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【關(guān)鍵詞】社會主義市場經(jīng)濟核心制度 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度原則 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)涵
雖然中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)以及理論界現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要性作了許多論述,但對其戰(zhàn)略地位、原則和基本內(nèi)涵還有深入探討的必要,這將有助于增強改革的自覺性。
一、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善社會主義市場經(jīng)濟的核心
1、所有制的核心是產(chǎn)權(quán)
建立社會主義市場經(jīng)濟體制制度基礎(chǔ)工作是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。由于所有制是一個高度抽象的概念,因此,現(xiàn)實生活中所有制各種實現(xiàn)形態(tài)及其發(fā)展形態(tài),實際是表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)形態(tài)。從這個意義上講,產(chǎn)權(quán)可視為所有制的核心,那么,作為社會主義市場經(jīng)濟體制的制度基礎(chǔ),當然就是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。因為,我們要完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,顯然不是古典的市場經(jīng)濟體制,而是建立在現(xiàn)代生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟體制,尤其表現(xiàn)為,是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為制度基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟。所以,按照經(jīng)濟學的這一基本原理要求,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,理應(yīng)成為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的核心
2、按制度經(jīng)濟學理論,產(chǎn)權(quán)制度是社會經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)中最核心的制度
林毅夫認為,制度可以區(qū)分為制度安排與制度結(jié)構(gòu)。前者是指在特定領(lǐng)域內(nèi)約束人們行為的一組規(guī)則;后者則指經(jīng)濟社會中所有制度安排的總和。但制度安排還可以進一步區(qū)分為基本的制度安排和一般的制度安排,因為一個經(jīng)濟社會的制度結(jié)構(gòu),不是所有制度安排隨機的、簡單的加總,也就是說,在制度結(jié)構(gòu)中必有一個或幾個作為基本制度安排起決定作用,它(們)決定和影響其他一般的制度安排及其性質(zhì)和功能,從而決定了該制度結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和性質(zhì),使我們更好地理解和把握現(xiàn)實中的制度變遷問題。從經(jīng)濟的制度結(jié)構(gòu)來說,計劃經(jīng)濟體制和社會主義市場經(jīng)濟體制,可以看作兩種不同的經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)。而所有制或產(chǎn)權(quán)制度,則是制度結(jié)構(gòu)的基本制度安排,它決定并影響著其他一般制度安排。例如,在改革開放后的20多年里,由于公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度安排的形成,更精確地說,是產(chǎn)權(quán)制度的變遷,決定并影響了其他一般制度安排的變遷和形成,從而導(dǎo)致了計劃經(jīng)濟體制的制度結(jié)構(gòu)向社會主義市場經(jīng)濟體制的制度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。所以,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的核心,就是要改革傳統(tǒng)計劃體制的產(chǎn)權(quán)制度這一基本制度安排,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
二、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本原則
1、建立與現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求和現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度
農(nóng)業(yè)社會的權(quán)利制度,是以身份權(quán)、土地產(chǎn)權(quán)為中心的;工業(yè)社會的產(chǎn)權(quán)制度,是以機器、設(shè)備、材料等物質(zhì)資本的產(chǎn)權(quán)為中心的。雖然我國首先需要完成工業(yè)化任務(wù),重視物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)是理所當然的,但是,我們必須看到歷史的發(fā)展趨勢,即一個越來越以人力資本產(chǎn)權(quán)為中心的世界經(jīng)濟社會的形成。為此,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,就必須充分體現(xiàn)每個人自由的選擇權(quán)、流動權(quán)、就業(yè)權(quán)、勞動權(quán)、創(chuàng)新權(quán),以及享有勞動(包括一切體力勞動和腦力勞動)創(chuàng)造的一切有形和無形成果的權(quán)利。
2、建立屬于社會主義市場經(jīng)濟體制的制度基礎(chǔ)
既然公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,那么,在此基本制度規(guī)定下的市場經(jīng)濟所需要的產(chǎn)權(quán)制度,就必須體現(xiàn)為社會主義市場經(jīng)濟體制的制度基礎(chǔ)。因此,要建立的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,在結(jié)構(gòu)上必須是國有產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、社團產(chǎn)權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)、個人產(chǎn)權(quán)、混合產(chǎn)權(quán)等多種不同產(chǎn)權(quán),既相互競爭又相互聯(lián)系融合的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。所以,我國既要學習發(fā)達國家的產(chǎn)權(quán)制度,也要在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中允許和鼓勵各種形式的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,尤其是各種混合產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的一個趨勢。
3、建立必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟法治要求的產(chǎn)權(quán)制度
所謂的現(xiàn)代市場經(jīng)濟,是一個以高度發(fā)達的分工和專業(yè)化,密切合作和充分競爭為本質(zhì)特征的復(fù)雜經(jīng)濟體系,也是由高度非人格化的交易活動組成的經(jīng)濟體系。在這種經(jīng)濟體系中,一切分工和交換關(guān)系,都必須建立在由國家提供第三方的產(chǎn)權(quán)界定和保護的基礎(chǔ)上即法治的基礎(chǔ)上,而不靠傳統(tǒng)的身份權(quán)關(guān)系,如血緣關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、朋友關(guān)系、上下級關(guān)系等來維系的。因此,我國的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,首先要在憲法的層次對所有的財產(chǎn)即無論是公有財產(chǎn)還是私有財產(chǎn),無論是有形的財產(chǎn)還是無形的財產(chǎn)等等,都必須給予明確的界定和保護,同時還需要嚴格劃清政府公共權(quán)利與公民私人權(quán)利的范圍邊界,以防止公權(quán)侵犯私權(quán)。其次,由于這種現(xiàn)代高度非人格化交易關(guān)系,而使得各種交易糾紛十分復(fù)雜,因此必須保持司法的獨立性、公正性和權(quán)威性,否則,產(chǎn)權(quán)的第三方保護將是不可能的。
三、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)涵和特征
關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)涵和特征,《決定》已概括為四句話:“歸屬清楚、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”,但除了這四條以外,還需要增補很重要的一條,即“選擇自由”。另外,“歸屬清楚”不如改為“界定清楚”似乎更準確些。因此,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征可概括為:“界定清楚,權(quán)責明確,選擇自由,保護嚴格,流轉(zhuǎn)順暢。”
1、界定清楚
將歸屬改為界定主要有兩點理由:一是歸屬在我們的通常理解中,是指財產(chǎn)歸誰所有的關(guān)系,很容易把它理解為狹義的所有權(quán),從而不利于各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系的把握。二是把它理解為廣義的所有權(quán),但這種歸屬,只涵蓋了作為產(chǎn)權(quán)的客體與主體的歸屬關(guān)系,難以表達產(chǎn)權(quán)的行為邊界含義,在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中十分重要。特別需要強調(diào)的是,界定清楚的產(chǎn)權(quán),應(yīng)是具有人格化的產(chǎn)權(quán),也就是說,產(chǎn)權(quán)要明確界定在有行為能力的主體上。這不僅是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要意義,而且對于公有產(chǎn)權(quán)來說或許更重要。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟里,交易中的產(chǎn)權(quán)更多的是表現(xiàn)為法人產(chǎn)權(quán)的行為。法人是法律認可或規(guī)范的有獨立人格的團體組織,因而,它是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和民事義務(wù)的團體組織。但是,我國的公有產(chǎn)權(quán),雖然歸屬十分清楚,如國家所有、集體所有,但是,由于它們不具有這種人格化主體的性質(zhì),因此在人格主體上即行為主體上卻是界定不清楚的,從而導(dǎo)致交易關(guān)系混亂,并為個人侵吞公有產(chǎn)權(quán)提供了便利條件,這種不具有行為主體的產(chǎn)權(quán)特征,也正是我國國有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟效率不高的一個很重要的原因。而且,只有界定了人格化主體的產(chǎn)權(quán),才能夠權(quán)責明確。
