新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
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新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體范文第1篇
1.湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)狀家庭承包戶。家庭經(jīng)營(yíng)在20世紀(jì)80年代以來(lái)一直是主體，相對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社和公司農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，它是舊經(jīng)營(yíng)主體，但仍然是基礎(chǔ)。截至2011年6月，湖南已有65個(gè)縣（市、區(qū)）建立了土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，1042個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)面積達(dá)2425萬(wàn)畝，占農(nóng)地面積的10.1%，其中耕地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的20.4%，比全國(guó)的平均水平高訛譻。農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力為1857.39萬(wàn)人，這表明家庭承包經(jīng)營(yíng)仍是湖南農(nóng)業(yè)中最多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)。由于家庭農(nóng)場(chǎng)有較大的種養(yǎng)規(guī)模，能夠使經(jīng)營(yíng)者獲得與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)、比較體面的收入，當(dāng)前湖南家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)目偏小，為此，湖南省委2014年1號(hào)文件里明確提出將重點(diǎn)扶持10000戶家庭農(nóng)場(chǎng)。專業(yè)大戶。在農(nóng)業(yè)不同領(lǐng)域大戶的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，糧食作物與特色種植、養(yǎng)殖差別明顯。2011年湖南2公頃以上的種糧大戶租賃轉(zhuǎn)包耕地面積達(dá)36.07萬(wàn)公頃，占湖南省耕地面積的9.55%，2012年湖南租賃轉(zhuǎn)包耕地面積在2公頃以上的種糧大戶有11.56萬(wàn)戶訛譼。專業(yè)合作社。當(dāng)前湖南農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)增長(zhǎng)高于全國(guó)，資金總額低于全國(guó)。截至2013年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社2.5萬(wàn)戶，占全國(guó)的2.5%；出資總額569.6億元，占全國(guó)的3%訛譽(yù)；至2013年6月，湖南農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員達(dá)182.9萬(wàn)人（戶）訛譾。公司農(nóng)業(yè)。截至2014年5月，湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到577家，其中國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)50余家。龍頭企業(yè)行業(yè)分布有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)、休閑等，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品加工能力不斷增強(qiáng)，湖南農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的潛力明顯。
2.當(dāng)前湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的主要問(wèn)題（1）土地流轉(zhuǎn)難，影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要求土地“規(guī)模化、集約化、專業(yè)化”經(jīng)營(yíng)，但這必須以規(guī)模較大、租期較長(zhǎng)的成片土地為前提。盡管空心化背景下農(nóng)地流轉(zhuǎn)較普遍，但真正要流轉(zhuǎn)規(guī)模較大的成片土地實(shí)不容易；少部分細(xì)碎化的承包地農(nóng)戶因種種原因（觀念上怕失地失權(quán)訛譿、自己耕種、對(duì)流轉(zhuǎn)條件不滿意、社會(huì)保障訛讀等）不同意流轉(zhuǎn)土地，意味著成片土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)難以形成，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成便沒(méi)了基礎(chǔ)。（2）融資渠道窄，制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前期投資較大、周期相對(duì)較長(zhǎng)且見(jiàn)效慢。目前商業(yè)資本投資新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總體較少，主要依靠返鄉(xiāng)的經(jīng)商者和打工人士、有一定眼光和實(shí)力的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，面對(duì)高額的前期投入，融資卻很困難。當(dāng)前政策加大了對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持，但以主要是10萬(wàn)元以下的小額貸款為主，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資相比差距大。農(nóng)村集體土地承包權(quán)抵押還缺乏物權(quán)屬性，銀行很難認(rèn)可農(nóng)業(yè)機(jī)械等資產(chǎn)為抵押物。加之小額信貸交易成本高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金難以持續(xù)，制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。（3）基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)營(yíng)健全配套的基礎(chǔ)設(shè)施是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的助推器。承包責(zé)任制推行后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，嚴(yán)重阻礙了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，突出表現(xiàn)在細(xì)碎土地不適合機(jī)耕；農(nóng)田水利設(shè)施落后，大多建于20世紀(jì)五六十年代的水庫(kù)及相應(yīng)設(shè)施嚴(yán)重老化，水利設(shè)施與新型農(nóng)業(yè)主體的要求不匹配；耕地受農(nóng)業(yè)面源污染影響、化肥大量使用致土壤板結(jié)等因素，農(nóng)業(yè)潛在產(chǎn)能大受影響。（4）新型職業(yè)農(nóng)民缺乏，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展人才不足農(nóng)村人力資本是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的核心，新型職業(yè)農(nóng)民能促進(jìn)人才、資本等要素向農(nóng)村流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源配置效率，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑。但目前“空心化”下的農(nóng)村極其缺乏新型職業(yè)農(nóng)民，影響了家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶的發(fā)展。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅要引進(jìn)雜交種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械這些物的要素，更要引進(jìn)具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、能運(yùn)用新生產(chǎn)要素的人。（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)滯后，影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)問(wèn)題等各種不確定性因素，需要精心的服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)滯后突出體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面窄、保險(xiǎn)種類少、防災(zāi)避災(zāi)機(jī)制不暢和賠付水平受限，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨災(zāi)害之憂。公共技術(shù)服務(wù)比較落后，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在人員上的斷層、經(jīng)費(fèi)投入不足、農(nóng)技服務(wù)設(shè)施落后。新型的社會(huì)化、市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)組織又沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)信息與生產(chǎn)需求不對(duì)稱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)前缺乏有效的規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)后缺乏銷售服務(wù)和渠道。（6）農(nóng)業(yè)組織化程度低，削弱了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的動(dòng)力突出表現(xiàn)在以下方面：一是農(nóng)民參與組織化的選擇渠道不寬，2013年6月農(nóng)民專業(yè)合作社成員達(dá)182.9萬(wàn)人，不到我省農(nóng)民數(shù)量的10%，分散的普通農(nóng)民難以抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部機(jī)制不完善，農(nóng)民各自為政的現(xiàn)象較普遍，經(jīng)營(yíng)收益不能以較民主的方式分配，常被少數(shù)負(fù)責(zé)人占有，參與農(nóng)民利益得不到保障；三是農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，由于農(nóng)產(chǎn)品的自身的特征和農(nóng)民的弱勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)戶沒(méi)有穩(wěn)定的契約關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制訛讁，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。（7）農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷難，制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷存在的主要問(wèn)題是：家庭農(nóng)場(chǎng)與專業(yè)大戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道窄、品牌意識(shí)不強(qiáng)；農(nóng)民專業(yè)合作社品種少、品牌分散、以缺乏加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主、與鮮活農(nóng)產(chǎn)品相匹配的物流配送體系有待完善；農(nóng)村的營(yíng)銷隊(duì)伍、思路和觀念有待加強(qiáng)。
