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      推動農村經濟發展

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      推動農村經濟發展

      推動農村經濟發展范文第1篇

      1.1農業機械推廣提高了農民的生活和收入水平從農業機械化較為發達的地區經驗可以看出,農業機械推廣程度越高,農民對于機械設備使用越普遍,農業發展就越快速,農村經濟就越穩健,農民的收入和生活水平就越高,機械帶動致富這已經是被證明的事實。從理論上來講,首先農業機械在提高了生產效率后,必然會出現大量的剩余勞動力,這些原本從事農業生產的人群將會轉入第二和第三產業中去,這樣,既調節了產業結構,又能夠使原本的農民能夠在其他行業中取得更多的收入;其次是機械化在擴大了生產規模后,刺激了農產品的市場流通,農業產品附加價值就會增加,同時也保障了農民收入。1.2農業機械推廣可以促進產業結構調整農業機械推廣對我國一直提倡的產業結構調整有著很大的作用,一方面,農業機械化程度的提高,一定會促進機械生產等工業的發展,同時也能夠促進配套服務等第三產業的發展,而第二、三產業的發展又能夠反哺農業,可以毫不夸張的說,農業機械推廣可以拉動我國的三大產業鏈條,產生連鎖反應。另一方面,農業人口在機械化生產大規模使用后,必然會涌入到工業或是服務業中,為其他行業提供豐富的勞動力。總之,農業機械的推廣能夠有效地促進產業結構調整。

      2農業機械推廣中存在的問題

      2.1觀念落后由于傳統的生產方式影響了我國農業的發展步伐,再加上農民群體普遍文化程度不高,對于先進技術和先進的生產理念接受較慢,而且缺乏接受農業機械化的學習和培訓平臺,就使得很多農村地區的生產觀念不能很好適應時代的發展,很多農民對新的技術和設備采取觀望態度,不敢輕易嘗試和使用。此外,由于缺乏市場經營理念和市場競爭意識,農民對于生產規模和生產效率的提高沒有迫切的需要,這就使得農業機械化的推廣缺乏足夠的動力。總之,思想觀念不能適應時代的發展,缺乏創新意識是農業機械推廣的極大阻礙。2.2機械配置不合理一個地區的農業機械化程度要靠農業機械裝備的數量和配套設施是否完善來評判的,我國農業機械化程度和發達國家相比較低的很重要的因素就是機械配置的不合理,一是從數量上來講,機械設備的普及程度不高,特別是小型機具在農戶中的擁有量較大;二是在比例上,大中型的設備占總數的比例較低,而小型的設備功能和效率不能達到要求,使得機械化的價值大打折扣,也不利于集約化的生產;三是相關的配套設施和配套技術不完善,在很多地區缺乏機械的維修護理等配套設施和機構,對于機械設備的使用保養技術也沒有相應的進行指導和培訓。上述問題使得農業機械的推廣達不到應有的水平,降低了農業機械化程度。2.3規模小,成本高我國的農業經營長期以來規模較小,土地也較為分散,這就和農業機械大范圍的推廣產生了矛盾,大規模的機械化生產在廣大的農村地區特別是在南方地區缺乏一定的基礎。而且由于農民的生產規模較小,可以采用傳統的方法完成生產,而機械運用的成本相對來講較高,不能調動農民群眾的積極性。2.4體系不健全在農業機械推廣的過程中,往往只是提供了機械設備,而后續的服務保障體系則十分不健全。比如農業科技的普及、操作技術的指導、維修保養的培訓等等都沒有形成專門的機構和部門,而農民的文化知識有限,對于比較復雜特別是新型的設備很難馬上使用,而沒有后期服務,就給了農民不好的體驗,進而降低了農民的接受程度。

