企業單位管理制度

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企業單位管理制度范文第1篇

（哈爾濱市職業介紹服務中心，哈爾濱150040）

摘　要：本文針對企事業單位經濟管理工作存在的問題展開分析，并就如何優化經濟管理制度，使之向著合理化、科學化的方向發展制定了科學對策。對強化企事業單位核心競爭力，推動其實現優質全面發展，有重要的實踐意義。

關鍵詞 ：企事業單位；經濟管理；制度

中圖分類號：F235文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）25-0243-01

1、企事業單位經濟管理包含的問題

縱觀當前企事業單位經濟管理工作現實狀況不難看出，其仍舊包含一定的問題。首先一些單位沒能清醒的意識到財務風險，做好方向定位，通常是一些工作較為滯后。特別是一些事業單位由于參照公務員管理標準，致使較多人存在鐵飯碗的思想，認為國家財政撥款制度之下，不管單位業績怎樣均同自身毫無關系，因此導致市場競爭、風險意識相對薄弱，有關管控制度存在缺位現象，較難創建形成完善的預防風險、應急管理、責任追究等制度體系。

另外，當前應用資金環節存在一定的不合理性，由于分配資金呈現出了比例失調的現象，導致企事業單位經常遇到瓶頸與困難。不合理性具體體現在盲目組建項目，重視面子工程等。一些單位每逢新領導上任，便會不論任務規模均會努力想辦法上項目，并將其看做是一項重要業績。該類做法由于過分看重形式、本末倒置，致使項目自身通常處在次要的地位，將浪費寶貴的人力物力資源，對單位中期以及長期發展增加了較多不確定因素。長此以往將使企業單位陷入到惡性循環之中，對自身發展極為不利。雖然，國家財政撥款投入到企事業單位建設之中的比例不少，然而仍然包含失調問題。一些單位為促進自身的多途徑發展會履行籌資制度，進而使自身陷入了還貸風險之中。一些單位在自我管理經營進程中連需要的基本資金也不能全面滿足，因此伴隨時間的推移還貸風險將進一步加大。

2、企事業單位經濟管理制度合理化對策

2、1更新觀念、轉變思想，強化財務預算控制

企事業單位經濟管理工作中，引發困難、導致阻力的根源在于觀念守舊，唯有更新觀念、轉變思想，方能實現持久創新發展。因此，企事業單位決策領導、基層員工均應深化改革、樹立全新的思想觀念，做好各項管理工作，跟上時代步伐，唯有如此方能令企事業單位在激烈的市場競爭中站穩腳跟，實現更大的發展與提升。

2、2科學編制支出預算制度

針對各單位日常經營支出應編制預算列表，詳細登記各項費用明細，并出臺科學完善的財務分配工作方案。通常來講，在增長福利補貼上應嚴格管控，對于對外報銷，應做好嚴格管控，把握開源節流的原則。在項目立項上，應聘請專家做好調研分析。尤其應注重提升財務工作員工素質水平，通過統一領導、分層級管理，對于財務預算以及開支實施總分制管理，促進領導與基層員工更加科學合理的應用資金，縮減成本投入。

2、3強化企事業單位基礎建設

做好企事業單位基礎建設，可預防過度浪費現象。各單位每年度均有基礎的經費開支，涵蓋了日常經營的開銷、基礎設施維護更新開支、各機構部門間融合協調資金等。該類開支表面看來雖然總量有限，不會占據較大的比重。然而如果進行總體核算分析則不難看出其總量仍舊較為可觀。為此，應做好企事業單位后勤管理。首先在采購的過程中應根據本部門具體狀況做好貨比三家，理智選擇，不應盲目的追求采購物品的高性價比而追加成本投入。應本著適合、經濟的原則選擇最符合當前需要的物資、設備。同時，應確保其質量過關、經久耐用，進而可為企事業單位節省不必要的開支。可創建形成可執行性強的規章體制，鞏固企業單位核心競爭力。企業應將工作重心放在全面貫徹落實工作制度上，令自身向著規范化、科學化的方向不斷發展。通過合理、科學的流程，提升實效性，確保經濟效益以及社會效益的最大化。日常管理發展階段中，還應把握合理理想的原則，實施有效的貸款管理，進而全面防控財務風險。領導決策層以及財務崗位員工應形成良好的財務風險意識，規避不必要、不合理的信貸，避免將自身拖入至更大的財務風險之中。倘若必須要申請貸款之時，則應由企業償還實力、發展能力入手，避免盲目貸款，體現真正的合理性。