二、基于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型模式
面對(duì)制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成與發(fā)展存在的諸多問(wèn)題，湖南各地進(jìn)行了大量具有首創(chuàng)精神的實(shí)踐探索，歸納起來(lái)，目前我省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新主要有三種：
1.衡陽(yáng)“安邦農(nóng)業(yè)模式”：市場(chǎng)主導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式“安邦農(nóng)業(yè)模式”可分解為三個(gè)有機(jī)組成部分“：點(diǎn)菜模式”“、管家模式”和“幫扶模式”。“點(diǎn)菜模式”就是對(duì)部分不愿意進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，為其提供全套餐服務(wù)，如為農(nóng)戶提供“種子、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害專業(yè)防治、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、谷物烘干脫粒等全套服務(wù)”，實(shí)行規(guī)模種植，這被形象地稱為“點(diǎn)菜模式”。“管家模式”是從農(nóng)民手中收集土地，然后委托給代管戶，由代管戶負(fù)責(zé)日常的田間管理。“幫扶模式”則是把種植大戶的土地面積擴(kuò)大到200~1000畝，實(shí)行規(guī)模化、集約化種植。通過(guò)這三種模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全套服務(wù)，從而形成了一套完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新模式。“安邦農(nóng)業(yè)模式”要防范的風(fēng)險(xiǎn)：一是作為服務(wù)型的龍頭公司自身要有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收益，規(guī)避購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械等融資帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)；二是要注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)避自然災(zāi)害造成種巨額虧損。“安邦模式”的優(yōu)勢(shì)在于其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下重新找準(zhǔn)了定位：在經(jīng)濟(jì)“利益”驅(qū)使下承擔(dān)了發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任，還讓農(nóng)民增收，企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民出現(xiàn)贏局面，因而具有強(qiáng)大的生命力。此種模式對(duì)于只要通公路的中國(guó)鄉(xiāng)村都具有普適價(jià)值，在農(nóng)村空心化和人口老齡化的背景農(nóng)村具有較高的推廣價(jià)值。
2.益陽(yáng)“草尾模式”：政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)組織模式益陽(yáng)“草尾模式”是“由政府出資設(shè)立土地信托機(jī)構(gòu)（公司），農(nóng)民在自愿的前提下，將名下的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給土地信托機(jī)構(gòu)，并簽訂土地信托合同，農(nóng)業(yè)企業(yè)再?gòu)恼恋匦磐泄臼种羞B片租賃土地，從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，變過(guò)去農(nóng)戶和企業(yè)兩個(gè)角色間的流轉(zhuǎn)為農(nóng)戶、企業(yè)、政府三個(gè)角色間的流轉(zhuǎn)。”“草尾模式”不僅增加了農(nóng)民收入，同時(shí)帶動(dòng)資本下鄉(xiāng)，推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村治理。益陽(yáng)“草尾模式”也給全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)：一是土地信托不但與當(dāng)?shù)氐暮^(qū)相適應(yīng)，也可與山丘區(qū)相適應(yīng)；二是土地信托不但與水田耕地流轉(zhuǎn)相適應(yīng)，也與經(jīng)濟(jì)作物相適應(yīng)，甚至還適合林地、養(yǎng)殖水面等；三是土地信托作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì)明顯，得到了農(nóng)民、企業(yè)家、基層干部較高程度的歡迎。
3.岳陽(yáng)縣農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)“競(jìng)拍與抵押模式”：市場(chǎng)主導(dǎo)探索模式2014年5月9日，岳陽(yáng)縣麻塘鎮(zhèn)畔湖村一塊30畝農(nóng)地的11年經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)權(quán)進(jìn)行迫賣，公開(kāi)拍賣出了41.8萬(wàn)元的高流轉(zhuǎn)價(jià)，每年租金收益由3000元一下子變成了3.8萬(wàn)元，飆升近十三倍。此案例意義重大：一是杜絕了農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的人情交易、私下交易，維護(hù)了農(nóng)民利益。二是為岳陽(yáng)乃至湖南農(nóng)村集體用地如何“增值”提供了范例，為保障農(nóng)民公平分享土地增值收益做了探索。2014年6月27日，岳陽(yáng)縣舉行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，農(nóng)民可憑農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證向銀行貸款。此舉符合十八屆三中全會(huì)提出的“：賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。”試點(diǎn)進(jìn)一步豐富了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，為農(nóng)民經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了新的融資渠道，將有力促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。在可作為資本的農(nóng)地確權(quán)背景下，這種模式具有廣泛的適用性。這三種典型模式突出特點(diǎn)表現(xiàn)有三：一是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，找到了小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的“分”與新模式的“統(tǒng)”的有機(jī)統(tǒng)一；二是找到了確保農(nóng)業(yè)收益和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的結(jié)合點(diǎn)與突破點(diǎn)；三是促進(jìn)了工商資本下鄉(xiāng)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)的情況下，促進(jìn)了農(nóng)工商資本的互動(dòng)和優(yōu)化配置，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)意義重大。
三、湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的三大關(guān)鍵與五大舉措
1.湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的三大關(guān)鍵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，我們建議重點(diǎn)解決“農(nóng)地流轉(zhuǎn)難”“、融資難”和“營(yíng)銷難”三大關(guān)鍵問(wèn)題。（1）前提：加速農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)有效流轉(zhuǎn)。1）推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，加快完成農(nóng)地的登記確權(quán)，規(guī)避土地權(quán)屬糾紛，讓農(nóng)民安心流轉(zhuǎn)；不愿流轉(zhuǎn)農(nóng)戶可借鑒安邦“點(diǎn)餐服務(wù)模式”。2）乘戶籍制度改革東風(fēng)，在農(nóng)地確權(quán)基礎(chǔ)上落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民的市民待遇，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。3）借鑒益陽(yáng)“草尾模式”，農(nóng)地以信托方式向村委集中，再成規(guī)模地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。4）完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。5）設(shè)立農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易中心、管理服務(wù)中心，以掛牌競(jìng)拍方式形成農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格由市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和決定的機(jī)制，如2014年岳陽(yáng)縣麻塘鎮(zhèn)促成了我省首宗農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的“入市”交易。6）規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶合作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)采取訂單、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促使農(nóng)戶支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)輮訛輥。（2）核心：完善農(nóng)村財(cái)政金融支持的政策機(jī)制。1）創(chuàng)新財(cái)政支持方式。整合各類財(cái)政支農(nóng)資金，改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放分散的現(xiàn)狀，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜；對(duì)具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2）對(duì)處于不同時(shí)期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行稅收分段式優(yōu)惠政策。可對(duì)新型主體前三年免稅，后三年減稅。3）建立湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展基金，以財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、募資等多方式融資，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的新型主體進(jìn)行認(rèn)證、公示和專項(xiàng)配套資助，以起示范帶動(dòng)作用。4）加快金融資源向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體配置。