      3如何做好農業機械推廣工作

      3.1完善推廣體制政府部門要做好體制完善的主導工作,不僅要積極制定農業機械推廣制度,對于相應的其他制度,比如土地流轉、農村信貸、農業補貼等能夠促進農業機械化的制度也要全面掌控,為農業機械推廣創造良好的環境。只有建立了完善的體制,農業機械推廣才有前提保障。要改變農業機械化重北輕南的現狀,對于南方的水稻、油菜、玉米等作物的機械作業要加大投入和科研力度,確保在全國范圍內均衡的發展農業機械化。要制定一個規范的機械生產的質量標準,保障機械設備在農業生產中的工作能力和生產安全,不要使質量問題成為農業機械推廣的阻礙。3.2政府要加強推廣工作的財政投入和政策支持政府是農業機械推廣的主導者和宏觀指導者,政府對于農業機械推廣的重視程度和政策對推廣質量和規模都有十分關鍵的影響作用,因此相關政府部門一定要做好指導和支持工作。從國家來講,一是通過政策優惠和財政劃撥的方式為農業機械推廣提供優勢資源。二是要做好宏觀調控工作,合理的運用市場機制;從地方政府來講,一是要做好具體引導和協調工作,搭建推廣平臺,協調各方利益。二是要加強基礎設施建設,比如在鄉(鎮)建立農機推廣站、機械維修服務中心等。3.3要加強農業機械推廣人員的素質培養農業機械推廣工作人員的素質是決定推廣質量的重要因素,加強隊伍素質建設也是機械推廣的前提和保障,一是要提高推廣人員的專業能力,對于要進行推廣的機械產品,特別是一些新產品、新技術的了解和掌握;二是要提高推廣人員的職業素養,培養耐心負責敬業的精神,并且要有實踐和創新能力;三是要對于推廣人員的綜合素質進行強化,比如溝通協調能力、售后服務能力等等。3.4要積極創新推廣方法為了提高推廣工作的效率,擴大推廣的規模,在實踐的過程中要不斷創新推廣方法,拓寬推廣渠道。比如新的農機產品和技術可以在鄉(鎮)地區的示范基地內進行實驗和示范,以試點的形式進行推廣,先讓一批農民獲得利益,起到帶頭作用后再鋪開;又比如采用聯合周邊鄉(鎮),組織宣講會或展覽會,讓農民有更多的機會接觸和了解農機產品;如今網絡的發展也給推廣方法的創新提供了有利的條件,在推廣過程中要多利用網絡手段。3.5要將農民作為農業機械推廣的主體農民是農業生產的主體,也是農業機械產品的直接使用者,其對于農業機械的了解和掌握程度影響著推廣的質量,所以在農業機械推廣過程中,一定要密切聯系農民群體,結合農民的實際需要和利益進行推廣,耐心做好宣傳和講解工作,使農民群體和農業機械有很好的融合。在農民購買了農機產品后,要做好售后服務,必要時可以對農民進行農機產品操作和維護的培訓。

      4結語

      推動農村經濟發展范文第2篇

      森林植被群落受外界因素的影響,將發生次生演替,次生演替包括群落的退化和復生兩個方面。當森林植被受到火災、病蟲害、亂砍濫伐、過度放牧等災害破壞后,其群落類型將由比較復雜、比較高級、相對穩定的階段向比較簡單、比較低級、穩定性差的階段退化,從而發生逆向演替。如果采取保護措施,停止對森林植被的破壞,森林群落以它頑強的自我調節、自我恢復能力,將向比較復雜、比較高級、相對穩定的頂級群落過渡,從而發生進展演替。這就是群落的復生。這樣的演替規律就是我們開展封山育林的理論依據。

      二、封山育林主要封育方式

      當前,我為林業一般林區的封山育林采取全面封育和重點封育相結合的辦法進行。

      1.全面封育。林區采取“以管戶為主,積極造林、封山育林,因林制宜地進行撫育,不斷擴大森林資源,提高水源涵養能力”的工作方針,采取全面封禁措施,沒有進行過生產性采伐,只在對部分林分內少量的災害性林木進行清理和綜合培育技術試驗。

      2.重點封育。重點封育是指對受人為干擾破壞,林分退化為殘次疏林,但是林地土壤保存較好,在減少或停止人為干擾破壞行為后能夠逐漸使森林得到恢復的地塊,經采取嚴格保護與管理措施,利用林木植被自身的繁殖能力,促進森林植被的自然恢復。根據封育土塊受人為干擾破壞的程度和頻度,分別采取定期封禁、輪封輪牧、圍欄封育、管護封育和承包管護,并有償使用五種封育措施。圍欄封育。采用圍欄保護,設立標牌,因定專人看管的一種封育方式。封育區一般選在人畜活動頻繁的淺山和林緣地區。圍欄類型主要有三種,即鐵絲圍欄、土石圍欄、生物圍欄。封育標牌:用水泥預制而成或選用平整石塊,設在主要路道口和明顯位置處。標牌正面標記封育地點、面積、范圍、四至界線、封育方式、起封時間等;背面主要寫封育管護措施等。管護封育。采用設立標牌和專人看管但不修筑圍欄的一種封育方式。封育對象為人畜活動相對較少,出現退化趨勢的灌木林或喬木林。

