農機合作社合作協議
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農機合作社合作協議范文第1篇
一、目標任務
探索“社企共建”的發展模式，引導農機合作社與對口企業開展社企共建，建立社企利益聯結機制，實現共贏目標，從而促進農機化新技術新機具的推廣，提升農機裝備結構水平，提高農作物耕種收綜合農機化水平，通過社企共建，擴大我區農機專業合作社的發展覆蓋面和經營規模，提高合作社的管理水平和服務能力，發展一批有特色、影響大、帶動力強的農機專業合作社，促進全區農機專業合作社快速健康發展。2013年我區將建立2個“社企共建”試點單位。
二、重點工作
1、建立農機企業與農機專業合作社幫扶聯系制度。鼓勵農機企業積極幫助農機專業合作社優化農機裝備結構、提高業務管理水平、提升農機維修服務能力，對農機專業合作社購買農機具給予批發價或其它形式的購機優惠待遇；鼓勵農機專業合作社積極使用新機具、新技術，反饋區場需求和產品質量，展示農機使用效果，宣傳農機品牌，逐步實現區域農機作業服務全程機械化。
2、開展農機維修服務能力示范點建設。要充分發揮職能作用，加強與農機企業和農機專業合作社的溝通交流，系統調查、認真研究、結合實際，鼓勵農機企業與農機專業合作社積極開展農機維修服務點、品牌農機售后保障服務點建設；促進有條件的農機專業合作社依托農機企業，建立區域性農機維修中心，承擔各類農機維修保養、農機配件供應和品牌農機“三包”服務等。
3、加強農機專業合作社人員培訓。鼓勵農機企業在農機專業合作社建立培訓基地，幫助農機專業合作社培訓農機操作使用、合作社經營管理和技術維修人員。
4、積極提供農機綜合服務。鼓勵農機企業利用自身優勢，為農機專業合作社開拓區場提供信息服務,為農機專業合作社興建機庫棚和維修場所提供規劃支持，幫助農機專業合作社制定長期發展規劃，積極提供各類農機綜合服務。
三、具體措施
1、開展調研。在發展比較好的農機合作社廣泛開展調研，了解合作社的現狀和需求，就合作社農機裝備結構、售后保障及維修服務需求、業務管理水平及操作技能提升等方面開展調研。
2、主動與農機企業聯系。主動向農機企業通報農機專業合作社的發展情況，向企業優先推薦農機示范合作社，了解農機企業的合作意愿，為農機企業與農機專業合作社之間牽線搭橋，在互動、互補、互利的基礎上，本著“自愿合作、優勢互補、互利雙贏、共同發展”的原則，協助雙方簽訂合作協議，促成“社企共建”合作。
3、督促雙方履行職責。農機企業及時為合作社提供農機信息，提供所需機種和配件，對農機手開展駕駛操作、保養維修等技術培訓，提供農機讓利銷售或其它購機優惠待遇；同時，農機專業合作社積極為企業新機具示范推廣，為農機企業提供實時實地的農機使用信息和農機作業運轉情況，反饋區場需求和產品質量，為農機企業研發、生產、銷售提供一線資料。
4、扶持措施。對參與“社企共建”的農機企業和農機專業合作社，在購機補貼、項目申報及合作、資金扶持、示范社評選方面，給予優先安排。
四、相關要求
1、加強對“社企共建”工作的組織領導。
農機合作社合作協議范文第2篇
一問政策：補貼到位了嗎？
補貼打進“一折通”，調動散戶種糧積極性。種糧大戶盼擴大補貼試點范圍。
“今年的補貼都上折了，每畝四項補貼加起來128.6塊，與去年一樣多?！眴柶鸱N糧補貼，正在為麥田里澆水的河北省永年縣正西村村民朱改高興地說。
永年縣農牧局局長申建民介紹，全縣各項惠農補貼實行的是“一折通”，全通過存折直接發放到農民手中。通過對農民直補，調動了他們的種糧積極性，最為突出的是糧食面積增加了。
“100來塊錢不是個大數，但感覺國家還惦記咱農民，心里熱乎乎的，現在種糧收益不高，還希望補貼力度再大些。”朱改說。
在湖南衡陽縣西渡鎮，財政所所長彭小平眼下最忙的活是對全鎮糧食補貼基礎數據“再摸底”?！皣已a貼已經到位，但今年縣里要新建一個糧食補貼發放系統，數據核實、錄入等工作還沒做完，在4月中旬左右，補貼會發到農民手中?！迸硇∑秸f。
“雙季稻補貼今年增加到了58.87元?！焙怅柨h副調研員付湖北算了一筆賬：種雙季稻的農民，今年可拿到手的補貼是每畝182.97元，如果只種一季稻，是109.1元。
“雙季稻與一季稻的補貼差額明顯拉開，就是鼓勵農民種雙季稻?！备逗闭f。不過，對于種糧大戶而言，這筆補貼只能算是小錢。
西渡鎮梅花村種糧大戶劉準，今年流轉耕地面積5500畝。根據政策，能享受國家補貼的只有自家的4畝8分地，每年補貼幾百元。劉準坦言，現在的補貼是普惠制，很難調動農民的種糧積極性。相較而言，縣財政對種糧大戶每畝150元的補貼，對他更具吸引力。
衡陽縣農業局局長黃明成說，“為調動種糧大戶的積極性，今年預計補貼3000戶大戶，實際面積不少于10萬畝，補貼發放金額預計可達1500萬?！?/p>