2、權(quán)責明確
完整的產(chǎn)權(quán),顯然還包括利益,因此,這里的“權(quán)”即權(quán)利,涵界了相應(yīng)的利益,所以,完整的表述應(yīng)為:權(quán)責利的明確。其次,權(quán)責明確,只是一個簡略的說法。也就是說,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,不僅要求在權(quán)責利上有明確的、具有人格化的產(chǎn)權(quán)主體,而且,權(quán)責利還應(yīng)是對稱的,即多大的權(quán)力必須與多大的利益,及多大的責任相對應(yīng)。否則,不對稱的權(quán)責利將導(dǎo)致權(quán)力的濫用,逃避責任,利益分配不對等,從而,產(chǎn)權(quán)起不到應(yīng)有的激勵和約束作用。實際上,產(chǎn)權(quán)制度的效率與權(quán)責利的對稱性是正相關(guān)的。所以,權(quán)責利最大限度的對稱性,是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個特征。
3、選擇自由
為什么要增加這一特征?因為,現(xiàn)代社會是一個高度分工和專業(yè)化的社會,每個人只能掌握極片面的一小部分知識,因此,個人最清楚自己范圍所及的事情,從而作出最有利的選擇。在每個人自由選擇的基礎(chǔ)上,市場便把這分散的知識匯集起來形成價格信息。而這樣形成的價格機制,才能起到優(yōu)化資源配置的作用。所以,有人格化的產(chǎn)權(quán)主體,在社會習慣和法律許可的范圍內(nèi),充分具有選擇做什么、不做什么和怎樣做的自由權(quán),這是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不同于前現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個重要特征。在前現(xiàn)代,因各種國家權(quán)力和各種封建特權(quán)的種種限制,產(chǎn)權(quán)主體的選擇是不完整、不充分的,因而他們的創(chuàng)造性也相應(yīng)受到限制。目前我國就存在類似的限制,例如銀行等行業(yè),只對國有企業(yè)甚至外資開放,而限制民營企業(yè)進入。實際上,現(xiàn)代社會,尤其在知識經(jīng)濟時代,如果產(chǎn)權(quán)主體充分自由的選擇權(quán)被抑制了,那么創(chuàng)新的源泉也將同時枯竭。美國硅谷成功的一個重要因素,就是由于那里的人們限制最少,他們在合作和競爭中都享有充分自由的選擇權(quán),從而才可能在無數(shù)的“試錯”中篩選出具有商業(yè)前景的創(chuàng)新技術(shù)。所以,我國要建立的產(chǎn)權(quán)制度,也應(yīng)具備這一現(xiàn)代特征。
4、保護嚴格
產(chǎn)權(quán)僅界定清晰還不行,它在各種交易關(guān)系中還必須得到嚴格實施才有意義。馬克思也說過,所有權(quán)必須實現(xiàn),否則毫無意義。怎樣得到可靠的產(chǎn)權(quán)實施,這就必須有嚴格的保護。雖然傳統(tǒng)社會的產(chǎn)權(quán)實施可以靠親緣關(guān)系,熟人關(guān)系,倫理道德,甚至建立個人武裝來維系,但在現(xiàn)代社會,產(chǎn)權(quán)的實施主要靠國家的法律來保證,而且,只有在國家法律的保護下,產(chǎn)權(quán)的實施才是嚴格的、可靠的、具有效率的、公正的。所以,保護嚴格是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個特征。
5、流轉(zhuǎn)順暢
流轉(zhuǎn)順暢是指產(chǎn)權(quán)的流動性和交易性特征。現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會的效率往往會高于以往的社會,一個重要的原因,是該社會能夠“地盡其力,物盡其用,人盡其才”,每一資源都能得到最有效的利用,用經(jīng)濟學術(shù)語講,叫資源最優(yōu)配置。那么,為什么資源能夠得到最優(yōu)配置?這就得益于產(chǎn)權(quán)的流動性和交易性。例如,同樣一元錢,在自己手中只能購買價值一元的消費品,但在企業(yè)家手里,它卻能為社會創(chuàng)造出10元,甚至百元的財富來。但是,如果這一元產(chǎn)權(quán)不能充分流動和交易,那么就到不了企業(yè)家手中。產(chǎn)權(quán)的流動性和交易性也是現(xiàn)代社會產(chǎn)權(quán)制度的一個重要特征,而在前現(xiàn)代社會是沒有的。因為,不僅產(chǎn)權(quán)有種種限制而邁不開步,而且也沒有現(xiàn)代這樣發(fā)達的統(tǒng)一市場。所以,建立流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度,意味著要打破我國目前地方、部門分割和封鎖的市場狀況,建立全國統(tǒng)一的市場。
【參考文獻】
[1] 馬克思:資本論(第三卷)[M].人民出版社,1975.
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【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新 創(chuàng)新資源 產(chǎn)權(quán)激勵
一、引言
技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)生存和發(fā)展的原動力,對于推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及一國經(jīng)濟增長都具有十分重要的意義。作為一種創(chuàng)造知識的活動,技術(shù)創(chuàng)新的進行是和一定的激勵制度密切相聯(lián)的,產(chǎn)權(quán)激勵通過確定創(chuàng)新者與創(chuàng)新成果的所有權(quán)關(guān)系來推動創(chuàng)新者的創(chuàng)新活動,是最經(jīng)濟、最有效、最持久的激勵制度。熊彼特在其創(chuàng)新理論中,把與企業(yè)緊密相關(guān)的制度視為給定的外部條件。但在科斯和諾斯的探討中,產(chǎn)權(quán)制度不再是給定的外生變量,而是探討經(jīng)濟現(xiàn)象起源、變遷和作用機制的重要研究對象。諾斯將創(chuàng)新者的個人收益率盡可能逼近社會收益率的制度安排看作西方世界興起的根本原因,并指出“技術(shù)進步率的提高既緣于市場規(guī)模的擴大,又出自發(fā)明者有能獲取他的發(fā)明收益的較大份額的可能性。托馬斯和艾爾奇安認為通過產(chǎn)權(quán)制度的安排,賦予社會成員對于特定資源排他性使用的排他性權(quán)利,并以此提供創(chuàng)新激勵。
國內(nèi)研究認為,產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新的激勵作用主要表現(xiàn)在三方面:有效解決技術(shù)創(chuàng)新溢出的外部性問題;改變?nèi)藗兊膬r值取向,使創(chuàng)新成為一個社會的風尚;改變了資源的配置情況,使資源流向創(chuàng)新活動。
本文把技術(shù)創(chuàng)新活動看成是創(chuàng)新要素合理配置形成創(chuàng)新產(chǎn)品(包括有形和無形兩種),創(chuàng)新產(chǎn)品再通過市場交易得以最優(yōu)配置的動態(tài)過程。本文通過研究創(chuàng)新活動和產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展過程,闡明產(chǎn)權(quán)機制如何在技術(shù)創(chuàng)新的要素和產(chǎn)品市場起作用,激勵技術(shù)創(chuàng)新的進行。
二、技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)界定
實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)激勵,第一就是要明確界定技術(shù)創(chuàng)新者和創(chuàng)新成果之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新是一個涉及到多方利益的復(fù)雜過程,理論上講公共領(lǐng)域和產(chǎn)權(quán)界定之間的臨界點應(yīng)該是:產(chǎn)權(quán)界定的邊際成本等于邊際收益。但正如巴澤爾所說:“由于產(chǎn)權(quán)的交易成本不為零,對產(chǎn)權(quán)的界定是不完全的”。所以實際中產(chǎn)權(quán)界定的原則是在使創(chuàng)新主體的收益接近于社會收益的條件下,實現(xiàn)創(chuàng)新的組織、個人和團體之間的均衡。直觀而實用的總原則是:對資產(chǎn)平均收入影響更大的一方,得到的剩余的份額也該越大。
三、產(chǎn)權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用
技術(shù)創(chuàng)新成果也具有商品的屬性。這種技術(shù)商品本質(zhì)上亦不過是技術(shù)創(chuàng)新主體所創(chuàng)造的價值凝結(jié)物或物質(zhì)承擔者。技術(shù)創(chuàng)新者所獲得的市場激勵,無非就是技術(shù)創(chuàng)新成果作為商品所實現(xiàn)的自身價值,這就要求市場承認創(chuàng)新者本人對它的所有權(quán)或產(chǎn)權(quán)、排他性的產(chǎn)權(quán)制度,最大化地保障技術(shù)創(chuàng)新主體收益的一種最佳激勵機制。
1、產(chǎn)權(quán)激勵是技術(shù)創(chuàng)新活動順利完成的基礎(chǔ)
(1)為技術(shù)創(chuàng)新確立有序的競賽規(guī)則。經(jīng)濟社會最大的矛盾是資源的稀缺和人們欲望的無限,同樣,技術(shù)創(chuàng)新也含有一種稀缺資源,即創(chuàng)新資源,技術(shù)創(chuàng)新活動說到底是經(jīng)濟行為主體利用創(chuàng)新要素進行技術(shù)創(chuàng)新,獲取創(chuàng)新產(chǎn)品最終獲取利益的過程。由于創(chuàng)新資源的稀缺性和人們需求的無限性,任何社會都必然會發(fā)生人們?yōu)闋帄Z技術(shù)創(chuàng)新資源的競爭和為分享現(xiàn)有資源所引起的利益沖突。如果這些競爭沒有合理的規(guī)則加以規(guī)范和約束,而任意讓人們隨意競爭性地使用稀缺的技術(shù)創(chuàng)新資源,則必然會導(dǎo)致創(chuàng)新活動的無序和混亂。
市場機制雖然能較好的解決創(chuàng)新資源的定價問題,但市場機制還不能決定創(chuàng)新收益的最終分配問題,從而技術(shù)創(chuàng)新的利益創(chuàng)新的利益動機難以實現(xiàn),創(chuàng)新行為缺乏保障。因此,有效的產(chǎn)權(quán)激勵和約束,為技術(shù)創(chuàng)新確立有序的競賽規(guī)則,是從創(chuàng)新要素的配置到創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn),再到創(chuàng)新產(chǎn)品配置的技術(shù)創(chuàng)新過程完成的必要條件。