      三、調查內容和實施辦法

      1.調查內容。主要調查林木的生長量、林木株數增減、灌木叢數、灌木種類增減、灌木生長狀況、灌木蓋度、植被種類增減、植被覆蓋度、林地資源增減等。

      2.實施辦法。選取所在林區3種封育方式中具有代表性的3塊封育區,封育區和對照區各設10米×10米的標準地各1塊,共6塊,詳細調查各因子數據。封育前數據可依據檔案記載資料,分析研究結合調查數據、檔案資料和實踐經驗綜合進行。

      四、討論與建議

      1.通過封山育林技術措施的實施,首先封育那些人畜活動最頻繁的地段,其次要封育那些地類“臨界區”,即灌木覆蓋度在30%左右,喬木郁閉度在0.2左右的地區。

      推動農村經濟發展范文第3篇

      近年來,××市工商局當真履行市場監管本能機能,成立健全訂單富農、合作強農、掮客活農和保險護農等各項機制,有力敦促了農村經濟健康有序的成長。

      一、訂單富農

      ××市工商局安身本能機能,經由過程增強宣傳策動、強化功令監管和完美各項機制等法子,全力撐持訂單農業成長,促進農人增收、企業增效。今朝,全市“訂單”面積230多

      萬畝,“訂單”農戶18.6萬戶,先后成長各類訂單10000余份,涉及肉牛養殖及辣椒、甘藍、胡蘿卜等種植財富,呈現出精采成長勢頭。

      (一)增強宣傳策動,營造訂單農業的濃密空氣。采納區別看待,深切開展宣傳教育勾當。一方面經由過程發放宣傳材料、上門走訪等形式,深切到“訂單”農戶中,與農戶普遍接觸和交流,宣傳訂單農業的成長前景。另一方面增強對農業龍頭企業的指導教育。經由過程進行訂單農業常識培訓、開展送法下鄉勾當等多種形式,指導農業龍頭企業成立“公司+基地+農戶”模式,以此為打破,加速訂單農業的成長。例如××樂陵市飛達集團,本是一家以辣椒和蔬菜種植、加工、出口為主導的農產物加工企業。因為產物質量好,受到市場青睞。但其首要原料辣椒,市場價錢忽高忽低,導致其成長舉步維艱。工商人員一方面多次與企業進行座談,鼓舞激勵企業成立基地,實施合同價收購;一方面派專人陪同企業到村里進行宣傳,博得農戶信賴,晉升農戶種植辣椒的熱情,有用促進企業與農戶的“雙贏”。

      (二)強化功令監管,促使訂單農業規范有序。充實闡揚下層工商所的浸染,對農業訂單實施全程監管。做好事前、事中、事后的訂單農業合同看管打點工作,沖擊合同欺詐行為,提高訂單履約率。重點抓住訂單農業的履約環節,對農業龍頭企業訂單合同的履約進行跟蹤,提高訂單合同履約率。如對××慶云縣中澳集團與農戶簽定的“收購合同”進行監管,共搜檢合同122份,合同金額2000余萬元,督促合同雙方當事人提高合同履約率。經由過程以上行動,進一步規范了訂單農業經營秩序,促進了訂單農業健康成長。

      (三)完美各項機制,推進訂單農業健康成長。首先是成立方針查核機制。把奉行訂單農業工作作為處事“三農”工作的重沖要破口,列入年度各所工作方針責任制查核,要求各單元擬定具體的幫扶法子,成立定點聯系軌制和按期上門走訪軌制。其次是構建責任落實機制。健全市局、縣局、工商所三級監管系統,將訂單農業責任到崗,使命到人。

      二、合作強農

      在當前形勢下,闡揚農人專業合作社浸染,對于促進農村經濟平穩較快成長具有主要的現實意義。××市工商局當真把握事前、事中、事后三個重點環節,扶持農人專業合作社成長。截至11月底,全市農人專業合作社達到1256戶,出資總額1.3億元,成員總數1.7萬戶,較去年實現翻倍增添。

