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根據地建建〔〕1號文件《關于開展第一季度房屋建筑施工安全生產大檢查的通知》精神,我局及時要求各施工企業認真開展了自查、整改,自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關人員對在建工程項目進行了重點抽查。現將檢查情況匯報如下:
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有48個、拆除工程7個;建筑總面積10.76萬m2,總投資4785.9萬元,其中國家投資28個,職工集資建房6個,房開項目12個,私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發現不合格工地23個,14個基本合格,11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題,為此,我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理,在建工程項目發放停工整改通知23份,發放限期整改通知書14份,發放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監督、拆除備案及拆除許可等手續,全部停工整改。其中,鎮原辦公樓拆除工程已補辦相關手續,已恢復拆除作業。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產檢查,發現建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續、穩定發展。具體表現在:
(一)政策方面:
1、安全監管機構不健全,人員經費不落實。雖然已委托縣質監站對建筑安全生產實行監管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監管到位,出現經常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低,特別是學校建設工程項目、衛生建設工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備,普遍存在質量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學校建設工程項目、衛生建設工程項目、當地政府職工住宅樓和辦公樓及新業幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續,就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農民工資現象仍然存在。比如羅場鄉辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據農民工反映已經有3個月沒有領到工資。
5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉職工住宅樓、羅場鄉辦公樓和木黃衛生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發包給施工單位;衛生院工程項目還出現中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業的項目經理。
6、局屬相關站室不按規定辦理相關手續,不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現未辦理施工許可或規劃許可的工程項目,也進行質監或出具設計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監管難度加大。
(二)施工現場管理方面:
1、施工現場管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無章,特別是鄉鎮在建工程項目,沒有實行封閉施工,圍場作業和安裝安全網等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。
2、施工用電極不規范,未嚴格執行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現裸線直接連接。