(2)突破技術(shù)創(chuàng)新不確定性和溢出效應(yīng)制約瓶頸。由于沒有歷史的慣例可遵循,技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生、發(fā)展往往是不確定的,至少在技術(shù)、市場方面還存在著不確定性。如果在技術(shù)創(chuàng)新的收益分配方面也沒有實質(zhì)保護,這便更增加了創(chuàng)新的風險,降低了企業(yè)創(chuàng)新收益的預(yù)期。一般來說,技術(shù)創(chuàng)新的不確定性越大,創(chuàng)新的風險與潛在損失也越大,企業(yè)對創(chuàng)新的預(yù)期收益就越小,創(chuàng)新的激勵也就越小。在這種情況下,需要進行相關(guān)的產(chǎn)權(quán)激勵和支持政策的制度安排。
技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出,是一個介于公共產(chǎn)品和安全排他性產(chǎn)品之間的產(chǎn)品,創(chuàng)新成果的信息部分具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),創(chuàng)新成果的非專利性是知識溢出的結(jié)果。技術(shù)創(chuàng)新一旦成功,極容易被競爭對手模仿,使創(chuàng)新成本支出的企業(yè)無法全部甚至大部分地獲得創(chuàng)新收益,無法對創(chuàng)新者的利益進行有效保護,從而弱化了創(chuàng)新企業(yè)的積極性。產(chǎn)權(quán)激勵制度的安排,就是通過正外部效應(yīng)內(nèi)部化的方式,賦予社會成員對于特定資源排他性使用的權(quán)利,使技術(shù)創(chuàng)新活動得以順利完成。
2、產(chǎn)權(quán)激勵是技術(shù)創(chuàng)新的助推器
產(chǎn)權(quán)激勵之所以有效,因為產(chǎn)權(quán)制度隱含著一種很好的“責、權(quán)、利”對等機制,既能激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新動力,又能降低企業(yè)的創(chuàng)新成本、增加創(chuàng)新收益。無論是個人還是企業(yè)、科研機構(gòu),在經(jīng)濟活動中(包括技術(shù)創(chuàng)新活動)必然進行成本和收益比較,只有收益大于成本的經(jīng)濟活動才是他們愿意從事的,如果私人收益得不到充分補償,他們就不會有從事經(jīng)濟活動的積極性。人們是否愿意創(chuàng)新,對創(chuàng)新是否有興趣,與人們對創(chuàng)新收益的預(yù)期和收益的占有比例直接相關(guān),創(chuàng)新的動力取決于他們與創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)制度之所以最能夠給創(chuàng)新者以刺激,在于它直接規(guī)定了創(chuàng)新者與創(chuàng)新成果之間的所有關(guān)系,是技術(shù)創(chuàng)新的強大推動力。
四、產(chǎn)權(quán)激勵促進技術(shù)創(chuàng)新的實證
技術(shù)創(chuàng)新熱潮的興起與產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善有密切的聯(lián)系,與技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度有專利法、知識產(chǎn)權(quán)條例、企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)安排機制等。
我國的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律制度隨經(jīng)濟社會的發(fā)展從無到有,不斷完善,其中包括了三個重要轉(zhuǎn)折。第一個是1985年4月1日《專利法》的施行,標志著中國專利制度的成功建立和實施。第二個是為適應(yīng)我國不斷深化改革、擴大開放和知識產(chǎn)權(quán)保護的需要,在1992年對《專利法》的第一次修改,基本上達到了國際標準,在專利保護期限和范圍等方面達到了世貿(mào)組織產(chǎn)權(quán)協(xié)議的要求。第三個是2000年的第二次修改,主要對職務(wù)發(fā)明重新進行了合理界定,并且從法律上明確規(guī)定對職務(wù)發(fā)明人應(yīng)當給予報酬,進一步加大專利保護力度,簡化、完善專利審批和維權(quán)程序,維護當事人的合法權(quán)益。在產(chǎn)權(quán)交易方面,中國專利局于1991年公布了《專利條例》,規(guī)范了技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)的交易行為。
經(jīng)濟學界在衡量創(chuàng)新的投入產(chǎn)出時一般采用研發(fā)投入和專利活動作為近似指標,自20世紀70年代以來,由于數(shù)據(jù)容易獲取和創(chuàng)新關(guān)系密切,而且多年來專利標準客觀、變化緩慢,所以專利數(shù)據(jù)在創(chuàng)新分析中越來越顯示出其重要性。本文采用專利作為衡量創(chuàng)新活動狀況的主要指標,輔以能夠較清晰的反映產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展情況的技術(shù)產(chǎn)品交易額指標來衡量技術(shù)創(chuàng)新活動的活躍程度。如圖1所示,在全國的專利申請上也可以清楚的看出產(chǎn)權(quán)激勵對專利申請和批準的數(shù)量以及對技術(shù)創(chuàng)新的重要性。隨著專利保護法的逐漸完善,專利申請量和批準量增長速度都呈逐年上升的趨勢。到2004年我國專利申請量達35380項,比2003年增長15.7%,其中發(fā)明專利190238項,比上一年增長5%。2004年專利批準量為130133項,其中發(fā)明專利49360項,都達到了歷史新高。在趨勢上,專利申請和批準量的變化趨勢上,有三個比較明顯的轉(zhuǎn)折點,分別是1986、1990及2000年。
我國技術(shù)市場成交額的發(fā)展分為四個階段。第一個階段是1986年到1988年,也就是《中華人民共和國專利法》實施后的頭三年,技術(shù)市場成交額有了較快的發(fā)展;第二階段是從1988年到1990,這個階段隨著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,經(jīng)濟體制的改革,產(chǎn)權(quán)越來越多樣化,原有的產(chǎn)權(quán)保護措施逐漸暴露出與現(xiàn)實的很多矛盾,因此在這一階段技術(shù)交易并不活躍,增長速度比較緩慢,年間平均增幅只有5.1%,在1990還出現(xiàn)了成交額下降的趨勢;從1990年起到1999年進入了第三階段,隨著專利法的第一次修改,1991年專利條例的公布,為技術(shù)創(chuàng)新成果的保護提供了可靠依據(jù),技術(shù)市場加快了發(fā)展的步伐,成交額從7.5億元增長到52.3億元,年均增幅達38.6%;從2000起產(chǎn)權(quán)技術(shù)市場有了進一步的快速增長,到2004年年均增長達到62.3%,這與2000年的專利法的第二次修改有密切的聯(lián)系。2000年專利法的第二次修改力度很大,專利法總共69條,修改的條文就達35條,是對產(chǎn)權(quán)界定和保護上的一重大舉措。
在技術(shù)創(chuàng)新最活躍的在信息產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新活動活躍程度的影響非常突出。專利制度作出重大修改的2000年,信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達163億元,比上年增長73.5%,增幅為歷年來最高。最為明顯的是為推動我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力,國務(wù)院在2000年6月頒布實施了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,主要從軟件產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)、收入分配、企業(yè)認定、知識產(chǎn)權(quán)保護等產(chǎn)權(quán)角度對軟件產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新進行激勵,極大的鼓舞了我國軟件廠商和軟件工作者技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)自有知識產(chǎn)權(quán)軟件的熱情。如圖1所示,在2000年這個時點上,無論是信息產(chǎn)業(yè)的專利申請和批準量,還是計算機軟件著作權(quán)登記數(shù)量都有了飛速增長。僅2000年下半年中國軟件登記中心平均每月受理量就相當于該中心1992年、1993年、1994年三年平均的年受理量。計算機軟件登記勢頭迅猛。2000年全年計算機軟件登記數(shù)量達到3383件,與1999年軟件登記量的1577件相比,增長了115%。
五、結(jié)論
產(chǎn)權(quán)制度與技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān),明晰有效的產(chǎn)權(quán)制度加速了技術(shù)創(chuàng)新活動的進程。由國家通過制定法律來明確地界定和保護產(chǎn)權(quán),是在創(chuàng)新資源稀缺和人類的需求無限的矛盾下,為更合理的配置和最有效的利用稀缺資源的必然選擇,是技術(shù)創(chuàng)新激勵的最佳形式。
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【關(guān)鍵詞】:知識產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)濟增長、積極影響、消極影響、問題分析、建議措施
引言
隨著全球知識產(chǎn)權(quán)保護機制的加強,知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟增長影響的許多問題也就隨之而來。知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟增長所起到的作用,有些是積極的,有些卻是消極的。筆者就此發(fā)表自己的一些拙見,望與同行一起探討。
一、對經(jīng)濟增長的積極影響
知識創(chuàng)新和技術(shù)進步是一國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力,國家間經(jīng)濟增長水平差異的原因,主要在于知識創(chuàng)新和技術(shù)進步水平的差異。
筆者以為,知識產(chǎn)權(quán)制度作為一國經(jīng)濟基礎(chǔ)制度之一,一定是以促進經(jīng)濟增長為最終目標的。其積極影響主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、知識產(chǎn)權(quán)制度可以激勵創(chuàng)新和發(fā)明
激勵創(chuàng)新和發(fā)明是知識產(chǎn)權(quán)制度最直接的目的。知識產(chǎn)權(quán)制度通過賦予作者一定期限內(nèi)的壟斷性的權(quán)利,以激勵對知識創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明的投入。