      (一)事前做好宣傳指導工作。操作新聞媒體、發放宣傳單等形式,宣傳農人專業合作社的相關法令律例,使農人體味法令,增強合作意識和市場不美觀念。同時,充實闡揚下層消費者協會投訴站的雙向聯絡浸染,宣傳法令律例,并收集農人的定見,反饋給工商部門。

      (二)事中做好掛號注冊工作。斥地掛號注冊“綠色通道”。在行政處事年夜廳設立了農人專業合作社掛號處事窗口,向前來打點掛號的農人實施申請、受理、審批一站式處事,為申辦農人專業合作社的農戶供給掛號教育、政策咨詢。鼎力奉行“四行動子”,即資料齊全就地辦,資料不全指導辦,緊迫項目加班辦,重年夜項目跟蹤辦。

      (三)事后做好跟蹤處事工作。各個工商所對自己轄區內的農人專業合作社按期回訪,體味其運行狀況和碰著的堅苦。每個季度各工商所所長向局里陳述請示情形,局里按照陳述請示情形擬定響應的解決法子。2009年歲首,經由過程回訪“平原縣玉峰生豬專業合作社”體味到,因為受金融危機的影響市場競爭加劇,生豬價錢下降,良多社員對養殖生豬樂趣不高,合作社運行受阻,社長張玉鋒一籌莫展。經由深切查詢拜訪,該局建議合作社自辦市場。去失蹤了中心環節,現實收益更高,從而拓寬了農人專業合作社的出路。同時,運用市場信用分類監管軌制,輔佐自辦市場建樹公允、誠信的市場情形,很快就博得了群眾的口碑,一些黌舍食堂還有超市也紛紛找到張玉鋒,但愿和他們簽定采辦合同。銷路不愁了,社員們的抉擇信念更足了。

      三、掮客活農

      為輔佐泛博農人增產增收,積極扎實推進社會主義新農村培植,××市工商局抓住有利機緣,采納三年夜法子:“營造一個情形、實現兩個連系、做好三個增強”,鼎力成長農村掮客人隊伍。據統計,截止2009年11月底,全市農村掮客人總數(含姑且性、季節性)4070戶,其中,注冊掛號農村掮客人1737戶,姑且性、季節性農村掮客人2333戶。

      (一)營造一個情形,引領農村掮客人健康成長。積極營造一個寬松協調的成長情形。當真落實優惠政策,放寬市場準入前提,斥地了掮客人進入市場的“綠色通道”。××市工商局對合適前提的農村掮客人,給以掛號發照,規范其經營行為。并在為其打點掛號注冊時,給以優惠扶持,促進了掮客人隊伍的成長。

      (二)實現兩個連系,敦促農村掮客人快速成長

      。一是與行業協會連系,以典型指導成長。較好解決“單打獨斗,散兵作戰”,組織化水平低的問題,輔佐農村掮客人依托各鄉鎮、各行業建樹農村掮客人協會,經由過程場地、人員固定化,經費保證不轉變,運作模式多樣化,使掮客人協會真正運作起來,并慢慢走上規范化,成為當地處事三農的“正規軍”。二是與當地企業連系,以龍頭帶動成長。針對××市農村掮客人整體規模較小的現狀,××市工商局經由過程穿線搭橋、強強連系、幫扶并舉的體例,走“龍頭企業+掮客人+農戶”合作形式,采納規模化成長、尺度化出產、財富化經營、品牌化營銷、社會化處事的成長思緒。

      (三)做好三個增強,促進農村掮客人規范成長。一是增強監管,維護掮客秩序。開展消費維權進農村勾當,實時解決掮客激發的投訴。充實闡揚12315投訴舉報收集的浸染,依法查處掮客投訴、舉報的侵權行為。有針對性地組織開展專項功令步履,峻厲查處強買強賣、欺行霸市、壓級壓價、合同欺詐、克扣農戶、勒索客戶等違法掮客行為,維護正常的掮客秩序。二是增強教育,提高執業素質。增強對農村掮客人的法令、律例的教育和營業常識的培訓。采納多種形式對農村掮客人進行《掮客人打點法子》、《合同法》、《公司法》等法令律例宣傳教育,不竭提高他們知法、守法經營的自覺性。分門別類地對各類農村掮客人進行響應的營業常識培訓,輔佐農村掮客人改變傳統的購銷體例和處事體例,使他們向社會化、專業化、規范化標的目的成長。三是增強指導,締造經濟效益。按期組織他們召開現場會或座談會,協調有關部門的專業人員為他們教學與農產物出產、通順、掮客等相關的專業常識及掮客信息,積極為他們打造信息咨詢、營業交流的平臺,以輔佐他們有用規避風險,樹立誠信形象,提高持續成長的能力。