支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等工具加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入；引導(dǎo)民間資本成立服務(wù)“三農(nóng)”的中小銀行與金融租賃公司；吸收外資投入特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。5）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。農(nóng)地確權(quán)后要加快農(nóng)地交易市場(chǎng)，建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，目前岳陽(yáng)縣、漢壽縣等地已先行先試；鼓勵(lì)地方政府和民間出資成立融資性擔(dān)保公司，簡(jiǎn)化抵押貸款程序。6）積極建設(shè)農(nóng)村金融組織。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村先行開(kāi)展信用合作、資金互助和貸款擔(dān)保，發(fā)展信用合作社、資金互助社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融組織。（3）保障：加快農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系構(gòu)建。1）成立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)盟，使之與農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)建立較穩(wěn)定的產(chǎn)供銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和降低交易成本；鼓勵(lì)聯(lián)盟體在城區(qū)開(kāi)直營(yíng)店；聯(lián)盟聯(lián)營(yíng)解決營(yíng)銷品種單一和缺乏規(guī)模等問(wèn)題。2）規(guī)范營(yíng)銷環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷和消費(fèi)對(duì)接，如“農(nóng)超對(duì)接”，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通效率。3）積極舉辦好各級(jí)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)，支持有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體赴境外、國(guó)外參加國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)。4）推廣“線上交易，線下配送”的電子商務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特別是高附加值農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。5）力推觀光采摘等體驗(yàn)式的新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式，拓展家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體的營(yíng)銷渠道。6）完善政府參與的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷扶持機(jī)制，搭臺(tái)建立第三方物流配送體系，落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體范文第2篇
關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；融資；原因；對(duì)策
一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難原因分析
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要分為四大類，即種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取適度規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化程度高，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，商品化率和經(jīng)濟(jì)效益明顯高于傳統(tǒng)農(nóng)戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題普遍存在，主要有以下五方面原因。
（一）缺乏有效抵質(zhì)押物
金融企業(yè)出于資金安全性考量，長(zhǎng)期以來(lái)都偏好保值性較好的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)作為抵押物進(jìn)行融資放貸，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要資產(chǎn)為農(nóng)村自建房、集體土地、農(nóng)業(yè)機(jī)械，由于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地等抵質(zhì)押融資尚處在試點(diǎn)階段，加之缺乏統(tǒng)一的信息交流、資產(chǎn)評(píng)估及要素交易平臺(tái)，農(nóng)村生產(chǎn)要素抵質(zhì)押還比較困難，資產(chǎn)處置變現(xiàn)更是缺乏有效的交易渠道和增值保值空間，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)被放大，直接制約了商業(yè)銀行信貸投放的有效性和可拓展性。從而形成了“企業(yè)貸款難、銀行難貸款”的兩難局面。
（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制覆蓋不全面
農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、環(huán)境影響大、回報(bào)見(jiàn)效慢的弱質(zhì)特征，受自然條件和人為因素影響較大，涉農(nóng)貸款的還款來(lái)源依賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售的回籠資金，因此，涉農(nóng)貸款管理難度大、收益水平低、貸款收益難以覆蓋貸款成本。目前，農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制仍有較大缺陷，一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度不夠，涉農(nóng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)小、實(shí)際操作困難，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)普遍不愿為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保，政府出資組建的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司尚處于探索階段，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，覆蓋面不足；二是財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等機(jī)制績(jī)效不明顯，出于信貸安全考慮，各商業(yè)銀行對(duì)涉農(nóng)貸款均設(shè)定了一些準(zhǔn)入條件，符合準(zhǔn)入門檻的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體較少，另外，盡管有財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代償風(fēng)險(xiǎn)，但商業(yè)銀行出于內(nèi)部不良管控壓力，在信貸風(fēng)險(xiǎn)追責(zé)制度十分嚴(yán)格的情況下，商業(yè)銀行對(duì)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸業(yè)務(wù)更加謹(jǐn)慎。
（三）信用環(huán)境還需改善
近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境整體趨好，但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體受自身文化水平、法律常識(shí)的限制，仍然存在重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盈利、輕視個(gè)人信用的狀況，惡意逃廢銀行債務(wù)、債務(wù)違約等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，部分地方政府對(duì)商業(yè)銀行化解信用風(fēng)險(xiǎn)支持力度不夠，缺乏有效的制約和懲罰失信行為的制度。
（四）經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范
新型農(nóng)業(yè)主體大多是由農(nóng)戶發(fā)展而來(lái)，受農(nóng)戶教育程度、市場(chǎng)眼界、專業(yè)技能等多方面因素影響，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度混亂，商業(yè)銀行很難對(duì)企業(yè)做出全面客觀的判斷，對(duì)企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健性、可持續(xù)性、盈利能力等難以做出客觀合理評(píng)估，因此對(duì)貸款的安全性沒(méi)有把握，在農(nóng)業(yè)新型主體缺少抵押物的情況下很難發(fā)放信用貸款。
（五）金融產(chǎn)品缺乏針對(duì)性
商業(yè)銀行為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體量身定制的信貸產(chǎn)品相對(duì)滯后，缺少有針對(duì)性的信貸產(chǎn)品，難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣化的融資需求，另外，商業(yè)銀行貸款手續(xù)繁雜、限制性條件多、抵質(zhì)押品要求嚴(yán)格，這與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金需求的突發(fā)性相背離，抬高了信貸成本。
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資問(wèn)題的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建議由政府牽頭，成立由政府金融辦、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機(jī)構(gòu)等多部門組成的金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資過(guò)程中信用評(píng)級(jí)難、抵質(zhì)押物不足、信貸準(zhǔn)入門檻高的問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)金融創(chuàng)新
商業(yè)銀行要積極開(kāi)發(fā)、運(yùn)用、推廣適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式變化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)是通過(guò)互相聯(lián)保、引入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，加大小額免抵押信貸產(chǎn)品的投放，滿足多元化融資需求。
（三）加強(qiáng)信用體系建設(shè)
強(qiáng)化宣傳教育，通過(guò)典型示范、上門宣傳等方式，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)到講誠(chéng)信是提升其發(fā)展能力、市場(chǎng)信譽(yù)的前提，進(jìn)而將講誠(chéng)信、重信用納入到日常經(jīng)營(yíng)的重要方面。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、行政等手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃費(fèi)銀行債務(wù)行為，敦促被執(zhí)行人履行債務(wù)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體范文第3篇