另外，應就本部門原有的各類資產實施有效的重組以及盤活，進而為自身開創形成更大的效益來源。通常來講，企事業單位均包含屬于自身的盈利途徑，雖然占據比重不高，卻可對固定資產作出最為科學有序的管理，確保無形資產發揮其內在的作用價值，進而全面提升價值量。

3、結語

總之，企事業單位經營管理發展中，經濟管理制度的合理性尤為重要。針對當前實踐發展階段中存在的問題，我們只有強化基礎建設，科學編制支出預算制度，更新觀念、轉變思想，強化財務預算控制，方能彌補不足，夯實基礎，提升核心競爭力，真正推進企事業單位實現又好又快的全面發展。

參考文獻：

[1]李克華．關于如何加強事業單位經濟管理的若干參考[J].中國

集體經濟，2012，（9）．

[2]羅旋．論如何通過經濟管理實現企業價值最大化[J].價值工

程，20ll，（6）．

[3]尹德利．現代企業經濟管理創新探索[J].中國商貿，2012（17）．

[4]萬仙娥．新形勢下企業經濟管理創新思考[J].行政事業資產與

企業單位管理制度范文第2篇

在當前的經濟環境下,事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變是必然的趨勢，企業會計制度更利于事業單位競爭和體制改革的要求，事業單位走向市場，實行企業化管理勢在必行。在事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變過程中，事業單位原有的一些財務、會計管理理念需要重新認識，有些財務、會計內容需要進一步完善和創新。

一、現行事業單位會計制度的現狀

現行的《事業單位會計準則》(試行)和《事業單位會計制度》是財政部于1997年的,自1998年1月1日起施行。現行事業單位會計制度統一了會計記賬方法(即借貸記賬法);確立了會計原則;建立了會計要素;在此基礎上,形成了資產負債表、收入支出表等會計報表及其附表、會計報表附注、收支情況說明書等事業單位財務會計報告體系。在會計核算基礎方面,《事業單位會計準則》(試行)規定了事業單位的會計核算一般采用收付實現制,但經營性收支業務核算可采用權責發生制。

二、現行事業單位會計制度存在的問題

1、事業單位財務管理體制不完善。事業單位的公益性特征導致了國家對行政事業單位的財務管理的監管不如對企業的嚴格有效，另外事業單位是非盈利性的，不必自負盈虧，導致了事業單位對于財務管理的動力也不及企業。加之，各事業單位都把工作重點放在了年度任務的完成和考核的過關，很容易忽略日常的財務管理，在預算管理、經費使用等環節缺乏有效測算。因而導致事業單位的財務管理存在很多漏洞。

2、事業單位財務管理制度不健全。執行單一會計財務管理制度不適應事業單位財務管理的現狀；單位的財務管理制度規定的會計科目不能準確核算和反映日益復雜的經濟業務。

3、事業單位預算管理不完善。現行的零基預算辦法缺乏對預算單位和人員的有效控制，缺乏編制預算時所需的基礎數據及其合理依據，缺乏對現有數據真實性、合理性的有效鑒定手段，缺乏對經費定額確認的科學手段。

4、事業單位會計核算不健全。事業單位會計制度對于應付未付的負債并未反映，對于已付但應由各期分攤的費用一次性的計入了費用支出，影響當期利潤；對經營性產生的應收款不計提壞賬準備金，易于產生虛增利潤現象；固定資產損耗得不到反映；新的《事業單位國有資產管理暫行辦法》規定“事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

三、事業單位會計制度向企業會計制度轉變的可行性

1、隨著市場經濟的建立和經濟社會的發展，經濟和財政改革的不斷深入和完善，預算會計的職能也隨之相應拓寬和發展，預算單位會計主體地位不斷地變化和加強，非盈利組織的事業單位作為一個獨立的特殊體系，與企業會計的差別逐漸減少，二者有著逐漸趨同的發展方向。