覺得種糧補貼不“解渴”的大戶，不只劉準。河北永年縣講武鄉小北汪村種糧大戶武越峰也是有同感。他今年流轉承包土地350多畝，但這糧食補貼都由被流轉戶領取。
武越峰說：“聽說有的地方試點給種糧大戶補貼政策，盼望能擴大范圍，鼓勵土地向種糧大戶和專業合作組織集中，這樣既有利于農技普及推廣和農機化作業，又能增加種糧大戶的規模效益，調動種糧積極性?！?/p>
二問農資：價格高不高？
農資價格基本保持穩定，市場供應充足，農民選擇余地大。送貨上門成為趨勢。
“今年種子、薄膜、農藥、化肥等農資的價格跟往年基本持平，有些可能還略低?！焙怅柨h西渡鎮農技站站長鄧向軍說，以種子為例，早稻“陸兩優996”的價格是每斤12元，與去年相比沒有變化，“金優974”是7元每斤，比去年便宜了5毛。尿素的價格前年漲得厲害，去年穩住了，今年還略有降低。每百斤的市價是120元，比去年降了5元。
在鄧向軍看來，充足的市場供應，是保證農資價格穩定的重要因素?！敖衲贽r資供應充足，市場競爭激烈，農民選擇的余地更大?！编囅蜍娬f。
在河北省永年縣小北汪農資超市，前來選購農資的農戶絡繹不絕?！暗?、磷、鉀樣樣充足，農藥、地膜、小型農機具也樣樣具備?！背胸撠熑撕录t領說：“農資價格基本與去年持平，個別品種肥料價格較去年略有上漲或下降，但農民能夠承受?！?/p>
農業部的統計數據顯示，今年春耕期間，化肥供應有保障，尿素、磷酸二銨、復合肥等價格同比漲跌幅度不大；種子、農藥、地膜價格穩中略漲，部分地區略有下降。預計后期農資價格仍將保持季節性穩中有升態勢。
不只價格基本穩定，今年農民購買農資也更加便利，農資超市送貨上門已成趨勢。記者來到河南項城的一個大型農資超市，沒有看到預想中的熱鬧場景。總經理趙淑昶解答了記者的疑團：“現在來超市直接買農資的農戶非常少，我們超市有50多個代銷點，幾乎遍布各個村鎮，農民足不出村，甚至打一個電話就能把農資送到地頭。”
永年縣同益棉花種植合作社經理李張海說：“現在農資市場供應充足，不用提前準備。到谷雨前后播棉花時，合作社組織車輛到縣城集中批發，價格比農戶自己買要便宜一些?！?/p>
除了集中向批發商采購，很多大型合作社還通過自營化肥以及自購農機來壓縮成本。在項城市大槍種植專業合作社，理事長傅大槍告訴記者，他的合作社有農機也有農資超市，這樣一畝地一季比普通農戶能節約成本200元。
三問生產：今年有啥新變化？
農民專業合作社、種糧大戶、專業服務隊等新型農業經營方式興起。但大戶仍感資金周轉難，盼金融支持加力。
走進衡陽縣安邦新農業科技股份有限公司育秧工廠，綠油油的秧苗長勢喜人。董事長劉安輝告訴記者，公司的育秧工廠大棚面積超過6000平方米，再過一個多星期，這里的秧苗將被送往與安邦公司簽訂合作協議的農戶手中。
按照“公司+農戶”模式，安邦公司提供從農資到農業生產全流程的“套餐式服務”，57歲的青村村民廖俊良，就是為安邦公司“代管”土地的大戶之一。他從公司接管了110畝地，廖俊良每年每畝地交給安邦公司498元費用，享受從農資到機耕、機收等全套服務，糧食再由安邦公司收購。廖俊良種的是一季稻，去年畝產1100斤，每畝純利潤400元?！俺怨尽撞汀?，我們基本不用操心。”廖俊良說。
記者發現，今年的春耕，不只生產組織變得更加有序，科技服務也正越來越給力。
河北省永年縣的萬畝小麥高產創建示范區內，綠油油的麥田里卻看不到多少農民，取而代之的是幾臺大型自走式噴防機和專業的植保隊員。在講武鄉小北汪村的地頭上，華翔糧食種植合作社理事長郝科向說：“用這種噴防機，一臺機器一天就能作業150多畝，原先靠肩背式噴霧器，一天只噴20～30畝！”
而在距此不遠的永年縣大北汪農技推廣區域站，站長喬光民正忙著利用測土配方施肥服務系統和智能精量配肥機為前來查詢施肥配方的村民們“開方”?！澳膫€村的？”“地在村莊哪個方位？”“多少米？”在問清村民耕地具置后，喬光民一點確認，—個精準的測土配方生成了，再一點“打印”，一個方子開出來了。
種田省心省力的同時，一些種糧大戶的煩惱卻仍不少。
安邦公司直接流轉的土地已達25萬畝，業務范圍已擴展至湖南長沙、湘潭、益陽、永州等地市。但當前土地流轉所遇到的一些瓶頸，仍然讓劉安輝很憂慮。“一是土地經營權尚未確權，二是農戶間代耕代種的多，這些都影響了土地流轉集中?！?/p>
衡陽縣農業局提供的數據顯示，衡陽縣全縣耕地流轉面積為50.32萬畝，占全縣耕地總量的60%。這其中，農戶之間代耕代種、互換護送占了土地流轉流向的很大一部分，種糧大戶流轉的耕地只有流轉總面積的16%。
種糧大戶資金周轉難的老問題，也依然存在?！按焊麢C械一動，起碼需要100萬的啟動資金?！眲收f，以往都是自己找親戚朋友借，或通過民間融資，僅利息就是一筆不低的支出。
農機合作社合作協議范文第3篇