3、施工支架的架設不規范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設達不到要求,出現不牢固、不穩定現象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行****施工,永義鄉衛生院出現干磚堆砌作支撐的現象。
4、吊裝設備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設施和警示標志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經過安全培訓。
7、項目經理、“三員”等施工相關人員多數不到現場且身兼數個工地的職務,何談技術交底和現場指導管理。
8、施工監理單位的監理人員實行巡監,沒有實行旁站監理,現場控制能力較差且多數沒有監理方面從業資格,造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。
9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內出現堆土高達3—4m以上,按規定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數放坡;
10、施工腳手架搭設不規范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;
(三)施工技術方面:
1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標牌,現澆板保護層不夠。
3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構造柱或現澆板的鋼筋混泥土不密實,出現麻面和空洞現象,有的在構造柱內出現填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構,有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。
5、現澆樓梯沒有按規范施工,有的現澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結構。
6、磚砌體未嚴格執行“十六”字操作規程施工,沙漿不飽滿,轉角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設部門辦理手續就加層。
8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業人員的從業資格關。重點整頓和規范監理、施工單位的從業人員。
(二)嚴肅查處違法轉包行為,特別是中標企業的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業中標,二流企業進場,三流企業或“三無人員”施工的現象。
(三)強化內部工作協調,進一步理順工作關系,嚴禁出現違規操作或亂開口,擅自代表建設部門履行監督職能。嚴禁出現建設工程項目未辦理規劃手續、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現建設單位未辦理施工許可證,質監部門就介入工程質監等行為發生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改,并組織專業督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復工。
(五)加強施工企業的“三員”,監理單位的監理人員培訓工作,增強工作責任感和現場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業信用檔案,嚴格兌現獎懲。
(七)規范招投標行為,加強招投標監管,嚴格執行竣工驗收備案制。
(八)希各施工、監理、建設單位接到通報后,認真組織本單位相關人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改,整改結束后按規定完善手續并報自治縣建設局備案,待驗收復查合格后方可復工。否則,自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規嚴懲不怠,決不手軟。
施工安全自查報告范文(二)
我單位承建的成都德同食品有限公司新建廠區1#辦公樓、2#、3#車間工程自20**年12月12日開工以來,工程的安全、質量均符合規范要求,現就工程的安全自查情況如下:
1、我施工單位每周定期組織人員對施工現場安全進行全面檢查,發現問題立即組織人員整改;
2、焊工均持證上崗,作業時焊工穿戴好防護衣具,電弧焊焊工戴好防護面罩,焊工作業范圍內有焊工操作規程及其安全警示標志。
3、施工現場及其周邊的各種安全警示標志均正確懸掛齊全。
4、現場臨時用電所有設備的金屬外殼均與專用保護零線連接,專用保護零線由配電室的零線端子引出,保護零線的統一標志為綠/黃雙色線。各種機械設備保證了“一機一箱一閘一漏電保護”;施工現場所有用電設備,除做保護接零外,都在設備負荷線的首端設置漏電保護器。
5、現場運行管路管線
6、塔吊操作人員均持證上崗,派有專人指揮操作,塔機周圍操作規程及安全警示標志齊全。
7、檢查中發現個別作業人員未戴安全帽,針對于此問題,安全員立即對其教育安全知識,現施工現場作業人員均戴好安全帽,高處、臨邊作業人員均系好安全帶。
8、外架搭設、安全網綁扎均符合規范規定要求,架工均持證上崗,作業過程中均系好安全帶。
9、通道口搭設的防護棚牢固,符合規范要求;樓梯口、電梯井口按規范設置防護欄桿和平網,預留洞口防護嚴密。
10、各種材料、構件堆放按照品種、規格進行堆放,并設置明顯的標志牌。水泥庫具備有效的防雨、防潮措施,分品種和型號堆放。
11、施工現場配備有足夠的消防器材,消防器材靈敏有效。
按照省、市有關批示要求、為扎實推進“雙創雙服”活動和23項民心工程我縣深刻把握“雙創雙服”活動的主題要求,并結合自身實際工作匯報如下:
一、工作完成情況
在“雙創雙服”工作穩步推進的進程中,著重加快23項民心工程進度。棚戶區改造工程。2019年,我縣在東方潤龍東區城市棚戶改造居民68套, 和惠苑城市棚戶區改造居民69套。目前,兩個項目手續齊全,已竣工。農村危房改造工程。截止目前已完成施工督導,住房保障任務為68戶,其中C級16戶,D級52戶。未開工4戶,施工中15戶,已完工49戶。老舊小區改造工程。老舊小區改造工程已完成概算編制、發改立項、財政評審、工程規劃許可和工程招標。冬季清潔取暖工程。累計完成82620戶,達成總任務數70%。市政老舊管網改造工程。城區西側供水管網改造工程。計劃改造管網746米,項目計劃投資195.19萬元。目前該工程已竣工。時代大廈供水管網南沿工程。計劃改造管網631米,消火栓6個,閥門井1個。項目計劃投資104.86萬元。目前該工程已竣工。城鄉生活垃圾處理設施建設工程。1、固安縣生活垃圾焚燒發電廠項目于8月20日已進場施工。2、固安縣生活垃圾填埋場項目,已完成二次評審進入第三次招標階段。殘疾人服務工程。已完成基本康復服務975個,其中完成適配輔器具服務747個,為391名有需求的殘疾人進行農村實用技術培訓,為100名殘疾人提供居家托養服務;為62名有需求的殘疾人發放了托養補貼;為23戶有需求的殘疾人進行無障礙改造;貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭子女大學生資助工作省殘聯正在審核中。幼兒園建設工程。渠溝小學附屬幼兒園正在進行二次結構施工,主體封頂完成,準備內部裝修;北趙各莊小學附屬幼兒園主體驗收完成,正在進行內部裝修;團亭小學附屬幼兒園外墻、房頂保溫完工,內部裝修完成,室外場地工程基本完工;組織開展了全縣幼兒園園長及骨干教師保教保育技能培訓、第四屆學前教育五大領域(藝術)課程評比活動;在教體局網站了幼兒教師招聘公告,共計260人報考幼兒教師,目前幼兒教師招聘工作筆試環節,面試環節已完成,已完成體檢工作,擬錄用聘用制合同教師名單正在教體局網站公示,共招聘幼兒教師100名;固安縣2019年暑期學前教育培訓會已完成,利用3天時間對全縣500多名園長、保教主任及骨干教師進行了師德師風、專業技能、科學保教、幼兒防疫等工作集中培訓。8月25日組織開展了園長及保教主任義務提升培訓,培訓內容為依法辦園、依法治校、幼兒園食育教育與營養健康。農村廁所改造工程。截至7月20日,已完成農村改廁任務4000座,目前正在登記造冊,核查驗收中。農村污水整治工程。柳泉鎮污水處理廠已完成一體化設備基礎和調節池建設施工;宮村鎮污水處理廠地勘工作已完成,正在申請土地;牛駝鎮污水處理廠土地手續報省待批,建設規劃開工證、環評、水資源論證、排污口申報等手續無法辦理。規劃建設臨時污水處理設施,已完成設計、預算,縣政府已批復,報建設局進行財政評審。馬莊鎮污水處理廠2019年6月固安縣發改局審核通過了可研報告,并核發了該項目的招標方案核準意見書。農村垃圾整治工程。各鄉鎮、園區原計劃新建下沉式垃圾池911個,根據各鄉鎮、園區實際情況現統計共計需建設1090座,其中281座已建設完成,270座正在建設中,311座正在進行招投標,228座正在申請中。