由于知識產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品特性和較強的外部性,其研究開發(fā)成本往往比較高,但是模仿生產(chǎn)的成本卻很低,這必然導(dǎo)致市場失靈,導(dǎo)致創(chuàng)新者無法從自由市場中獲得足夠的經(jīng)濟補償。因此,只有通過一定的法律制度給予作者一定的壟斷性權(quán)利,才能讓其回收投入、取得收益,進而激發(fā)其進一步的創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)制度正是通過對新產(chǎn)品的消費者收取壟斷價格來為創(chuàng)新者提供激勵的。
2、捉進技術(shù)擴散
知識產(chǎn)權(quán)制度捉進技術(shù)擴散,主要通過以下途徑實現(xiàn):貨物和服務(wù)國際貿(mào)易、跨國公司的FDI、技術(shù)和商標許可。
大多數(shù)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)制度與技術(shù)擴散的研究表明:盡管存在三個技術(shù)擴散途徑相互替代轉(zhuǎn)化的情況,但加強知識產(chǎn)權(quán)保護是顯著促進技術(shù)擴散的途徑。比如:對我國的進口額與知識產(chǎn)權(quán)保護強度之間的相關(guān)性實證分析結(jié)果可得,我國的知識產(chǎn)權(quán)保護強度與進口額呈顯著正相關(guān)關(guān)系,也就是說,我國知識產(chǎn)權(quán)制度一定程度上有效地促進了我國的國際貿(mào)昌。此有力的驗證了知識產(chǎn)權(quán)保護強度與FDI之間的顯若正相關(guān)關(guān)系。
3、促進信息的獲取和傳播
專利制度以公開技術(shù)信息為條件而賦予申請人專利權(quán),這大大地加快了信息的擴散,方便了公眾對信息的獲取,避免了重復(fù)研究,使大量的改進發(fā)明不斷涌現(xiàn),最終促進了技術(shù)的進步和發(fā)展。
通過發(fā)明的公開,公眾就能獲取相關(guān)知識,如果沒有專利保護,發(fā)明就不會產(chǎn)生或者產(chǎn)生得更晚。技術(shù)知識的公開主要體現(xiàn)在出版的專利文獻中。多項研究證實,只有約10%. 15%的專利文獻中的技術(shù)知識能在技術(shù)期刊等其他技術(shù)文獻中找到,這充分說明了作為信息來源的專利文獻的重要性。
二、知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟增長的消極影響
在適宜的社會、經(jīng)濟環(huán)境條件下,知識產(chǎn)權(quán)制度能發(fā)揮其上述重要的積極作用,必然能給經(jīng)濟增長帶來潛在絲長期收益。然而,知識產(chǎn)權(quán)保護也會引發(fā)經(jīng)濟和社會成本的增加,對經(jīng)濟增長具有消極的影響。而且,在發(fā)展中國,對知識產(chǎn)權(quán)保護的加強,往往會在短期表現(xiàn)為負效應(yīng)。其積極影響往往遲于消極影響的出現(xiàn),其消極影響主要表現(xiàn)為:
1、 壟斷價格方面的消極影響
加強知識產(chǎn)權(quán)保護對一個國家的經(jīng)濟增長的不利影響之一表現(xiàn)在:它會給予權(quán)利人更強的市場地位,易于形成壟斷價格,造成短期內(nèi)杜會消費水平的下降和消費者福利的惡化。就其本質(zhì)來看,知識產(chǎn)權(quán)制度確立了權(quán)利人對其創(chuàng)造性知識成果擁有壟斷權(quán),并用法律手段保證這種權(quán)利的實現(xiàn)一方面,知識產(chǎn)權(quán)制度的確立,有利于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將其知識產(chǎn)品向社會公開、傳播,從而取得經(jīng)濟利益。
但另一方面,知識產(chǎn)權(quán)本身具有壟斷權(quán)性質(zhì),權(quán)利人在行使權(quán)利過程中為迫求利潤最大化,極可能擴張壟斷權(quán)利,壟斷權(quán)利的擴張勢必以犧牲社會的公共利益為代價,影響全社會知識資源的增長,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生消極作用。
由于發(fā)達國家市場體系完善、市場競爭充分,因此,壟斷價格的形成及其帶來的副作用相對來說不會很強。但是,就發(fā)展中國家而言,由于其市場體系不完善,因此,極易出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)濫用,形成價格壟斷。特別是在專利方面,加強發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護,使專利權(quán)人獲得的相對市場優(yōu)勢大大超過在發(fā)達國家能獲得的相對市場優(yōu)勢。因此,這些專利權(quán)人往往會在關(guān)鍵的技術(shù)領(lǐng)域減少生產(chǎn)銷售數(shù)量,造成供小于求的關(guān)系,從而形成壟斷價格。
筆者以為,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,致使本國物價上漲的幅度取決于以下四個因素:(1)市場結(jié)構(gòu):包括市場上與專利權(quán)人競爭的本國及外國廠商的數(shù)盒、市場進入和退出的自由度、產(chǎn)品的質(zhì)量差異和貿(mào)易的開放度等。總的來說,競爭激烈和竟爭形式以價格戰(zhàn)為主的產(chǎn)業(yè)受知識產(chǎn)權(quán)制度變化的影響較小。(2)需求彈性:產(chǎn)品需求彈性隨時間、產(chǎn)業(yè)和國家的不同存在很大的差異,通常需求彈性越大的產(chǎn)品受知識產(chǎn)權(quán)制度變化的影響越小。(3)價格管制。(4)反壟斷政策:反壟斷政策可以規(guī)制企業(yè)濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為,這有利于企業(yè)的良性竟爭和經(jīng)濟的長期增長。
2、技術(shù)模仿、獲取、使用成本增加
加強知識權(quán)保護往往會導(dǎo)致減少獲取技術(shù)信息的機會,即不利于知識產(chǎn)品的傳播與擴散。強知識產(chǎn)權(quán)保護之下,仿冒、復(fù)制將被禁止,通過模仿獲取技術(shù)的成本大大提高,技術(shù)使用者不得不支付知識產(chǎn)權(quán)許可費用,這會導(dǎo)致使用技術(shù)的成本也大大提高。因此,發(fā)展中國家為獲得技術(shù)將要支出巨額外匯,國外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人就會得到更多的國際租金轉(zhuǎn)移,模仿的最大障礙可能就是知產(chǎn)權(quán)保護制度。因此,對于主要依靠模仿取得技術(shù)進步和經(jīng)濟增長的發(fā)展中國家而言,強知識產(chǎn)權(quán)保護減少了其快速發(fā)展的機會。
3、管理和執(zhí)法成本增加
加強知識產(chǎn)權(quán)保護,與知識產(chǎn)權(quán)國際保護標準接軌,是發(fā)展中國家必須履行的國家義務(wù)。因此,發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)制度在與國際接軌過程中需要付出大量的制度建設(shè)、實施和管理成本,這些成本包括對審查員、法官、律師和行政官員的培訓.以及運行各種機構(gòu)的費用。
其中,最大的成本是大量的科技、工程和法律人才投身于復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法系統(tǒng)中的機會成本。因為在發(fā)展中國家,由于資金缺乏,造成科技體系不健全,科研人員的待遇相對較低,導(dǎo)致科研人員人心不穩(wěn),大量高技術(shù)人才外流。由于各國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的成本規(guī)模主要與當?shù)刂R產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀、法制建設(shè)程度和司法效率相關(guān)。因此,貧窮和法制落后的小國更難以承受知識產(chǎn)權(quán)制度的實施成本。
4、勞動力就業(yè)減少,就業(yè)壓力增大
在某些發(fā)展中國家,大量勞動力就業(yè)于從事仿甘、盜版等知識產(chǎn)權(quán)浸權(quán)的行業(yè),有的甚至已經(jīng)形成完植的產(chǎn)業(yè)鏈,這樣就在這些非法領(lǐng)域中聚集了大量的勞動力。所以,如果這些國家加強知識產(chǎn)權(quán)保護立法,并且加強法律的實施程度一個直接的影響就是導(dǎo)致經(jīng)濟活動中校仿率的降低,效仿和盜版行業(yè)必然會被削弱,甚至消滅。因此,對于那些想實行更強的知識產(chǎn)權(quán)保護的政策制定者來說,這種對勞動力的再安排問題構(gòu)成了一個嚴搜的挑戰(zhàn)。因為由此造成的失業(yè)問題在短期內(nèi)對一國的經(jīng)濟增長可能足不利的,甚至有可能選成社會的不穩(wěn)定。
5、知識產(chǎn)權(quán)濫用
由于知識產(chǎn)權(quán)制度的作用機制賦予權(quán)利人對其知識產(chǎn)權(quán)的壟斷權(quán)利,這就可能導(dǎo)致某些知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利用其市場支配地位,以謀取超額壟斷利潤。因知識產(chǎn)權(quán)濫用而形成的市場壟斷在知識經(jīng)濟時代己經(jīng)成為壟斷的主要因素。
任憑知識產(chǎn)權(quán)濫用而不加以規(guī)制,以知識產(chǎn)權(quán)制度促進技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和信息擴散的公標就難以實現(xiàn),最終有害于一國的技術(shù)進步和經(jīng)濟增長。知識產(chǎn)權(quán)濫用必將導(dǎo)致國家資本配置的扭曲、中小企業(yè)競爭力的下降、社會福利狀況的惡化、對創(chuàng)新激勵的減弱,進而阻礙全社會技術(shù)進步水平的提高。
知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟增長的最終影響是上述兩方面影響的綜合。如果積極影響的效果強于消極影響的效果,那么,知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟增長的最終效果就體現(xiàn)為促進作用,反之,則體現(xiàn)為阻礙效果。
三、我國知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟增長的作用分析并存在的問題
筆者以為,知識產(chǎn)權(quán)制度對我國經(jīng)濟增長的積極作用還沒有充分發(fā)揮,一些消極影響卻先行顯現(xiàn)。
我國知識產(chǎn)權(quán)制度的積極作用未能充分發(fā)揮有的原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、經(jīng)濟增長水平低
知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,是以發(fā)達經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑。理論上,知識產(chǎn)權(quán)制度必須符合經(jīng)濟增長水平,否則,可能會阻礙經(jīng)濟增長。因此,經(jīng)濟增長水平的高低是決定知識產(chǎn)權(quán)制度是否產(chǎn)生消極影響的內(nèi)在原因之一。我國是一個與一般發(fā)展中國家有所不同的、擁有一定創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的、加工能力比較強的快速發(fā)展中的大國。作為上層建筑的知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該與我國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),否則就有可能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生消極影響。