“新主w”的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)
“新主體”是我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物，它與傳統(tǒng)農(nóng)戶的差異主要表現(xiàn)在規(guī)模、生產(chǎn)率、專業(yè)程度、人力動(dòng)員等方面，十報(bào)告將其總結(jié)為“集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化”四個(gè)特點(diǎn)。另外，農(nóng)業(yè)整體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力仍然偏弱，因此，新主體的弱質(zhì)性特征也將長(zhǎng)期存在。
集約化首先表現(xiàn)為土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，或者說(shuō)集約化的前提條件是土地的規(guī)模化，其次表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益的提高。所謂專業(yè)化是就深化分工協(xié)作而言。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，專業(yè)化一般表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)主體的專業(yè)化。二是農(nóng)業(yè)的區(qū)域?qū)I(yè)化，如建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)，以及美國(guó)的玉米帶、大豆帶等。除此之外，專業(yè)化也表現(xiàn)為不同經(jīng)營(yíng)方式的專業(yè)化。組織化與分散化相對(duì)，新主體基于節(jié)約交易費(fèi)用、增強(qiáng)未來(lái)價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、拓展盈利空間等目的，從拓展內(nèi)部合作到外部聯(lián)盟，組織化程度明顯高于普通農(nóng)戶。社會(huì)化構(gòu)成新主體的一個(gè)重要特征，具體又體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)參與和農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的社會(huì)共享。基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱基因而產(chǎn)生的弱質(zhì)性在今后一段時(shí)期仍然是我國(guó)新主體的特征之一，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性主要指農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵御風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱，在與其他制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)業(yè)處于相對(duì)不利地位。
“新主體”的融資變化
伴隨著上述經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，新主體的融資需求也正在發(fā)生著變化，對(duì)這些變化的關(guān)注和深入分析可能會(huì)為新主體融資難問(wèn)題的解決帶來(lái)一些與過(guò)去不同的思路和途徑。這些變化主要包括以下幾方面。
融資意愿增強(qiáng)。隨著多年來(lái)國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持政策力度的加大，農(nóng)民的收入水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在逐年提高，傳統(tǒng)農(nóng)戶的一般資金借貸問(wèn)題基本在家庭和親朋好友范圍內(nèi)得到解決，因此向金融機(jī)構(gòu)融資的意愿并不強(qiáng)烈。新主體由于規(guī)模大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投入高，有較強(qiáng)的貸款需求，并且較高的專業(yè)化和組織化水平也使還款能力較過(guò)去有更多保障。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程社會(huì)化特征會(huì)逐步增強(qiáng)，包括科研、技術(shù)推廣、種植、加工、包裝及市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)系列配套服務(wù)也都需要資金支持，由此推動(dòng)新主體產(chǎn)生經(jīng)常性、多樣性的融資需求。
融資規(guī)模增大。新主體的生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)性都遠(yuǎn)超小規(guī)模的、自給半自給的傳統(tǒng)農(nóng)戶，且有繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的需要，因此產(chǎn)生大量的資產(chǎn)融資需求。2013年，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司對(duì)山東省齊河縣、武城縣的專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)1000畝土地需要的資金規(guī)模就在數(shù)百萬(wàn)元以上，用途包括支付土地租金、購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具、水利設(shè)施投入、購(gòu)買化肥、大棚等農(nóng)資。另外，新主體除傳統(tǒng)生產(chǎn)需求外，基于加工、流通、商貿(mào)等綜合性經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的融資需求數(shù)量和規(guī)模也在增加。
融資種類增多。與傳統(tǒng)農(nóng)戶相對(duì)簡(jiǎn)單的融資需求不同，新主體的金融需求不斷擴(kuò)大和升級(jí)，貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，其對(duì)融資產(chǎn)品種類的需求也必然復(fù)雜化和多元化，呈現(xiàn)完整的鏈條式特征，與之相適應(yīng)的金融產(chǎn)品包括保險(xiǎn)、期貨、金融租賃、債券等。特別是對(duì)通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品分散、化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需求較為強(qiáng)烈。目前一些地區(qū)已推出針對(duì)大田作物和部分養(yǎng)殖業(yè)的政策性農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，但針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品仍有待開(kāi)發(fā)。
融資期限延長(zhǎng)。一般而言，傳統(tǒng)農(nóng)戶的融資需求以短期為主，新主體則以中長(zhǎng)期貸款為主，且季節(jié)性特點(diǎn)更加明顯。因?yàn)樾轮黧w的集約化、機(jī)械化程度較高，對(duì)大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、大棚和廠房建造、農(nóng)資及產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、信息化設(shè)備、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域投入要求增多，而這些資金的回收周期往往較久，資金占用的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，因此需要金融部門提供中長(zhǎng)期的融資期限。
融資矛盾突出。融資矛盾主要表現(xiàn)為新主體融資需求擴(kuò)大帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)增加與自身相對(duì)較低的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，這一矛盾較以往更為突出。一方面，因?yàn)樾轮黧w的規(guī)模較大，對(duì)資金的需求額度較高，但弱質(zhì)性的存在，導(dǎo)致其受自然災(zāi)害和市場(chǎng)因素影響較大，因此面臨的風(fēng)險(xiǎn)大大增加；另一方面，由于尚未形成完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，新主體的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較低，遇上較大損失自身根本無(wú)法承擔(dān)，特別需要政府扶持與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)品的支持。
總之，上述變化對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言意味著新的一類客戶群體的出現(xiàn)和成長(zhǎng)，與過(guò)去相比，這類客戶具有貸款金額由小額分散向大額集中轉(zhuǎn)變，貸款期限由短期向中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，對(duì)資金周轉(zhuǎn)的靈活性、融資成本的敏感性、貸款風(fēng)險(xiǎn)的分散性要求都較高等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是政府及金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)時(shí)必須考慮的要素。
目前融資存在的問(wèn)題
從現(xiàn)實(shí)情況看，大多數(shù)新主體仍面臨融資難、融資貴問(wèn)題，主要表現(xiàn)為融資渠道少、渠道窄，滿足率低，貸款的額度小、利率高、期限不合理，融資產(chǎn)品和服務(wù)方式單一，風(fēng)險(xiǎn)控制體系不健全等。造成這些問(wèn)題主要有以下原因。
一是相應(yīng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度跟不上時(shí)展。近幾年來(lái)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，推出了多種信貸產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品多數(shù)仍是針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)戶設(shè)計(jì)的，其額度一般設(shè)定在十萬(wàn)元以下，這一數(shù)額對(duì)于從事規(guī)模化和集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新主體來(lái)說(shuō)只是杯水車薪。由于金融機(jī)構(gòu)針對(duì)新主體的專門性融資產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度不夠，導(dǎo)致新主體的大多數(shù)融資需求在額度、用途、時(shí)限上都受到極大限制，很難得到滿足。
二是融資擔(dān)保面臨制度瓶頸。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款一般都需要貸款人提供相應(yīng)的擔(dān)保，其中又以物的抵押擔(dān)保為主。對(duì)于新主體來(lái)說(shuō)，可供抵押的權(quán)益只有流轉(zhuǎn)到的土地使用權(quán)、土地收益和農(nóng)機(jī)農(nóng)具農(nóng)資等財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等，但這些物權(quán)由于缺乏相應(yīng)的政策和制度支撐，其抵押價(jià)值難以得到金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。首先是土地收益抵押缺乏相應(yīng)的評(píng)估、鑒定制度，其次是農(nóng)機(jī)農(nóng)具農(nóng)資抵押缺乏相應(yīng)的登記、交易市場(chǎng)，其流動(dòng)性令人擔(dān)憂，至于流轉(zhuǎn)土地抵押受限則與我國(guó)的土地制度有關(guān)，我國(guó)雖然允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，但卻沒(méi)有賦予流轉(zhuǎn)土地以抵押與擔(dān)保的權(quán)能。