“崔莊又有300畝地在流轉中心登記，希望流轉出去。”2011年3月15日，在河南省博愛縣磨頭鎮，農辦主任單福明對記者說。
陽光下，金黃色的牌子“磨頭鎮土地流轉服務中心”異常耀眼，鎮農業服務中心剛剛接待了前來登記土地流轉的崔莊村民。
崔莊人口有500人，人均不足8分地，多數村民做煤炭生意。作為傳統作物的小麥、玉米，一畝地年收入1000元左右，土地效益普遍不高。
博愛縣農業局局長秦勝利說：“群眾迫切希望把土地流轉出去好放心做生意，徹底解放勞動力。”
博愛人稠地少，青壯年出外打工或做生意、老弱病殘留守種是當地的普遍現象。
渠莊村民王學才今年60歲，家里6口人種了5畝田，兒子長年在外做運輸生意，農忙時回來收麥播種，耽誤了生意，兒子多有抱怨。
去年，王學才將其地全部流轉給當地一家合作社。每年轉讓費用5000元，僅此一項就趕得上往年自己種糧的收入。他和老伴還在合作社務工，兩人每月收入1400元。兒子也不用再為農田發愁，集中精力把運輸生意做得更好。王學才對土地流轉非常滿意。
渠莊村全村495口人，耕地390畝，村民多數在外做運輸、建筑和經營煤場生意。黨支部記書丁鳳林告訴記者，目前全村流轉土地近70%。
大力推進土地流轉
近兩年來，博愛縣委縣政府把規?；恋亓鬓D作為建設現代化農業的突破口，采取多種措施推進土地流轉。
首先是大力培育規模種植主體：一是大力發展農民合作社，引導土地向合作社流轉。中原種植專業合作社在金城鄉南莊村流轉土地1160畝，占該村的80%。喜耕田農機專業合作社在土地流轉中，探索出土地托管的新思路，現托管土地已達1647畝。目前全縣農業合作社已達288家。二是扶持種植大戶，引導土地向種植大戶流轉。全縣以蔬菜為專業的特色村達到52個，涌現出劉炳亮、楊天琪、仝近貴、王清林、李耀學、程國慶等120多戶種植大戶，流轉面積超過了7000畝。三是培育“公司農戶”的涉農企業，引導土地向涉農企業流轉。綠葉食品公司，與當地300余農戶簽訂了土地流轉合作協議，實行規模種植分戶管理得模式，規模種植香菜達1600畝。目前14家涉農企業實行規模種植近3000畝。
其次是建設完善土地流轉服務體系，規范流轉手續，建立了縣、鄉、村三級土地流轉服務機構。
各村建立土地流轉服務站，由村委會的會計兼任土地流轉信息員。現在各村、鄉都建有土地流轉檔案，由鄉鎮統一管理。
鄉鎮建立鄉級土地流轉服務中心，重點負責土地流轉的政策咨詢、供求登記、信息，辦理土地流轉合同的鑒證，對土地流轉合同登記、變更等情況進行備案，調解流轉糾紛等工作。
縣農業局建立了縣級土地流轉服務中心，重點負責土地流轉工作的指導和管理，還建立全縣土地流轉信息庫，為跨鄉鎮土地流轉提供服務。
2011年3月25日，記者采訪時，在寨卜昌村18村民小組的土地流轉合同上看到這樣的記錄：18組36畝土地流轉給甲方，期限十年，每畝流轉費800元。合同下方的見證單位是蘇家作鄉農業服務中心。
“這份合同在蘇家作鄉和博愛縣兩級流轉服務中心都有備案，用來規范雙方流轉手續，避免出現糾紛?！鼻貏倮f。
為了真正解除“失地”農民的后顧之憂，博愛縣還加強對“失地”農民的就業技能培訓，建立企業用工聯系點和農民工轉型資金扶持機制，確?！皸夀r能工”、“棄農能商”。
一部分農民經過培訓學習成了大棚種菜能手、果樹管理能手、種植藥材能手、管理觀光農業能手，反聘于合作社大戶，成了技術農民、職業農民；另一部分有資金有能力的農民去經商做生意；也有部分人在合作社打零工。
2011年3月14日，記者來到了磨頭鎮翟莊村流轉大戶石存亮的地里。在兩個籃球場大的場地上，晾曬著滿地的藥材。
今年49歲的石存亮自己原本不會種地，多年來一直從事汽車運輸生意。2008年，看到種地效益大大提高，就帶著這些年的近50萬元的積蓄開始投資種田。
他共流轉了翟莊258畝地，去年種植白術86畝，大棚高效蔬菜54畝，桔梗65畝，山藥53畝。全年投資150多萬元。當記者問到除去成本純收入多少時，石存亮有點不好意思的說：“剛剛起步沒有經驗，去年凈收入了30多萬元。”
磨頭鎮農辦主任單福明告訴記者，全鎮34個村，目前土地全部流轉出去的村已有7個。
截至2010年底，博愛全縣土地流轉面積已達5萬畝，占全縣總土地面積的13.6%。
加強流轉土地檔案化管理
博愛縣農業局長秦勝利告訴記者，由于該縣土地流轉工作起步早，流轉規模大，在中西部地區走在前面，因此也較早遇到了別的縣市尚未遇到的困難和問題。
首先是農村社會保障體系還不夠健全，部分農民仍主要依賴土地收入解決就醫看病、子女上學和養老問題，不能完全打消后顧之憂，從而制約土地流轉；另外農業保險體系不健全，種植戶自身抵抗自然災害能力有限，也不敢大膽接手流轉土地。
其次是土地商品屬性不清，種植戶融資困難。現行金融政策限制用流轉的土地作為抵押物向銀行融資，業主開發資金少，發展受到限制。