2、市場機制不完善
市場機制就是價值規(guī)律的作用機制,是市場機體內(nèi)價格、供求和競爭等因素之間互為因果、互相制約的聯(lián)系和作用。市場機制是知識產(chǎn)權(quán)制度賴以生存和運行的基礎(chǔ),如果市場機制不完善,就勢必會影響知識產(chǎn)權(quán)制度的良好運行,限制知識產(chǎn)權(quán)制度積極作用的發(fā)揮,反而突顯出消極影響。
目前,由于我國市場機制的不完善,特別容易產(chǎn)生對市場化改革取向的不科學認識,甚至產(chǎn)生對市場機制的懷疑、否定,以及對計劃經(jīng)濟的懷戀、肯定,這種錯誤的主觀認識必然使知識產(chǎn)權(quán)制度功能的發(fā)揮無法得到保障。
在客觀方面,我國知識產(chǎn)權(quán)流通市場并不健全,具體表現(xiàn)在:中國經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾日益突出,地區(qū)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯,市場現(xiàn)有的行政化計劃性色彩使市場機制具有滯后性,市場未能充分發(fā)揮對資源配置的功能,企業(yè)在市場中缺乏自主創(chuàng)新能力,知識產(chǎn)權(quán)信用擔保制度不健全,缺乏金融合作平臺的多樣性,缺乏知識產(chǎn)權(quán)價值評估機制以致未充分激活知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)交易市場的法規(guī)建設(shè)和交易平臺建設(shè)的滯后性,以及與知識產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)的法律法規(guī)的不完善等。
知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,開放、有序、健全的市場以及不斷完善的市場機制,是知識產(chǎn)權(quán)制度充分發(fā)揮增進經(jīng)濟社會發(fā)展作用的基礎(chǔ)平臺。
3、研發(fā)投入不足,創(chuàng)新能力不強
對發(fā)展中國家而言,由于其經(jīng)濟增長水平相對較低、資金缺乏,從而在研發(fā)投入方面存在不足,阻礙了創(chuàng)新能力的培育和提高。而知識產(chǎn)權(quán)制度的建立是以保護創(chuàng)新成果為手段,以實現(xiàn)激發(fā)創(chuàng)新、促進發(fā)展為目標的。所以,研發(fā)投入的不足和創(chuàng)新能力的欠缺必然導(dǎo)致無法充分享受知識產(chǎn)權(quán)制度的積極作用。
4、知識產(chǎn)權(quán)運用管理能力不強
知識產(chǎn)權(quán)是當代企業(yè)重要的經(jīng)營資源之一,只有將知識產(chǎn)權(quán)付諸實施、精心經(jīng)營,才能實現(xiàn)其價位、發(fā)揮其功健,知識產(chǎn)權(quán)制度促進經(jīng)濟增長的積極作用才能得以真正發(fā)揮。
5、知識產(chǎn)權(quán)行政司法機制不完善
知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟增長的促進作用,必須以知識產(chǎn)權(quán)法的充分有效執(zhí)行為基礎(chǔ)。目前.,國知知識產(chǎn)權(quán)法制體系還不健全、不完善,難以保證知識產(chǎn)權(quán)積極作用的發(fā)揮。
四、政策建議
基于上述的理論和實證分析結(jié)論,筆者以為優(yōu)化完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)遵循以下建議:
1、以國家利益為基本原則
國家利益最大化原則既是構(gòu)建和完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度,又是制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所應(yīng)遵循的總原則。知識產(chǎn)權(quán)制度一定要最大限度地維護國家利益,增強國家核心競爭力,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國。
2、知識產(chǎn)權(quán)制度需與國際接軌。
建立知識產(chǎn)權(quán)制度、加強知識產(chǎn)權(quán)保護,不僅是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,也是世界經(jīng)濟一體化的產(chǎn)物。國際知識產(chǎn)權(quán)制度是國際貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分,作為發(fā)展中大國,我國一定要主動與知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的國際化接軌,符合國際知識產(chǎn)權(quán)條約的最低要求,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
同時,我國要積極參與制定或修改國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的各項活動,加強與各國及國際組織的交流和合作,以掌握主動,維護國家利益。
3、知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)
知識產(chǎn)權(quán)制度本質(zhì)上是增進國家利益的制度工具,具有激勵知識創(chuàng)新、推動知識傳播、促進知識利用和增進經(jīng)濟發(fā)展的功能。知識產(chǎn)權(quán)制度功能的充分發(fā)揮與國家的經(jīng)濟社會發(fā)展水平密切相關(guān)。知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該與國家的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情,有所選擇、循序漸進,合理適度保護知識產(chǎn)權(quán).知識產(chǎn)權(quán)制度在發(fā)揮其積極的制度功能的同時,也帶來了濫用知識產(chǎn)權(quán)、阻礙公共健康等負面影響.優(yōu)化的知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利加以適當限制.禁止知識產(chǎn)權(quán)濫用,以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度收益的最大化。
4、知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)符合我國基本國情
我國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同于國外,知識產(chǎn)權(quán)制度安排應(yīng)該根據(jù)本國的國情確定,不但考慮到我國總體經(jīng)濟發(fā)展水平不高的國情,還要顧及到我國地區(qū)發(fā)展失衡的現(xiàn)實。
我國的經(jīng)濟社會體制不同于國外,知識產(chǎn)權(quán)制度的具體方式和途徑就應(yīng)具有本土特點,我國具有不同于國外的本土優(yōu)勢資派,知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)作出適當安排,給予必要保護。
5、知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)與市場接軌
知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,開放、有序、健全的市場是知識產(chǎn)權(quán)制度充分發(fā)揮增進經(jīng)濟社會發(fā)展作用的基礎(chǔ)。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、利用的市場化建設(shè),消除現(xiàn)有的行政化計劃性色彩,充分發(fā)揮市場對資禪配置的功能,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,加快知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化,形成“以政府為主導(dǎo),以企業(yè)為主體”的自主創(chuàng)新體系。
理論上,經(jīng)濟增長水平?jīng)Q定知識產(chǎn)權(quán)制度,即知識產(chǎn)權(quán)制度必須符合經(jīng)濟增長水平,否則,可能會阻礙經(jīng)濟增長。筆者以為,對發(fā)展中國家而言,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,在短期靜態(tài)上會增加社會經(jīng)濟成本和減少社會福利,但在長期動態(tài)上必然會促進經(jīng)濟增長。這為完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度、實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 財產(chǎn)權(quán) 勞動能力權(quán) 添附
一、添附制度的存廢――我國物權(quán)立法中一個難題
《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》)的出臺確立了我國財產(chǎn)權(quán)的基本制度,該法規(guī)定經(jīng)濟社會生活中的核心問題,不由得立法者不慎之又慎。因此我國的物權(quán)立法采取了比較保守的態(tài)度,部分存在爭議的制度被廢棄,添附制度就是其中之一。
添附制度起源于羅馬法,其意義在于當添附而形成新物時,確認新物的所有權(quán)歸屬。自羅馬法以降,添附制度在大陸法系的物權(quán)制度中基本上均有體現(xiàn)。但基于添附產(chǎn)生的所有權(quán)歸屬問題自古便存在爭議,至今未有定論。現(xiàn)代民法中添附分為附合、混合與加工,附合與混合的情形下,所有權(quán)歸屬尚易明確,畢竟二者雖有區(qū)別,但皆屬物與物之結(jié)合,只在于原物是否仍可識別。各國法律對附合與混合的所有權(quán)歸屬意見大致相同:從主物所有權(quán)或按原物價值比例共有,喪失權(quán)利的一方可以要求所有者賠償。而加工后的財產(chǎn)所有權(quán)歸屬如何?這成了個難題。上千年來,各國民法中對此問題意見相左:一方主張“材料主義”,即加工后所有權(quán)不發(fā)生變化,仍屬原材料所有者;一方主張“加工主義”,即加工后所有權(quán)發(fā)生變化,由加工者享有新物的所有權(quán)。雙方勢均力敵,各執(zhí)一詞。
至于添附制度的具體規(guī)則,論著頗豐,本文不欲展開。轉(zhuǎn)為更深層次地思考:同為添附,為何加工的所有權(quán)歸屬難以確定?顯然,加工區(qū)別于附合或混合之處就在于摻入了人的勞動。勞動與物存在本質(zhì)區(qū)別,易言之,勞動是人力,如何受“物”權(quán)法調(diào)整?此即我國《物權(quán)法》舍棄添附制度的根源所在。事實上,《物權(quán)法》中添附制度的缺位,僅從一個側(cè)面反映出我國現(xiàn)行法律中財產(chǎn)權(quán)制度的困境,如何妥善解決勞動與財產(chǎn)的關(guān)系,這不僅僅是《物權(quán)法》遇到的難題。要解決這個難題,須先回答一個基本的問題――財產(chǎn)從哪里來?