2、事業單位會計制度與企業會計制度存在諸多的相同點。首先是兩種制度的會計前提相同，主要包括會計主體、持續經營業務活動、會計分期和貨幣計量：在會計核算的原則方面，二者也遵循著大體相同的原則，例如真實性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則等。

3、在企業會計制度和事業單位會計制度所規定的內容具有一定程度的一致性，在信息質量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內容等方面來看，其對資產、負債、收入、支出等方面的規定也大同小異，各項核算原則、方法基本一致，報表構成也基本相同，所有者權益、利潤、凈資產和結余實際上是資產和負債以及收入和支出計量的結果，本質上是一致的。所以，企業與事業單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導，而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。

四、事業單位財務制度企業化管理改進的基本思路

1、設置合理、統一的會計科目。在事業單位企業化改革的過渡階段，從會計核算的規范要求來看，經營性事業單位會計核算內容將會向兩邊分化經營性事業單位中，事業型的單位其會計核算規范將進一步向預算會計靠攏，而具有施工性質、需要企業化管理的事業單位或者部門將向企業會計靠攏。

2、建立科學的固定資產核算方式。事業單位企業化后應當根據企業會討一制度建立固定資產核算方式，在固定資產的構建、使用、處置方面進行設置，選擇合適的固定資產折舊辦法，并增設“累計折舊”科目，使得會計核算能正確反映固定資產的價值損耗。根據不同情況，在轉制事業單位的成本核算中列支折舊費用，對不實行成本核算的事業單位可只提折舊不列支出。

3、構建合理的成本核算模式。針對如何構建合理的成本核算模式，事業單位會計核算一般采用收付實現制，但一些業務出于管理要求和成本核算的考慮，比較適應權責發生制的，可采用權責發生制核算基礎。即在總賬和報表中采用企業財務準則反映，事業經費采用事業單位財務準則以附表和輔助說明的方式進行反映。

4、將基建會計納入事業單位大賬。將基建會計納入事業單位大賬,就要求在改進事業單位會計制度時吸收《國有建設單位會計制度》中的相關核算內容。這樣既能滿足對基建工程進行具體會計核算的需要,又能滿足單位管理層和政府主管部門的信息需要。

因此，實行企業化管理后的事業單位應該加大對財務人員的業務培訓，及時更新財務人員的業務知識，提高會計核算水平，逐步使事業單位的財務管理走向規范化，盡快適應事業單位財務的企業化管理。

參考文獻：

企業單位管理制度范文第3篇

關鍵詞：信息時代；財務管理；解決策略

隨著市場競爭的日益激烈，財務會計管理已經成為企業發展的核心問題。信息時代的到來，科技水平得到了很大的發展，傳統的會計工作模式存在許多不足之處，已經不能適應當代企業的需要，因此在財務工作模式上，要加強創新，積極完善財務管理模式，實現企業效益最大化，為企業創造更大的盈利空間。以下將具體剖析現階段信息時代背景下對財務會計工作管理的影響，論證了財務會計工作的管理與創新對推動企業健康可持續發展的重要性，根據當前情況，給出信息時代下，事業單位財務會計管理的具體解決措施。

1.傳統財務會計工作管理模式上存在的不足之處

隨著時代的進步，傳統的會計工作管理模式已經不能滿足當代企業單位發展的需要，才物會計工作管理關乎著事業單位經濟的發展，加強財務會計管理模式上的優化與創新，已經成為當代企業單位發展的核心問題所在，傳統的會計管理模式已經根深蒂固，現階段在財務會計工作管理上仍然存在財務會計信息失真、財務會計管理度不夠、財務會計人員專業素質低、財務會計管理制度不完善等管理上的弊端，以下內容將針對現階段財務會計工作管理上的不足給出詳細的分析。

1.1 財務會計信息失真

財務會計信息是反應企業單位經濟運轉的有效方式，企業單位財務管理核心人物就是會計從業人員，無論是財務預算、財務支出、財務收入的過程，都需要財務人員具備夯實的會計知識，假如財務會計信息失真對整個企業的評估，財務預算，及其下一步的發展都有著很大的影響，導致財務會計信息失真的原因主要有兩個，一個是財務會計專業水平不合格導致財務會計工作工程中的失誤，另一方面就是財務會計從業人員的專業素質低，很容易出現挪用資金等違法犯罪行為極有可能導致預算風險，出現入不敷出，一定會影響企業經濟的發展，進而間接地影響了整個財務管理體系的正常運行。

