业捏w會(huì)。

一、 “大學(xué)區(qū)管理”的四個(gè)特點(diǎn)

（一）“大學(xué)區(qū)管理”巧在因地制宜

“大學(xué)區(qū)管理”以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校，指導(dǎo)和引導(dǎo)薄弱學(xué)校的教育教學(xué)工作健康發(fā)展。從另一角度來(lái)講，是薄弱學(xué)校根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，因地制宜地學(xué)習(xí)、汲取優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)，以彌補(bǔ)薄弱學(xué)校管理上的不足，同時(shí)發(fā)揮薄弱學(xué)校自己的長(zhǎng)處，在學(xué)習(xí)中不斷提高。但是，絕對(duì)不是在所有的成員學(xué)校中，全面“翻版式”的推廣學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校的管理模式、管理制度及方法，不是用一所學(xué)校的管理制度、方法同化另外幾所學(xué)校。因?yàn)闆](méi)有萬(wàn)能的管理方法。學(xué)校管理必須因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜。況且學(xué)校不同、生源狀況不同、師資力量不同、教育環(huán)境和設(shè)施設(shè)備條件不同，所以不能照搬另一學(xué)校的管理模式。正確的方法是先找出本校工作的主要差距、不足，然后大家一起從優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理中尋找有益的管理方法，研究具體的對(duì)策。同時(shí)發(fā)揮薄弱學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)外校的管理經(jīng)驗(yàn)與本校的管理長(zhǎng)處結(jié)合，創(chuàng)造性地進(jìn)行學(xué)校管理的探索，以促進(jìn)成員學(xué)校快速發(fā)展。

（二）“大學(xué)區(qū)管理”活動(dòng)難在“量”的“適度”

大學(xué)區(qū)教育活動(dòng)并非越多越好，特別是大型教育教學(xué)活動(dòng)。因?yàn)槌蓡T學(xué)校之間的有一定的距離，領(lǐng)導(dǎo)和老師們過(guò)分頻繁地參加各種活動(dòng)，必然打亂本校的正常教學(xué)秩序，老師們就不能安下心來(lái)扎扎實(shí)實(shí)地搞教學(xué)。學(xué)校的教育教學(xué)工作是一項(xiàng)扎實(shí)細(xì)致的工作，學(xué)校的正常教學(xué)秩序不宜經(jīng)常打破。如果大學(xué)區(qū)的大型活動(dòng)過(guò)多，且老師們?nèi)w或者大部分老師調(diào)課參加，必然影響本校的教育教學(xué)工作。所以，大學(xué)區(qū)的“活動(dòng)量”把握適度性原則非常重要。

筆者認(rèn)為，大學(xué)區(qū)的大型活動(dòng)一學(xué)期不應(yīng)該超過(guò)兩次，特別還要禁止全學(xué)區(qū)的老師全體停課參加活動(dòng)。若要開(kāi)展全學(xué)區(qū)老師參加的大型活動(dòng)，應(yīng)該放在周末。在周內(nèi)的大型活動(dòng)，各學(xué)科只能派代表參加。如果需要全校各學(xué)科派出代表參加的活動(dòng)，一學(xué)期一般不能超過(guò)兩次。大多數(shù)活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)該在網(wǎng)上交流，建立各學(xué)校處室主任、教研組長(zhǎng)和老師之間的內(nèi)部交流平臺(tái)，盡量避免領(lǐng)導(dǎo)和老師奔波于校際之間。否則，看起來(lái)活動(dòng)轟轟烈烈，其實(shí)效果并非扎扎實(shí)實(shí)，不但沒(méi)有促進(jìn)工作，反而影響各校的教育教學(xué)工作。

（三）“大學(xué)區(qū)管理”妙在主抓“重點(diǎn)工作”

學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校對(duì)成員學(xué)校的帶動(dòng)與引導(dǎo)應(yīng)該從重點(diǎn)工作開(kāi)始，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展，分清輕重緩急，而不是事無(wú)巨細(xì)，全面開(kāi)花。也不是大學(xué)區(qū)管理工作越細(xì)越好，更不是各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，而應(yīng)該先抓重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。

影響一個(gè)學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)工作是什么呢？

對(duì)于一個(gè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，影響其發(fā)展最主要的因素有：學(xué)校管理制度和評(píng)價(jià)體系；教學(xué)常規(guī)管理和課堂教學(xué)效率研究；德育工作管理和班主任工作探索；教師專業(yè)化發(fā)展和課題研究工作。大學(xué)區(qū)管理工作應(yīng)該先從上述重點(diǎn)工作開(kāi)始，逐步推進(jìn)，由點(diǎn)到面，最終達(dá)到全面帶動(dòng)，全面發(fā)展的水平。

（四）“大學(xué)區(qū)管理”貴在校長(zhǎng)工作主動(dòng)