二、財富的來源――傳統(tǒng)法律中財產(chǎn)權(quán)制度的沿革
關(guān)于財富的來源,英國啟蒙經(jīng)濟學者洛克早在三百多年前即提出,“勞動在萬物之母的自然所已完成的作業(yè)上面加上一些東西,這樣它們就成為他的私有的權(quán)利了。”這種觀點被稱為“財產(chǎn)權(quán)勞動學說”。其后,英國古典經(jīng)濟學派的威廉?配第、亞當?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖等人總結(jié)前輩的觀點,得出相似的結(jié)論。馬克思對他們的理論進行了批判地繼承,提出了勞動的二重性――具體勞動創(chuàng)造使用價值,而抽象勞動創(chuàng)造價值――并最終完成了科學的勞動價值論。在如此多先哲的言之鑿鑿下,雖仍有學者提出反駁,但對于財富的來源,我們至少可以肯定,勞動是創(chuàng)造財富不可或缺的。因為正是勞動使一切東西具有不同的價值,使它們成為民法上的“物”。然而令人費解的是,既然勞動已被發(fā)現(xiàn)是財富的來源,至今在財產(chǎn)權(quán)制度中卻鮮有提及。也只有在前文所述的加工情形下,才偶有法律認可摻雜在他人之物中的勞動可享所有權(quán)。是立法者沒有意識到,還是刻意回避了這個問題,我們可以從人類社會發(fā)展歷程中找出答案。
1.傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)制度對勞動的漠視
古代社會勞動與財產(chǎn)(主要是土地)實際上是相分離的。易言之,有產(chǎn)者不勞而獲,勞動者一無所有。奴隸制社會,勞動者――奴隸本身只是一種財產(chǎn),不具備人的能力,更不存在財產(chǎn)權(quán)利。封建社會勞動者雖人身獨立,但農(nóng)民耕種土地,卻無法享有這塊土地,它已歸地主所有。可見,古代社會統(tǒng)治者不可能立法保護勞動取得所有權(quán),因為他們就是靠剝削別人的勞動獲得財產(chǎn)。
近代資本主義發(fā)展以后,社會生產(chǎn)力得到飛速發(fā)展,此時勞動創(chuàng)造了國民財富的絕大部分已是顯而易見的事實。但在資本主義社會里,占人口比例絕大部分的工人辛勤勞動創(chuàng)造了絕大部分的國民財富,卻被極少數(shù)的資本家霸占,工人所獲得的只是(相對其創(chuàng)造的財富而言)微薄的工資,無法享有與其勞動創(chuàng)造相等的財產(chǎn)。
既然資本主義時期的經(jīng)濟學家已經(jīng)意識到勞動對國民經(jīng)濟的決定性,卻為何在法律制度上沒有體現(xiàn)呢?是立法者太過愚鈍,還是太過狡猾?答案顯然是后者。事實上,從1802年英國《學徒健康與道德法》開始,資產(chǎn)階級立法者就已經(jīng)開始意識到保護勞動能力對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。西方發(fā)達國家的勞動法發(fā)展至今,已能從可以想到的各個方面保護人們在勞動過程中的權(quán)益,保證勞動能力得到持續(xù)、健康的發(fā)展。但再完善的勞動法,也不可能規(guī)定勞動者享有自己的勞動果實。立法者只是在打“球”――我保護好你們的勞動能力,你們就能生產(chǎn)出更多的財富給我享用。當然,勞動法使工人的生活得到了很大改善,但立法者仍回避了核心的問題――勞動創(chuàng)造的財產(chǎn)權(quán)。這也是為何眾多經(jīng)濟學家很早即已將勞動力視為財產(chǎn),而法律制度卻對此 “退避三舍”。
2.現(xiàn)代財產(chǎn)權(quán)制度對勞動財產(chǎn)權(quán)的認可
直到1960年美國經(jīng)濟學家舒爾茨提出系統(tǒng)的“人力資本”理論,雖然他當時只是用人力資本來論證加大教育和研究經(jīng)費的投入,是促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素,但人力資本這一概念得到重視,并逐漸在立法上體現(xiàn)。比較典型的就是此后英美法系國家的公司法規(guī)定,可以為公司提供勞務(wù)的形式換取股權(quán),也即我們通常所說的人力資本入股。
人力資本與物質(zhì)資本相對應(yīng),是凝結(jié)在人體內(nèi)的具有經(jīng)濟價值的知識、技術(shù)、能力和體力的總和。人力資本就其實質(zhì)而言,就是人的勞動能力。近百年來科技迅猛發(fā)展,新增加的財富絕大多數(shù)是由人力資本投資所提供的,只有少數(shù)來自物質(zhì)形態(tài)。英美公司法中人力資本入股的規(guī)定,就是新興集團與傳統(tǒng)集團在法律上的利益博弈。但在資本主義法律中,對勞動財產(chǎn)權(quán)問題只是極小范圍的妥協(xié),畢竟能以勞動力出資的群體仍是少數(shù)“精英”。普通民眾要想獲得勞動財產(chǎn)權(quán),恐怕還需要長期的斗爭。
三、以人為本――我國法律中財產(chǎn)權(quán)制度的反思與重構(gòu)
1.現(xiàn)行財產(chǎn)權(quán)制度的審視
近年來,我國重要的政策性文件中均已明確要求提高全民自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家。可見,國家政策也已經(jīng)意識到勞動創(chuàng)造財富的重要性,但是還需要從法制層面具體保障人民創(chuàng)造財富的勞動能力權(quán)。基于前文對添附制度的剖析,如要類似《物權(quán)法》的傳統(tǒng)民法去保護這種權(quán)利,顯然只是強人所難。民法不調(diào)整財產(chǎn)的分配關(guān)系,而是財產(chǎn)分配完成后的歸屬、流轉(zhuǎn)關(guān)系。因此民法所稱物或財產(chǎn),局限于人體以外是可以理解的,如果將勞動力強加進去,必將造成民法體系的紊亂。
我國現(xiàn)行法律中的財產(chǎn)權(quán)制度,是以民法調(diào)整財產(chǎn)歸屬關(guān)系財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系財產(chǎn)繼承關(guān)系的一套周而復(fù)始的完備體系為基礎(chǔ),輔以少量的公法規(guī)范。上千年的歷史經(jīng)驗證明,作為商品經(jīng)濟的保護神,民法的地位不可動搖,也無須動搖。但在堅持民法是市場經(jīng)濟基本法的同時,也須用發(fā)展的眼光看世界。近百年來生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,市場經(jīng)濟中新型財產(chǎn)關(guān)系不斷涌現(xiàn),僅僅依靠傳統(tǒng)民法的調(diào)整無法適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活的新形勢。雖有學者提出民法的“現(xiàn)代化”,但民法畢竟不是萬能的,面對本文提出的問題就只能選擇回避。
2.新型財產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)想
因此要突破困境,就必須在現(xiàn)行財產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)之上,平行搭建一套新型的財產(chǎn)權(quán)制度作為補充。這就是由經(jīng)濟法調(diào)整勞動能力創(chuàng)造關(guān)系勞動能力競爭關(guān)系勞動能力發(fā)展關(guān)系的一整套法律體系。
調(diào)整勞動能力創(chuàng)造關(guān)系的是企業(yè)法。這里的企業(yè)法,不同于現(xiàn)行的《公司法》等企業(yè)組織法,而應(yīng)該是調(diào)整企業(yè)內(nèi)部人與人之間因分工協(xié)作勞動而產(chǎn)生的財產(chǎn)關(guān)系,保護每個人獲得與自己付出勞動相當?shù)呢敭a(chǎn)權(quán),不讓他們因分配不公而減損利益。
調(diào)整勞動能力競爭關(guān)系的是競爭法。現(xiàn)代經(jīng)濟的競爭是勞動能力的競爭,而非物質(zhì)資本的競爭,當今企業(yè)的競爭力核心體現(xiàn)在技術(shù)、管理和品牌上,這些本質(zhì)上都是人勞動能力的體現(xiàn)。競爭法要保護的就是每個企業(yè)都能在公平的市場環(huán)境下運用自己的勞動能力獲取財富,不讓他們因違法競爭而減損利益。
企業(yè)法和競爭法是調(diào)整第一次財產(chǎn)分配的法律。
調(diào)整勞動能力發(fā)展關(guān)系的是宏觀調(diào)控法,如財稅法。宏觀調(diào)控法是調(diào)整第二次財產(chǎn)分配的法律。因為人的勞動能力存在差異,能力較低的勞動者可能在生產(chǎn)和競爭中被淘汰,這是市場規(guī)律的必然。但是法律應(yīng)該保護他們生存和發(fā)展的機會,不讓他們因此喪失勞動能力。這就需要國家通過宏觀調(diào)控保障勞動能力得到代際的持續(xù)發(fā)展。值得注意的是,這里所說的財稅法也不同于目前的稅收征管法――那是典型的行政法――而是通過國家層面制定財稅政策,間接調(diào)控經(jīng)濟運行的法律。
如此民法保護既得財產(chǎn)(存量利益)不受侵害,是市場繁榮的基礎(chǔ);經(jīng)濟法保障創(chuàng)造財富(增量利益)公平分配,是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。兩種財產(chǎn)權(quán)制度相互配合,并行不悖。才是我國經(jīng)濟趕超西方發(fā)達國家的制勝之道。‘
參考文獻:
關(guān)鍵詞:技術(shù)創(chuàng)新;知識產(chǎn)權(quán);專利
1 知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新的邏輯關(guān)系
知識產(chǎn)權(quán)保護制度的產(chǎn)生,幾乎是與近代科學技術(shù)的興起同步,從科學技術(shù)發(fā)展史看,近代科學技術(shù)始于15世紀下半葉,而世界第一個知識產(chǎn)權(quán)的法律——第一部專利法(當時稱壟斷經(jīng)營權(quán)保護)產(chǎn)生于1474年(威尼斯),這絕非偶然的巧合,實質(zhì)上是技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護相呼應(yīng)的一種客觀反映,是技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度良性互動的表現(xiàn)。