三是政府扶持力度不夠。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)程度高、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高、農(nóng)業(yè)得到政府大力扶持。與此相比，我國(guó)對(duì)于新主體的財(cái)政扶持力度明顯不夠。首先是針對(duì)性方面，專門針對(duì)新主體的扶持資金較少，大多數(shù)的扶持資金仍是針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，盡管多年來(lái)效果不佳，但受政策慣性影響，目前尚未有較大調(diào)整的跡象；其次是扶持?jǐn)?shù)額偏小，面向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金普遍具有小而散的特點(diǎn)。再次是資金扶持方式與新主體的需求不相符合。多數(shù)扶持資金是以補(bǔ)貼和貼息的方式下發(fā)的，這對(duì)于在生產(chǎn)之初就面臨資金壓力的新主體而言顯然不夠及時(shí)，特別是貼息的前提是從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，這實(shí)際上制約了許多財(cái)政資金的作用和效果。
融資問(wèn)題及其金融對(duì)策
當(dāng)前，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍普遍存在融資難和融資貴的問(wèn)題，要想解決這些問(wèn)題，僅從過(guò)去農(nóng)村金融供需雙方的錯(cuò)配思路分析是不夠的，還應(yīng)該從新主體的融資變化入手，提供c其相一致的金融制度與金融產(chǎn)品。
金融支持對(duì)策
金融發(fā)展本質(zhì)上是一個(gè)金融系統(tǒng)內(nèi)外部要素的不斷協(xié)調(diào)過(guò)程，包括金融需求與供給的協(xié)調(diào)，金融風(fēng)險(xiǎn)、效率與政府監(jiān)管的協(xié)調(diào)，在這些協(xié)調(diào)過(guò)程中政府的適度干預(yù)意義重大。新主體作為一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體，在帶來(lái)新的金融需求的同時(shí)，也帶來(lái)了新的金融風(fēng)險(xiǎn)，為此，政府在制定相關(guān)扶持政策時(shí)，也須樹(shù)立“協(xié)調(diào)”的觀點(diǎn)，不僅要對(duì)新主體的融資特點(diǎn)分別予以量化考察，而且對(duì)于它們之間的關(guān)系更應(yīng)該有一個(gè)客觀、辯證的綜合性認(rèn)識(shí)，既要看到新主體金融需求有向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體接近的一面，又要看到其對(duì)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)基因的繼承，還要看到生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
更好理解新主體的金融需求。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)農(nóng)村金融的真正問(wèn)題在于改革政策沒(méi)有真正從農(nóng)村金融需求的特點(diǎn)出發(fā)，只是簡(jiǎn)單的金融機(jī)構(gòu)的調(diào)整，最終導(dǎo)致農(nóng)村資金的進(jìn)一步缺乏和中國(guó)農(nóng)村金融抑制的進(jìn)一步惡化。由此，化解農(nóng)村金融需求日益多樣化、差異化與“三農(nóng)”金融產(chǎn)品供給不足這一矛盾，首要前提是對(duì)農(nóng)村金融需求有一個(gè)全面、準(zhǔn)確、深刻的認(rèn)識(shí)。新主體融資難、融資貴問(wèn)題的解決同樣如此，首先要加深對(duì)需求的認(rèn)識(shí)，防止兩種傾向發(fā)生。一種是突出新主體的弱質(zhì)性，對(duì)其積極變化缺乏信心，導(dǎo)致資金供給不足，另一種是強(qiáng)調(diào)新主體金融需求的積極變化，對(duì)其弱質(zhì)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)加大。
確立政府在新主體融資問(wèn)題上的先導(dǎo)作用。新主體的成長(zhǎng)關(guān)系著未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展大計(jì)，但其弱質(zhì)性決定了解決新主體融資問(wèn)題不可能首先寄希望于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的“大發(fā)慈悲”，充當(dāng)這一先鋒角色的只能是政府。只有政府才可以保證全國(guó)資源配置與再調(diào)節(jié)時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)及新主體的扶持，在此基礎(chǔ)上，才可以引導(dǎo)、帶動(dòng)其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。政府對(duì)新主體融資問(wèn)題的先導(dǎo)作用包括以下四個(gè)方面。
一是政策性金融方面，要開(kāi)發(fā)專門針對(duì)新主體的金融產(chǎn)品和服務(wù)。農(nóng)發(fā)行首先要推出信貸額度較大、貸款門檻較低、融資成本不高、貸款時(shí)限較長(zhǎng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；不斷優(yōu)化涉農(nóng)融資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先向信用度高、管理水平好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的新主體發(fā)放專項(xiàng)貸款和傾斜貸款。
二是政策性擔(dān)保方面，要形成專項(xiàng)性的擔(dān)保和保險(xiǎn)支持方式。為積極促進(jìn)新主體融資渠道的多元化，鼓勵(lì)各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放專項(xiàng)性和傾斜性的貸款資金，政府的農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)盡快研究制定針對(duì)新主體的貸款擔(dān)保機(jī)制，完善物權(quán)、地權(quán)、土地收益等抵押和質(zhì)押對(duì)象的評(píng)估、處置等專項(xiàng)管理制度，以解決其貸款抵押、擔(dān)保難的問(wèn)題。同時(shí)，要在拓展融資的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)制，為新主體創(chuàng)造合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的渠道，保證保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以降低專項(xiàng)融資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是價(jià)格與補(bǔ)貼方面，要形成保護(hù)性價(jià)格形成機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制。一是逐步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，不但要盡早消除工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”這一不合理現(xiàn)象，而且要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家做法，提高對(duì)基本農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)力度。二是加大對(duì)新主體的直接補(bǔ)貼力度。政府財(cái)政部門應(yīng)整合各類財(cái)政支農(nóng)資金，將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向新主體傾斜，提高對(duì)經(jīng)營(yíng)新主體的單筆扶持資金額度，以避免資金分散、扶持力度小的問(wèn)題；對(duì)于那些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、在當(dāng)?shù)啬馨l(fā)揮引領(lǐng)示范作用的新主體，也可以采取發(fā)放獎(jiǎng)金的辦法，鼓勵(lì)其繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)。
四是預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，政府金融監(jiān)管部門應(yīng)及早建立區(qū)域性和全國(guó)性的新主體金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)監(jiān)測(cè)其資本、收益、負(fù)債等指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化，及早發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)背后隱藏的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，做好最后貸款人、關(guān)聯(lián)保險(xiǎn)等準(zhǔn)備工作。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體范文第4篇
一、培育壯大龍頭企業(yè)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
以鄒平縣為例，銷售收入過(guò)500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有114家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)以上13家，市級(jí)以上53家，縣級(jí)以上105家，資產(chǎn)總額543億元，固定資產(chǎn)185億元，銷售收入603億元，出口創(chuàng)匯32773萬(wàn)美元，上繳稅金17億元，龍頭企業(yè)初具規(guī)模，示范帶動(dòng)能力增強(qiáng)，農(nóng)民增收顯著。
1.立足資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)糧棉、畜禽、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，初步形成了規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。以韓店鎮(zhèn)為中心的玉米深加工企業(yè)發(fā)展迅速，西王集團(tuán)、三星集團(tuán)年可加工玉米288萬(wàn)噸，年銷售收入達(dá)315億元，出口創(chuàng)匯13747萬(wàn)美元，上繳稅金7.6億元。西王集團(tuán)食用葡萄糖、玉米油、無(wú)水葡萄糖、麥芽糊精生產(chǎn)規(guī)模為亞洲最大，被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)冠名為“中國(guó)糖都”和“中國(guó)玉米油城”。以眾康食品為代表的省重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，年屠宰加工能力達(dá)4070萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)銷售收入14.3億元。蔬菜加工龍頭企業(yè)益佳食品有限公司年銷售收入達(dá)6.6億元，出口創(chuàng)匯5100萬(wàn)美元，帶動(dòng)了鄒平縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)迅速崛起，芳綠農(nóng)業(yè)科技有限公司成為全省唯一一家“五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)”，鮮菇生產(chǎn)能力達(dá)12000噸，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菌種菌袋8000萬(wàn)個(gè)。