再次，利益連接機制不完善，產業鏈條連結不緊密。目前相當一部分合作社農業企業與農戶的關系還是松散不穩定的，只能“同富貴”而不能“共患難”。一旦業主遇到自然災害或市場風險，不僅農戶利益得不到保障，企業也可能中途而退。利益糾紛隱患將隨時爆發。
而時下土地流轉手續不規范也是一個較為普遍的問題。有些農戶在土地流轉過程中，仍習慣以口頭形式商定雙方的權利義務關系，或沒有以規范的書面合同的形式明確下來，權利義務不夠明確，極易引發矛盾糾紛。
秦勝利說：“為了有效解決土地流轉中的復雜問題，下一步將是大力推進‘檔案土地’，將實有土地檔案化抽象化，將來依據土地檔案解決農民土地流轉中的入股、投資以及收益問題?！?/p>
與同此時，博愛縣委書記葛探宇則呼吁國家要在農村建立多層次的社會保障體系，包括農業保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、農村低保以及農村新型合作醫療制度等，逐步弱化土地的福利和社會保障功能。還要逐步增加農業保險品種，擴大保險范圍，降低流轉業主農業經營風險，為土地流轉解決后顧之憂。
農機合作社合作協議范文第4篇
縣委、縣政府決定召開全縣春季農業農村工作現場觀摩會議，主要目的是讓大家現場看、現場聽、現場想，尋找差距，鼓足干勁，推動下階段工作再上一個新臺階。從昨天上午開始，我們利用1天時間，現場觀摩了12個鄉鎮（社區）22個點，其中蘋果成齡園示范點6個，蘋果幼園示范點3個，蔬菜生產建設示范點2個，新型農村社區建設示范點2個，“兩路”沿線村容村貌整治示范點2個，千名領導干部包扶低收入村示范點1個，退耕還林示范點1個，果樹大苗繁育基地1個，水利工程建設點1個，園區配套產業建設示范點3個。按照會議要求，觀摩點必須是今年建設的新點，要突出展示新面貌，起到示范引領作用。但從會議籌備和現場觀摩情況看，一些鄉鎮（社區）還存在觀摩點上報不及時、選點老舊、無點可報等問題，直接影響到會議籌備進度和現場觀摩實效；鄉鎮之間工作進展不平衡，鉗二社區、茶坊鎮實實在在出了力，干了事，工作成效顯著；水利、林業、果業等方面工作，由于各鄉鎮、有關部門單位抓早動快，工作進展較快，完成的效果比較明顯。還有一些鄉鎮（社區）工作責任落得不實，示范園抓建進度相對緩慢。會后，希望大家振奮精神，查漏補缺，工作進度慢的要迎頭趕上，工作較快的要再接再厲，迅速掀起春季農業農村工作新。下面，結合實際，我再講幾點意見。
一、當前幾項重點工作
1.森業防火工作。今年以來，我縣氣候持續干旱，森林火情不斷，從2月9日到4月15日，全縣共發生森林火災43起（其中鄜城街道辦12起，茶坊鎮11起，吉子現鎮4起，張村驛鎮、羊泉鎮各3起，交道鎮、張家灣鎮各2起，牛武鎮、寺仙鎮、直羅鎮、北道德鄉、鉗二社區、南道德社區各1起），僅4月13日就發生4起火災，防火形勢非常嚴峻。雖然有客觀原因存在，但主要原因還是部分領導干部重視不夠、管理巡查不到位、火災報告不及時。一是一些鄉鎮黨政主要領導對森林防火工作不重視，在防火期間同時外出，發生火災不靠前指揮，部分干部、群眾到了現場不積極組織撲火，導致小火發展成大火。二是網格化責任制落得不實，縣、鄉、村分片包抓作用沒有真正有效發揮。三是重要地段巡查檢查力度還不夠，在現場觀摩途中，個別鄉鎮森林防火宣傳牌下面出現火源無人處置，充分暴露出火源管理責任還落得不實。因此，各鄉鎮、有關部門單位務必要高度重視森林防火工作，加強火源管理和值、帶班制度，加大宣傳巡查力度，進一步落實火災上報制度和網絡化防火責任制，從包村干部、鄉鎮主管領導、主要領導，到縣森林防火指揮部成員領導，細化防火任務，層層落實責任，一旦發生森林火災，嚴格追究相關責任人責任，確保全縣不再發生森林火災。
2.退耕還林工作。今年，市委、市政府啟動實施了新一輪退耕還林工程，下達我縣退耕還林任務4.2萬畝，其中超前實施1.5萬畝，新退耕2.7萬畝，要求必須一次性退下來，時間緊，任務重，縣委、縣政府先后多次下發文件，要求全力組織實施。從昨天現場觀摩情況看，一些鄉鎮主要負責人對退耕還林工作重視不夠，個別鄉鎮主要負責人甚至不知道本鄉鎮退耕還林點、沒去過自己包抓的點，不能深入現地督促檢查、指導工作。加之退耕還林地塊比較零散、設計進度慢、宣傳不深入等原因，嚴重影響到工程實施進度。因此，各鄉鎮一定要充分認識退耕還林工作的責任感和緊迫感，把退耕還林工作擺在突出位置，鄉鎮主要負責人要深入山頭地塊指導檢查工作，采取“先實施、后設計，邊設計、邊實施”的辦法，全力組織力量加快實施，確保一次性完成退耕還林任務。縣退耕辦要加強對各造林點作業指導，嚴把栽植苗木質量關，切實提高退耕還林工程質量。