      四、保險護農

      因為自然災難的不成預防、不成展望性,較著制約了“訂單農業”的進一步成長。為此,××市工商局借鑒試點縣前進前輩經驗,選準項目,加鼎力度,全力推進,“訂單農業”保險工作有了很好落實。2009年以來,××中華財險禹城、平原、武城三個公司共承保能繁母豬4.9萬頭,承擔保險金額4900萬元,現已支出賠款32萬元;承保種植業小麥、玉米、棉花192萬畝,承擔保險金額5.5億元。因為2009年的特年夜暴雨,承保的禹城、武城兩個縣的小麥和玉米受災面積近16萬畝。保險公司已支出賠款70萬余元。

      (一)加年夜宣傳指導,提高農人入保積極性。連系保險部門操作座談會、講座以及發放材料等體例對企業、農戶進行宣傳。制發了《合同處事年夜白紙》,對“訂單農業”保險做好聲名,操作掛號注冊“窗口”、“一會兩站”、年檢機緣開展法令律例常識培訓班,同時,組織人員深切村子開展農業保險常識講座,宣傳年夜災之后農人受益的典型實例,消弭農人的思惟記掛,提高投保抉擇信念。

      (二)增強查詢拜訪研究,試探“訂單農業”保險方案。從2009年1月份起頭,××市工商局連系畜牧局、農業局、中華連系保險公司××分公司,對59家企業、108家農人專業合作社進行實地調研。經由過程調研,擬定出兩種保險法子:一種是鼓舞激勵有前提的涉農企業和農戶自愿插手商業保險,增添險種,并聯系保險公司在險率上給以最年夜優惠;另一種是經由過程涉農企業給農戶作擔保,農戶從金融部門獲得貸款建起養殖年夜棚,并將年夜棚投保給保險公司,使農村信貸與農業保險有機地連系在一路,成立起銀保互念頭制。

      (三)加年夜幫扶力度,晉升處事水平。堅持深切企業、深切農戶,隨時把握農、企的要求,并供給精采處事;增強與保險部門的協調,在農、企與保險部門之間“引好路”、“搭好橋”;注重與縣直農口部門的協調溝通,為“訂單農業”保險的推宏壯空闊得撐持,爭奪寬松的政策情形。

      推動農村經濟發展范文第4篇

      1.新時期加強農田水利建設的重要性和必要性

      1.1有利于確保國家糧食安全、實現農業現代化 我國農業近年來發展較快,在農業科技、農業機械化、農業產業化等方面都取得了長足發展,惟有農田水利還處于工程破舊、技術落后、管理薄弱階段。農田水利是農業的基礎設施,農業要實現現代化,首先農田水利要現代化。

      1.2有利于建設社會主義新農村和解決農民飲水問題 農田水利涉及農民飲水、鄉鎮供水、農村防洪安全、農村水環境及生態環境的改善等,它是建設社會主義新農村的一項重要基礎設施。現在,解決農村安全飲水及水庫治理正在進行之中;涉及農村防洪安全的全國5萬條中小河流治理尚未提到議事日程;全國水土保持工作亟待加強;農村污水治理與利用以及農村水環境的改善尚未提到議事日程。建設社會主義新農村涉及水的問題任重道遠。

      1.3有利于減輕農民負擔,增加農民收入 當前,農村勞力外出打工多、勞力缺乏,靠農民投工投勞、集資興修農田水利已成為一種負擔。如果采取國家加大投入,依靠機械化、專業化隊伍進行施工,不僅可以大大減輕農民負擔,而且改善了農業生產條件,提高土地產出率,又能夠直接增加農民的收入。