2.創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”。鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn)訂購(gòu)合同、產(chǎn)品銷售合同等訂單農(nóng)業(yè)，積極探索推行“公司+農(nóng)戶+基地”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，減小市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。2012年，福康、久久、眾康、新雨等肉鴨養(yǎng)殖企業(yè)與農(nóng)戶簽訂“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一喂養(yǎng)、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一進(jìn)出）養(yǎng)殖合同10580份，收購(gòu)合同肉鴨4980萬(wàn)只，帶動(dòng)農(nóng)戶8100余戶，回收率達(dá)100%。食用菌研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)芳綠農(nóng)業(yè)科技牽頭成立食用菌發(fā)展協(xié)會(huì)，協(xié)助組建食用菌合作社5個(gè)，有力地帶動(dòng)了鄒平縣九戶、孫鎮(zhèn)、魏橋、西董、臨池5鎮(zhèn)（辦）食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，鄒平縣龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社20家。
3.提升產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化品牌建設(shè)。為保障人民群眾身體健康，增加產(chǎn)品效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化運(yùn)營(yíng)，鄒平縣鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)“三品一標(biāo)”，打造知名品牌。組織企業(yè)積極參加各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。目前，鄒平縣通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的龍頭企業(yè)10家，其中無(wú)公害認(rèn)證企業(yè)2家，認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)品3個(gè)，基地面積5.2萬(wàn)畝；綠色食品認(rèn)證企業(yè)8家，認(rèn)證綠色食品27個(gè)，面積105.56萬(wàn)畝；有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)2家，認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品38個(gè)，面積1024畝。
二、規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，
提高農(nóng)民組織化程度
目前，鄒平縣在工商部門注冊(cè)并在農(nóng)業(yè)局備案的合作社277個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社2個(gè)，省級(jí)示范社1個(gè)，市級(jí)示范社4個(gè)。按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)合作社138個(gè)，畜牧業(yè)104個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)24個(gè)，林業(yè)3個(gè)，漁業(yè)5個(gè)，其他服務(wù)業(yè)3個(gè)，入社社員1.7萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶5萬(wàn)余戶。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容多、環(huán)節(jié)多，涉及蔬菜、生豬、奶牛、家禽、農(nóng)機(jī)、蠶業(yè)、林果、食用菌、花卉苗木、養(yǎng)蜂、漁業(yè)、水利等多個(gè)領(lǐng)域。“鄒平縣九戶農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社”被評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范點(diǎn)，“鄒平縣魏橋興燦農(nóng)田作業(yè)專業(yè)合作社”被評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)大戶示范點(diǎn)。
1.鼓勵(lì)合作社聯(lián)合，打造一批大社強(qiáng)社。進(jìn)一步加強(qiáng)合作社聯(lián)合，聚集、整合農(nóng)戶勞動(dòng)力、資金、土地、信息等生產(chǎn)要素，有效解決了分散采購(gòu)原料、經(jīng)營(yíng)和出售商品經(jīng)營(yíng)效益低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，有效發(fā)揮了資源集聚和群體優(yōu)勢(shì)，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，增加了農(nóng)民收入。鄒平縣畜牧業(yè)合作社發(fā)展快速、規(guī)范，目前共有奶牛合作社32家，奶牛存欄10000余頭，全部進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，部分合作社建立了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，均實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收奶、統(tǒng)一調(diào)配飼料，與蒙牛、得益等大型牛奶生產(chǎn)企業(yè)簽訂鮮奶供貨合同，保障了鮮奶銷售。僅此一項(xiàng)，農(nóng)民純收入達(dá)3000萬(wàn)元。
2.創(chuàng)新管理模式，激發(fā)社員主人翁意識(shí)。鼓勵(lì)農(nóng)戶以股東身份參與合作社內(nèi)部管理，積極參與村集體各項(xiàng)事務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和主動(dòng)性。如例，明集鎮(zhèn)羅圈村蔬菜專業(yè)合作社由村兩委成員帶頭、農(nóng)民自發(fā)成立，前身是蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)，2007年12月正式注冊(cè)為專業(yè)合作社。現(xiàn)有社員80戶，占全村總戶數(shù)的47%，露天蔬菜種植面積780畝，占全村耕地面積60%，主要種植品種有香蔥、甘藍(lán)及胡蘿卜。產(chǎn)品以訂單銷售為主，其中400畝香蔥與本村蔬菜脫水廠簽訂銷售合同，380畝甘藍(lán)與胡蘿卜與濟(jì)南圣泉食品公司對(duì)接，社員每畝增收8000元左右。合作社發(fā)展不斷壯大，公共資金不斷積累，社員積極參與村集體公益事業(yè)建設(shè)，出資8萬(wàn)元鋪設(shè)地下灌溉管道，1000畝耕地受益，出資4000元為村民購(gòu)置音響設(shè)備一套，健身器材3套，滿足了廣大村民的精神文化需求，推動(dòng)了社群關(guān)系和諧發(fā)展。
3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他經(jīng)營(yíng)主體興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力。例如，臺(tái)子鎮(zhèn)無(wú)花果種植大戶成立無(wú)花果種植合作社2家，種植面積500余畝，其中大棚面積60畝，觀光采摘面積200畝，苗木儲(chǔ)備達(dá)30萬(wàn)株，初加工生產(chǎn)車間500平方米，50噸無(wú)花果冷凍庫(kù)一座，注冊(cè)“濱圣”商標(biāo)，產(chǎn)品主要有鮮果、冷凍果 、干果、茶葉及苗木，“合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式已初步形成。
三、積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、
專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體
加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶財(cái)務(wù)收支、成本收益核算和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，鄒平縣已申報(bào)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)19家；專業(yè)大戶共1063戶，其中種植大戶297戶（糧油生產(chǎn)大戶143戶，設(shè)施蔬菜大戶137戶）、養(yǎng)殖大戶752戶（養(yǎng)豬大戶218戶，養(yǎng)牛大戶53戶，養(yǎng)羊大戶57戶、家禽大戶412戶）、漁業(yè)大戶14戶；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)（眾康、福康、西王、君暉、長(zhǎng)豐、芳綠、臺(tái)子高效農(nóng)業(yè)、嘉業(yè)、南洋花卉、好生十里花卉）。
2011年，在沿黃高效生態(tài)示范園中，流轉(zhuǎn)土地200畝，建立了泥鰍繁育基地，建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)泥鰍養(yǎng)殖池12個(gè)，年產(chǎn)泥鰍70噸，年產(chǎn)值400萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，
發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
1.加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等形式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截至今年6月底，鄒平縣已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)6.8萬(wàn)畝，其中，轉(zhuǎn)包4.9萬(wàn)畝；出租1.6萬(wàn)畝；其他各種流轉(zhuǎn)形式總計(jì)0.3萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶1.4萬(wàn)戶，簽訂流轉(zhuǎn)合同1.2萬(wàn)份。
2.加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益。規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，完善流轉(zhuǎn)檔案，促進(jìn)土地健康有序流轉(zhuǎn)。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步探索完善仲裁程序、仲裁方法和仲裁制度，不斷提高工作水平和調(diào)處糾紛能力。2013年上半年，受理群眾上訪案件27起，及時(shí)處理好因土地承包引發(fā)的農(nóng)民上訪案件25起，保障了農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
3.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。作為市確權(quán)登記頒證試點(diǎn)縣，鄒平縣健全工作機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，扎實(shí)摸清底數(shù)，推進(jìn)科學(xué)測(cè)繪，嚴(yán)格公示公開(kāi)，試點(diǎn)工作規(guī)范有序穩(wěn)定開(kāi)展。目前，試點(diǎn)鎮(zhèn)的宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、地塊實(shí)際測(cè)量、繪制地籍草圖等工作已經(jīng)結(jié)束，正在組織農(nóng)戶認(rèn)真核對(duì)地籍草圖，準(zhǔn)備公示。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體范文第5篇
第一，始終弄清楚自己在坐標(biāo)系里的位置是非常重要的，研究市場(chǎng)定位不能憑感覺(jué)，得運(yùn)用點(diǎn)數(shù)學(xué)知識(shí)。