知識產(chǎn)權(quán)本身也是一種創(chuàng)新,是一種制度創(chuàng)新,因此對知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新之間邏輯關(guān)系的考察必須放在制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新這個大框架中進行,制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新,究竟是前者決定后者,還是后者決定前者,長久以來經(jīng)濟學家們爭論不休,正如弗農(nóng)·拉坦(Vernon w.Ruttan)所占:“對于技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新之間相互關(guān)系的明確理解一直是那些對發(fā)展的歷史和制度方面感興趣的經(jīng)濟學家和其他社會科學家所感到困惑的,”這里主要存在以下幾種觀點,即傳統(tǒng)制度經(jīng)濟學家凡勃侖、阿里斯的“技術(shù)決定論”,新制度經(jīng)濟學家諾思的“制度決定論”、拉坦的“互不決定論”和政治經(jīng)濟學家的“辨證關(guān)系論”,要想真正弄清是技術(shù)決定制度,還是制度決定技術(shù),追尋歷史起點都是不容易的,其根本原因在于兩者之間有很強的相互依賴性,首先,“技術(shù)變遷與制度變遷是社會經(jīng)濟演進的基本核心,兩者都呈現(xiàn)出路線依賴性的特征,而且在經(jīng)濟增長分析的演變中,兩者都經(jīng)歷了從外生變量到內(nèi)生變量的曲折歷程,其次,制度和技術(shù)都是稀缺性資源,兩者的創(chuàng)新都需要費用,且都面臨搭便車的問題,再次,“導(dǎo)致技術(shù)變遷的新知識的產(chǎn)生是制度發(fā)展過程的結(jié)果,技術(shù)變遷反過來又代表了一個對制度變遷需求的有力來源”,以上分析說明需要設(shè)置一個寬廣的分析框架包括技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)制度兩個方面,在這個分析框架中,無需追尋歷史起點,而只需給定或假定一個起點,即類似于諾斯的制度均衡的初始均衡,如果初始均衡是技術(shù)均衡而知識產(chǎn)權(quán)制度非均衡,那么現(xiàn)存技術(shù)的任何改變部不能給創(chuàng)新主體帶來額外收入,這時產(chǎn)生了“制度稀缺”,需要新的知識產(chǎn)權(quán)制度安排的激勵,反之,若處于制度均衡,即現(xiàn)存的知識產(chǎn)權(quán)制度的任何改變都不能給經(jīng)濟生活中任何人帶來額外收入,那么,就產(chǎn)生了對技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)變遷的需求。
技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的互動機制是非常復(fù)雜的,不能簡單地用一個模式加以說明,至于兩者誰起決定作用,主要視看問題的角度而定,從一個較長的歷史時期來看,技術(shù)創(chuàng)新的決定作用不容置疑,這與的生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的原理是內(nèi)在一致的,從一個較短的時間來看,知識產(chǎn)權(quán)制度與技術(shù)創(chuàng)新何者起主要作用則要具體問題具體分析,在一個市場經(jīng)濟高度發(fā)達的國家和地區(qū),知識產(chǎn)權(quán)制度體系在一定時期內(nèi)是適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的要求的,這時,技術(shù)創(chuàng)新在推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面的作用是第一位的,而對于一個市場機制發(fā)育還不成熟的國家和地區(qū)而言,制度的僵化往往制約著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,這體現(xiàn)在創(chuàng)新激勵、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新成本等方面存在著一系列問題,顯然,知識產(chǎn)權(quán)制度此時將處于基礎(chǔ)和決定的地位,在企業(yè)發(fā)展的不同階段,技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互動機制呈現(xiàn)不同的特點,兩者的重要性也隨之不斷發(fā)生變化,是一個動態(tài)的,有著波動特征的連續(xù)的過程。
2 知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)動
技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)都不是孤立存在的,它們之間互相影響、互相滲透、互相作用,技術(shù)創(chuàng)新是取得自主知識產(chǎn)權(quán)的前提,知識產(chǎn)權(quán)是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物,技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了對知識產(chǎn)權(quán)的需求,而知識產(chǎn)權(quán)制度則隨著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。
2.1 知識產(chǎn)權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新的作用
曼斯菲爾德(Mansfield)所研究的樣本表明,如果沒有專利保護,大約有半數(shù)以上已經(jīng)獲得了專利的技術(shù)創(chuàng)新可能不會付諸實施,技術(shù)知識主要來源于四個方面:①百科全書、手冊、教科書;②專著和專題評論;③專利;④科技論文和技術(shù)報告,若將知識資源從可靠性、真實性和新知識的含量方面進行分析,如圖1所示,新知識含量最高的是專利,可靠性和準確性也相對較高①,而技術(shù)創(chuàng)新需要的是新知識。
從技術(shù)創(chuàng)新理論體系的角度分析,可將知識分為3種類型:①用于解決問題的啟發(fā)式知識;②在技術(shù)系統(tǒng)中用于理解技術(shù)進化趨勢的知識;③關(guān)于新科學技術(shù)效應(yīng)和現(xiàn)象的知識,知識資源從這3方面進行分析評價,如圖2所示,能得到啟發(fā)式原理最多的是專利,相應(yīng)得到的技術(shù)效應(yīng)和現(xiàn)象也較多,雖然,科技論文的啟發(fā)原理和新效應(yīng)也比較多,但與專利相比,它的可靠性和準確性較低,從以上分析可知,在眾多的知識資源中,專利是技術(shù)創(chuàng)新的主要知識資源,這一結(jié)論已被《歐洲專利局的報告2003》所證實:“專利表達了技術(shù)問題的解;專利是用之不竭的信息資源;專利文獻含有80%以上的人類科學技術(shù)知識。”
技術(shù)創(chuàng)新由于知識產(chǎn)權(quán)制度的保障作用,使創(chuàng)新主體可在良好的制度環(huán)境中進行技術(shù)創(chuàng)新;知識產(chǎn)權(quán)保護對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的推動作用。
從圖3可以看到:知識產(chǎn)權(quán)保護制度能激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,對促進科技成果商業(yè)化起著重要作用,技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)發(fā)明的首次商業(yè)化應(yīng)用,是科技成果商業(yè)化的過程,知識產(chǎn)權(quán)保護促進知識的積累,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了豐富的信息資源,知識產(chǎn)權(quán)制度明確科技成果的權(quán)屬并加以保護,促進了技術(shù)交流與合作,技術(shù)創(chuàng)新主體可以采用有形商品進行銷售的方式獲取常規(guī)產(chǎn)品所無法比擬的高額利潤,同時創(chuàng)新主體也可以通過無形商品(知識產(chǎn)權(quán))進入市場,采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲取比有形商品高得多的投資回報率,知識產(chǎn)權(quán)制度使創(chuàng)新主體產(chǎn)生高額投資回報,使主體利用市場反饋信息及投資回報進行技術(shù)再創(chuàng)新的積極性大大提高,知識產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生以利益為核心的激勵機制使創(chuàng)新主體形成了一個創(chuàng)新一高額投資回報一再創(chuàng)新一再高額投資回報的技術(shù)創(chuàng)新良性循環(huán)機制,知識產(chǎn)權(quán)制度植根于市場,它使創(chuàng)新成果鑒定和評價科學化、市場化,把創(chuàng)新成果的創(chuàng)新水平“鑒定”交給知識產(chǎn)權(quán)主管部門,如果人們對這個“鑒定”有異議,還可以得到法律救濟,從而使“鑒定”具有科學性和權(quán)威性;把創(chuàng)新成果經(jīng)濟評價的“投票權(quán)”交給廣大消費者,“投票”結(jié)果就是其所取得的市場份額,這樣,促使科技創(chuàng)新活動始于市場,瞄準市場,追蹤市場,最終創(chuàng)新成果的價值實現(xiàn)于市場,使科技創(chuàng)新始終面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟有機結(jié)合。
知識產(chǎn)權(quán)制度的核心是如何合理分配權(quán)利和義務(wù),以便在權(quán)利人和社會公共利益之間形成一種平衡,在技術(shù)創(chuàng)新模型(見圖4)中,知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著重要作用,它給技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)提供一些合法權(quán)利來阻止技術(shù)創(chuàng)新過早或過快地被全社會模仿和吸收,事實上,知識產(chǎn)權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新的保護并不僅僅限于專利這一種法律形式,在知識經(jīng)濟時代,將不同形式的知識產(chǎn)權(quán)作為一個有機聯(lián)系的整體來看待的要求越來越迫切,忽視了知識產(chǎn)權(quán)保護的任何技術(shù)創(chuàng)新,都很快而且很容易被其他競爭者效仿或模仿,迅速喪失其在市場上的競爭力,知識產(chǎn)權(quán)所具有的獨特特征(合法的壟斷性),同樣可以引入到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式中。