      1.4有利于擴大內需,保持國民經濟平穩較快發展 農田水利工程建設,量大面廣,除了需要大量資金投入外,還需要大量的水泥、鋼材、塑料管材和防滲襯砌等建筑材料;全國農田灌排機電設備有一半左右需要更新改造,需要數百萬臺(套)機電設備;農村需要大量的供水及水處理設備;農田水利建設如實現機械化、專業化施工,需要配備數百萬臺各類小型施工機械。以上粗略估算,全國農田水利建設可直接、間接拉動內需數萬億元以上。

      2.當前我國農田水利建設存在的主要問題

      2.1農田水利工程老化失修、設備陳舊、效益下降嚴重我國農田水利工程特別是小型農田水利工程,主要是依靠農民投工投勞,因陋就簡興建起來的,存在標準低、配套不全、質量差、設備及技術落后等問題,工程老化失修、設備報廢嚴重,難以為繼。

      2.2以農民投工投勞、籌資為主的農田水利投入發展機制亟待改變 改革開放后,土地承包到戶,加上種糧比較效益低,農村勞力缺乏,農民對興修公共農田水利設施積極性不高。隨著農田水利工程建設廣泛采用水泥、鋼材、塑料管材及施工逐步機械化、專業化,在農田水利工程建設中真正需要農民投工投勞做輔助勞動的比例大幅下降。

      2.3資金投入嚴重不足 我國對農田水利建設資金投入一直不足,尤其是近幾年,投入資金嚴重不足的問題更加突出,這已經嚴重制約了農業生產和農民生活,也已經成為阻礙我國農業和農村經濟發展的“瓶頸”。要促進我國的農業發展、改善農民生活現狀,就必須加大對農田水利建設的資金投入。

      2.4管理薄弱,運行困難 在農田水利工程管理上,存在產權不明晰,維護管理責任不落實,運行困難等問題。農民自己的管水組織,農民用水戶協會在多數農村尚未建立;灌溉用電、用水價格高,農民承擔不起,管理單位征收費用困難,工程正常營運困難,影響效益的發揮。

      3.我國農田水利建設的發展建議

      3.1要把農田水利建設擺在發展現代農業的重要位置 需要認識到農業是基礎,而農田水利建設又是基礎中的基礎,應把這方面工作擺到更加突出、更加重要的位置上。

      3.2繼續加大政府投入的力度,建立穩定增長的投入機制 要整合資金,充分發揮資金效力,不僅要加大政府投入力度,還要想辦法通過政策引導,吸收社會資金,統籌安排,提高資金的使用效率。同時還要通過改革,特別是部分產權制度的改革,引入商業模式,鼓勵和引導金融機構支持和服務農田水利建設。

      推動農村經濟發展范文第5篇

      關鍵詞:合作經濟組織;新農村建設;三農;途徑

      一、發展農民合作經濟組織的作用

      1、是提高農業市場競爭力得需要

      農村專業合作組織的建立提高了農業組織化程度,增強了農民參與市場的能力。由于農戶信息不靈,生產難免出現盲目性,產品質量難以提高,產品競爭力較弱。而分散的農戶通過參加合作組織即能形成規模優勢,又能按照合作組織規定的“幾個統一”生產加工,明顯提高了農產品的質量檔次,發揮品牌優勝,使一家一戶的小生產與千變萬化的大市場進行有效地對接,增強了農民參與市場的競爭能力。

      2、是實現農村雙層經營體制最重大的創新

      農民合作經濟組是實現在統和分結合的兩個層次上創新的最好組織形態。因為,一方面能不斷增強合作經濟實力,不斷增加更多的服務功能,更有力地改善生產條件和推動農業生產社會化和產業化,不斷實現“統”的層次上的創新;另一方面又能通過勞動者的聯合,各種生產要素的聯合,推動土地流轉,實現規模經營,專業化經營,創新“分”的層次。

      3、是引導農民走上共同富裕道路的最好形式

      農民合作經濟組織把千家萬戶過于分散經營的農民組織起來,把農村勞動力、資金、資本、土地、市場等各種生產要素組織起來,使農民在這種合作中實現廣泛地分工協作,以此推動農業的專業化生產,產業化經營,為家庭經營提供更多的發展條件和更廣闊的發展空間。這樣的合作發展能有效調節農民間的貧富差距,使農民在發展合作經濟中實現共同富裕。