1.2 財務會計管理制度不健全

一套健全的財務管理制度是衡量企業單位會計從業人員行為的準繩，也是提高內部監督的重要手段，因此健全的管理制度是企業單位健康可持續發展的關鍵所在，財務會計管理制度不健全，會計從業人員很容易出現長期按照自己的操作行為進行操作，按照管理與經驗進行操作，專業操作失誤的幾率就非常容易出現，極大降低了財務工作管理效率。因此，財務會計管理制度不健全是降低企業經濟效益，弱化企業單位市場競爭力的關鍵要素。

2.針對現階段企業單位財務管理工作存在的不足給出具體解決策略

隨著社會經濟的進步，信息時代的到來，財務工作管理有了明顯的改善與提高，尤其是新會計制度的提出，同時也為財務核算開辟了一條新途徑，企業單位財務管理工作更加準確、真實，有效地避免了財務風險的發生，以下內容將根據當前實際情況詳細分析信息時代下企業單位財務會計工作管理影響，并給出提高企業單位會計工作管理工作效率的具體實施策略。

2.1 加強網絡技術的應用，提高會計信息的準確性

信息時代的到來，網絡技術的應用在會計管理工作中逐漸成為一種趨勢，網絡信息技術的應用可以確保信息的準確性、時效性、真實性。信息時代的到來，企業單位應該積極將會計系統信息化、網絡化，將網絡技術有效地運用在會計系統的構建上，不斷優化管理系統，制定相應的管理軟件，實現會計信息的準確性與真實性，杜絕因為會計操作過程中的信息管理失誤，提高資金預算，為后期的決策奠定基礎，另一方面，加強網絡技術在會計信息系統的應用，也可以有效地避免會計工作人員做假賬、漏賬、挪用資金等違法犯罪行為，有效實現財務管理上規范化核算與監督。

2.2 提高會計工作人員專業技能

信息時代下，財務會計工作不能還停留在傳統的人工核算模式上，應該積極運用現代先進的科學技術，積極完善和優化會計信息系統，確保會計信息的真實、有效，無論是財務預算、財務支出、財務收入的過程，都需要財務會計人員具備扎實的會計知識與法律知識，假如會計從業人員的專業素質低很容易出現假賬、漏賬等行為，嚴重地降低了企業效益，因此，提高會計工作人員的專業技能，不斷創新會計管理模式，實現現代科技與會計工作相結合成為財務管理工作的重中之重，加強會計工作人員專業技能的培訓，優化現代科技信息技術的掌握，提高會計工作人員的專業技能是創新財務管理模式的關鍵要素。

結束語

財務管理效率的提高對企業經濟效益的發展有著深遠的影響，積極構建完善的財務管理制度，提高專業人員的專業技能，不斷引進先進的管理技術，將現代信息技術與會計工作管理相結合，實現會計信息的真實性、時效性、準確性，加強會計信息系統網絡化，對推動財務管理工作健康可持續發展有著積極的作用。

參考文獻：

[1]齊小琳.信息時代下財務會計工作的創新管理探析[J].商場現代化，2014，30：169.

[2]趙欣.信息時代下財務會計工作的創新管理研究[J].商場現代化，2014，28：191.

企業單位管理制度范文第4篇

一、企業單位財務會計檔案管理的內容及意義

企業單位的財務會計檔案是指在企業生長于經營的過程中，因財務會計工作而產生的專業材料，簡而言之就是財務會計工作核算取得的會計資料。傳統的企業財務會計檔案主要包括了企業的財務報告、會計憑證和其他相關的表格與憑證等。通過企業單位的財務會計檔案，能夠真實有效的表現出企業運行過程中的財務狀況、同時也能夠從側面反映出發展方向、經營環境、甚至人員流動等諸多方面的問題。而企業單位的財務會計檔案管理則是針對企業財務會計檔案本身，進行的一種包含了分析、歸納、匯總、儲存等內容的管理工作。做好企業財務會計檔案的管理，能夠便于企業的管理者快速準確的了解企業的經營情況和發展動向，從而對企業的經營活動進行合理的調整，同時還可以為企業發展計劃的制定提供充分的第一手資料，對保證決策層做出符合市場變化規律的科學計劃有著十分重要的意義。因此，對與企業單位來說，做好財務會計檔案的管理工作，是保證企業財務工作順利進行，推動企業健康穩步發展所必不可少的重要任務。