公共交通建設工程。1、固雄公路拓寬及市政化改造工程(1)道路排水工程總體進展:道路、橋涵、排水、太平河段擋土墻、高速橋防護等工程已全部完成。(2)人行道、路燈、弱電管廊等附屬設施工程總體進展:人行道鋪筑完成56900平米,路燈安裝完成1366盞,弱電管廊管溝施工完成30.7千米,已全部完成。2、京雄城際鐵路固安東站連接線工程總體進展:招投標完成,正在進行施工圖設計,縣政府已召開遷改調度會,產權部門正在遷改。3、京雄、京德、榮烏等國家重點工程服務保障項目總體進展:榮烏高速新線可行性研究報告評估論證、初步設計文件評審、施工圖評審已完成,并經省發改委批復;京德高速可行性研究報告評估論證、初步設計文件評審、施工圖評審已完成,并經省發改委批復;京雄高速可行性研究報告評估論證、初步設計文件評審、施工圖評審已完成,并經省發改委批復,已完成施工單位招標工作。地上物清點工作,榮烏高速全線占比100%;京德高速占比100%;京雄高速全線長100%。4、溫泉西路西延建設工程總體進展:招投標已完成。進場施工,完成管道安裝7726米;路床上灰,拌和,平整,碾壓共計完成3977米;底基層灰土完成3977米。5、民兵訓練基地道路建設工程總體進展:縣政府已召開遷改調度會,施工單位已進場。6.綠道花廊景觀提升工程(1)106國道綠道花廊總體進展:總種植面積225.16畝,已完成種植面積225.16畝。(2)固雄公路綠道花廊總體完成率達到100%(3)固雄公路路樹種植總體完成率達到100%。交通秩序整治工程。 8月份以來(2019.8.1-2019.8.31),共查處交通違法行為9798起,其中:酒駕51起、涉牌涉證78起、違法停車1393起。便民市場建設工程。國鵬物美生鮮超市于8月份進場裝修。職業技能培訓工程。截止目前完成各級各類培訓1165人。就業促進工程。 城鎮新增就業5565人。城鎮失業人員再就業393人。困難人員再就業47人。城鎮登記失業率1.93%。社區和居家養老工程。1、居家養老服務中心建設工作,現工業區街道辦與第三方公司已初步達成入駐意向,正在擬定入駐協議。2、星級示范養老院培育工作,正在重新申請立項。3、東灣民政事業服務中心改造提升工程,正在重新申請立項。公共文化服務工程。已組織84場,惠及群眾31000余人次,已完成84%。城鄉公共體育設施建設工程。一是舉辦了乒乓球、籃球、羽毛球、足球、慶建國70周年籃球賽等體育活動比賽18次;開展了全國跳繩比賽(固安站)校園培訓活動;“縣長杯”青少年足球賽結束;參加了廊坊市足球賽;正在安排舉辦慶建國70周年羽毛球比賽,組織參加廊坊市廣場舞、兵兵球比賽、三對三籃球賽、健美操比賽、釣魚比賽,組織固安縣松盛足球俱樂部足球隊參加了在錦州市舉辦的第九屆“未來之星杯”全國少兒足球邀請賽,獲得了季軍;固安縣代表隊在廊坊市3V3籃球比賽中獲得全市第三名的好成績;正在組織參加廊坊市“市長杯”青少年足球比賽隊伍;進行了全縣羽毛球比賽,固安、北京、天津、雄安新區3V3小學初中籃球賽結束,正在組織隊伍參加全市武術太極拳比賽。在華夏幸福青訓基地舉辦足球教師培訓,8月8日全民健身日,在市民活動中心舉辦了健身操,免費開放三天和體質監測活動;正在進行固安縣國際馬拉松賽、中國國際跳繩公開賽的籌備工作,目前,國家馬拉松比賽的申報已報至國家體育總局田徑中心;中國國際跳繩公開賽已獲國家體育總局社會指導中心同意并批復,以上兩項賽事正在進行具體工作準備,正在進行政府招標采購程序。二是完成了《固安縣創建足球示范縣和賽事足球城實施方案》;完成了《固安縣國際馬拉松比賽籌備方案》和《實施方案》,縣委常委會和政府辦公會會議已通過,并上報市局,正在積極籌備。擬定10月中旬在固安舉辦“2019年中國國際跳繩公開賽暨2019-2020年全國跳繩聯賽(河北固安站)”。河北省體育局、廊坊市體育局領導調研我縣全國足球示范縣、足球賽事城創建工作,河北省體育局、廊坊市體育局領導調研我縣冰雪活動開展情況。三是70個城區居民小區體育健身設施已完工,并投入使用;馬莊鎮等8個鄉鎮體育健身設施投入使用,固安鎮等7個鄉鎮體育健身場地選址完成,正在施工。對市民活動中心進行了安全檢查。正在考察足球公園場地建設選址工作;對老舊城區小區可建健身場地進行統計,待建設。基層衛生健康服務能力提升工程。固安縣衛生健康局在8月27日組織了“家庭醫生簽約團隊培訓班”。全縣各鄉鎮衛生院主要領導、分管領導、團隊負責人、鄉醫代表和縣級醫院醫務科負責同志共計110余人參加此次培訓。縣衛健局、縣殘聯、縣醫保局結合各自職責進行了授課。