每次到新的一家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體去調(diào)研，了解了一些基本情況后，我一般都會(huì)先問(wèn)負(fù)責(zé)人兩個(gè)問(wèn)題，你的生產(chǎn)潛能有多大，你的潛在市場(chǎng)有多大？對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，絕大部分負(fù)責(zé)人心里是有數(shù)的。如果是生產(chǎn)主導(dǎo)型的，會(huì)告訴我目前的生產(chǎn)能力，如果不擴(kuò)大規(guī)模通過(guò)提高生產(chǎn)水平和效率能把生產(chǎn)能力提高到多少，如果擴(kuò)大規(guī)模能夠把生產(chǎn)能力提高到多少，而且有根有據(jù)、數(shù)據(jù)鑿鑿、胸有成竹。當(dāng)然，也會(huì)把相應(yīng)的土地、投入等制約因素說(shuō)給我聽(tīng)。如果是加工主導(dǎo)型的，也會(huì)把加工能力說(shuō)得頭頭是道。但對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題就沒(méi)那么“信手拈來(lái)”了，往往是“現(xiàn)階段市場(chǎng)形勢(shì)不錯(cuò)”、“今后幾年看市場(chǎng)問(wèn)題不大”、“某某地區(qū)現(xiàn)在需求量很大”等大而化之的定性描述。殊不知，這是一個(gè)天平的兩端，或者說(shuō)這是決定你在市場(chǎng)這個(gè)坐標(biāo)系中位置的關(guān)鍵所在。如果不能夠有個(gè)準(zhǔn)確的把握，不知道哪一天天平就會(huì)失去平衡，或者在市場(chǎng)中迷失方向，這都有可能是致命性的打擊。因此，通過(guò)調(diào)查研究弄清楚自己的市場(chǎng)定位是個(gè)不可或缺的基本功，也可以說(shuō)是安身立命的前提。
怎么做呢？大概有這樣幾件事：一是把產(chǎn)品分析透，用來(lái)鎖定目標(biāo)市場(chǎng)。自己的產(chǎn)品是大路貨，還是新奇特，有什么獨(dú)特品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值；適合哪類人群或職業(yè)，哪類人群不會(huì)喜歡；本地歡迎，還是外地歡迎……二是把產(chǎn)能分析透，用來(lái)判斷供應(yīng)能力。分維持產(chǎn)能、內(nèi)涵式提高產(chǎn)能（如提高單產(chǎn)）和外延式提高產(chǎn)能（如多租種土地）幾種情況進(jìn)行測(cè)算，在不同情況下自己的市場(chǎng)供應(yīng)能力，其中也包括供應(yīng)的特點(diǎn)，如是周年持續(xù)供應(yīng)，還是季節(jié)性供應(yīng)等。三是把市場(chǎng)容量分析透，用來(lái)規(guī)劃自己的成長(zhǎng)路徑。所在行業(yè)市場(chǎng)的區(qū)域性、全國(guó)性乃至國(guó)際性的成長(zhǎng)性如何，現(xiàn)階段的整體市場(chǎng)有多大及其趨勢(shì)如何，自己在其中所占的份額及趨勢(shì)如何。要搞清楚這些問(wèn)題，除了以往的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)分析以外，還需要做些細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查。規(guī)模小的可以通過(guò)行里熟人朋友的咨詢有個(gè)基本判斷；規(guī)模大的應(yīng)該進(jìn)行專題調(diào)查甚至委托有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，用專業(yè)調(diào)查方法通過(guò)數(shù)據(jù)分析問(wèn)題。這些問(wèn)題搞清楚了，昨天、今天、明天甚至后天的市場(chǎng)定位也就自然浮出水面了。這是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，是個(gè)方向性的問(wèn)題。
其次，始終圍繞“三角四邊”制定市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，而且必須根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，在告訴你和你的產(chǎn)品能給客戶帶來(lái)什么價(jià)值上多花精力，遠(yuǎn)比只盯著價(jià)格有意義。
談到自己的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略問(wèn)題，規(guī)模小些的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人有時(shí)候都會(huì)笑出聲來(lái)，“我就這么點(diǎn)東西，也不是什么大企業(yè)，能賣多少就賣多少，考慮太多了沒(méi)用”。言外之意是我的規(guī)模這么小，哪還用得著“戰(zhàn)略”！由于發(fā)展水平的限制，目前新型主體的“體量”確實(shí)大多有限，產(chǎn)品單一，銷售形式單一，幾乎談不上議價(jià)能力……可這種思想是多么可怕，我的心中總會(huì)為他們捏把汗，這無(wú)異于把自己的一葉扁舟放入了市場(chǎng)的大海，在近處看到的是瀟灑得怡然自得，但很可能一個(gè)浪頭打過(guò)來(lái)，些許的波動(dòng)都有可能翻船。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，規(guī)模大些的新型主體負(fù)責(zé)人大多十分重視。近兩年跟我說(shuō)得比較多的話是，“現(xiàn)在銷售形勢(shì)不錯(cuò)，看來(lái)近三五年問(wèn)題不大”、“我們已經(jīng)有行動(dòng)了，正在上電子商務(wù)”、“對(duì)了，市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，回頭我們也請(qǐng)人編一個(gè)”，但真正能說(shuō)出考慮周全、較為完整戰(zhàn)略安排的人不多。仔細(xì)分析一下，我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)是1992年的事，取消糧票是1993年的事，而宣布進(jìn)入主要農(nóng)產(chǎn)品供求大體平衡豐年有余的農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段是1998年的事了。因此，大家對(duì)短缺的記憶遠(yuǎn)比市場(chǎng)博弈的壓力更深刻，這導(dǎo)致我們?cè)诠芾斫?jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雖然認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)的重要性，而往往又容易潛意識(shí)地圍繞原來(lái)習(xí)慣的生產(chǎn)加工打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，也就是心理學(xué)上所說(shuō)的“毛毛蟲(chóng)效應(yīng)”。不少人都認(rèn)為，現(xiàn)階段不僅是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵期，也是農(nóng)產(chǎn)品流通的分化期。新型主體要生存與發(fā)展，也必須順勢(shì)而為。學(xué)會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷就是新型主體順潮流而動(dòng)少不了的船槳。現(xiàn)代營(yíng)銷中有句話，“沒(méi)有不好的產(chǎn)品，只有不好的銷售”，我并不完全贊同但確實(shí)有些道理。如果能找到一個(gè)方法可以進(jìn)行等值比較，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平肯定要比營(yíng)銷水平高得多。
怎樣研究確定自己的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略呢？總的原則是要始終圍繞“三角四邊”進(jìn)行。所謂“三角”，一是指“目標(biāo)”要清楚，也就是你在跟誰(shuí)做營(yíng)銷；二是指“信息”要充分，要多告訴客戶能給他（她）帶來(lái)的“價(jià)值”，而不要把眼光只盯在“價(jià)格”上。價(jià)格是需要消費(fèi)者支付的，多說(shuō)意味著是讓客戶反復(fù)思考他（她）支付的必要性；價(jià)值是消費(fèi)者收獲的，多說(shuō)價(jià)值意味著讓客戶知道他（她）支付所能獲得的回報(bào)；三是指“工具”要選用得當(dāng)，靠平面媒體、新媒體還是銷售人員推廣，要斟酌清楚。“四邊”有兩個(gè)角度，一個(gè)是從自身講，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、在哪里生產(chǎn)、價(jià)格怎么定以及促銷推廣的方式（4P）都要想清楚；另一個(gè)是從客戶角度看，客戶需求滿意度、便利性、采購(gòu)成本以及傳播方式（4C）更要想明白。而且，要明白任何一個(gè)P都可以改變C的道理，因?yàn)镃意味著購(gòu)買力。當(dāng)然，最好的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略就是從產(chǎn)品到服務(wù)都是做到與眾不同（即差異化），因?yàn)楹芏鄷r(shí)候市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略就是企業(yè)戰(zhàn)略，關(guān)乎未來(lái)生存與發(fā)展。同時(shí)也必須知道，今天成功的戰(zhàn)略就可能是明天失敗的原因。因此，必須根據(jù)形勢(shì)及對(duì)手情況調(diào)整戰(zhàn)略，經(jīng)常開(kāi)展外部環(huán)境（宏觀、行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、目標(biāo)地區(qū)）和內(nèi)部環(huán)境（資源、能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力）分析，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化戰(zhàn)略，并開(kāi)展相應(yīng)的戰(zhàn)略評(píng)估，制定并優(yōu)化實(shí)施計(jì)劃。
再次，要利潤(rùn)就必須學(xué)會(huì)從客戶角度考慮問(wèn)題，如果能以“店小二”的精神為客戶服務(wù)，終究會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)其實(shí)服務(wù)的真正對(duì)象是你自己。
1994年春天的一個(gè)早晨，我坐了大半夜火車后從佛羅倫薩到威尼斯，走進(jìn)一家潔凈的小咖啡館，叫了一杯卡布奇諾小憩，服務(wù)生一看就是個(gè)地道的意大利小伙兒，帥氣、淳樸、熱情，端上咖啡的那一刻感覺(jué)自己就是他家里一位有地位的常客。現(xiàn)在那杯咖啡的味道早忘了，可服務(wù)生那真摯、友善、滿足的表情在我的記憶里20年揮之不去，那一刻我感受到并懂得了什么是尊重。這些年來(lái)，如果有選擇的機(jī)會(huì)，我都會(huì)毫不猶豫地要意大利咖啡，而且習(xí)慣了卡布奇諾。當(dāng)然，當(dāng)年那個(gè)小伙子一定不知道，他早晨一杯收費(fèi)的咖啡就為他的國(guó)家拴牢了一個(gè)終生客戶，這就是服務(wù)的價(jià)值，看似不能立竿見(jiàn)影，而實(shí)際上就是財(cái)富源泉。無(wú)獨(dú)有偶，曾幾何時(shí)，國(guó)內(nèi)各省份航空公司云集，但經(jīng)過(guò)若干年的震蕩整理，大多檣擼灰飛煙滅，而海南航空獨(dú)樹(shù)一幟，海航集團(tuán)董事局主席陳峰最早提出海航的服務(wù)要有“店小二”精神，這是海航安身立命的基礎(chǔ)，只有認(rèn)真服務(wù)才有出路。經(jīng)常出差的朋友都知道海航的服務(wù)確實(shí)不錯(cuò)，企業(yè)發(fā)展得更是風(fēng)生水起。可是多次與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體談起類似話題來(lái)，“你的產(chǎn)品都賣給哪些人，怎樣知道他們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的滿意程度呢？”，很多負(fù)責(zé)人“無(wú)知”和漠然的神情讓我十分為他們擔(dān)心，要利潤(rùn)就要首先學(xué)會(huì)站在客戶角度考慮問(wèn)題，如果賣完以后就把客戶給忘了，那是非常危險(xiǎn)的“認(rèn)知失調(diào)”，在價(jià)值鏈挖掘上的后果相當(dāng)于“狗熊掰棒子”。