3.動物防疫工作。今年我縣進一步加強了動物防疫隊伍建設，安排30萬元防疫經費，壓縮了村級防疫員數量，提高了防疫員待遇，切實增強了他們工作的主動性和積極性。但是一些鄉鎮主要負責人仍存在麻痹大意和僥幸心理，防疫工作抓得不細、不深入；個別鄉鎮主要負責人甚至不掌握村級防疫員基本信息，對防疫工作放任自流。各鄉鎮、部門單位務必要高度重視，明確任務，落實責任，按照科級干部包片抓點，業務技術干部包鄉鎮、抓大戶的防疫工作制度，嚴格執行各項防疫措施，確保全縣畜禽安全。
4.榆黃蔬菜產業園區建設。蔬菜生產主要任務是在榆黃蔬菜產業園區新建日光溫室____棚，其中在榆林橋村、新民村示范園新建日光溫室100座，在李家川村示范園新建日光溫室100座，完成去年黃甫店村新建日光溫室扣棚和定植工作。目前建設進度差別較大，黃甫店村日光溫室建設進展比較順利，新建的日光溫室扣棚基本完成，高位水塔、大口井等已開工建設，但是榆林橋村菜農等靠思想嚴重，舊棚拆除進展不理想，新建進度比較緩慢。前段時間，我到榆林橋村調研，要求菜農要理解縣上蔬菜產業發展扶持政策，要有主動性和積極性。因此，茶坊鎮、蔬菜辦要加強對村民宣傳教育，應用市場經濟手段發展蔬菜產業，對菜農采取一些必要的制約措施，在拆棚、扣棚過程中，如果菜農不拆、不扣，可以要求他們按市場價以資代勞，由政府統一組織實施，工程結束后公開公布費用，多退少補。一個產業的培育需要花很多的時間和精力，各有關鄉鎮、蔬菜辦一定要正確引導，加大支持力度，保護菜農的積極性，堅決杜絕出現毀棚、棄棚現象，確保全縣設施蔬菜基數不減少。
5.農機購置補貼。今年全省農機購
置補貼政策調整為“全價購機、縣級結算、一卡到戶”的方式，群眾先全價購機，然后縣級結算，一卡到戶，在辦理過程中需要縣農機服務中心、縣財政局及各鄉鎮逐一審核，手續相對繁瑣?？h農機服務中心要加強與縣財政局、各鄉鎮溝通銜接，密切配合，做好政策宣傳和培訓工作，確保農機購置補貼及時到位。6.農業項目建設。由于受各種原因影響，水利、農發、扶貧等方面部分項目建設進度比較緩慢，各鄉鎮、部門單位要加強溝通銜接，加快手續辦理進度，確保項目按時開工建設。已批復的項目，要加快組織實施，按照邊實施邊完善相關手續的辦法，保證進度，兼顧質量。
二、今后農業農村工作思路
從去年開始，全縣農業農村工作重心轉入現代農業園區建設，資金、項目跟著合作社、龍頭企業向園區集聚。通過一年多來的調查研究，在實事求是、科學合理的基礎上，我就如何抓好當前我縣農業農村工作談幾點看法。
（一）提高認識
1.園區建設不僅僅是示范園建設。目前各鄉鎮在現代農業園區建設過程中，有著園區建設就是抓示范園建設的認識傾向，這是一種以偏概全的認識，必須予以糾正。今年我縣現代農業園區示范園建設抓建1萬畝蘋果成齡園和5000畝幼園示范園，整體效果明顯，塬區成齡園體現出全縣蘋果生產的最高水平，川道幼園示范園基本制止了套種高稈作物現象，部分管理到位的幼園在1—2年內有望掛果，群眾發展蘋果產業的積極性逐步增強。但是我們始終要保持清醒認識，示范園建設僅是蘋果園區建設的一個方向，各鄉鎮、有關部門單位要逐步轉變工作思路和方法，以示范園建設為抓手，從提高科技含量、加強病蟲害防治等綜合提升方面入手，提高果品質量和產量，典型帶動，示范引領，推動面上的蘋果質量和效益實現新的提升。絕對不能因為抓建示范園，以點帶面，拋棄面上的工作，面上的工作仍然需要各鄉鎮、有關部門單位加強行政推動，實現整體水平提升。
2.產業鏈完善要結合實際不能盲目跟風。在提高蘋果產業附加值、配套完善產業鏈的過程中不要急于引進企業或項目，要先從整個產業鏈發展的順序和路徑通盤考慮，科學規劃，確定好園區建設及加工、貯藏、運輸、銷售等配套產業發展的先后順序，然后再有計劃、有針對性地發展，引進企業或項目，逐步形成各要素集聚的完整產業鏈。
3.要用市場經濟理念推動蘋果產業發展。蘋果作為一種商品，離不開市場，這就要求我們不僅要保證果品質量，還要根據市場需求和產業發展需要，抓關鍵環節的完善，逐步形成一個穩定的產、供、銷市場體系。各鄉鎮、有關部門單位要認真分析營銷企業在市場上的銷售情況，結合市場反饋信息，調整蘋果生產思路。在蘋果生產過程中，要堅持標準化生產，樹立數量型向質量型轉變的意識，加強精品果、高端果等質量型蘋果開發，確定生產標準，只有為營銷企業提供穩定可靠的貨源，才能有定價的話語權。因此，我們在抓園區建設時，一定要有前瞻性，必須站在市場經濟的角度認識、分析問題，找準轄區內銷售市場、外部銷售企業、當地銷售大戶，扶持他們發展壯大，他們做大、做強了，就會主動加強與生產基地的聯系、合作，指導生產，從而推動產業發展良性循環。
4.要有市場專業化分工意識。我縣的果園管理水平較高，但是整體水平和日本、臺灣等精細農業國家和地區還有不小的差距，因為他們的農產品做的很精細，在每一個環節都計算出利潤點，甚至賦予了文化理念、保健常識等。這就是產業化發展到高端時，市場專業化分工越來越細的結果。因此，我們要加強市場專業化分工意識，在蘋果生產過程中不要貪大求全，要抓住切實可行的環節做深、做細，切實提高果品市場競爭力，增加果農收益。