二、當前企業單位財務會計檔案管理中存在的問題

1.企業單位財務會計檔案管理的重視程度有待提高

當前企業單位的財務工作中，普遍存在有“重會計業務，輕檔案管理”的現象，導致企業財務會計檔案管理工作長期得不到應有的重視，檔案管理水平也難以提高，無法與高速提升的會計工作水平相適應，大大降低了企業單位財務會計檔案管理工作的質量，對企業的經營與發展造成了阻礙。而在企業組織財務人員培訓時，也往往更為重視會計業務的培訓，未能將檔案管理的相關知識納入到培訓范圍，導致企業財務工作人員在財務會計檔案管理方面的知識儲備相對陳舊，很難利用身邊現有的資源充分的展開檔案管理工作，影響了檔案管理工作水平的提高。

2.缺乏較為系統的檔案管理制度

完善嚴整的檔案管理制度是企業單位財務會計檔案管理工作開展的依據與支撐，如果企業單位內部缺少健全的檔案管理制度，會增加檔案管理工作的展開難度，不利于企業財務會計檔案管理工作的規范化，導致檔案管理的水平長期難以得到有效的提高。當前我國部分企業在進行財務會計檔案管理時，往往忽視了很多細節，造成檔案管理混亂，甚至很多重要的檔案由于保管不少而受到不同程度的損害，或出現部分缺失的現象，令企業的財務會計檔案喪失了自身的價值，在無形中給企業帶來了損失。而在企業財務會計檔案管理逐漸電算化的過程中，管理缺乏規范同樣也會導致電子檔案管理混亂、缺失等狀況，不利于企業財務會計檔案的整理和利用。

3.急需具備良好業務素質的專業檔案管理人員

由于部分企業對財務會計檔案管理的工作缺乏重視，使其內部未能配備專門的檔案管理人員，而企業內部的會計工作者雖然具備有完備的會計知識和良好的業務水平，卻對財務會計檔案管理的工作缺乏足夠的了解，導致會計檔案管理制度無法得到有效的實施，致使檔案管理工作難以順利展開。特別是在財務會計檔案管理電算化的過程中，由于電算化的檔案管理要求操作人員必須具備一定的業務水平，而大部分會計工作者恰恰缺乏關于檔案管理的相關知識，就造成了業務素質較高的專業檔案管理人員日益緊缺的現象，阻礙了財務會計檔案管理電算化過程的進行，對提高企業財務會計檔案管理的工作質量和工作效率造成了十分不利的影響。

4.企業財務會計檔案管理電算化過程進展緩慢

雖然計算機技術的發展已經使電算化在會計工作中得到了廣泛的普及，但是在財務會計檔案管理工作中，電算化進程的起步相對落后，因而缺少適合電算化檔案管理的有效制度，當前的檔案管理電算化制度依舊更多的針對于會計數據的處理，而對檔案的管理則沒有做出嚴格的規定。這就造成了檔案管理人員缺乏足夠的責任意識，又難以根據制度對工作中遇到的問題做出準確的反應，導致電算化后的檔案管理工作長期無法得到規范，甚至會出現會計檔案被修改的現象，嚴重影響了企業單位財務會計檔案管理工作電算化進程的推進。

三、提高企業單位財務會計檔案管理水平的有效措施

1.加強對財務會計檔案管理工作的重視力度

想要從根本上提高財務會計檔案管理的水平，企業單位需要由上至下，全面的提高各級工作人員對財務會計檔案管理工作的重視力度，在日常工作中將檔案管理與會計工作并重，切實的加大對財務會計檔案管理工作的投入力度，改善財務會計檔案管理人員的工作環境，提高檔案管理人員的業務水平，并加快檔案管理的電算化速度，建立健全電算化環境下的企業財務會計檔案管理制度，使企業內部形成重視檔案管理工作的良好風氣，從根本上促進財務會計檔案管理工作水平的提升。