2.2技術(shù)創(chuàng)新對知識產(chǎn)權(quán)的作用
任何事物的發(fā)展都是多種因素綜合作用的結(jié)果,推動知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的因素也是如此,歷史上的各種社會思潮,社會政治、經(jīng)濟、文化生活的變遷都可以在知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展軌跡上找到痕跡,但我們認為,技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展導(dǎo)致原有的知識產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整利益分配失效產(chǎn)生的利益沖突,是促成知識產(chǎn)權(quán)制度變遷的核心因素。
從圖5中可以看出,由于創(chuàng)新主體實踐對象的增加和實踐范圍的擴大,創(chuàng)新所帶來的新技術(shù)成果也需要相應(yīng)的法律保護,這樣客觀上要求納入知識產(chǎn)權(quán)保護的客體不斷增加,從而擴大了知識產(chǎn)權(quán)實體法的外延;而新技術(shù)成果是時代的產(chǎn)物,反映了時代的特征,新技術(shù)成果加入到知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍使原有傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)的特征也由于其外延的擴大而內(nèi)涵不斷縮小或改變,隨著新技術(shù)的產(chǎn)生,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法的程序條款和知識產(chǎn)權(quán)的行政管理體制正在不斷進行調(diào)整,以達到在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的取得、維持、保護與利用幾個方面的程序應(yīng)用新技術(shù)和適用新技術(shù)的發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新活動本身沖破了國界的限制,創(chuàng)新成果的研究開發(fā)、傳播與使用往往要在全球范圍內(nèi)實現(xiàn),使知識產(chǎn)權(quán)制度所涉及的保護區(qū)域也不斷由國內(nèi)延伸到國際,知識產(chǎn)權(quán)制度國際化的重要性日漸凸顯,由于知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展,技術(shù)己經(jīng)成為比原材料、資本重要得多的生產(chǎn)要素;在現(xiàn)有國際貿(mào)易中,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易卻一直在大幅度上升,這都使知識產(chǎn)權(quán)在整個財產(chǎn)權(quán)中的地位從附屬向主導(dǎo)轉(zhuǎn)化,從而使知識產(chǎn)權(quán)法在整個法律體系中的地位也不斷提升。
知識產(chǎn)權(quán)不是從來就有的,當今世界雖然在各種社會經(jīng)濟活動中形成的知識產(chǎn)權(quán)種類很多,范圍很大,涉及面很廣,而新的知識產(chǎn)權(quán)種類還在不斷地出現(xiàn),但沒有任何一種知識產(chǎn)權(quán)是在脫離一定前提條件的情況下產(chǎn)生的,有的不僅要具備一定的實質(zhì)條件,要經(jīng)過一定的程序,而且還必須經(jīng)過一定的過程,企業(yè)不僅要把技術(shù)創(chuàng)新的過程看作是一個可以不斷研究科技前沿理論,解決科技難題,產(chǎn)生新知識并不斷應(yīng)用創(chuàng)新的知識,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值的過程,而且還必須把技術(shù)創(chuàng)新的過程看作是一個可以不斷取得更多知識產(chǎn)權(quán)的過程,技術(shù)創(chuàng)新的過程也是可以取得知識產(chǎn)權(quán)的過程:在技術(shù)創(chuàng)新過程中可以取得大量的符合知識產(chǎn)權(quán)條件的技術(shù)創(chuàng)新成果;凡在技術(shù)創(chuàng)新中取得的符合知識產(chǎn)權(quán)條件的技術(shù)創(chuàng)新成果,都可依法確認為知識產(chǎn)權(quán),企業(yè)不同活動過程都可能形成知識產(chǎn)權(quán),而技術(shù)創(chuàng)新過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)與其他活動過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)相比具有很多不同點:①發(fā)明創(chuàng)造者的身份多為工程技術(shù)人員,如果企業(yè)想在技術(shù)創(chuàng)新中取得更多知識產(chǎn)權(quán),必須緊緊依靠廣大工程技術(shù)人員;②知識產(chǎn)權(quán)種類中多為工業(yè)產(chǎn)權(quán),企業(yè)在任何活動過程中都可能形成知識產(chǎn)權(quán),但不同活動過程中所形成的知識產(chǎn)權(quán),其種類并不相同,如果企業(yè)想取得更多工業(yè)產(chǎn)權(quán),其最佳渠道就是開展技術(shù)創(chuàng)新;③知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體多為企業(yè);④知識產(chǎn)權(quán)中的絕大多數(shù)屬于企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中所獲得的知識產(chǎn)權(quán),一般都屬于直接源于自己的技術(shù)創(chuàng)新,并自形成時起就屬于企業(yè)自己獨自占有的自主知識產(chǎn)權(quán);⑤對經(jīng)濟發(fā)展的直接促進作用最大,知識產(chǎn)權(quán)的特殊性,決定了無論在哪一種活動過程中所形成的知識產(chǎn)權(quán)一般都能對經(jīng)濟發(fā)展有一定的促進作用,但對經(jīng)濟發(fā)展的作用方式和作用大小并不相同,在技術(shù)創(chuàng)新過程中所形成的知識產(chǎn)權(quán),其對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用則是最直接的,也是作用力度最大的,就企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中所形成的絕大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)來講,只要能被充分地利用或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,就不僅能對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生最直接和力度最大的促進作用,而且也能在向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和市場競爭力,對于企業(yè)要想促進經(jīng)濟發(fā)展,就必須通過不斷堅持并促進技術(shù)創(chuàng)新來確保有更多知識產(chǎn)權(quán)的不斷形成和被利用,這是國內(nèi)外促進經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗,也是知識經(jīng)濟的基本特征。
3 知識產(chǎn)權(quán)制度安排對技術(shù)創(chuàng)新行為的效應(yīng)
對知識產(chǎn)權(quán)保護的主要目的是為了促進公共利益,即鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、增加知識存量,從而提高社會福利水平,如果對知識產(chǎn)權(quán)保護不當將打擊創(chuàng)新者的積極性,降低技術(shù)創(chuàng)新水平;而如果對保護知識產(chǎn)權(quán)的濫用又可能對知識的傳播造成限制,增加成本,從而降低社會福利水平,適度的專利保護對技術(shù)創(chuàng)新和社會福利都至關(guān)重要,Nordhaus(1969)將專利保護度等價為保護期限,第一次指出了最優(yōu)專利設(shè)計所面臨的基本權(quán)衡:保護太弱無法提供足夠的創(chuàng)新激勵,但保護太強又會導(dǎo)致太大的壟斷扭曲;借此證明社會最優(yōu)的專利保護期限是有限的,通過調(diào)節(jié)專利期可以使研究開發(fā)激勵及創(chuàng)新者占有社會收益的份額之間達到均衡的同時,社會效益最大化。
專利保護期限的設(shè)計要考慮幾個相關(guān)因素,從創(chuàng)新激勵的角度出發(fā),專利保護期限必須足夠長,使創(chuàng)新者得到足夠的收益;從社會的角度出發(fā),專利保護期限又不能太長,否則會影響創(chuàng)新成果的社會擴散;同時,專利保護期限的長短還應(yīng)與專利的實際壽命相一致.如圖6所示,T1是產(chǎn)品進入市場的時刻,T2是產(chǎn)品收益正好等于成本的時刻,T3是專利最優(yōu)有效保護期限期滿的時刻,T4是產(chǎn)品壽命終結(jié)的時刻,T1T3的長度是專利最優(yōu)保護期限的長度,T1T4的長度是產(chǎn)品生命周期;A是產(chǎn)品開發(fā)成本,A=B;B C是專利壟斷時壟斷者所獲收益,其中C是壟斷后的凈收益;D是社會其他人從新產(chǎn)品中所獲的收益,如果T1T3>T1T4,即專利保護期限大于專利實際壽命,則社會收益D=0,由此可以看出,不同的保護期限將導(dǎo)致社會收益增大或減少,進行專利制度設(shè)計時,應(yīng)該在有效激勵創(chuàng)新的前提下,實行使社會收益最大化的專利保護期限,即使創(chuàng)新者能夠得到足夠的收益,又不會影響創(chuàng)新成果的社會擴散。