（二）注重方法
我縣規模較大的果品企業、專業合作社基本都是做銷售、做經紀人發展壯大的，前期發展較好，但直到今天，一些企業、合作社在運行過程中不同程度遇到困難，只好靠爭取項目、貸款貼息維持運轉。出現這種狀況的根本原因就是企業或合作社做得不實、不細，沒有抓住市場，蘋果銷量都不高，企業或合作社本身造血功能不足，下一步發展就會受到瓶頸制約；一些合作社雖然利潤較高，但是銷售市場較小，銷量較少，輻射、帶動能力不足，難以形成規模。銷售決定利益分配，這是市場經濟的規律。在蘋果產業鏈條中，生產、貯藏、加工、運輸等環節利益分配是由銷售商市場利潤高低決定的。所以我們要高度重視銷售環節，在發展蘋果產業時，要把生產到銷售整個環節倒回來思考，逆向思維，千方百計把利潤多留在我們的環節上，力爭實現利潤最大化。在這一點上鉗二社區上良村蘋果專業合作社發展經驗值得我們學習推廣，該合作社是由村支部書記牽頭，村主任等共同參與組建成立的專業合作社，與鮮亮源果品貿易公司簽訂了7年的合作協議，每年提供商品果采購數量逐年遞增。合作社還與鮮亮源公司在冷庫和生產線建設、蔬菜和紅薯生產方面投資880萬元，并計劃在我縣收購1000萬斤蘋果做品牌。做品牌就要建立蘋果銷售點，擴大蘋果市場占有率，利用足夠數量形成品牌，品牌形成后就可以掌握定價話語權。為鞏固自己的品牌，需要有足量、高品質的蘋果補充，營銷企業就要進行標準化生產，加強基地建設，加大生產、加工、流通等領域的投入，這樣以來，通過企業與合作社的密切協作，就形成完整的產業鏈，政府要搞好服務，真正體現服務型政府的執政理念。總結上良村有關經驗，可以概況為四句話：
黨委政府強力支持，村組、企業密切配合，銷售環節重點突破，終端利潤反哺生產，希望大家深入體會，學習借鑒。三、在新形勢下如何開展農業農村工作
當前一些干部在抓農業農村工作時，親自赤膊上陣或組織勞力干活，這種現象很不正常，反映出我們工作做得不到位，群眾積極性不夠。在新形勢下應該從兩個方面看待這個問題，一是在村民自治的農村民主政治氛圍下，行政命令推動已經不適應社會發展，出現了農民不聽話、政府管不了的現象。受市場經濟的影響，導致農民一干事就要錢，不給錢就不干事。二是以現代農業園區建設為主要載體的新的農業工作格局下，農業項目、資金集中向合作社、生產大戶、龍頭企業傾斜，造成生產資料越來越集中，政府一方面要抓好這方面工作，另一方面又不能放棄面上的工作，兩方面都要兼顧，工作難度增大。
這種情況下，要順利推動工作，我認為“典型帶動，示范引領”是最好的方法，通過典型示范讓群眾看得到、摸得著、信得過，群眾就會自覺向典型靠攏，主動規范生產。因此，1.5萬畝蘋果示范園、榆黃蔬菜產業園區、直羅貢米產業園區和其它的示范典型都必須抓在手上，放在心里，絕不能丟。用新思路、新方法，尋求突破，引領群眾發展產業，增加收入。
特別是在榆黃蔬菜產業園區建設中，必須要依靠行政，先與農民達成協議，約定相關事項，出現爭議就通過法律手段解決。最后，我再提幾點要求，一是在產業發展上“幫優扶強”，在各自轄區內尋找有能力的人或合作社，加大扶持力度，提供發展平臺，讓他們帶頭發展農村經濟。二是切實發揮政府服務職能，干群眾想干的事情，干群眾干不了的事情，干群眾急需要干的事情。
農機合作社合作協議范文第5篇
政策性農業保險的范疇包括種植業和養殖業，種植業的糧食食品，是不可替代的、人們生活必需的；養殖業的肉蛋食品也是不可替代的、人們生活必需的。商業性農業保險應包括政策性農業保險以外的涉農的可保風險，如財產險、人壽險等。政策性農業保險應為以下幾方面提供保障：
一是為植物食品安全提供風險保障。涉及全民植物食品安全的農作物應包括：水稻、玉米、小麥、大豆等糧食作物；花生、油菜等經濟作物；蔬菜、水果也應考慮適用政策性農業保險。至于棉花等作物，雖不危及食品安全，但因為是重要的、關系國計民生的大宗農作物，也應進行政策性農業保險。
二是為動物食品安全提供風險保障。涉及全民食品安全的動物應包括：牛、豬、羊等家畜；雞、鴨、鵝等家禽；養殖的魚、蝦、蟹等水產品。
三是為漁民漁船安全提供風險保障。從事海洋、大河捕撈的漁業生產，需要保險的保駕護航，應對漁民的人身傷亡和漁船進行政策性農業保險。
在上述政策性農業保險范圍內，政策性農業保險應主要承保旱災、水災、雹災、風災、凍災等自然災害造成的損失，主要承保日常性疾病等動物死亡風險。對超出一般水平的巨災，國家應另行安排救濟和幫扶。
政策性農業保險的最大受益人是農戶，但是農戶獲得保險利益是有一定前提條件的，一是需要支付一部分保費購買保險，二是要在出現災情損失時才能實現政府補貼帶來的好處。農村可以實現人人有低保，但是人人皆保險尚需時日。所以，即使在政府補貼、龍頭企業幫扶的情況下，農戶購買保險也需要動員。在日本，加入政策性農業保險是需要一定條件的，例如，水稻、陸稻及麥類的栽培面積合計超過1畝或3畝(日本制，下同)，才有資格加入。同時，一定經營規模以上的農戶又必須加入農業保險，例如，北海道地區的麥類耕作面積4畝至10畝的，必須加入農業保險。在我國，保險公司可以采取以下模式擴大政策性農業保險的覆蓋面。