所謂貴在校長(zhǎng)工作主動(dòng)，就是學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校的校長(zhǎng)和成員學(xué)校的校長(zhǎng)都要積極主動(dòng)地參與大學(xué)區(qū)活動(dòng)，達(dá)到“雙主動(dòng)”的理想狀態(tài)。

在“大學(xué)區(qū)管理”實(shí)施的過(guò)程中，學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校和成員學(xué)校都要有積極性。對(duì)于學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校而言，應(yīng)該有寬廣的胸懷和無(wú)私的胸襟，樂(lè)意把自己學(xué)校所有的先進(jìn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)全部拿出來(lái)與成員學(xué)校共享。同時(shí)全心全意地為成員學(xué)校提出有益建議和幫助，且善于發(fā)現(xiàn)各成員學(xué)校的長(zhǎng)處和閃光點(diǎn)。還要有一種平等、民主、學(xué)習(xí)的態(tài)度，而不能以名校自居或者以領(lǐng)導(dǎo)者自居，對(duì)成員學(xué)校橫加指責(zé)。學(xué)區(qū)長(zhǎng)校長(zhǎng)要充分調(diào)動(dòng)成員學(xué)校校長(zhǎng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要充分相信成員學(xué)校的校長(zhǎng)，依靠各個(gè)校長(zhǎng)做好各個(gè)學(xué)校自己的工作，履行好校長(zhǎng)的職責(zé)。

對(duì)成員學(xué)校而言，校長(zhǎng)的事業(yè)心、責(zé)任感和虛心好學(xué)的精神更為重要。如果成員學(xué)校的校長(zhǎng)事業(yè)心差，且不虛心好學(xué)，那么，該校的工作面貌就無(wú)法改變。為了調(diào)動(dòng)成員學(xué)校校長(zhǎng)的積極性，應(yīng)該確定每學(xué)期召開(kāi)一次各學(xué)校工作改進(jìn)總結(jié)會(huì)，制訂出學(xué)校工作創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)體系。此體系由大學(xué)區(qū)內(nèi)所有學(xué)校共同制訂，每學(xué)期進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

二、我們“大學(xué)區(qū)管理”的具體實(shí)踐

從今年四月份開(kāi)始，我們基于上述四點(diǎn)思考，開(kāi)展了以下工作，成員學(xué)校的面貌變化比較大，老師收獲也比較多，效果比較顯著。

我們的主要做法是：

（一）主動(dòng)到各校了解情況，制訂大學(xué)區(qū)活動(dòng)計(jì)劃

今年四月份，西安市雁塔區(qū)管理制度文件下發(fā)后，我?guī)ьI(lǐng)我校教務(wù)處主任、辦公室主任，分別到各成員學(xué)校去了解成員學(xué)校的情況，征求成員學(xué)校校長(zhǎng)意見(jiàn)，制訂出大學(xué)區(qū)活動(dòng)計(jì)劃初稿，然后再召開(kāi)第一次大學(xué)區(qū)管理的校長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)上討論了大學(xué)區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容和活動(dòng)方式、一學(xué)期活動(dòng)次數(shù)以及注意的問(wèn)題。

（二）“大學(xué)區(qū)管理”活動(dòng)的具體內(nèi)容。

1.學(xué)校管理制度及老師考核辦法交流。學(xué)校的管理制度和教師的考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)一所學(xué)校的管理尤為重要。在這一活動(dòng)中，我們要求各學(xué)校將本校的管理制度、教師考核辦法進(jìn)行校際之間交流。各學(xué)校學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的管理制度及考核辦法，吸取其有益的內(nèi)容，完善本校的管理制度。這一工作從上學(xué)期期末開(kāi)始到本學(xué)期期初結(jié)束。

2.教師培訓(xùn)工作。我們的教師培訓(xùn)工作以校本培訓(xùn)、網(wǎng)上交流培訓(xùn)為主，學(xué)校派代表參加大學(xué)區(qū)培訓(xùn)為輔。這樣，各校的培訓(xùn)大家都可以共享，而且不會(huì)影響各校的正常教學(xué)工作。上學(xué)期我們舉行的培訓(xùn)有：

（1）請(qǐng)市課改辦專家作課改工作報(bào)告，在高新三中舉行，成員學(xué)校派代表參加。

（2）請(qǐng)陜西省宜川中學(xué)原政教主任作“學(xué)生自主管理”的報(bào)告，我們?nèi)啼浵?，將其?nèi)容上傳至高新三中校園網(wǎng)的“大學(xué)區(qū)活動(dòng)專欄”，供成員學(xué)校下載觀看，以培訓(xùn)各校班主任。

（3）上學(xué)期高新三中還舉行了教師師德演講活動(dòng)，講述我們學(xué)校和教師身邊發(fā)生的故事，內(nèi)容非常感人，教育意義很大。我們?nèi)啼浵?，制成光碟，發(fā)給各成員學(xué)校，由各校選擇觀看。