2.制定完備的財務會計檔案管理制度

建立健全企業單位的財務會計檔案制度，可以保證檔案管理工作有據可查，有章可依，降低管理人員的工作難度，規范工作人員的管理行為，令企業的財務會計檔案管理工作走入規范化發展的階段。同時，要逐步細化檔案管理的責任劃分，將檔案管理工作的責任具體落實到人，并配合明確的賞罰制度，提高檔案管理人員的工作積極性，使其在日常工作中主動學習檔案管理的最新知識，不斷提升自身的業務水平，有效的降低人為失誤發生的可能性，從人員角度提高企業財務會計檔案管理的水平。

3.加快企業財務會計檔案管理工作的電算化進程

企業財務會計檔案管理工作的電算化，有效的提升了檔案管理的工作的準確性與工作效率，減少了日常管理過程中檔案保存于調閱的難度，但是好的措施必須伴隨著好的制度與好的人員。為此，企業應當加強財務會計檔案管理基礎設施的建設力度，做好檔案的收集、保存、整理以及利用等工作，同時制定出符合電算化背景下檔案管理的科學制度，并積極組織管理人員進行相關的業務培訓，全面促進企業財務會計檔案管理的電算化，更好地實現檔案管理的根本目的。

總結：企業單位的財務會計檔案管理是企業財務活動的重要組成部分，分析當前我國企業財務會計檔案管理工作中存在的問題，并有針對性制定恰當的解決措施，退訂檔案管理工作的電算化，能夠快速的提高檔案管理工作的科學性與規范性，進一步發揮企業財務會計檔案管理在企業發展過程中的積極作用，推動企業單位的快速穩步發展。

參考文獻：

[1]王萍.關于加強企業會計檔案管理的思考.China's Foreign Trade.2011(4).

[2]周曉萍.企業財務會計檔案管理問題及對策.企業研究.2011(6).

企業單位管理制度范文第5篇

一、開展項目及主體的清理、確認和公示

全面清理現行的行政許可項目，是貫徹實施行政許可法的首要條件。我局在進行清理的過程中突出“快、全、多”三個特點。一是快行動。接到上級關于清理行政許可項目的通知后，立即組織人員按要求進行清理，在規定時間內按期完成了清理任務。二是全清理。對局內各辦公室所有涉及行政許可項目及法律法規依據進行排查，做到現有的行政許可項目一個不漏。三是多溝通。在自查清理過程中，我局主動向市民政局請示，了解上面動態，一方面加強與內部各辦公室的協調和溝通，對難點問題及時進行討論，另一方面經常就清理中遇到的問題和了解到的最新情況與縣法制辦進行溝通。并對現保留行政審批、核準、審核、備案項目及辦理時限進行了再次統計和審定。對保留項目和收費項目進行了再次審核，及時進行了公示。

二、開展規范性文件的清理及合法性審查

2005年，我們結合行政審批制度改革，對1997年以來的規范性文件進行了一次全面的再次清理，對已經明確被取消或法律法規沒有規定的審批許可事項予以廢止。經梳理清查，我局目前不存在違法設定或規定行政許可的規范性文件。

為從源頭上保證規范性文件的合法性，我局建立了重要規范性文件備案制度，凡我局印發或代縣政府起草的涉及相對人權利和義務的規范性文件，在簽發前必須做好備案工作，由局辦公室負責對文件的合法性進行審查。

三、加強監督管理，保證行政許可事項正確實施

為保證行政許可事項的正確實施，我局高度重視對行政許可事項過程的內外監督。一是通過執行《行政執法人員行為準則》，加強對行政執法人員的監督，規范我局的行政許可行為。二是通過嚴格規范的年度審查，設立舉報電話等措施，加強對被許可人從事的行政許可事項活動的監督。

目前，我局保留的行政審批事項是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地區性社會團體和民辦非企業單位。