一是對基地型農戶進行保險。以農業產業化龍頭企業為載體帶動農戶參加保險，對基地型農戶進行保險。基地型農戶是指根據訂單為農業產業化龍頭企業進行農作物種植和動物養殖的農戶。這些農產品作為工業原料從農戶的田間、地頭和院落、場房進入大型農產品加工企業。廣大農戶與龍頭企業形成了比較緊密的生產流程上的上下游關系、原材料和產成品的基地與前沿關系。農業保險通過對訂單農戶提供保險服務，能夠有效保障產業化生產基地的穩定發展，穩固產業化鏈條源頭。農業產業化龍頭企業可適當給訂單農戶部分保費補貼，組織訂單農戶參加保險，降低了農戶的保費負擔，擴大了保險覆蓋面；為訂單農戶提供保費補貼，加強了公司與農戶聯系的緊密度，保證訂單農戶生產穩定，龍頭企業原材料供應充足，有利于龍頭企業擴大再生產，把農業產業做大做強。
二是對專業農戶進行保險。以農村合作經濟組織為載體帶動農民參加農業保險，對專業農戶進行保險。專業農戶是指種養業規模較大、技術較先進、適應現代農業發展的農戶。專業農戶往往與農民專業合作組織有密切聯系，保險公司可以以農民專業合作經濟組織為載體，向合作組織內的成員提供保險，充分發揮社員之間信息比較對稱、聯系比較緊密的特點，相對集中地開展較大規模的保險業務。合作社社員比較集中，養殖規模較大，多數社員已成為種、養專業戶，風險意識較強，投保積極性較高，農戶之間的示范作用較明顯。同時，農業保險還對合作社的發展起到了積極的促進作用。比較規范的合作經濟組織，一般都有一個經營實體支撐，如飼料加工廠或屠宰加工廠，還有穩定的銷售渠道，在保險的開展上，有的合作社對參加保險的飼養戶給予飼料或銷售上的一些優惠，這就吸引了更多農戶加入合作社，從而擴大合作社的規模。
三是對傳統農戶進行保險。以縣級為單位對大宗農作物進行統保，對傳統農產進行保險。我國的農業生產依然以傳統方式為主，生產經營相對分散、地域差異較大，特別是大宗糧食作物保險的承保和理賠難度較大。對傳統農戶的保險難度更大，而傳統農戶經營的往往是傳統的種植業，急需保險來分擔和轉移風險。
二、政府對政策性農業保險的幫扶方式
(一)政府通過財政補貼支持農業保險
政府通過財政補貼支持農業保險，是全社會分散和轉移農業風險的重要渠道。農業保險的開辦歷史表明，沒有政府的財政支持，任何國家的農業保險都無法維持下去。美國作為世界級的農業生產大國，農業保險也辦得較好，政府的財政支持更是一大亮點。目前美國政府對農作物保險的經濟支持大致包括：保費補貼，各險種的補貼比例不同，2000年，補貼額平均為純保費的53%(保費補貼額平均每英畝為6.6美元)，其中，巨災保險補貼全部保費，多種風險農作物保險、收入保險等保費補貼率約為40%；業務費用補貼，向承辦政府農作物保險私營保險公司提供20%—25%的業務費用(包括定損費)補貼；另外，政府還承擔農業部聯邦農作物保險公司的各項費用，以及農作物保險推廣和教育費用。聯邦農作物保險法明確規定聯邦政府、州政府及其他地方政府對農作物保險免征一切稅賦。
(二)政府通過條件救濟支持農業保險
即便政府為農業保險提供補貼，農戶還是有不愿意購買農業保險的，保險對于農戶來講首先是一筆支出，然后才有可能在出險后獲得補償，農民并不踴躍參保。即使在美國，也在實行了把購買農業保險作為獲得政府其他支持的條件后，農業保險的覆蓋面才獲得突破性發展。1994年通過的美國聯邦農作物保險改革法令，鼓勵農場主購買農業保險，進而降低農場主對災害救濟的潛在需求。它規定，除非農場主購買了農作物保險，最少也要購買巨災保險保障，否則他們不可能得到農業保護計劃中的其他好處，即取消了政府救濟計劃。通過提供基本保障的巨災保險(新設立)、提供較高保障水平的擴大保障保險、集體保險和非保險作物保障計劃等四大險種把所有農作物生產者都納入了農作物保險計劃。該法令還規定，不參加政府農作物保險計劃的農民不能得到福利，如農戶貸款計劃、農產品價格支持和保護計劃的支持等，對農作物保險實行了事實上的強制參加。該法令的實施使保險作物從1980年的30種擴大到47種，農作物保險的投保率迅速提高，1995年，農作物保險承保面積達到2.2億英畝，占當年可保面積的82%，是美國歷史上承保面積占可保面積比例最高的一年。
(三)政府通過立法支持農業保險
通過法律確定農業保險的標的、范圍、機構、補貼等各種內容和環節，使農業保險能夠獲得穩定、持續和透明的發展，不因政府官員的更迭而起落，不因市場的變化而消長。日本自1929年以來，有關農業保險的立法、制度及修改多達10部之多，對農業保險作物的品種、農業保險的準入條件、保險范圍、承保方式、財政補貼、保險費率計算方法、保險費國庫負擔方式等方方面面，都進行了規定，有力地推動了農業保險的發展，也合理地利用了國庫的財政資源，有效地保護了農戶。