（4）在暑假期間，各校對(duì)老師都進(jìn)行了培訓(xùn)，我們把專家所作的培訓(xùn)報(bào)告錄像制成光碟在校際之間進(jìn)行交流。

3.高效課堂教學(xué)研討活動(dòng)。高效課堂教學(xué)研討活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，這一活動(dòng)我們主要放在年級(jí)組和教研組這一層面進(jìn)行，注重學(xué)科對(duì)應(yīng)、年級(jí)對(duì)應(yīng)，注重實(shí)效。我們上學(xué)期開(kāi)展了：

（1）初三年級(jí)復(fù)課研討會(huì)。各學(xué)校派出初三教師參加高新三中初三復(fù)習(xí)觀摩教學(xué)活動(dòng)，并請(qǐng)省教科所專家點(diǎn)評(píng)分析，最后大家一起研討，參加活動(dòng)的老師普遍評(píng)價(jià)很高，效果很好。

（2）由學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校及成員學(xué)校派出優(yōu)秀教師，到各校上示范課，大家一起研究點(diǎn)評(píng)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（3）各教研組自行安排，在不影響正常教學(xué)的情況下，到兄弟學(xué)校聽(tīng)課，極大地調(diào)動(dòng)了教研組和學(xué)科組積極性。

4.教學(xué)常規(guī)檢查及交流。本學(xué)期，我們組織學(xué)校教務(wù)主任對(duì)每所學(xué)校的教務(wù)工作和教學(xué)常規(guī)進(jìn)行檢查，交流，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。最后形成總結(jié)材料，以促進(jìn)各校的教務(wù)工作。

5.政教工作計(jì)劃交流，組織各校政教主任完成。

6.班主任經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。各校自己先組織本校的班主任經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，選出優(yōu)秀班主任，在各校巡回作經(jīng)驗(yàn)介紹。

7.小課題研究交流活動(dòng)。

8.建立考試評(píng)價(jià)體系（以自我評(píng)價(jià)為主）。

（1）每學(xué)期期末用統(tǒng)一試題考試，然后統(tǒng)計(jì)成績(jī)下發(fā)，各校內(nèi)部分析，尋找差距，制訂下學(xué)期的奮斗目標(biāo)，大學(xué)區(qū)不予評(píng)價(jià)，也不排隊(duì)。

（2）每學(xué)期，各學(xué)校要進(jìn)行一次大學(xué)區(qū)工作總結(jié)，自己評(píng)價(jià)一學(xué)期來(lái)本校工作有何變化、創(chuàng)新，然后大家一起交流共享，以達(dá)到相互促進(jìn)的作用。

上述活動(dòng)的開(kāi)展，既抓住了學(xué)校管理的主要內(nèi)容，又不會(huì)給老師帶來(lái)過(guò)重的工作和思想負(fù)擔(dān)，既能調(diào)動(dòng)大家的積極性，又能穩(wěn)步促進(jìn)各?？焖侔l(fā)展。

三、對(duì)“大學(xué)區(qū)管理”進(jìn)一步發(fā)展的設(shè)想

筆者認(rèn)為，我們目前所進(jìn)行的工作，還只是“大學(xué)區(qū)管理”初始狀態(tài)的工作，是對(duì)我們現(xiàn)有學(xué)校管理機(jī)制的改良和改進(jìn)，要真正實(shí)行教育制度的改革，真正達(dá)到教育公平化，同時(shí)促進(jìn)各個(gè)學(xué)校整體優(yōu)化發(fā)展，就必須以大學(xué)區(qū)管理制為契機(jī)，最終促進(jìn)教育管理機(jī)制的徹底改革。改革的思路如下：

（一）真正落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

落實(shí)校長(zhǎng)的負(fù)責(zé)制，就是落實(shí)校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校人權(quán)和財(cái)權(quán)的管理制度。其方法是：在大學(xué)區(qū)管理的促進(jìn)下，各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平有一定的提高，在選好校長(zhǎng)的前提下，上級(jí)行政部門對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算管理，具體使用由校長(zhǎng)支配，每年至少審計(jì)一次。在人事管理上，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要抓人事計(jì)劃工作和老師招聘條件的把關(guān)工作。學(xué)校人事管理由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，同時(shí)制訂出校長(zhǎng)考評(píng)辦法，對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行年度考核和任期制的管理。

（二）對(duì)教師進(jìn)行流動(dòng)性管理

即每個(gè)教師在一所學(xué)校工作時(shí)間為6～10年，工作滿6年后就可以流動(dòng)，工作10年后必須離開(kāi)這一學(xué)校，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是如此。離開(kāi)學(xué)校的教師在區(qū)內(nèi)進(jìn)行競(jìng)聘上崗，各校校長(zhǎng)組織專家團(tuán)隊(duì)按一定程序招聘考核教師，上級(jí)行政部門監(jiān)督。這一方法對(duì)每位教師都有壓力，同時(shí)也能激勵(lì)教師平時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)進(jìn)修和師德修養(yǎng)。

（三）從政策上對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校進(jìn)行傾斜