從客戶角度考慮問(wèn)題，就必須真心顧及客戶的感受，這是改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)、增強(qiáng)客戶“黏性”的前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)在，不少企業(yè)把更多精力放在“會(huì)員卡”、“積分卡”等這些外在的“套牢”客戶的手段上，并沒(méi)有從內(nèi)心把客戶“當(dāng)回事”。其實(shí)，從客戶的角度考慮問(wèn)題，至少有以下六種方法：一是建立自己的客戶信息系統(tǒng)，掌握客戶的變化、個(gè)性化需求，作為自己決策的基礎(chǔ)。二是想辦法與過(guò)去的客戶交談，有人說(shuō)前妻所以離開(kāi)你，是對(duì)你的“滿意度”變了，因?yàn)樗盍私饽愕膯?wèn)題在哪，這正是你改進(jìn)和努力的方向。三是從客戶中聘用營(yíng)銷、客服等重要人員，通過(guò)這種方式把為客戶著想植入你的運(yùn)營(yíng)之中。四是建立客戶意愿反映渠道和機(jī)制，其實(shí)那些做得好的大企業(yè)都把這一點(diǎn)放在十分重要的位置，要“絞盡腦汁”，只設(shè)個(gè)免費(fèi)客服電話是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更不能變成“騷擾”，應(yīng)該溫馨而充滿人情味。五是想辦法體驗(yàn)一回做客戶的感覺(jué)，有時(shí)候換位思考比講道理更有針對(duì)性和說(shuō)服力。六是也可以去體驗(yàn)一回做競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手客戶的感覺(jué)，這樣對(duì)自己和對(duì)手的認(rèn)識(shí)會(huì)更清楚。同時(shí)要運(yùn)用好“二八”法則，尤其是那些已經(jīng)或可能成為你主要利潤(rùn)來(lái)源的重要客戶，更要察其言、觀其行，“賓至如歸”才是增強(qiáng)客戶黏性的真正利器。
第四，最了解你的人是你自己，不要遇到銷售難題就忙著一包了之，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷要遵循一般規(guī)律。
因?yàn)槎嗄杲驹谵r(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷領(lǐng)域，有機(jī)會(huì)接觸到基層政府部門和不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，我經(jīng)常被他們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富殫精竭慮的全身心投入精神所感動(dòng)。同時(shí)因?yàn)槁氊?zé)所在，一旦出現(xiàn)水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難的情況，少不了啟動(dòng)應(yīng)急促銷機(jī)制，采取幫助信息、尋找采購(gòu)商等一系列亡羊補(bǔ)牢的辦法，盡管效果是積極的，但常常引發(fā)我的思考，問(wèn)題究竟出現(xiàn)在哪里，難道沒(méi)有更主動(dòng)的辦法嗎？中部省份一個(gè)地區(qū)有種優(yōu)質(zhì)水果近年發(fā)展很快，三四年前我去調(diào)研時(shí)就提醒他們，在生產(chǎn)大干快上的同時(shí)，別以為總會(huì)供不應(yīng)求，要未雨綢繆研究市場(chǎng)搞好促銷，當(dāng)?shù)夭⒉灰詾槿唬驗(yàn)楫?dāng)時(shí)“我們的質(zhì)量比新奇士都強(qiáng)，好銷得很”。可惜被我不幸言中， 2013年集中上市后出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷，11月份我到當(dāng)?shù)卣{(diào)研時(shí)才知道他們信心滿滿的動(dòng)作，找了家知名的電子商務(wù)企業(yè)幫助當(dāng)?shù)氐男滦椭黧w促銷推廣，“效果非常好，上線第一天就賣了超過(guò)百噸”。可當(dāng)元旦前我在朋友家里品嘗到這種水果時(shí)，朋友告訴我：在超市里才一塊八毛多一斤，早知道這么好吃應(yīng)該多買點(diǎn)！我的心里不由一沉，這下果農(nóng)遭殃了，“金果子”賣出了“白菜價(jià)”。其實(shí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也好，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的實(shí)踐也好，在產(chǎn)品促銷推廣遇到問(wèn)題時(shí)，最忌諱一包了之，因?yàn)樽盍私饽愕娜耸悄悖铌P(guān)心利潤(rùn)的人也是你自己。
那新型主體應(yīng)該怎樣進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷呢？首先必須清楚，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深入、加入WTO后市場(chǎng)開(kāi)放度的提高，農(nóng)產(chǎn)品特別是生產(chǎn)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，“酒好不怕巷子深”的年代已經(jīng)是很久遠(yuǎn)的事了，向消費(fèi)者傳遞信息總比被動(dòng)等待好，說(shuō)說(shuō)某些方面的優(yōu)勢(shì)總比一言不發(fā)強(qiáng)，因此主動(dòng)開(kāi)展促銷推廣是必須的。有調(diào)查表明，我國(guó)企業(yè)的廣告費(fèi)用水平已經(jīng)不低，但無(wú)疑農(nóng)產(chǎn)品廣告業(yè)的發(fā)展還處于起步階段。廣告業(yè)界總結(jié)了100年的時(shí)政結(jié)論，廣告宣傳有十項(xiàng)鐵律，對(duì)于新型主體很有針對(duì)性和啟發(fā)價(jià)值：一是實(shí)話實(shí)說(shuō)，虛假宣傳將得不償失；二是提供所有相關(guān)信息，包括產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)規(guī)程、收獲方式等，因?yàn)橄M(fèi)者在某種意義上購(gòu)買的不只是產(chǎn)品，還有其承載的文化；三是好壞兩面都要說(shuō)，適合哪些人群 ，不適合哪些人群，這應(yīng)該是早已研究并考慮好的，因?yàn)檫@意味著市場(chǎng)定位及市場(chǎng)細(xì)分；四是多用文字，少用圖形，引人注目的主題句必須說(shuō)明我們是誰(shuí)，有何不同之處；五是風(fēng)格簡(jiǎn)潔，虛張聲勢(shì)的結(jié)果是“亂花漸欲迷人眼”；六是積極向上；七是注重細(xì)節(jié)，得給人家貼心的消費(fèi)指導(dǎo)，如枸杞生吃好還是熟吃好，早晨吃好還是晚上吃好等等；八是尊重所有人；九是不要嘩眾取寵；十是不要滑稽做作，沒(méi)有人愿意從中去想象享受美味的感覺(jué)。
第五，品牌培育當(dāng)然很重要，不要有點(diǎn)名氣就搞多元化，有時(shí)候給你拆臺(tái)的恰恰是自己。
美國(guó)在上世紀(jì)30-40年代、歐盟和日本在上世紀(jì)50-60年代，農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局都發(fā)生了比較大的變化，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)也從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始起步。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)大體也處于這樣一個(gè)發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)提高，市場(chǎng)在配置資源過(guò)程中的作用越大，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要性和緊迫性就會(huì)進(jìn)一步凸顯出來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，基層和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都感受到了來(lái)自市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)壓力，有一定規(guī)模的大多開(kāi)始著手品牌創(chuàng)建和培育工作，這是完全必要的。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些讓人擔(dān)心的傾向需要研究和澄清模糊認(rèn)識(shí)。有一位地級(jí)市的領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)，他們要用3-5年的時(shí)間打造一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，我不由為他的品牌意識(shí)叫好，但也要知道歐美發(fā)達(dá)國(guó)家用了50-100年時(shí)間培育的世界知名品牌也是十分有限的，因此必須循序漸進(jìn)。2013年初冬到一個(gè)水果主產(chǎn)區(qū)調(diào)研，開(kāi)了一個(gè)有基層干部、專業(yè)大戶、合作社、企業(yè)等主體參加的臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，有位合作社負(fù)責(zé)人的疑慮讓我內(nèi)心深受觸動(dòng)，他當(dāng)時(shí)非常真誠(chéng)而迷茫地請(qǐng)教：為什么有些機(jī)構(gòu)對(duì)我們區(qū)域公用品牌的估值越來(lái)越高，而我們的臍橙價(jià)格卻越賣越低呢？還有一次我客串主持一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)品牌與電子商務(wù)的電視討論節(jié)目，一位來(lái)自黑龍江的水稻種植大戶在互動(dòng)環(huán)節(jié)激動(dòng)地問(wèn)，怎樣才能讓他的稻谷品牌擺脫假冒偽劣產(chǎn)品的困擾。這些都表明我們正處于一個(gè)開(kāi)始重視品牌、培育品牌而又有很多問(wèn)題需要在實(shí)踐中去尋求答案的探索期。
新型主體要發(fā)展也必須重視品牌問(wèn)題，對(duì)幾件事應(yīng)該有清楚的認(rèn)識(shí)：一是不要把品牌培育和自己的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程割裂開(kāi)來(lái)，就品牌論品牌是沒(méi)有出路的，要千方百計(jì)把自己的獨(dú)特生產(chǎn)加工工藝向市場(chǎng)品牌傳遞，賦予其品質(zhì)、品位和文化內(nèi)涵。消費(fèi)者認(rèn)可一個(gè)品牌，很多時(shí)候是被所代表的內(nèi)涵所吸引。二是不要自己的品牌有了點(diǎn)名氣就考慮多樣化、多元化，急著多培育幾個(gè)，那實(shí)際上是對(duì)品牌影響力的稀釋，無(wú)異于“自掘墳?zāi)埂保谄放凭S護(hù)和張揚(yáng)其影響力、挖掘其價(jià)值張力上下足工夫。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)和開(kāi)發(fā)自有品牌，在內(nèi)涵生產(chǎn)和外延市場(chǎng)兩方面發(fā)力。如果自己都不把品牌當(dāng)回事，還怎么能期待消費(fèi)者去珍惜。三是不要把品牌保護(hù)與市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程割裂開(kāi)來(lái)，要把品牌作為自己向客戶傳遞信息和回饋客戶市場(chǎng)意見(jiàn)的一個(gè)重要載體。農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)的，品牌是客戶購(gòu)買的，只靠孔雀開(kāi)屏的一時(shí)光鮮是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者在品牌培育中形成一種互動(dòng)、一種默契，品牌影響力才會(huì)迸發(fā)出來(lái)。四是不要把自有品牌與區(qū)域公用品牌割裂開(kāi)來(lái)，要像關(guān)心自己的“利潤(rùn)表”一樣呵護(hù)區(qū)域公用品牌。要支持有關(guān)協(xié)會(huì)的發(fā)展，既要形成維護(hù)區(qū)域公用品牌形象的氛圍，更要探索建立保護(hù)區(qū)域公用品牌的機(jī)制，否則就難以破解區(qū)域公用品牌價(jià)值走高而產(chǎn)品價(jià)格走低的困局。
還有，營(yíng)銷人才緊缺是個(gè)時(shí)代特征，不要以為懂生產(chǎn)懂加工就懂得營(yíng)銷，舍得花錢讓自己的管理團(tuán)隊(duì)有營(yíng)銷能力是值得的。