為確保培訓效果,統一印制《固安縣規范家庭醫生簽約履約服務培訓資料匯編》300冊,用于指導基層規范開展簽約服務工作;同時,下發了《固安縣衛生健康局關于規范家庭醫生簽約服務管理的指導意見》(固衛字[2019]142號)、《固安縣衛生健康局關于家庭醫生簽約服務的七項工作要求》(固衛醫政函[2019]12號)兩個規范性文件。固安縣家庭醫生簽約服務工作自2017年啟動以來,備受縣政府主要領導和分管領導的關注和支持,2018、2019年納入縣級財政預算的簽約服務經費達到150萬元。固安在廊坊各(區、市)縣率先把縣級醫院指導醫師納入簽約團隊;關于貧困人口簽約服務的工作經驗,被省衛生健康委網站在2019年1月4日縣級動態進行了采用。食品藥品安全提升工程。(1)、2家規模以上企業和1家方便食品企業已完成HACCP體系認證;一家調味品企業已完成22000食品安全管理體系認證。(2)、已對3家食用農產品交易市場負責人進行了約談,并要求其按照提升標準進行自查自糾,對百榮市場進行檢查,現都已提交自查報告并正在進行整改提升中。基本制度已上墻。組織基層分局監管人員、鄉鎮、園區食安辦主任和集中交易市場負責人召開集中交易市場整治提升工作推進會。對2家市場進行檔案整理。對2家市場進行監督抽檢。對4家豬肉供貨商進行約談。再次崇文市場進行檢查,檢查了市場內21家攤位,發現問題5個,均現場責令改正。到百榮市場檢查了18家食品銷售單位及23個攤販,發現了采購臺帳不全、采購資質不全等問題15處,均責令現場改正。(3)、制定了校園食品安全三年提升方案,明確了校園食品安全標準食堂創建標準,對265家中小學幼兒園食堂進行了監督檢查,對129家幼兒園食堂和1家學校食堂進行了量化等級評分工作。組織全縣中學召開了校園食品安全水平提升調度會,全縣14所中學食堂負責人參會。對今年我縣招聘教師工作進行了安全保障,檢測18個食品原料,未發現問題。城市排水防澇能力提升工程。因永和路南段征遷難度大,不能確定施工時間;家和路中段前期手續繁瑣辦理時間較長,應市住建局要求更換上述項目。1、朝陽南路0.582公里排水工程正在辦理建筑工程施工許可證。2、人防廣場附屬道路0.423公里排水工程已完工。3、家和路南段0.574公里排水工程已完工。城市廁所改造工程。1、《移動公廁設置項目》已確定建設公司,正在辦理綠化移植手續中,民得利超市東側胡同內因影響道路正常通行現已改擬選址在新昌西街與大廣輔路交口西側路南綠化帶。2、《2019年城區6座旱廁改建水沖式公廁項目》目前正在施工中,原光榮院小區內兩座改建因面臨拆遷問題所以改建一座。。 3、《2019年城區新建4座水沖式公廁項目》已進入招標階段。
二、存在問題
一是思想認識還不到位。個別單位還沒有認識到“雙創雙服”活動是推動我縣實現高質量發展的迫切需要,存在“干一干、看一看、趕一趕”的消極心態,推進進度慢、工作不平衡、溝通協調不力,層層傳導壓力不夠,上頭任務緊,下邊跟不上,責任部門反應慢,信息反饋滯后。二是工作創新還不夠多。在推進工作上,有的單位和部門習慣按部就班,雖然能跟上活動辦安排部署,但是缺乏對解決問題深層次的考量,沒有在改革創新工作方法上下功夫。三是推動力度還不夠大。層層傳導壓力不夠,工作開展不平衡,個別基層部門反應遲緩。
三、整改措施
(一)繼續高質量報送各類材料信息,務必做到及時、高效、優質、真實。
(二)繼續做好本單位 “雙創雙服”活動專項方案落實工作。務必嚴格按照方案中的時間節點推進,確保超預期完成年度目標。力爭在年底全市排名和考核中居前列。
(三)繼續做好河北省政企服務信息化直通平臺相關工作。此項工作是由省委、省政府直接部署,省市領導都非常關注。各單位務必提高重視程度,加大協調解決力度,及時錄入相關工作信息,確保此項工作有效開展。
四、下一步工作舉措
我縣“雙創雙服”活動開展以來,雖然各項工作也取得一定成效,但還需要我們將從以下幾個方面創新舉措,抓好推進落實。
(一)進一步落實責任。縣“雙創雙服”活動領導小組將加強統籌指導,使各項工作有序開展,做到事事有人盯、件件有著落。各個專班負責各項工作推進,主要領導親自抓,分管領導具體抓,一層抓一層,層層壓實責任。各項目專班與縣活動辦加強銜接溝通,強化協調配合,形成整體合力。
(二)進一步營造氛圍。加大政策宣傳解讀力度,真正將優惠政策宣傳到基層、解讀到企業;組織新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳活動開展情況和主動服務的工作作風,積極發掘典型做法及實際效果,樹立典型,增強信心,營造良好的社會氛圍,切實為企業公平營商創優條件、為群眾辦事生活增加便利。