三、農業保險公司的營銷渠道
中國保險監督管理委員會批準的三家試點專業農業保險公司，經過幾年的探索和實踐，從對農業保險的政策研究、立法勸說、機構設置、產品設計開發、銷售渠道建立、人培訓、定損人員培養、統計、精算、資料收集加工，以及農業保險的宣傳、推廣和教育等方面，逐漸獲得了經驗和方法，試點公司也漸趨成熟。試點公司承擔了農業保險的直接業務，通過開展農業保險的經營活動(銷售、簽單及其他服務)，具體實施政府補貼的農業保險計劃。試點公司還培訓、管理、監督和使用保險人和農險查勘核損人。農險查勘核損工作由農險專業核損人來進行，查勘核損人需經過專業農業保險公司長時間的培訓，通過考核取得資格后才能從業。專業公司有動力、能力和愿景，將作為主業來看待，必將推動政策性農業保險的發展。
試點公司對農業保險的專注，不只是停留在領導的一般號召與員工的象征性響應上，而是深入實際探索農民的需求、要求政府的財政支持、教育員工精做農業保險。試點公司應根據區域特點制定農業保險發展規劃，并在農業保險業務上始終堅持按照試點區域的特點進行設計和規劃。例如安華農業保險股份有限公司，根據吉林省是以傳統農業生產方式為主的國家重點商品糧基地i對國家糧食安全起決定性作用的實際情況，尤其是該省近年來的畜牧業和農業產業化發展較快的現實，公司在吉林省內主要規劃開展玉米、水稻、大豆種植保險和規?；B殖保險，并主要依托農業產業化龍頭企業為載體開辦農業保險業務；根據畜牧業發達，要建設中國乳都的實際，公司在自治區主要規劃開辦奶牛等養殖保險品種，并與當地重點產業化龍頭企業相結合開展農業保險業務；根據山東省種植業、養殖業均比較發達，小麥等糧食作物在全國占有重要地位，同時還是蔬菜、水果等農產品出口基地的實際，公司規劃在山東探索開辦小麥、棉花、蔬菜、水果等種植保險和奶牛、肉雞、水貂等養殖保險；根據北京在發展都市農業方面取得了較好的成效，郊區農業比較發達的實際，公司在北京地區探索以奶牛養殖和水果、蔬菜種植為主開辦政策性農業保險試點。通過兩年多試點，農業保險業務取得了較好的成效。試點公司堅持圍繞試點區域特點研發農業保險產品。比如安華農業保險股份有限公司針對吉林省等試點地區玉米、水稻、大豆等作物是種植面積最大、關系農民數量最多、事關國家糧食生產安全的品種，公司集中研發玉米、水稻、大豆等大宗糧食作物的巨災保險產品。由于內蒙、山東、吉林、北京的畜牧業也都非常發達，各試點省區的畜牧業生產都逐漸呈集中化、專業化的發展態勢，公司相繼研發了肉雞、生豬、奶牛、肉牛、梅花鹿養殖保險，并根據各地養殖成本、風險特點等因素在具體條款中進行調整，體現區域特色。同時，公司還針對試點地區農業經濟特點，相繼研發了經濟作物草莓、煙葉等種植保險條款和朗德鵝、水貂等特色養殖保險條款。作為試點公司之一的安華農業保險股份有限公司為降低農業保險開辦成本，為農民提供方便快捷的保險服務，通過兩年多來的探索，主要開辟了五個營銷渠道。
一是與農業經營管理部門相結合的渠道。省農委領導的農業管理部門與農民聯系密切，并在各個鄉鎮都有機構網絡，人員專業性較強，素質較高，是農業保險業務的良好渠道。在吉林保監局和省農委的大力幫助下，公司與省農經管理總站簽訂了保險合作協議，全面啟動并推進了試點工作的開展。
二是與農村信用合作社相結合的渠道。公司與省農信社聯社簽署協議，利用其在農村的營業機構網點優勢和人員優勢廣泛開展業務。公司在開業當天即與省農信聯社簽訂了全面協議，公司各分支機構與當地農信社關系十分緊密。2006年，農信社代辦農村小額貸款保證保險業務，全年為200多位死亡和傷殘的貸款農戶進行了賠償。
三是與其他農村金融機構結合的渠道。公司已經與中國農業銀行、省郵政系統等機構簽訂了協議，并與省農業發展銀行正式合作。農村金融、郵政機構的兼業方式，在公司廣開渠道建設的同時，也為農業保險在更深層次上的開展埋下了伏筆，探索了路子，奠定了基礎。事實上，國外成功開辦農業保險是和農村金融政策緊密相連的。
四是與農機、農業技術推廣部門相結合的渠道。農委所屬的農機站、農業技術推廣站在農村也擁有豐富的網絡資源，公司通過這些部門開展保險業務，一方面有效降低了開辦成本，另一方面在防災、防損和理賠工作上更容易得到投保農戶的認同。
五是探索開辟農村個人渠道。兩年來，公司在農村借助具有較高威信和素質的干部、教師等人員，通過統一的培訓、考試，按照保險營銷的架構和模式，組建起相對固定的農村隊伍，持證上崗，持證率達86%。
試點公司的探索，為在全國開展農業保險提供了有益的經驗、方法、教訓和渠道，具備了深入、全面開辦農業保險的觀念、態度、方法和實力。