      4、是構筑農村和諧社會的重要組織載體

      農民合作經濟組織能為構建農村和諧社會塑造現代化的農民主體。構建和諧農村社會,關鍵是要培育現代化的農民主體。農民合作組織以堅持互助、平等、民主、團結、誠實守信,熱愛國家,關心集體為原則,并通過自己廣大社員的群眾性去傳播、發揚這些合作精神。農民合作經濟組織能為構建農村和諧社會架起政府與農民之間的橋梁。能有效的推進基層民主建設,密切黨群和干群關系,促進農村社會穩定。

      二、農村合作經濟組織目前存在的問題與制約因素

      1、目前農民專業合作經濟組織目前數量相對較少、覆蓋面低、規模不大、入社農戶占鄉村總戶數的比例小,同時,農民專業合作經濟組織在不同地區的發展不平衡,尤其是在一些重點產業和優勢區域發展不足,比較有規模和符合我國優勢農產品發展規劃需要的跨地區、全行業性的專業合作經濟組織缺乏,與我國農業市場經濟的發展、農業現代化發展的需要和應對國際競爭的需要差距還很大。

      2、大多數農村合作經濟組織會員少、產值小,生產經營規模不大,產品的市場占有率低。影響了農民收入的增加和農村經濟社會的發展。

      3、農村合作經濟組織發展還不夠規范和完善。大多數農村合作經濟組織屬于松散型組織,內部運行機制上還有許多不完善的地方。一是章程不規范。有的流于形式,有的不夠規范,有的甚至沒有章程;二是內部制度不健全。缺乏有效的民主管理、民主監督機制,組織決策的科學性、民主性不強,成員利益難以得到保障;三是合作經濟組織與會員之間利益聯結不緊密。多數合作經濟組織以提供信息、技術等中介或科技服務為主,與成員利益聯結不緊密,缺乏合理有效的利益分配機制。

      4、農村合作經濟組織發展的外部環境還不夠寬松。一是對發展農村合作經濟組織的重要性認識不足,缺少具體可操作性的扶持發展措施辦法。二是部門服務效率不高。在合作經濟組織需要解決一些具體困難和實際問題時,相關部門服務難以到位,特別是在農村合作經濟組織的注冊、審批、資金、稅收、信貸、管理等方面,缺少行之有效的扶持手段。三是氛圍還不夠濃厚。很多地方對農民專業合作社法、農民合作經濟組織的目的意義、作用效果宣傳還不夠,致使很多地方基層干部、群眾對發展農村合作經濟組織概念模糊,在行動上不敢放開手腳大力發展。

      5、農民合作意識還不強。由于各類農村合作經濟組織的成員主體是農民,小農意識強、合作意識差,注重眼前利益,缺乏應對市場的能力和長遠眼光,缺少長期互助合作的思想和觀念。同時,農村缺乏大量懂技術、會經營、善管理的能人來做合作經濟組織的領辦人和牽頭人,直接影響了農村合作經濟組織的發展。

      6、各種合作經濟組織基本都屬于孤立的基層組織,缺乏一個合作經濟組織的完整體系,嚴重制約了合作經濟組織對政府決策的整體影響力。對農民利益保護不夠,相當一批合作經濟組織僅僅停留在生產環節或技術方面的簡單合作,并沒有解決把農民組織起來進入市場的問題。

      三、促進農村合作經濟組織健康發展的措施

      1、各級各部門都要把發展農村合作經濟組織作為繁榮農村經濟、提高農民收入的重要環節來抓。各級黨委、政府都要把發展農民合作經濟組織擺上重要議事日程,做到有領導抓、有部門組織、有專人推動。并要結合實際制定科學的發展規劃和具體的工作措施,不斷加大對發展農村合作經濟組織的服務指導和政策支持。

      2、加大培訓,發揮農民專業合作經濟組織的作用

      合作組織能不能有效運作和發展壯大,關鍵在于合作組織的理事會、監事會成員素質的高低。所以要加強對合作組織的理事長和理事會、監事會成員的培訓,使他們掌握合作組織的原則、管理辦法、運行機制以及市場經濟知識;使他們懂得正確處理合作組織與農戶的關系,增強服務意識,提高管理水平。

      3、進一步做好積極引導、熱情服務工作

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