核準事項是：社會團體民辦非企業單位。

審核事項是：（1）社會福利企業；（2）行政區劃；（3）革命烈士、因公犧牲；（4）評殘、補換發傷殘證;(5)殯葬改革設施建設。

備案事項是：行政區域界線管理。

收費項目是：（1）社會團體登記和民辦非企業單位審批收費；（2）結婚證、婚姻申請書、離婚證工本費；（3）收養登記。

四、加強制度建設，確保行政許可工作有序進行

一是按照省、市民政廳局的要求，設立了蹋雪無痕縣婚姻登記處，實行全縣婚姻登記集中辦理。二是制定了重要規范性文件備案制度、行政許可公示制度和行政執法監督制度，為實施《行政許可法》提供制度保證。三是制定了政務公開方案，修訂完善了民政局政務公開欄，向社會公布城市居民最低生活保障、社會團體和民辦非企業單位登記、退役士兵安置、革命烈士和因公犧牲評定、評殘和補換發傷殘證、社會福利企業審核、地名及行政區劃管理、婚姻登記、換發老年人優待證等項事務，進一步明確了辦理的程序、依據、條件、標準和時限。四是側重于內部管理監督機制和各項制度的落實。修改完善了包括《政治理論學習制度》、《會議制度及議事規則》、《文件收發及機關工作管理制度》、《財務管理制度》、《廉政建設制度》、《考勤及請假制度》和《月工作報告制度》在內的《蹋雪無痕縣民政局內部管理制度》，并將內容具體細化分解到各個崗位上。五是建立了執法責任制度、監督獎懲制度和為民服務承諾制度。在具體工作中，堅持依法行政，依法辦事，簡化辦事程序，提高辦事效率，實行政務公開，落實公開承諾，杜絕亂收費，改善服務態度，提高服務質量，增強服務效果。基本實現了民政工作的法制化、制度化、規范化。

今年以來，為貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《民政部關于做好行政許可法貫徹實施工作的意見》及市民政局《關于開展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監督檢查的通知》，我局成立了貫徹實施行政許可法工作領導小組，由局長任組長、分管副局長任副組長，指定3名工作人員做具體的實施工作。按照縣政府關于貫徹實施《行政許可法》的意見，認真組織學習培訓，積極主動進行清理，建立落實管理制度，為順利實施《行政許可法》，提高我局依法行政水平打下了良好的基礎。按照市民政局《關于開展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監督檢查的通知》要求，我局對貫徹實施《行政許可法》情況進行了認真的總結和自查。

一、開展項目及主體的清理、確認和公示

全面清理現行的行政許可項目，是貫徹實施行政許可法的首要條件。我局在進行清理的過程中突出“快、全、多”三個特點。一是快行動。接到上級關于清理行政許可項目的通知后，立即組織人員按要求進行清理，在規定時間內按期完成了清理任務。二是全清理。對局內各辦公室所有涉及行政許可項目及法律法規依據進行排查，做到現有的行政許可項目一個不漏。三是多溝通。在自查清理過程中，我局主動向市民政局請示，了解上面動態，一方面加強與內部各辦公室的協調和溝通，對難點問題及時進行討論，另一方面經常就清理中遇到的問題和了解到的最新情況與縣法制辦進行溝通。并對現保留行政審批、核準、審核、備案項目及辦理時限進行了再次統計和審定。對保留項目和收費項目進行了再次審核，及時進行了公示。

二、開展規范性文件的清理及合法性審查

2005年，我們結合行政審批制度改革，對1997年以來的規范性文件進行了一次全面的再次清理，對已經明確被取消或法律法規沒有規定的審批許可事項予以廢止。經梳理清查，我局目前不存在違法設定或規定行政許可的規范性文件。

為從源頭上保證規范性文件的合法性，我局建立了重要規范性文件備案制度，凡我局印發或代縣政府起草的涉及相對人權利和義務的規范性文件，在簽發前必須做好備案工作，由局辦公室負責對文件的合法性進行審查。

三、加強監督管理，保證行政許可事項正確實施

為保證行政許可事項的正確實施，我局高度重視對行政許可事項過程的內外監督。一是通過執行《行政執法人員行為準則》，加強對行政執法人員的監督，規范我局的行政許可行為。二是通過嚴格規范的年度審查，設立舉報電話等措施，加強對被許可人從事的行政許可事項活動的監督。

目前，我局保留的行政審批事項是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地區性社會團體和民辦非企業單位。

核準事項是：社會團體民辦非企業單位。

審核事項是：（1）社會福利企業；（2）行政區劃；（3）革命烈士、因公犧牲；（4）評殘、補換發傷殘證;(5)殯葬改革設施建設。

備案事項是：行政區域界線管理。

收費項目是：（1）社會團體登記和民辦非企業單位審批收費；（2）結婚證、婚姻申請書、離婚證工本費；（3）收養登記。